連合国最高司令官

連合国軍最高司令官（日本語：連合国軍最高司令官、ローマ字：  Rengōkokugun saikōshireikan）またはSCAPは、第二次世界大戦後のアメリカ主導の連合国による日本占領中にダグラス・マッカーサー元帥が務めた役職である。SCAPは日本政府に対し、その「軍国主義的ナショナリズム」を抑制することを目的としてSCAP指令（別名SCAPIN、SCAPインデックス番号）を発令した。^[1]この役職は1945年8月14日の日本占領開始時に創設された。^[2]当初は連合国軍最高司令官という名称であった。^[3]

日本では、この役職は一般にGHQ（General Headquarters ）と呼ばれ、SCAPも占領軍の事務所（SCAP自身は公式に連合国軍最高司令官総司令部（連合国軍最高司令官総司令部、略称GHQ-SCAP）と呼んだ）を指していた。この中には数百人の米国公務員と軍人を含むスタッフが含まれていた。これらの職員の一部は日本国憲法の最初の草案を事実上起草し、その後、国会は数回の修正を経てこれを批准した。SCAPの傘下のオーストラリア、大英帝国、ニュージーランド軍は、イギリス連邦占領軍として知られる下部組織に組織された。

これらの行動により、マッカーサーは多くの日本の政治家や民間人から日本における新たな帝国主義勢力とみなされるようになり、明治維新が始まるまで日本が統治していた幕府スタイルの政府の復活とさえ考えられた。 ^{[4] : 341}アメリカの伝記作家ウィリアム・マンチェスターは、マッカーサーのリーダーシップがなければ、日本は帝国主義の全体主義国家から民主主義へと移行することはできなかっただろうと主張している。任命されたとき、マッカーサーは日本国民に「安全、尊厳、自尊心を回復する」ことを目指すと発表した。^[5]

マッカーサーは1945年から1948年まで、ワシントンからの明確な命令や主導権がなかったため、朝鮮南部の統治も担当していた。統合参謀本部や国務省から朝鮮を統治する計画やガイドラインはマッカーサーに示されず、混乱した3年間の軍事占領の結果、1948年に米国に友好的な大韓民国が誕生した。マッカーサーは、1945年9月に朝鮮南部で日本軍の降伏を受け入れたジョン・R・ホッジ中将に、朝鮮戦争時の日本軍の指揮官としてその地域を統治し、東京で彼に報告するよう命じた。^{[6] [7]}

SCAP は、戦後に任命された指導者であるアメリカのダグラス・マッカーサー将軍と同義であることが多い。マッカーサーは、かなり寛大な態度で日本を統治した。

連合国最高司令官として、マッカーサーは人体実験に基づく細菌戦データと引き換えに、石井四郎と細菌学研究部隊のメンバー全員を起訴しないことを決定した。1947年5月6日、彼はワシントンに「情報は諜報チャンネルに保持され、「戦争犯罪」の証拠としては使用されないことを関係する日本人に通知することにより、おそらく石井からの追加のデータ、おそらくいくつかの発言が得られるだろう」と書いた。^[8]この取引は1948年に締結された。^[9]

歴史家ハーバート・ビックスは著書『ヒロヒトと近代日本の形成』の中で、「天皇を戦争犯罪人として裁判にかけないようにしたマッカーサーの真に異例の措置は、敗戦に対する日本人の認識に永続的で深刻な歪曲的な影響を及ぼした」と述べている。^[10]マッカーサーの推論は、天皇が処刑されるか終身刑に処せられると、あらゆる社会階級の日本人から暴力的な反発と革命が起こり、日本を軍国主義、封建社会から親欧米の近代民主主義社会に変えるという彼の主な目標を妨げるだろうというものだった。1946年2月にドワイト・アイゼンハワー将軍に送った電報で、マッカーサーは、天皇を処刑または投獄するには平和を維持するために100万人の占領軍人が必要になると述べた。^[11]

日本の指導部と陸軍司令部との関係は緊張しており、陸軍司令部は戦後復興の過程で日本を圧倒していた。マッカーサーは目の前の課題に集中しており、日本の指導部や国民に直接語りかけることを拒否し、代わりに毎日、立ち止まることなくまっすぐにオフィスに出勤することを選んだ。^[12]

マッカーサーと陸軍参謀本部は、天皇を戦争責任から特に免除すべきだと強く主張した。マッカーサーは、戦後の陸軍参謀本部の政策を明治維新の継続として再構築し、天皇が正当性を保つことを可能にする声明を天皇が発することを許可した。これらの見解は、日本国憲法の最初の8条に反映されている。^[13]

マッカーサーの陸軍参謀本部のウルフ・ラデジンスキーの指揮のもと、大規模な農地改革が実施された。しかし、ラデジンスキー自身は、農地改革の真の立役者は当時の日本社会党農水大臣であった和田 寛夫であると述べている。^[14] 1947年から1949年の間に、約470万エーカー（190万ヘクタール）、つまり日本の耕作地の38％が政府の改革プログラムの下で地主から買い取られ、460万エーカー（186万ヘクタール）がそこで耕作していた農民に転売された。1950年までに、全農地の89％が自作農となり、小作農はわずか11％となった。^[15]マッカーサーの労働組合加入促進の取り組みは驚異的な成功を収め、1947年までに非農業労働者の48%が労働組合に加入した。マッカーサーの改革の一部は、国務省の関与が強まったことで日本に対する彼の一方的な支配が終わった1948年に撤回された。^[16]占領中、SCAPは、以前は産業を独占していた財閥として知られる金融連合の多くを、完全にではないにせよ、首尾よく廃止した。 ^{[17]最終的に、}系列として知られるより緩やかな産業グループが生まれた。これらの改革は、アジアにおける共産主義の拡大に対する防壁としての日本とその産業力の見通しと矛盾すると考え、米国防総省と国務省の多くの人々を警戒させた。^[18]

日本の世襲貴族は華族と呼ばれ、形態は異なるものの本質的には類似した形で千年以上続いたが、マッカーサーの影響を強く受けた新しい日本国憲法によって廃止された。これは、王族ではない王子、男爵、伯爵を含むヨーロッパの貴族制度に似ていた。また、大家、親王家と呼ばれる拡大王族も廃止され、すべての権利と特権を剥奪され、直ちに平民となった。米国による占領後、日本人で王族や貴族を名乗ることを許されたのは天皇とその直系家族約20名だけだった。マッカーサーと憲法起草者によるこの措置は、古い拡大王族階級と貴族階級をすべて廃止することで、日本を劇的に変えるのに役立った。^[19]

SCAP の最大のプログラムの 1 つが公衆衛生と福祉で、米国陸軍のクロフォード F. サムズ大佐が指揮を執った。150 人の SCAP スタッフとともに働き、サムズはアメリカ人医師の福祉活動を指揮し、アメリカ流にまったく新しい日本の医療福祉システムを組織した。当時の日本国民は貧困状態にあり、ほとんどの人がひどく疲れ果て、医師と医薬品は非常に不足し、大都市では衛生システムが爆撃で破壊されていた。サムズの最初の優先事項は、米国からの食糧供給を分配することだった。消滅した海外帝国からの何百万人もの難民がなだれ込んできたが、その多くは体調が悪く、天然痘、チフス、コレラを持ち込む危険性が高かった。実際に発生した流行は局地的で、緊急予防接種、検疫、衛生、および害虫駆除によって大規模な伝染病は防がれた。 1948年に准将に昇進したサムズは、日本の当局者と協力してワクチン研究所を設立し、アメリカのやり方で病院を再編し、医学部と看護学校のレベルアップを図り、災害、育児、健康保険を扱う日本、国際、米国のチームを結集した。彼は公衆衛生従事者の教育のために公衆衛生研究所を、研究のために国立衛生研究所を設立し、統計部門とデータ収集システムを構築した。^[20]

占領期間中、陸軍司令部が行った最も重要な活動の一つは、新しい日本国憲法の起草であった。マッカーサーの最優先事項の一つは、既存の明治憲法を全面的に改正し、新しい民主政府に国を合わせることであった。立法府の遅さに苛立ち、マッカーサーは士官たちに憲法起草の任務を与えた。彼らは一週間以内に任務を終え、明治憲法の全面改正として新しい憲法を提出した。この憲法は天皇を国家元首とし、天皇を保護するものであった。この憲法は1946年11月に批准され、1947年5月3日に発効した。これは、改正されていない世界最古の憲法である。^[21]

日本国憲法の最も意見が分かれる部分は、今日でも議論が続いている第 9 条の存在です。この条項は、日本軍の地位を規定する条項です。この条項は、交戦行為を違法とし、政府による組織的軍隊の設立を禁じています。それにもかかわらず、日本は約 25 万人の現役人員からなる「自衛隊」（事実上の防衛軍）を維持しています。第 9 条と自衛隊は、どちらも現代の日本政治において激しく争われている主題であり、平和主義者は自衛隊と外国での軍事介入を違憲と見なす一方で、国家主義者は第 9 条の削除と日本のより広範な再軍備を求めています。

SCAPは平和に対する罪で28人の戦争犯罪容疑者を逮捕したが、東京裁判は行わず、代わりに極東国際軍事裁判が責任を負った。^{[22] [23]} ハリー・トルーマン大統領は、 天皇が処刑されたり裁判にかけられたりしないという条件で日本の降伏を交渉した。SCAPはその政策を実行した。^[24]

1945年11月26日には、マッカーサーは米内光政海軍大将に対し、天皇の退位は必要ないと確認していた。^{[4] : 323}戦争犯罪裁判が実際に開かれる前に、SCAP、IPS、裕仁の昭和政府の役人たちは、皇室が起訴されるのを阻止するだけでなく、誰も天皇を関与させないように被告の証言を歪曲するために舞台裏で動いていた。法廷関係者と昭和政府の高官たちは連合国GHQと協力して将来の戦争犯罪者のリストを作成し、 A級被疑者として逮捕され巣鴨プリズンに収監された人々は、戦争責任の汚名から主権者を守ることを厳粛に誓った。^{[4] : 325}

連合国最高司令官として、マッカーサーは人体実験に基づく細菌戦データと引き換えに、石井四郎と細菌学研究部隊のメンバー全員を起訴しないことも決定した。1947年5月6日、マッカーサーはワシントンに宛てて「情報は諜報チャンネルに保持され、「戦争犯罪」の証拠としては使用されないことを関係する日本人に通知することにより、おそらく石井からの追加のデータ、おそらくいくつかの発言が得られるだろう」と書いた。^[25]この取引は1948年に締結された。^[26]

歴史家ハーバート・ビックスは著書『ヒロヒトと近代日本の形成』の中で、「マッカーサーが天皇を戦争犯罪人として裁判にかけられないようにした、実に異例の措置は、敗戦に対する日本人の認識に永続的で深刻な歪曲的な影響を及ぼした」と述べている。^[27]マッカーサーの推論は、天皇が処刑されるか終身刑を宣告されれば、あらゆる社会階層の日本人から暴力的な反発と革命が起こり、日本を軍国主義、封建社会から親欧米の近代民主主義社会に変えるという彼の主な目標を妨げるというものだった。1946年2月にドワイト・アイゼンハワー将軍に送った電報で、マッカーサーは天皇を処刑または投獄するには平和を維持するために100万人の占領軍人が必要になると述べた。^[28]

日本の降伏後7年間、SCAPは政治的、経済的統制を行ったが、それに加えて、 SCAPの民間検閲分遣隊（CCD）の設立により、日本のメディアすべてに対しても厳しい統制を行った。CCDは最終的に、あらゆる形態のメディアから合計31のトピックを禁止した。^{[4] : 341}これらのトピックには以下が含まれていた。

• SCAP（個人および組織）に対する批判。
• すべての同盟国。
• 戦前および戦後の連合国の政策に対する批判。
• あらゆる形態の帝国プロパガンダ。
• 戦争犯罪者の弁護。
• SCAP 自体の賞賛は許可されていたものの、 「非民主的な」政府形態の賞賛は許可されなかった。
• 広島と長崎への原爆投下。
• 闇市場活動。
• 同盟国間の外交関係（ソ連とアメリカの関係）についての公開討論。

CCD の検閲法の一部は SCAP の終わりに向けて大幅に緩和されましたが、広島と長崎への原爆投下など、一部の話題は占領が終了する 1952 年までタブーとされていました。

マッカーサーは、米国政府の懸念にもかかわらず日本共産党を合法化し、 1946年の選挙に参加するよう招待した。この選挙は、女性に投票権が認められた初めての選挙でもあった。彼は、共産主義者の囚人を含む、大日本帝国時代のすべての政治犯の釈放を命じた。マッカーサーは、1946年に11年ぶりのメーデーパレードを承認した。30万人の日本の共産主義者が皇居と第一ビルの前で赤旗を掲げ、マルクス主義を推奨するシュプレヒコールを響かせてデモを行うメーデーの祝典の前日、手榴弾とピストルでメーデーにマッカーサーを暗殺しようと計画していた戸日山英夫率いる暗殺計画集団が阻止され、メンバーの一部が逮捕された。この陰謀にもかかわらず、メーデーのデモは続行された。マッカーサーは共産党員を刑務所から釈放し、日本の農民や小作農のために画期的な土地改革を実施し、共産党員が自由に選挙に参加できるようにすることで、共産党が日本で人気を得るのを阻止した。1946年の選挙で共産党はわずか6議席しか獲得できなかった。^{[29] [30] [31]}

マッカーサーは1949年に日本政府に権力を委譲したが、 1951年4月11日にハリー・S・トルーマン大統領に解任されるまで日本に留まり、その後マシュー・リッジウェイ将軍が陸軍司令官に就任した。 1951年9月8日に調印されたサンフランシスコ平和条約は連合国による占領の終結を意味し、1952年4月28日に発効し、日本は再び独立国となった。陸軍司令官の地位は1957年7月1日に極東軍司令部が解散したことで事実上廃止された。しかし、その後も米国は日本の一部の島嶼の施政権を継続し、例えば沖縄は1972年まで米国の施政権下にあった。^[32]

現在でも、アメリカ軍の全部門が日本に駐留している。米日相互安全保障条約の合意に基づき、主に日本とその周辺地域の防衛を支援する役割を担っている。在日米軍は、日本と米国の利益を守るために日本全土に展開している約5万人の軍人から構成されている。このため、日本人とアメリカ軍人の間で緊張が生じることがあり、地元住民と軍人の間で事件が頻繁に発生し、1995年の沖縄強姦事件のように、軍人が地元住民に対して犯罪を犯すことも多発している。^{[33] [34]これらの事件により、}沖縄の軍事基地、具体的には海兵隊普天間飛行場を移転する計画が生まれた。沖縄は面積が小さいにもかかわらず、在日米軍基地の4分の3が沖縄にあるためである。しかし、島の別の場所に指定された移転先での抗議活動のため、計画は遅れている。^[34]

• 日本の占領
• ヨーロッパ連合軍最高司令官
• マシュー・C・ペリー
• ペリー遠征

• ビックス、ハーバート P. (2000)。裕仁と近代日本の成り立ち。ニューヨーク：ハーパーコリンズ。ISBN 978-0-06-019314-0 ; OCLC  247018161 
• ダワー、ジョン・W. ( 1999)。『敗北を抱きしめて:第二次世界大戦後の日本』ニューヨーク: WW ノートン。ISBN 978-0-393-04686-1 ; OCLC  39143090 
• ゴールド、ハル（2003年）。『日本の戦時人体実験と戦後の隠蔽』ボストン：タトル出版。ISBN 978-4-900737-39-6 ; OCLC  422879915 
• ジェームズ、D. クレイトン (1985)。第3巻、勝利と惨劇 1945-1964。マッカーサーの時代。ボストン: ホートン・ミフリン。ISBN 978-0-395-36004-0. OCLC  36211311.
• リンド、ジェニファー（2008年）。『Sorry States: Apologies in International Politics 』イサカ：コーネル大学出版局。ISBN 978-0-8014-4625-2 ; OCLC  214322850 
• マンチェスター、ウィリアム（1978年）。『アメリカン・シーザー』。ニューヨーク：リトル・ブラウン・アンド・カンパニー、pp 459–544。ISBN 0-316-54498-1 
• シャーラー、マイケル（1985年）。『アメリカによる日本占領：アジアにおける冷戦の起源』ニューヨーク：オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0-19-503626-8. OCLC  11971554.
• ダートマス大学図書館の日本出版物翻訳コレクション
• ジャスティン・ウィリアムズの文書は、1945年から1952年まで連合国最高司令官の立法部長を務めた人物の記録です。メリーランド大学図書館に所蔵されています。