ウガンダの歴史（1979年～1986年）

1979年から1986年までのウガンダの歴史は、イディ・アミン独裁政権の終焉以降のウガンダの歴史を網羅している。この期間には、ミルトン・オボテによる二度目の政権と、1986年以降のヨウェリ・ムセベニ大統領の時代があり、ウガンダの政治は国民抵抗運動によって支配されてきた。

イディ・アミン政権以前に政府で長年働いていたこと、そして二人ともスワヒリ語を話せたことから、デイビッド・ハインズ（1959年から1965年にかけて約40万人の農民と共にウガンダの農業協同組合を設立した）とイギリスの獣医専門家は、世界銀行から電話があり、1982年にウガンダへ「再始動」するための代表団に加わるよう依頼されたことに驚いた。^{[ 1 ]}

デイビッド・ハインズはカンパラの惨状を目の当たりにした。何もかもが機能していなかった。水も電気も衛生設備もなく、食料も店にも何もなかった。政府庁舎のエレベーターは動かず、下の通りでは自動小銃の発砲音が響いていた。

国中を兵士の護衛付きで移動した。知り合いにも何人か会ったが、皆私に会えて喜んでくれた。誰もが親戚や友人を失っており、多くの人が拷問の話をしていた。北と南のサファリでは、ヤギとバナナを食べて暮らした。北の方で、私だと気づいてくれた老人に会った。彼は地面に身を投げ出し、「戻ってきたのか、戻ってきたのか」と言った。高級ホテルでは、風呂、洗面台、トイレなど、あらゆるものが撤去されており、運が良ければ誰かが髭剃り用のお湯の入った缶を持ってきてくれる程度だった。

私たちの勧告を受けて、世界銀行は資金、2人の会計士、そして様々な農業担当官や技術者を投入した。^{[ 2 ]}

1981年2月、パウロ・ムワンガを副大統領兼国防大臣とするオボテ新政権が発足して間もなく、元軍事委員会のメンバーであったヨウェリ・ムセベニとその武装支持者たちは、国民抵抗軍（NRA）を結成した。ムセベニは民衆の反乱によってオボテ政権を打倒すると誓い、「ブッシュ戦争」として知られる戦争が始まった。他にもいくつかの地下組織が新政権を妨害しようとしたが、最終的には鎮圧された。モザンビーク解放戦線（Frente de Libertação de Moçambique—Frelimo）でゲリラ戦の経験を持つムセベニは、オボテ政権に敵対的な農村地域、特にブガンダの中央部と西部、アンコレとブニョロの西部地域で選挙運動を行った。

オボテ政権が4年間かけて行った、政権に反対する勢力を掃討するための軍事作戦は、アミン政権の8年間よりも広範囲にわたる荒廃と甚大な人命損失をもたらした。UNLA（ウガンダ国民解放軍）のアチョリ族とランゴ族の兵士の多くは、最低限の訓練と規律意識もほとんどないまま、急遽徴兵された。彼らはアミンによるウガンダ北東部の虐殺の生き残りではあったが、1980年代には武装し制服を身に着け、南部のバントゥー語を話すウガンダ人に対して同様の行為を行い、彼らに対して共感や同情の念すら抱いていないように見えた。

1983年初頭、ムセベニのゲリラに対する農村部の支持を排除するため、カンパラ北部のルウェロ地区が大規模な住民強制移住の標的となり、約75万人が影響を受けた。人為的に作り出されたこれらの難民は、軍の管理下にある複数の収容所に押し込められたが、実際にはそれは軍による虐待を意味した。収容所の外、後に「ルウェロ三角地帯」として知られるようになった地域の民間人は、ゲリラまたはゲリラ支持者とみなされ、それ相応の扱いを受けた。この生産性の高い農業地帯の農場は略奪され、屋根、ドア、さらにはドア枠までがUNLA軍によって盗まれた。民間人の犠牲者は膨大で、数年後、茂みの開墾地や農村道路沿いに積み上げられた人間の頭蓋骨がその証拠となった。

軍はまた、当時西ナイル地区と呼ばれていたウガンダ北西部の地域にも集中した。スーダンと国境を接する西ナイルは、イディ・アミンの初期の支持基盤の多くを占める民族的基盤であり、彼の統治下で比較的繁栄していた。過去数年間にアミンによるアチョリ族虐殺の矢面に立たされたアチョリ族の兵士たちは、自分たちの損失の原因はアミンの出身地の住民にあるとして、彼らに復讐した。1981年6月の有名な事件では、ウガンダ軍兵士が、地元の難民が避難していたカトリック教会を襲撃した。国際赤十字委員会（ICRC）がその後の虐殺を報告すると、政府は同委員会をウガンダから追放した。

こうした活動にもかかわらず、オボテ政権はアミン政権とは異なり、国際的なイメージを重視し、国の経済復興のために外国からの援助を確保することの重要性を認識していた。オボテは、緊縮財政措置が自身のイデオロギーに反するものであったにもかかわらず、国際通貨基金の助言を求め、それに従った。彼はウガンダ・シリングを100%切り下げ、換金作物の輸出を促進しようと試み、かつて抱いていたかもしれない一党支配の再建計画を延期した。DPはUPCの有力者から激しく嫌がらせや中傷を受けながらも存続し、国際的な援助国にとって重要な象徴となった。しかし、政府がムセベニを排除して内戦に勝利できなかったことで経済力が弱まり、ウガンダ国民に敵対的な軍隊が国土の大部分を占領したことで、政権への不満がさらに高まった。

アミン政権時代の特徴であった警察による拉致、拘留、失踪が再び発生した。ナカセロの悪名高い国家調査局での拷問に代わり、犠牲者たちは「ナイル・マンション」と呼ばれる施設で同じ運命を辿った。人権団体アムネスティ・インターナショナルは、ウガンダ南部各地に点在する軍の兵舎で民間人被拘禁者に対する日常的な拷問が行われているという、身の毛もよだつような報告書を発表した。1981年から1985年までの死者総数は50万人にも上ると推定されている。かつて援助国コミュニティからウガンダの復興に必要な経験と意志を持つ唯一の人物と見なされていたオボテは、今や復興の足かせとなっているように見えた。

軍事的・経済的状況が悪化する中、オボテはムセベニに対する軍事的勝利を優先し、他の問題を後回しにした。北朝鮮の軍事顧問がNRA反乱軍との戦いに参加するよう招かれ、イギリスもアメリカも承認を得られなかった最終作戦に参加した。しかし、軍は戦争に疲弊しており、1983年末に有能なオイテ・オジョク将軍がヘリコプター事故で亡くなった後、軍は民族的な対立によって分裂し始めた。アチョリ族の兵士たちは、前線での戦闘が多すぎるのに、その功績に対する報酬が少なすぎると不満を漏らした。

オボテはオイテ・オジョクの後継者を任命するのをできる限り遅らせた。最終的にランゴ族をそのポストに任命し、アチョリ族の将校たちの反対をスパイ活動で打ち消そうと試み、かつての準軍事組織の対抗勢力であるランギ族が大多数を占める特殊部隊を復活させ、アミンによる政権転覆につながった行動の一部を繰り返した。1971年1月の出来事を再現しようと決意したかのように、オボテは再び首都を離れ、アチョリ族の有力司令官であるバジリオ・オララ＝オケロ准将（後に中将）の逮捕を命じた。オララ＝オケロ准将は部隊を動員し、1985年7月27日にカンパラに入った。オボテは大勢の側近とともにザンビアへ逃亡した。今回は前回とは異なり、オボテは国庫の大部分を持ち出したとされている。

1985年7月27日、ティト・オケロはバジリオ・オララ＝オケロと共にクーデターを起こし、ミルトン・オボテ大統領を失脚させた。^{[ 3 ]}

ティト・オケロ将軍の軍事政権は1985年7月から1986年1月まで統治したが、明確な政策はなく、自衛という当然の目的、つまり防衛クーデターの動機のみを追求した。NRAに対する軍の戦力低下を食い止めるため、オケロはアミン軍の元兵士たちをスーダン難民キャンプからウガンダに呼び戻し、政府側として内戦に参加させた。現場に不慣れな傭兵部隊は勇敢に戦ったが、略奪にも熱心で、政府支持者と敵対者を区別しなかった。アミンの悪名高き一味の再投入は、オケロ政権にとって国際社会における評判を落とし、ムセベニとNRM/Aに対する新たな寛容を生み出す結果となった。

オケロは、戦争に疲弊し幻滅したアチョリ族の兵士たちだけを後ろ盾に、国全体を統治できるとは到底期待できなかった。1985年8月から12月にかけて、オケロ政権はムセベニとの和平交渉、いわゆるナイロビ協定を試みた。しかし、その結果として成立した停戦は、ほぼ即座に崩壊した。オケロとUNLA軍の残党が完全に意気消沈したため、ムセベニは政権の崩壊を待つだけでよかった。

1986年1月、地元住民の熱狂的な歓迎を受け、ムセベニはカンパラへの進軍を開始した。オケロとその兵士たちは、北方の民族拠点であるアチョリランドへと逃走した。ヨウェリ・ムセベニは1986年1月29日に正式に大統領に就任した。新政権には、復興という途方もない問題が待ち受けていた。

2000年3月、ウガンダが運動制度を維持すべきか、複数政党制を採用すべきかについて国民投票が行われた。有権者の70%が運動制度の維持を支持したが、投票率の低さや運動反対派に対する不公平な制限を理由に国民投票は広く批判された。ムセベニは2001年3月に2期目の5年の任期に再選された。2001年6月に議会選挙が行われ、争われた議席の50%以上が新人によって獲得された。それでも運動支持者は立法府をしっかりと支配し続けた。オブザーバーは、2001年の大統領選挙と議会選挙は概ね有権者の意思を反映していると考えていたが、特に選挙前の期間には、政党活動の制限、暴力事件、有権者への脅迫、不正行為など、深刻な不正行為によって両選挙は汚された。

2001年、憲法改正委員会（CRC）は、1995年憲法の改正に関する意見募集と公聴会を開始した。CRCは、主権、政治制度、民主主義、良き統治に関する憲法条項を検討するために設立された。2003年10月までに公表予定の報告書は、まだ内閣に提出されておらず、公表もされていない。しかし、内閣は9月にCRCに対し、憲法改正案のリストを提出した。これらの変更には、完全な複数政党制の導入、他部門に対する行政権の強化、大統領の任期制限の撤廃などが含まれる。任期制限の撤廃は、ムセベニ大統領が2006年に再出馬する道を開くものであり、同大統領が再出馬を望んでいる兆候が強まっている。しかし、この提案は大きな論争も引き起こしており、憲法がいつ、どのように改正されるかはまだ明らかになっていない。

神の抵抗軍（LRA）と呼ばれるキリスト教反乱グループは、北部と東部で政府軍への嫌がらせや民間人の殺害、誘拐を続けている。LRAは政府の安定を脅かす存在ではないものの、LRAの暴力行為により120万人が避難を余儀なくされ、人道危機が発生している。また、これまでに少なくとも2万人の子どもが誘拐されている。ウガンダ人民防衛軍（UPDF）は2002年にウガンダ北部でLRA反乱軍に対する「アイアンフィスト作戦」を開始し、スーダン政府の許可を得てスーダン南部のLRAの拠点に対する作戦を実施した。ウガンダとスーダンは外交関係を再開し、大使を交換したが、ウガンダはスーダンがLRAを支援していると非難し続けている。スーダンはこれらの主張を否定している。

1998年、ウガンダはコンゴ民主共和国（DRC）東部に大規模な軍隊を派遣した。表向きの目的は、同地で活動するウガンダの反政府勢力による攻撃を防ぐことだった。しかし、ウガンダの軍関係者や文民当局者がDRCの天然資源の違法な搾取に関与しているという疑惑が広く囁かれた。国際社会からの強い圧力を受け、ウガンダは2003年6月にDRCから軍隊を撤退させた。

2004年11月14日、大統領が反乱軍との間で翌日から始まる1週間の停戦を宣言したと報じられた。

2005年8月、議会は憲法改正案を可決し、大統領の任期制限を撤廃してムセベニ大統領の3期目の立候補を可能にした。同年7月の国民投票では、92.5%が複数政党制の復活を支持し、無政党制または「運動制」を廃止した。

2005年10月、ムセベニ大統領の主要な政敵であるキザ・ベシジェが亡命先から帰国した。 ^{[ 4 ]}同じ月、ムセベニ大統領のもう一人の政敵であるミルトン・オボテが南アフリカで死去し、カンパラで国葬が執り行われた。^{[ 5 ]}

2006年2月に行われた選挙は、25年ぶりの複数政党制選挙であり、ベシジェ率いる民主変革フォーラム（FDC）がムセベニ率いる国民抵抗運動（NRM）の主要な対抗勢力となった。NRMは国民議会で最多議席を獲得し、ムセベニは大統領に当選した。

2007年8月20日、ウガンダは戦争犯罪裁判所の設立に関する法的助言を求めていると宣言した。^{[ 6 ]}

2010年7月11日、ジハード主義組織アル・シャバブの爆弾犯がカンパラで74人を殺害した。 ^{[ 7 ]}

2011年10月12日、バラク・オバマ米大統領は 、ウガンダに約100名の戦闘装備の米軍部隊を派遣し、地域の部隊が神の抵抗軍の指導者ジョセフ・コニーとLRAの上級指導者を「戦場から排除する」、つまり捕獲または殺害することを支援した。^{[ 8 ]}

2016年2月、ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領は、ウガンダ、タンザニア、ケニア、ルワンダ、ブルンジ、南スーダンを統合する東アフリカ連邦の形成を「我々が目指すべき最優先目標」と表現した。^{[ 9 ]} 2018年9月には、地域憲法の草案作成プロセスを開始するための委員会が設立され、^{[ 10 ]}連邦の憲法草案は2021年までに作成され、連邦は2023年までに実施される予定である。^{[ 11 ]}

ヨウェリ・ムセベニ大統領は1986年から同国を統治しており、2021年1月の大統領選挙で再選された。公式結果によると、ムセベニ氏は58％の得票率で選挙に勝利し、ポップスターから政治家に転身したボビ・ワイン氏は35％だった。野党は広範な不正行為と不規則性の疑惑を理由に結果に異議を唱えた。^{[ 12 ] [ 13 ]}

• この記事には、パブリックドメインにあるこの情報源からのテキストが含まれています。国別研究。連邦調査局。ウガンダ​
• 米国国務省背景説明：ウガンダ

• 写真で見る：ウガンダ虐殺（BBC）
• BBCの「ウガンダの残虐な戦争」
• ロイターアラートネットによるウガンダの20年にわたる暴力に関する危機ブリーフィング
• 「アミン後のウガンダ」ボストン・フェニックス紙1982 年 10 月 26 日