ソビエト連邦の政治

ソビエト連邦の政治体制は、憲法で認められた唯一の政党であるソビエト連邦共産党(CPSU)の優位な役割を特徴とする、連邦一党制のソビエト社会主義共和国の枠組みの中で実施されました。

ロシア革命の最終段階である十月革命で権力を握ったボルシェビキは、権力を握り、マルクス主義のレーニン版を実践的に適用しようとした最初の共産党だった。革命中に党員数が24,000人から100,000人に急成長し、1917年11月の制憲議会で25%の票を獲得したが、ペトログラードとモスクワで武力で権力を握ったときは少数派政党だった。ボルシェビキの利点は規律と、革命中に工場を占拠し、ソビエトを組織し、貴族やその他の大地主の土地を接収し、軍を脱走して海軍に対して反乱を起こした労働者、農民、兵士、水兵の運動を支援する綱領だった。

カール・マルクスは、勝利した労働者階級が資本主義を社会主義、そして最終的には共産主義に置き換えること以外には、社会主義または共産主義の政府と社会の構造について詳細な提案をしなかった。ボルシェビキの指導者ウラジーミル・レーニンは、共産党がプロレタリア階級の前衛として機能し、彼らの名と利益のために統治すべきであるという理論を展開したが、マルクスのように詳細な経済または政治プログラムを展開していなかった。ソビエト連邦の新しい共産主義政府は、主要都市を超えて実質的な支配を拡大すること、反革命および反対政党と戦うこと、続く戦争に対処すること、新しい経済および政治システムを確立することなど、憂慮すべき問題に直面した。

ボルシェビキは比較的規律が厳しかったにもかかわらず、党は熱心な革命家たちの連合体であったものの、実際的で適切なものについては多少異なる見解を持っていたため、考え方は統一されていなかった。こうした相反する傾向により、その後 10 年間にわたり党内で議論が起こり、その後、明確な綱領が採択されるにつれて党の統合の時期が続いた。

ソビエト会議は、 1924年のソビエト憲法第8条に従って、最高権力機関であった。^[1]ソビエト会議は、 1936年のソビエト憲法でソビエト連邦最高会議に置き換えられた。第30条に従って、^[2]ソビエト連邦最高会議は最高の国家機関として機能し、 ^[3]ソビエト連邦の唯一の立法府であった。^[4] 1977年のソビエト憲法第108条によると、ソビエト連邦最高会議は、ソビエト連邦の管轄権内のすべての問題を扱う権限を有していた。新しい共和国の承認、新しい自治共和国および自治地域の創設、社会経済発展の5カ年計画の承認、国家予算の創設、ソビエト連邦が責任を負う機関の設立は、ソビエト連邦最高会議の独占的特権であった。ソビエト連邦の法律は、最高会議または国民投票によって制定された。^[5]

外部ビデオ
1938年のソ連選挙

最高会議は連邦ソビエトと民族ソビエトの2つの院から成り、両者は同等の権利を持ち^[6]、同数の議員を有していた。連邦ソビエトは人口が等しい選挙区によって選出され、民族ソビエトは以下の代表に基づいて選出された：各連邦共和国から32人の議員、各自治共和国から11人の議員、各自治州から5人の議員、各自治区から1人の議員。連邦ソビエトと民族ソビエトは（選出議員資格委員会の提出に基づいて）選出議員の資格の有効性を決定する権限を持ち、（選挙法に違反していた場合には）選挙を無効と宣言する権限を持っていた^[7] 。両院は議長1人と議員4人を選出した。連邦ソビエトと民族ソビエトの議長は、それぞれの院の会議を主宰し、事務を遂行した。両院合同会議は連邦ソビエト議長と民族ソビエト議長が交互に議長を務めた。^[8]

ミハイル・ゴルバチョフによる憲法改正により、最高会議は人民代議員会議によって選出される常設議会となった。1989年のソビエト議会選挙で、ソビエト人民は初めて民主的に候補者を選出した。新改正では、2,250人の人民代議員会議によって選出される小規模な実務機関（後に最高会議として知られる）が規定された。人民代議員会議の議席の3分の1は共産党とその他の公的組織のために留保された。改正では、複数の候補者が選挙に参加できることが明確に規定され^[9]、ソビエトの有権者は非ソビエト連邦の候補者や改革派に投票して当局を驚かせた。しかし、真の改革派が獲得した議席はわずか300議席程度と推定されている^{[10] 。} 8月のクーデター未遂事件の後、国家評議会は「移行期」の国家権力の最高機関となった^{[11] 。}

1924年のソビエト憲法によれば、行政府は人民委員会議が率いていた。^[12] 1977年のソビエト憲法では、閣僚会議が行政府の長であった。^{[13]閣僚会議は、}連邦ソビエトと民族ソビエトの合同会議で結成された。会議は議長、第一副議長、副議長、大臣、国家委員会の議長、ソビエト共和国閣僚会議議長から構成された。閣僚会議議長は、ソビエト連邦内の他の組織の長を会議のメンバーとして最高会議に推薦することができた。閣僚会議は、新たに選出された最高会議の最初の会議の前にその権限を放棄した。^[14]

閣僚会議は最高会議に対して責任と説明責任を負い、最高会議の会期外には最高会議幹部会に対して説明責任を負った。閣僚会議は定期的に最高会議にその活動を報告した。^{[15]閣僚会議は、最高会議や幹部会の管轄外の範囲で、ソ連の}管轄下にあるすべての国家行政上の義務を解決することを任務としていた。その範囲内で、閣僚会議は以下の任務を行う権限を持っていた。^[16]

• 国民経済とその社会文化的建設および発展の管理を確実にする。
• 「経済社会発展」の5カ年計画と国家予算を策定し、最高会議に提出し、その履行を最高会議に提出する。
• 国家の利益、社会主義の財産、公共の秩序を守り、ソビエト国民の権利を保護する。
• 国家の安全を確保する。
• ソビエト軍の全般的な指導権を行使し、何人の兵士を徴兵するかを決定する。
• ソ連の外交関係、貿易、ソ連と諸外国との経済、科学技術、文化協力について全般的な指導権を行使する。また、ソ連が署名した国際条約を確認し、発表する。
• 経済、社会文化問題、防衛に関して閣僚理事会内に必要な組織を設置する。

閣僚会議には法令や決議を発布し、その後その執行を確認する権限もあった。すべての組織は全連邦閣僚会議が発布した法令や決議に従う義務があった。^[17]全連邦閣僚会議には、自身またはそれに従属する組織が発布したすべての法令や決議を一時停止する権限もあった。^[18]全連邦閣僚会議は、共和国とその省庁、州委員会、全連邦閣僚会議に従属するその他の機関の活動を調整し、指導した。^[19]最後に、閣僚会議とその幹部会の手続きと活動の権限（および従属機関との関係）は、ソビエト連邦憲法のソビエト連邦閣僚会議法によって定義された。^[20]

1990年、ミハイル・ゴルバチョフはソ連の行政府の長である大統領職を創設した。^[21]その間に、閣僚会議は解散され、ソ連閣僚会議に置き換えられた。新内閣は首相が率いた。^[22]ゴルバチョフの大統領選出は、ソ連の国家元首に相当する役職に1年間で3度目の選出となった。3回とも人民代議員会議によって選出された。 ^[10]

最高裁判所は、ソビエト連邦およびソビエト共和国の裁判所による司法の執行を、確立された法律の範囲内で監督する、国内最高の司法機関であった。最高裁判所の指導者は、最高会議によって選出された。例外は、職権上のメンバーであるソビエト共和国の最高裁判所の議長であった。最高裁判所の組織と手続きは、法律によって定義された。^[23]ブレジネフ憲法第157条に書かれているように、「ソビエト連邦における司法は、法と裁判所の前での市民の平等の原則に基づいて執行される」。^[24]次の条項では、すべての個人（状況に関係なく）が法的援助を受ける権利があることが明確にされた。^[25]ソビエト連邦におけるすべての司法手続きは、ソビエト共和国、自治共和国、自治州、または自治区の言語、または地域の大多数の人々が話す言語で行われた。言語を知らずに裁判に参加した人々は、事件の資料を十分に知る権利、裁判中に通訳を受ける権利、そして自分の言語で法廷に発言する権利を持っていた。^[26]

第165条によれば、検事総長は最高会議によって任命された。検事総長は最高会議に対して、あるいは最高会議の会期の合間には最高会議幹部会に対して責任と説明責任を負った。^[27]検事総長は省庁、国家委員会、地方検事総長などソビエト機関のほとんどの活動を監督した。^[28]検事総長の下部機関はソビエト国家の干渉から独立して機能を遂行し、検事総長庁にのみ従属した。これらの下部機関の組織と手続きはソビエト連邦検事総長庁に関する法律で定められた。^[29]

ソビエト憲法第6条によれば、「ソビエト社会の指導力と政治体制の中核、すべての国家組織と公的組織は、ソビエト連邦共産党である。ソビエト連邦共産党は人民のために存在し、人民に奉仕する」。ソビエト連邦共産党は公式にはマルクス・レーニン主義の 共産党であり、内政と外交の両面でソビエト社会の全般的な発展を決定した。また、経済の中央計画と共産主義の勝利のための闘争を通じて共産主義を建設するという「偉大な仕事」を指揮した。すべての共産党組織は、1977年のソビエト憲法で定められた枠組みに従わなければならなかった。^[30]改革派からの圧力が強まった後、ミハイル・ゴルバチョフは「指導力と指導力」という表現を削除し、「ソビエト連邦共産党とその他の政党」に置き換えた。^[31]

ノメンクラトゥーラはソ連の支配グループであり、ソ連が長きにわたって存続した主な理由の1つであった。ノメンクラトゥーラのメンバーは共産党によってソ連社会のあらゆる重要な役職に選出され、それは地方や国家にとって重要な役職を意味することもあった。共産党の権力独占と相まって、これはソ連という国家の物理的、知的衰退を徐々に招いた。共産党書記長が政治局の忠誠心を獲得している限り、彼は多かれ少なかれ無敵であり続け、おそらく国の指導者になるだろう。^[32]

共産党は政府機構を管理し、経済と社会に影響を与える決定を下した。共産党はマルクス・レーニン主義のイデオロギーに従い、民主集中制の原則に基づいて活動した。主要な党機関は、最高意思決定機関である政治局、党官僚機構を管理する書記局、党の政策フォーラムである中央委員会であった。党員は1987年に1900万人を超え（成人人口の9.7％）、その大部分はロシアの男性の専門家であった。党員は、国中のすべての公式に認められた機関で権威ある地位を占めていた。

一党支配と民主集中制が組み合わさったもので、実際には階層構造で構成され、秘密警察組織の助けを借りて、裁判所、報道機関、文化団体、経済団体、労働組合など、すべての政府機関の人事に関して与党の決定を強制した。ソビエト連邦は、その存在期間の大部分において全体主義国家であったと多くの人に考えられている。批評家には、ロバート・コンクエストなどの西側の作家や、アレクサンドル・ヤコブレフなどのロシアの批評家がいる。

教育と政治言説は、集団主義的な制度形態を用いて人々を理想的なソビエト人（新しいソビエト人を参照）に形作ることができるという前提で進められた。思想、公の言説、制度形態の妥当性は、共産党が解釈した マルクス・レーニン主義の公式イデオロギーの観点から評価された。

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• アレクサンダー・N・ヤコブレフ、アンソニー・オースティン、ポール・ホランダー、『ソビエトロシアにおける暴力の世紀』、イェール大学出版局（2002年9月）、ハードカバー、254ページ、ISBN 0-300-08760-8。