経済連携協定

経済連携協定（EPA）は、欧州連合（EU）と他の国々の間に自由貿易地域（FTA）を創設する計画である。これは、EUが提供する非相互的で差別的な特恵貿易協定がWTOルールに違反しているという継続的な批判への回答である。EPAの歴史はコトヌー協定の調印に遡る。異なる地域とのEPAはそれぞれ異なる状況にある。EUは、南部アフリカ開発共同体（SADC）、ECOWAS（16か国）、東部および南部アフリカの6か国、カメルーン、太平洋諸国4か国、カリブ海諸国とEPAを締結している。^[1]その決定的な特徴は、EUへの輸出は即時に開放されるのに対し、パートナー地域への輸出は部分的にのみ、移行期間にわたって開放される点である。^[2]

英国は欧州連合（EU）からの離脱後、カメルーン、ガーナ、カリブ諸国、太平洋諸国など8つのEPAを重複して締結した。 ^[3]

EUと日本のEPAもありますが、市場開放においては対称的であるため、EPAとは名ばかりです。同様に、英国と日本の包括的経済連携協定も、同じ理由でEPAとは名ばかりです。

これまでの協定はWTOと依然として矛盾しているため、EPAの主な特徴は相互性と非差別性である。EPAには、1975年以来EUとACP諸国の間で確立されてきたすべての貿易優遇措置の段階的撤廃と、パートナー間の貿易障壁の漸進的撤廃が含まれる。非差別協定であるという基準を満たすため、EPAはすべての開発途上国に開放されており[要^出典]、それによってACPグループはEUの主要な開発パートナーとしての立場を事実上終えることになる。

相互貿易協定の締結は、EUにとって、ACPグループの特別な地位とWTOに対するEUの義務とをどのように調和させるかという問題に直面する。このジレンマに対する解決策として提案されているのは、WTOの基準を満たすために必要な程度にのみ相互的な協定である。実際には、ACP諸国にはいくらかの行動の余地があり、最も重要な製品の限定的な保護を維持することになる。新しいEPAの下で貿易をどの程度自由化しなければならないかは、依然として広く議論されている問題であり、ドーハ・ラウンドの終了時に、地域貿易協定を規制するWTOの規定がEPAスキームに有利になるように改訂されるかどうかはまだ分からない。

差別化と地域化のコトヌー原則に忠実に、開発途上国は地域グループでEPAを締結することが奨励されている。これまでにACP諸国は7つの地域グループ^[4]を形成し、その中で欧州連合とのEPAを締結する予定である。これらの地域グループは

• 西アフリカ諸国経済共同体
• 中央アフリカ経済通貨共同体[ ^5]
• 南部アフリカ開発共同体
• 東アフリカ共同体[ ^6]
• 東部および南部アフリカ（ESA）^[7]
• カリブ共同体＋ドミニカ共和国（カリフォルム）^[8]
• 太平洋地域。

EPA 制度によって確立された新しい地域グループ分けにより、このアプローチを、ACP 諸国の中で後発開発途上国(LDC)グループにこれまで与えられてきた特別扱いとどのように調和させるかという問題が生じています。現在、ACP 諸国 79 か国のうち 40 か国が国連によって LDC と定義されています。LDC は開発途上国の中でも特別なグループを構成しており、通常は別々に扱われてきました。

したがって、EPAはこの特定のグループに対して特別な取り決めを提供する。他のACP諸国とは対照的に、LDCsグループはEPAを拒否し、「武器以外のすべて」（EBA）規則の下で貿易関係を継続するよう求められる。2001年に閣僚理事会によって開始されたECの一般特恵関税制度のこの修正は、それ以来、この制度を利用することを選択したLDCsとEU間の貿易関係を規制し、武器と軍需品を除くすべての製品に数量制限なしで無税でアクセスできることを認めている。この規定は新しい貿易制度の下でのLDCsの状況を促進する一方で、EBAイニシアチブがEPAの範囲内でLDCsがEU製品の市場を開放することを妨げているため、批判も受けている。EBAイニシアチブのもう1つの弱点は、繊維と衣類に2段階の加工を必要とするGSPの原産地規則を利用していることである。一方、EPA の原産地規則では、これらの分野の輸出に対して一段階の変換が認められています。これが、モザンビークとレソト (どちらも LDC) が 2007 年 11 月に SADC EU 暫定 EPA に署名し、その後 2009 年 7 月にこの協定に署名した理由の 1 つです。アンゴラ (SADC EPA 構成のもう 1 つの LDC) は、EU への主な輸出品が石油とダイヤモンドであり、EBA 原産地規則の下で「完全に取得された」原産品として無税および無割当の入国が認められているため、EBA の下での貿易を継続することを選択しました。

しかし、海外開発研究所の研究者は、EPAの影響はむしろ最小限であると予測している。^[9]アフリカ、カリブ海諸国、太平洋諸国（ACP）のほとんどの国は、2007年に失効したコトヌー協定により、すでに約14億ユーロの無税・無関税のアクセスを享受していたため、新たに提供できるものはほとんどなかった。^[9] ODIが述べている予想される影響は以下のとおりである。^[9]

• EU が課した輸入税 (2006 年には 1,270 万ユーロ) を ACP 輸出サプライ チェーンの一部に移管し、輸出の収益性を高めます。
• 発生した収益の移転により、ACP 加盟国は相互の貿易レベルを高め、大幅な新たな投資をすることなく競争力のある製品の供給を増やすことができます。
• 関税障壁を撤廃すれば、すでに他の市場に輸出されている製品をEUに追加輸出することが経済的に可能になるかもしれない。
• 最も重要だが、必ずしも最も可能性が高いわけではない影響は、外貨獲得の増加と経済の他の部分へのプラスの影響がある可能性があることです。

英国は、EU離脱を問う国民投票を受けて、2021年1月1日の離脱前に発効した8つの欧州経済連携協定を複製した。 ^[10]これらの「継続貿易協定」は、その条項と文言の大部分を欧州の協定から複製している。^[11]以下の国や地域との協定は、英国のEU離脱後に発効した。

• カメルーン^[12]
• カリフォーラム^[13]
• 東部および南部アフリカ^[14]
• ガーナ^[15]
• コートジボワール^[16]
• ケニア^[17]
• 太平洋諸国^[18]
• 南部アフリカ関税同盟とモザンビーク^[19]

カメルーンEPAは、EUと中央アフリカ諸国経済共同体（ECCAS ）とのEPAに基づく継続貿易協定であり、カメルーンはEPAを批准した唯一のECCAS加盟国である。^[20]貿易協定は2020年12月28日に署名され、協定は2021年1月1日に発効した。^[21]

カリフォーラムEPAは、EUとカリブ海フォーラム諸国とのEPAに基づく継続貿易協定であり、アンティグア・バーブーダ、バハマ、バルバドス、ベリーズ、ドミニカ、ドミニカ共和国、グレナダ、ガイアナ、ジャマイカ、セントクリストファー・ネイビス、セントルシア、セントビンセントおよびグレナディーン諸島、トリニダード・トバゴが含まれます。^[22] 貿易協定は2019年3月22日に署名され、協定は2021年1月1日に発効しました。[ ^23]スリナムは2021年3月5日にEPAに署名し、加入しました。^[24]ハイチは協定に署名し発効すればEPAに参加する資格があります。^[25]

東部・南部アフリカEPAは、EUとCOMESA諸国（モーリシャス、セーシェル、ジンバブエを含む）とのEPAに基づく継続貿易協定である。^[26]貿易協定は2019年1月31日に署名され、協定は2021年1月1日に発効した。^[27] マダガスカルは2021年11月4日にEPAに署名し、2024年8月1日に協定に加わった。^[28] コモロは2022年4月12日にEPAに署名しており、両国は協定が発効すれば対象となる。^[3] ザンビアは署名して発効すればEPAの対象となる。^[28]

ガーナEPAは、EUと西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS ）とのEPAに基づく継続貿易協定であり、ガーナはEPAを批准したECOWAS加盟国2か国のうちの1か国である。^[29] 貿易協定は2021年3月2日に署名され、協定は2021年3月5日に発効した。^[30]

コートジボワールEPAは、EUと西アフリカ諸国経済共同体とのEPAに基づく継続貿易協定であり、コートジボワールはEPAを批准したもう1つのECOWAS加盟国である。^[31]貿易協定は2020年10月15日に署名され、協定は2021年1月1日に発効した。^[32]

ケニアEPAは、EUと東アフリカ共同体とのEPAに基づく継続貿易協定であり、カメルーンはEPAを批准した唯一のECCAS加盟国である。^[20]貿易協定は2020年12月8日に署名され、協定は2021年1月1日に発効した。^[33]他のすべての東アフリカ共同体加盟国はEPAへの加盟を申請する資格があり、これらの加盟国にはブルンジ、コンゴ民主共和国、ルワンダ、ソマリア、南スーダン、タンザニア、ウガンダが含まれる。^{[34] [35]}

太平洋諸国EPAは、EUと太平洋諸島フォーラム諸国とのEPAの継続貿易協定であり、当初はフィジー、パプアニューギニアが含まれていた。^[36]貿易協定は2019年3月14日に署名され、協定は2021年1月1日に発効した。^[37]ソロモン諸島は2021年1月5日にEPAに加盟した。^[38] サモアは2021年1月11日にEPAに加盟した。^[39]クック諸島、キリバス、マーシャル諸島、ミクロネシア連邦、ナウル、ニウエ、パラオ、トンガ、ツバル、バヌアツは、 EPAに署名して発効すれば加盟資格があり、トンガはEPAへの加盟に関心を示している。^[40]

南部アフリカ関税同盟とモザンビークEPAは、EUのEPAと南部アフリカ関税同盟諸国との継続貿易協定である。これらにはボツワナ、エスワティニ、レソト、ナミビア、南アフリカが含まれる。一方、英国EPAには、EU-SACUM EPAの調印以来関税同盟に加盟していたモザンビークも組み込まれている。 ^[41]この貿易協定は2019年10月9日に調印され、南アフリカは2019年10月16日に調印し、協定は2021年1月1日に発効した。^[42]

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• 開発への扉を閉ざす：太平洋諸国のEPA交渉提案に対するEUの対応の分析
• 欧州開発政策管理センター
• 圧力を受けるパートナーシップ - EPA交渉におけるEUの行動の評価
• ACP-EU貿易ウェブサイト
• ACP-EU 貿易問題に関する農業貿易政策分析
• カリブ海におけるEUのデジャブ
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• トランスナショナル研究所による経済連携協定に関する説明
• ACP-EU会談で経済連携協定の合意が期待されるEUX.TV
• 欧州連合とアフリカ・カリブ海諸国・太平洋諸国との協定