ベトナム社会主義共和国国会(NA、ベトナム語: Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam)[a]は、ベトナムの最高国家権力機関である一院制議会です。国会はベトナムにおける唯一の政府機関であり、権力統一 の原則に従い、すべての国家機関は国会に従属します。
国会は、500名の議員からなる一院制の議会で、任期は5年です。通常は年2回開催されますが、国会常任委員会の要請があれば、より頻繁に開催されることもあります。国会は、大統領(国家元首)、首相(政府首脳)、ベトナム最高人民裁判所長官、ベトナム最高人民検察院長、および21名の閣僚を任命します。
憲法上、国民議会は最高政府機関であり、国民の最高代表機関である。憲法の起草、採択、改正、および法律の制定と改正を行う権限を有する。また、国家計画と予算の立法と実施の責任も負う。憲法制定権を通じて、国民議会は自らの役割、ベトナム国家主席、ベトナム政府、地方人民評議会および人民委員会、最高人民法院、最高人民検察院の役割を定める。国民議会は、政府閣僚、最高人民法院長官、最高人民検察院検事総長を交代・解任することができる。さらに、戦争の開始または終結、その他必要と判断する職務と権限を行使する法的権限を有する。
実際には、他の共産主義国家の議会と同様に、ベトナム共産党(CPV)の追認機関、あるいは政権にとって重要度の低い問題にしか影響を与えられない機関として特徴づけられてきた。CPVはあらゆるレベルで指名と選挙のプロセスを管理している。CPVは行政に大きな影響力を持っており、5年ごとに開催される全国党大会で19人の政治局員を選出する150人の中央委員会を通じて支配権を行使している。政府のすべての要職は党員が占めている。[ 1 ]書類上は大きな立法権と監督権が与えられているものの、実際には、国民議会はCPVとその政治局によって既に決定された事項を追認する以上のことはほとんどしておらず、2010年にハノイとホーチミン市を結ぶ高速鉄道計画を拒否したような稀な場合にのみ党に反対する。[ 2 ]
現在のベトナム国民議会の前身は、1945年8月16日に北部トゥエンクアン省で開催された国民代表会議( Đại hội đại biểu quốc dân )である。この会議は、ベトナムにおける日本軍とフランス軍に対するベトミンの全国的な蜂起政策を支持した。また、国民解放委員会( Uỷ ban dân tộc giải phóng)を暫定政府として任命した。
後に「 8月革命」と総称される一連の出来事の後、ベトミンは全国で権力を掌握し、 1945年9月2日、ホー・チ・ミンはハノイでベトナム民主共和国(Việt Nam dân chủ cộng hoà)の樹立を宣言した。1946年1月6日、ベトナムで史上初となる全国総選挙が実施され、18歳以上のすべての人が投票権を得た。
第1回国民議会( Quốc hội khoá I )の第1回会期は、1946年3月2日にハノイ歌劇場で約300人の議員によって開催されました。グエン・ヴァン・トーが国民議会常任委員長に任命されました。第1回国民議会は、ホー・チ・ミンを政府および内閣の長に、そして前皇帝バオ・ダイを「最高顧問」に承認しました。第2回会期では、ブイ・バン・ドアンが国民議会常任委員長に任命されました。トン・ドゥック・タンは1948年から委員長代行を務め、ドアンが死去した1955年からは常任委員長を務めました。
ベトナム民主共和国の第一憲法と第二憲法は、それぞれ1946年と1959年にこの国民議会によって可決された。第一国民議会の任期は、ベトナムの戦況、特に1954年のジュネーブ協定に基づくベトナムの分割により、14年間延長された。1954年から1976年まで、国民議会の活動は北ベトナムでのみ有効であった。
ベトナム政府はジュネーブ協定に署名していないと主張し、1955年7月に北部で自由選挙が行われる可能性に疑問を呈したため、統一のための全国総選挙は実施できなかった。第2回国民議会は、第1回国民議会から選出された北部の議員362名と南部の議員91名で構成され、彼らは任期を継続した。チュオン・チンは国民議会常任委員長に任命され、1981年までその職を務めた。
第三国民議会は、北部から選出された366人の議員と、任期を継続する87人の議員で構成されていた。第三国民議会の任期は戦争状況のため延長された。ホー・チ・ミン大統領は 第三国民議会の任期中に死去し、トン・ドゥック・タンが後を継いだ。
第4期国民議会には420名の議員が選出された。第4期中、北ベトナムはパリ和平協定に署名し、南ベトナムにおけるベトナム共和国を承認した。
第5期国会は、424名の選出議員で構成されていた。第5期は、ベトナム統一後の全国総選挙を実施するために任期が短縮されたため、国会史上最短の任期となった。
ベトナム共和国の前身はベトナム国(1949~1955年)で、議会はなく、国家元首が任命する45人の国民諮問委員会のみがあった。戦争のため、国は議会選挙を実施できず、1953年1月に地方選挙のみを実施した。[ 3 ] 1955年にベトナム共和国が成立した後、 1956年3月4日に議会選挙を実施し、同年10月26日に独自の議会と憲法を制定した。当初は一院制議会であった。1967年に新憲法が可決された後、上院( Thượng -nghị-viện、文字通り上院)と下院(Hạ-nghị-viện、文字通り下院)の二院制議会となった。
サイゴン陥落後、南ベトナム共和国も唯一の議会として人民議会 ( Đại hội đại biểu Nhân dân ) を開催しました。
1975年11月に南北ベトナムの統一に向けた協議会が開催された後、翌年4月25日に総選挙が行われた。有権者は492人の議員を選出し、うち243人が南ベトナム、249人が北ベトナムを代表した。この任期中、国民議会は1976年7月2日に統一国の名称を「ベトナム社会主義共和国」( Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam )と定め、北ベトナム政府と南ベトナム政府の関連組織を統合し、サイゴンをホーチミン市に改名した。また、1980年には新憲法を承認した。
「6番目」という番号は、それがベトナム民主共和国の北部における国民議会の憲法上の後継機関であることを示している。
第7期国会とその496名の議員は、ベトナムの中央集権的で計画経済の終焉と、ベトナム共産党による市場経済への移行を目指す「刷新政策(Đổi mới )」の開始を目撃した。チュオン・チンが国務院議長に、グエン・フー・トーが国会議長に選出された。
以前の選挙では、当選者が事前に選ばれていたため、選挙プロセスは真実味を帯びていませんでした。共産党の承認がなければ誰も立候補できず、多くの場合、党の地方支部が候補者を任命していました。それでも、すべての国民には投票する義務があり、投票は秘密でしたが、選挙研究会を通じて、選挙人は誰を選出すべきかについて党から指示を受けていました。しかし、1987年の選挙は、ベトナムの基準からすると比較的オープンでした。党がより幅広い候補者の選択肢とより多くの議論を容認していることは明らかでした。1987年の選挙では、第8期国民議会の議員496人が選出されました。この任期中、国民議会は1992年憲法を承認し、その中で国民の事業における財産の個人所有権が保障されました。レ・クアン・ダオが国民議会議長に任命されました。
1992年の選挙により、1992年憲法発効後初の国民議会が設立された。この任期以降、国民議会の議題は「ドイモイ政策」に資する立法手続きで埋め尽くされた。国民議会は395名の選出議員で構成され、この任期中にノン・ドゥック・マンが第7代国民議会議長に選出された。
国民議会は450人の選出議員で構成されていた。この任期中、ノン・ドゥック・マン議長は国民議会議長に再選され、チュオン・チンに次いで2人目の再選者となった。2001年半ば、彼は第9回ベトナム共産党全国大会で事務総長に選出され、国民議会議長の職を辞した。グエン・ヴァン・アンがマンの後任に任命され、第8代国民議会議長となった。
国民議会は498人の選出議員で構成されていた。この任期中、グエン・ヴァン・アンが国民議会議長に選出された。国民議会副議長:チュオン・クアン・ドゥック、グエン・フック・タイン、グエン・ヴァン・イェウ。第10回ベトナム共産党全国大会後、彼は引退した。2006年半ば、グエン・フー・チョンが第9代国民議会議長に任命された。
国会は 493 人の選出された議員で構成されていました。今期、グエン・フー・チョン氏が第10代国会議長に選出された。[ 4 ] NA副会長: Tòng Thị Phóng (初代)、Nguyễn Đức Kiên、Huỳnh Ngọc Sơn、Uông Chu Lưu
国会は選出された 500 人の議員で構成されていました。今期、グエン・シンフン氏が第11代国会議長に選出された。 NA副会長: Tòng Thị Phóng (初代)、Nguyễn Thị Kim Ngân、Uông Chu Lưu、Huỳnh Ngọc Sơn。
国会は 496 人の選出された議員で構成されていました。今期、グエン・トゥ・キム・ガーン氏が第12代国会議長に選出され、この職に就いた初の女性となった。 NA副会長: Tòng Thị Phóng (初代)、Uông Chu Lưu、Phùng Quốc Hiển、Đỗ Bá Tỵ。
国会は 499 人の選出された議員で構成されていました。今期、Vương Đình Huệが国会議長に選出された。 NA副議長: Trần Thanh Mẫn (初代)、Nguyễn Khắc Định、Nguyễn Đức Hải、Trần Quang Phương。
国会は選出された 500 人の議員で構成されていました。今期、チャン・タイン・マン氏が国会議長に選出された。 NA副議長: Đỗ Văn Chiến (初代)、Nguyễn Khắc Định、Nguyễn Thị Thanh、Nguyễn Doãan Anh、Nguyễn Hồng Diên、Nguyễn Thị Hồngレ・クアン・メン事務総長。
国民議会によって選出されるものの、独立して機能するその他の機関は以下のとおりです。
2021年の国政選挙では、ベトナム共産党が486議席を獲得し、残りの14議席は無所属(独立系)候補者(共産党に所属)が獲得した。
しかし、選出された議員のうち1名が法的違反のため懲戒処分を受け、職務から解任された。そのため、現在のベトナム国会は500名ではなく499名の議員で構成されている。