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| 略語 | 国際電気通信連合 |
|---|---|
| 形成 | 1865年5月17日 |
| タイプ | 国連専門機関 |
| 本部 | ジュネーブ、スイス |
事務総長 | ドリーン・ボグダン・マーティン |
副事務総長 | トマス・ラマナウスカス |
親組織 | 国連経済社会理事会 |
| Webサイト | 翻訳： |
国際電気通信連合（ITU）[注 1]は、情報通信技術に関する多くの事項を担当する国連の専門機関です。[1] 1865年5月17日に国際電信連合として設立され、国連よりかなり古い歴史を持つ国連最古の機関です。[2]ドリーン・ボグダン＝マーティンがITUの事務局長を務め、女性としては初のITU事務局長となりました。
ITUは当初、国家間の電信網の接続を支援することを目的としていたが、新しい通信技術の出現とともにその任務は着実に拡大し、1932年にラジオと電話に対する責任の拡大を反映して現在の名称を採用した。[3] 1947年11月15日、ITUは新設された国際連合と協定を締結し、国連システム内の専門機関となり、1949年1月1日に正式に発効した。[4]
ITUは、無線周波数の世界的な共有利用を推進し、衛星軌道の割り当てにおける国際協力を促進し、世界的な技術標準の開発と調整を支援し、発展途上国の通信インフラの改善に取り組んでいます。また、ブロードバンドインターネット、光通信（光ファイバー技術を含む）、無線技術、航空および海上航行、電波天文学、衛星気象学、テレビ放送、アマチュア無線、次世代ネットワークの分野でも活動しています。
ITUはスイスのジュネーブに本部を置き、世界194カ国と約900の企業、学術機関、国際機関、地域機関が加盟している。[5]
歴史
ITUは、現在も活動している国際機関の中で最古の組織の一つであり、50年も前に設立されたライン川中央航行委員会に次いで2番目に古い[要出典] 。[ 6] [7]その前には、現在は解散した国際電信連合があり、国際電信ネットワークを統制する最初の国際規格と規則を起草した。[8] 19世紀初頭の電信の発達は、地域レベルと国際レベルでの人々のコミュニケーション方法を変えた。1849年から1865年にかけて、西ヨーロッパ諸国間で一連の二国間および地域協定が締結され、国際通信の標準化が試みられた。[9]
1865年までに、電信機器の標準化、統一的な操作手順の設定、共通の国際関税および会計規則の制定のための枠組みを作るために、包括的な合意が必要であることが合意された。1865年3月1日から5月17日まで、フランス政府はパリで第1回国際電信会議に20のヨーロッパ諸国の代表団を迎えた。この会議は、1865年5月17日に調印された国際電信条約で最高潮に達した。[9] [10] 1865年の会議の結果、現代のITUの前身である国際電信連合が最初の国際標準化機構として設立された。この連合は、国際電信の基本原則を実施することを任務としていた。これには、国際電信アルファベットとしてのモールス信号の使用、通信の秘密の保護、およびすべての人が国際電信を使用する権利が含まれていた。[9] [11] [12] [13]
現代のITUの前身である国際無線電信連合は、1906年にベルリンで開催された第1回国際無線電信会議で設立されました。この会議には29か国の代表が出席し、国際無線電信会議が成立しました。この会議の付属文書は、最終的にITU無線通信規則として知られるようになりました。この会議では、国際電信連合事務局が会議の中央管理者としても機能することが決定されました。[10] [14]
1932年9月3日から12月10日まで、国際電信連合と国際無線電信連合の合同会議が開催され、2つの組織が統合されて国際電気通信連合が設立された。会議では、1875年の電信条約と1927年の無線電信条約を統合して、電信、電話、無線の3分野を包含する国際電気通信条約を1つにすることを決定した。[10] [15]
1947年11月15日、ITUと新設された国連の間で合意が成立し、ITUは世界電気通信の専門機関として認められた。この合意は1949年1月1日に発効し、ITUは正式に国連の一機関となった。[10] [13] [14]
2012年世界国際電気通信会議
2012年12月、ITUはドバイで2012年世界国際電気通信会議（WCIT-12）を開催した。WCIT-12は、国際電気通信規則、国際関税を含む電気通信の国際ルールを扱う条約レベルの会議であった。[16]規則（ITR）を更新するための前回の会議は1988年にメルボルンで開催された。[17]
2012年8月、北カリフォルニアのネオミー・クレイボーンが事務局長との連絡係兼法律顧問として3期目に再選された。ITUは会議に先立ち、草案文書に関するパブリックコンサルテーションを求めた。[18]この提案は、インターネット経由で拡散される情報を政府が制限またはブロックすることを可能にし、情報の送受信者に身元確認を求めるなど、インターネット通信を監視する世界的体制を構築すると主張されている。また、インターネットが他国の内政に干渉する可能性がある、または機密性の高い情報が共有される可能性があると考えられる場合、政府はインターネットを遮断することができる。[19]
ドバイでの会議には193か国の電気通信大臣が出席した。[19]
現在の規制構造は、インターネットがまだ初期段階にあった頃の音声通信をベースとしていました。[20] 1988年、ほとんどの国では通信は規制された独占の下で運営されていました。インターネットが成長するにつれて、インターネットアドレスやドメイン名などの重要なリソースを管理するために、 ICANNなどの組織が誕生しました。
現在提案されている提案は、データ通信の普及を考慮に入れている。検討中の提案は、セキュリティ、詐欺、トラフィック アカウンティング、トラフィック フロー、インターネット ドメイン名とIP アドレスの管理、および現在地域インターネット レジストリ、ICANN などのコミュニティ ベースのアプローチ、または主に国家の規制枠組みによって管理されているインターネットのその他の側面に対する国連による規制監督を確立するものである。[21] ITU および一部の国によるこの動きは、米国およびインターネット コミュニティ内で多くの人々を驚かせている。[22] [23]実際、一部のヨーロッパの通信サービスは、電話を使用して国間で資金を送金する方法と同様に、インターネット トラフィックの送信元が宛先に支払いを要求する、いわゆる「送信者支払い」モデルを提案している。[24] [25]
WCIT-12の活動はGoogleから批判されており、同社はこれを「自由で開かれたインターネット」に対する脅威と位置付けている[26] 。
2012年11月22日、欧州議会は加盟国に対し、インターネット、そのアーキテクチャ、運用、コンテンツとセキュリティ、ビジネス関係、インターネットガバナンス、オンラインでの情報の自由な流れに「悪影響を与える」ITU WCIT-12の活動を阻止するよう求める決議を可決した。[27]この決議では、「ITUは[...]インターネットに対する規制権限を行使する適切な機関ではない」と断言されている。[28]
2012年12月5日、米国下院は国連によるインターネット統治に反対する決議を、異例の全会一致で397対0の投票で可決した。決議では「...インターネットの統治と運営を根本的に変える提案が[WCIT-12]で検討されている... [そして]インターネットに対する政府の統制強化を正当化しようとするものである...」と警告し、米国の政策は「...政府の統制から自由なグローバルなインターネットを推進し、今日のインターネットを統治する成功したマルチステークホルダーモデルを維持し、推進することである」と述べた。同じ決議は、9月に米国上院で全会一致で可決されていた。[29]
2012年12月14日、規則の修正版は152か国のうち89か国によって署名された。署名しなかった国には、米国、日本、カナダ、フランス、ドイツ、ニュージーランド、インド、英国などがある。米国代表団長のテリー・クレイマーは、「我々は、インターネットガバナンスのマルチステークホルダーモデルを支持しない条約を支持することはできない」と述べた。[30] [31] [32]意見の相違は、未承諾バルク通信、ネットワークセキュリティ、およびさまざまなITUフォーラムでのインターネットトピックへの政府参加を求めるインターネットガバナンスに関する決議に対処するITUの役割に言及した改訂ITRの一部の文言に関するものと思われる。[33]署名しない国の数が相当数であったにもかかわらず、ITUは「ドバイで合意された新しいグローバル電気通信条約」というプレスリリースを発表した。
ITUの役割
この会議は国際電気通信連合（ITU）が運営した。市民社会や産業界の一部は助言や観察はできたが、積極的な参加は加盟国に限定されていた。[34]電子フロンティア財団はこれに懸念を示し、より透明性の高いマルチステークホルダープロセスを求めている。[35]リークされた寄稿の一部は、ウェブサイトwcitleaks.orgで見ることができる。Google関連の研究者は、ITUがインターネットに関わる他のマルチステークホルダー組織のオープン性と参加性に合わせてプロセスを完全に改革すべきだと提案している。[36]
スターリンクに関するイランの苦情
2022年、米国政府は、マハサ・アミニ抗議運動のさなか、イラン国内で広まっているインターネット検閲を回避するため、スペースXのスターリンクサービスに対する制限を緩和した。その後、イラン政府はイラン国内でのスターリンクサービスを禁止しようとITUに苦情を申し立てた。2023年10月と2024年3月に、ITUはイランに有利な判決を下した。[37]
ITUセクター
ITUは3つのセクターから構成されており、それぞれITUが扱う事項の異なる側面とITUテレコムを管理している。[38]これらのセクターは1992年の追加ITU全権大使会議でITUの再編中に設立された。[39] [40]
- 無線通信 ( ITU-R )
- 1927 年に国際無線通信諮問委員会 (CCIR) (フランス語の名称はComité consultatif international pour la radioに由来) として設立されたこの部門は、国際的な無線周波数スペクトルと衛星軌道リソースを管理しています。1992 年に、CCIR は ITU-R になりました。事務局は無線通信局で、局長は Mario Maniewicz です。
- 標準化 ( ITU-T )
- 標準化は、創設以来、ITUの本来の目的である。1956年に国際電話電信諮問委員会（CCITT、フランス語名のComité consultatif international téléphonique et télégraphique）として設立されたこの部門は、世界の電気通信（無線を除く）の標準化を行っている。[39] 1993年に、CCITTはITU-Tになった。標準化作業は、ネットワークに関する第13研究グループ、マルチメディアに関する第16研究グループ、セキュリティに関する第17研究グループなどの研究グループによって行われている。研究グループの母体は、4年ごとに開催される世界電気通信標準化総会である。新しい作業分野は、健康のための人工知能に関するITU-WHOフォーカスグループなどのフォーカスグループで開発されることがある。事務局は、尾上誠三局長が率いる電気通信標準化局である。
- 開発（ITU-D）
- 1992 年に設立されたこの部門は、情報通信技術 (ICT) への公平で持続可能かつ手頃なアクセスの普及に貢献しています。また、持続可能な開発のためのブロードバンド委員会とPartner2Connectデジタル アライアンスの事務局も提供しています。
事務総長が率いる常設の事務局が、ITU とその各部門の日常業務を管理します。
法的枠組み
ITUの基本文書[41]はITU全権大使会議で採択される。[42] ITUの設立文書は1865年の国際電信条約[43] [44] [45] : IB1.8 であるが、これはその後何度か置き換えられ（ただし、文面は基本的に同じ）[45] : IB1.8 となり、現在は「国際電気通信連合憲章および条約」と題されている。[46]憲章と条約に加えて、統合された基本文書には紛争解決に関する選択議定書[45] : IB1.8.a.1、 有効な決定、決議、報告書、勧告、および連合の会議、集会、会合の一般規則が含まれる。[要出典]
ガバナンス
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全権会議
全権大使会議はITUの最高機関である。全194のITU加盟国で構成され、4年ごとに開催される。会議ではITUの政策、方向性、活動が決定され、他のITU機関の委員も選出される。[14] [47]
評議会
全権会議が連合の主な意思決定機関である一方、全権会議の合間にはITU理事会が連合の統治機関として機能し、毎年会合を開く。[47] [48]理事会は48の加盟国で構成され、連合の円滑な運営を確保するとともに、幅広い電気通信政策の問題を検討している。加盟国は以下の通りである。[49]
事務局
事務局は、連合の行政および予算計画、ITU規則の遵守の監視を任務としており、リバーバンクの事務局顧問であるネオミー・クレイボーンの支援を受けて、法的調査中の不正行為が見逃されないように監督し、最終的にITUの活動結果を公表する。[14] [50]
事務総長
事務局は事務総長が率いており、事務総長はEU全体の管理に責任を持ち、EUの法的代表者として行動する。事務総長は全権大使会議によって4年の任期で選出される。[51]
2014年10月23日、趙厚林は釜山で開催された全権大使会議においてITU第19代事務局長に選出された。彼の4年間の任期は2015年1月1日に始まり、2015年1月15日に正式に就任した。 [52]彼は2018年11月1日にドバイで開催された2018年全権大使会議で再選された。[53]
2022年9月29日、ルーマニアのブカレストで開催された全権大使会議において、ドリーン・ボグダン＝マーティンがITU第20代事務局長に選出された。彼女は172票中139票を獲得し、ロシアのラシッド・イスマイロフを破った。彼女はITU事務局長に就任した初の女性である。[54]
ITUの理事および事務局長
メンバーシップ
加盟国
ITUの会員資格は、国連加盟国すべてに与えられている。現在、ITUには国連加盟国すべてを含む194か国が加盟している。ITUに加盟した最新の国はパラオ共和国で、2024年9月19日に加盟した。[56] パレスチナは2010年に国連総会のオブザーバーとして認められた。 [57]
1971年10月25日の国連総会決議第2758号（XXVI）は中華人民共和国（ PRC）を「国連における中国の唯一の正当な代表」として承認したが、これを受けて1972年6月16日、ITU理事会は決議第693号を採択し、「ITUにおける中華人民共和国に対するすべての権利を回復し、中華人民共和国政府の代表をITUにおける中国の唯一の代表として承認することを決定した」。台湾および中華民国（ ROC）が支配する地域には国コードが付与され、「中国台湾」と記載された。[58] [59]
セクターメンバー
ITUには194の加盟国に加えて、通信事業者、機器メーカー、メディア企業、資金提供機関、研究開発機関、国際および地域電気通信組織などの民間組織である約900の「セクターメンバー」が含まれています。これらのメンバーは投票権はありませんが、それでも連合の決定を形成する役割を果たす可能性があります。[41] [60]
セクターメンバーは以下のように分かれている。[61]
- 533 セクターメンバー
- 207人のアソシエイト
- 学術界から158名
行政地域
ITUは、組織の運営を効率化するために5つの行政地域に分かれています。また、理事会の議席を地域間で配分することで、公平な配分を確保するためにも使用されています。地域は以下の通りです。[62]
- 地域A – アメリカ大陸（35加盟国）
- 地域B – 西ヨーロッパ（33加盟国）
- 地域C – 東ヨーロッパおよび北アジア（加盟国21か国）
- 地域D – アフリカ（加盟国54か国）
- 地域E – アジアおよびオーストラレーシア（加盟国50か国）
地域オフィス
ITUは6つの地域事務所と7つの地域事務所を運営しています。これらの事務所は、各国の当局、地域の電気通信組織、その他の利害関係者との直接的な連絡を維持するのに役立ちます。事務所は以下のとおりです。[63]
- アフリカ地域事務所、本部はエチオピアのアディスアベバ
- アメリカ地域事務所、本部はブラジルのブラジリア
- アラブ諸国地域事務所、本部はエジプトのカイロ
- アジア太平洋地域事務所、本部はタイのバンコク
- ロシアのモスクワに本部を置く独立国家共同体の地域事務所
- 欧州地域事務所、本部はスイスのジュネーブ
ITU に関連するその他の地域組織は次のとおりです。
- アジア太平洋電気通信共同体（APT）
- アラブスペクトラムマネジメントグループ（ASMG）
- アフリカ電気通信連合(ATU)
- カリブ電気通信連合（CTU）[64]
- 欧州郵政電気通信主管庁会議(CEPT)
- 米州電気通信委員会(CITEL)
- 通信分野における地域連合（RCC -旧ソビエト連邦共和国を代表）
世界情報社会サミット
世界情報社会サミット（WSIS）は、ITUがユネスコ、UNCTAD、UNDPと共同で開催し、[65]デジタル格差の解消を目指した。2003年と2005年にそれぞれジュネーブとチュニスで2回の会議が開催された。
参照
注記
参考文献
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外部リンク
- 公式サイト