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国会 Народна скупзтина ナロドナスクプシュティーナ | |
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| 第14回国会 | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| リーダーシップ | |
副会長 | Elvira Kovács ( VMSZ/SVM )、 Edin Đerlek ( SPP )、 Jovan Janjić ( MI–GIN )、 Marina Raguš ( SNS )、 Snežana Paunović ( SPS ) 2024年3月20日以降 |
事務総長 | スルジャン・スミリャニッチ |
| 構造 | |
| 座席 | 250 |
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政治団体 | 政府(139)
PUPS-SP (6) ＳＤＰＳ（６） 無所属（2）
VMSZ/SVM (6) JS (5) 反対(94) NPS-NLS (12)
ゼブラフィッシュ(10) SRCE (9) DS (8) ミジン(6) MI-SN（6） 欧州連合(5) 無所属（2）
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| 選挙 | |
| 3%の選挙基準による政党名簿比例代表制（ドント方式） | |
前回の選挙 | 2023年12月17日 |
次の選挙 | 2027年12月31日まで |
| 会場 | |
| 国会議事堂 ニコラ・パシッチ広場 13番地、ベオグラード、セルビア | |
| Webサイト | |
| 議会.rs | |
国民議会（セルビア語：Народна скупштина、ナロドナ・スクプシュティナ、[nǎːrodnaː skûpʃtina]と発音 ）は、セルビアの一院制立法府である。議会は秘密投票により比例選出された250人の議員で構成され、任期は4年である。議会は会議を主宰する議長を選出する。 [1]
国民議会は最高の立法権を行使する。憲法を採択・改正し、政府を選出し、セルビア国立銀行総裁やその他の国家公務員を任命する。すべての決定は、議員の過半数が出席する会議で議員の過半数の投票によって行われる。ただし、憲法改正は3分の2以上の多数が必要となる。[2]
議会はベオグラードの国会議事堂で開催される。[2]
歴史
初期の歴史
記録が残っているセルビア最古の国会は、11世紀にラシュカの聖ペトロ・パウロ教会で開催された。これは中世セルビア王国のネマニャ・サボルとして最初に記録されている。これはカトリックと東方正教会のセルビア教会の両方から異端とされたボゴミル主義の凝縮という環境下での政教国家会議であった。セルビア教会による破門の後、ボゴミル事件に関してセルビア貴族の投票が行われた。多数派は非難、禁止、関係停止を決定した。[3]
19世紀初頭から、国民議会はセルビアの君主によって招集された。第一次および第二次セルビア蜂起の際にも議会は開かれた。[4]議員は選挙で選ばれるのではなく、君主によって任命され、議会は通常、数千人の議員が参加できるオープンスペースで開かれた。[‡ 1]この時点での主要グループの一つは、保守的な憲法擁護者であり、[5]当初はカラジョルジェヴィッチ王朝と同盟を結んでいた。[6] 1842年にオブレノヴィッチ王朝が倒された後、彼らは議会で多数派を占めた。[7]
保守派の一人であったイリヤ・ガラシャニンは、国民議会を正式に組織する法律の採択を求めた。[7]これは1858年12月に聖アンドレの日議会が設立されたときに行われた。[8]その最初の名称もこの議会で採択され、「セルビア国民議会」となった。[‡ 1]採択後、当初は3年ごとに会議が開催されたが、これは後に変更され、後には1年に1回、または3年または4年に1回開催されるようになった。[‡ 1]国民議会に関する最初の法律は1870年に採択された。[‡ 1]
能力
国会の権限はセルビア憲法第98条から第110条で定義されている。[2] [9]
- 憲法を採択し、改正する。
- セルビアの国境に関する変更を決定する。
- 国民投票を求める。
- 法律により批准義務が定められている場合に国際契約を批准する。
- 戦争と平和を決定し、戦争状態または緊急事態を宣言する。
- 治安機関の業務を監督する。
- 法律およびその他の一般的な行為を制定する。
- 自治州の法令に事前同意を与える。
- 防衛戦略を採用する。
- 開発計画と空間計画を採択する。
- 政府の提案に基づき、予算及び年度末残高を採択する。
- 刑事犯罪に対する恩赦を与える。
- 政府を選出し、その活動を監督し、政府および大臣の任期満了を決定する。
- セルビア国立銀行総裁を任命および解任し、その業務を監督する。
- 法律で定めるその他の職員を任命し、解任する。
憲法及び法律で定められたその他の機能を遂行する。
選挙
議会選挙は憲法で定められている。[9]選挙は前議会の4年の任期が終了した後に行われるが、国民議会が政府を解散するか、政府が辞任して新政府を選出するための過半数に達することができない場合には、その前に行われることもある。選挙は国民議会の任期終了の90日前にセルビア大統領によって招集され、その後60日以内に終了する。選挙は非公開の政党名簿比例選挙で行われる。国全体が1つの選挙区となる。250議席がドント方式で名簿に分配される。最低得票率は3%であるため、3%以上の得票を得た政党名簿のみが議席を獲得する。少数民族名簿には基準はない。
選挙後、新議会の最初の会議は前回の会議の議長によって招集され、最終選挙結果の宣言日から30日以内に開催される。[2]
議員
議会は250人の議員から構成され、議員の少なくとも30%は女性である。議員は利益相反となる二重の職務を兼務することはできない。[2]議員は議会特権を享受する。
会長および副会長
国会は、全議員の多数決により、議長（議長）と 1 名以上の副議長（副議長）を選出します。副議長は通常、各会派から 1 名ずつ選出されます。国会議長は国会を代表し、国会を招集し、その議長を務め、その他の公式活動を行います。副議長は、その権限の範囲内で大統領の任務遂行を補佐します。
大統領が一時的に不在の場合、副大統領が指名した者がその代理を務める。大統領が副大統領の代理を指名しない場合は、最年長の副大統領が代理を務める。[2]
国会議長は国会によって任命される。国会議長は大統領と副大統領を補佐し、会議の準備と議長を務める。国会議長の任期は新しく選出された国会の成立とともに終了するが、新しい国会議長が任命されるまでは引き続き職務を遂行する。[2]国会議長は代議士から選出されず、国会のメンバーでもない。
議会グループ
国会の議員会派は大統領選挙後7日以内に結成されなければならない。
5人以上の議員のグループは正式に会派として認められるが、各議員は一度に1つのグループのみに所属することが認められる。グループは主に前回の議会選挙の選挙人名簿に基づいているが、グループは多くの場合、さまざまな政党や無所属の議員の多様な集まりである。これはセルビアの複雑な多党制によるもので、多くの政党が議会に存在する。そのため、イデオロギーは似ているものの代表性が低い政党は、協力して共同会派を形成し、発言時間の追加や委員会への任命など、そうでなければ得られないより多くの特権を確保する傾向がある。そのようなグループの例としては、LDP – LSV – SDAグループが挙げられる。
各会派は会長が率いており、会長は通常、数人の副会長の補佐を受けます。異質な会派（2つ以上の政党からなる会派）では、会派内の下位政党から副会長が就任するのが一般的です。会派の会長は、議会の議長と定期的に会合し、今後の会議の議題について話し合い、調整します。
欠員と補充
セルビアの代議員選挙法（2000年）は当初、議会解散前に選出議員の任期が終了した場合、空席を埋める権利は「任期が終了した議員が選出された選挙名簿の政党に属する」ものとし、総選挙で任期を得られなかった当該政党の選挙名簿の候補者に新たな議会の任期が与えられるとしていた。[10]この法律では、任期が次点の候補者に引き継がれるとは明記されていなかった。さらに、政党の党員資格が剥奪されたり、政党（または選出された名簿の政治組織）の登録簿から名前が抹消された選出議員は、自動的に議会の任期が終了したものとみなされたが、この後者の規定は2003年の憲法裁判所の判決によって撤回された。[11]
この制度は批判されることもあった。長年セルビアの著名な野党指導者であったヴェスナ・ペシッチは2007年に、この制度では候補者が名簿のどこに位置づけられているかに関わらず、選挙後にどの候補者が議会に入るか党首が決定できると指摘した。ペシッチはまた、2003年の憲法裁判所の判決後、議会に入った議員は政党から白紙の辞表に署名するよう求められることが多く、党の立場に反対すれば議会から追放される可能性があると述べた。彼女は、これが腐敗行為につながり、議会の権限を悪用して政府を政権にとどめたり打倒したりすることにつながると主張した。[12]ダニエル・ボクスラーは、2010年にセルビアの政治制度について書いたエッセイの中で、この制度は政党指導者に個人の権限を大幅に与えるものだと指摘したが、白紙の辞表を要求する制度は「セルビアに限らず、ポスト共産主義の議会では政党の変更が非常に一般的であることを考慮すれば、より理解できる」と付け加えた。[13]
2011年に法律が改正され、空席となった議席は「同じ選挙名簿で最初に議席を得られなかった候補者に与えられる」こと、連立名簿で選出された議員が辞職した場合、空席となった議席は、同じ政党で最初に議席を得られなかった候補者に与えられることが明確化された。また、同じ召集期間中に政府に就任するために辞職した議員が議会に復帰するための規定も設けられ、議員は辞職届を自ら提出する必要があると規定された。[14]
2000年以降
- セルビア国会議員リスト（2001～2004年）
- セルビア国会議員一覧（2004～2007年）
- セルビア国会議員一覧（2007～2008年）
- セルビア国会議員一覧（2008～2012年）
- セルビア国会議員一覧（2012～2014年）
- セルビア国会議員一覧（2014～2016年）
- セルビア国会議員一覧（2016～20年）
- セルビア国会議員一覧（2020～22年）
- セルビア国会議員リスト（2022～24年）
- セルビア第14回国会
大統領一覧
- 2007年（演技）：ボルカ・ヴチッチ
- 2007 年 5 月 (演技):トミスラフ・ニコリッチ
- 2007年 (演技):ミルティン・ムルコンジッチ
- 2007–2008:オリバー・デュリッチ
- 2008–2012:スラヴィツァ・ジュキッチ・デヤノヴィッチ
- 2012–2014:ネボイシャ ステファノヴィッチ
- 2014–2020:マヤ・ゴイコビッチ
- 2020–2022:イヴィツァ・ダチッチ
- 2022年（演技）：ヴラデタ・ヤンコビッチ
- 2022–2024:ウラジミール・オルリッチ
- 2024 (演技):ストヤン・ラデノヴィッチ
- 2024年～現在:アナ・ブルナビッチ
セッション
新議会の最初の会期は、前回の議会議長によって招集されます。国会の最初の会議は、最年長の議員が議長を務めます。彼らの仕事は、最多議席を獲得した4つの政党名簿のそれぞれから選出された最年少の議員と、前回の議会の書記官によって補佐されます。国会の最初の会議では、国会の議長、副議長、および国会の作業部会のメンバーが選出され、国会の書記官が任命されます。
国会は、3月と10月の最初の平日に始まる年2回の通常会期のために召集される。国会は、少なくとも議員の3分の1の要請、または政府の要請により、事前に決定された議題で臨時会のために召集される。戦争状態または緊急事態の宣言により、国会は予告なしに召集される。国会会議の議題案は大統領が準備する。国会会議に少なくとも議員の3分の1が出席すれば、国会の定足数を満たす。投票日の国会会議に少なくとも126人の議員が出席すれば、国会の定足数を満たす。[2]
法律、その他の規則、一般行為を提案する権利は、すべての国会議員、政府、自治州の議会、または少なくとも3万人の有権者に属します。オンブズマンとセルビア国立銀行も、その権限の範囲内で法律を提案する権利を持っています。国会は、すべての国会議員の過半数または少なくとも10万人の有権者の要請に応じて、その権限の範囲内の問題に関する国民投票を呼びかけることができます。 [2]
国会は、議員の過半数が出席する会議において、議員の多数決により決議を採択する。議員は動議に対して「賛成」、反対、棄権のいずれかの投票を行う。[2]
議会が危機に陥った場合、共和国大統領は政府の詳細な提案に基づいて国民議会を解散することができる。政府は、政府を解散する提案が提出されている場合、議会の解散を提案することはできない。国民議会は、憲法制定日から90日以内に政府を選出しなかった場合にも解散される。国民議会は、戦争状態および非常事態の間は解散できない。解散された国民議会は、現在のまたは緊急の任務のみを遂行する。戦争状態または非常事態が宣言された場合、その完全な権限は回復され、戦争状態、つまり非常事態が終了するまで存続する。[2]
行為
国会で可決された法律は以下の通りである: [2]
セルビア国会の議事規則は、国会の組織と活動、および議員の権利と義務の行使方法を規定している。[2]
委員会
委員会または委員会（odbor、複数形 odbori）は、国会の常設作業機関であり、国会の管轄範囲に含まれる問題を検討および検討し、公式文書を提案し、各委員会がその管轄範囲に含まれる分野について行う政策および政府によって実施される法律、条例、その他の規制の見直しを実施するために設立されました。また、手続き規則で定められたその他の任務も遂行します。常設委員会は30あり、各委員会はその中から、その管轄範囲の特定の問題を検討するために1つ以上の小委員会を任命することができます。[2]
国会で審議される前に、法案は所管の委員会と政府（法案提出者でない場合は政府）によって審議される。委員会と政府は、その意見に基づいて、国会に法案を承認または拒否するよう提案することができる。[2]
各会派は、国会における議員数に比例して各委員会の委員を指名する。委員会委員の候補者リストは、公開投票によって一括して投票される。[2]
建物
国会は、ベオグラード中心部のニコラ・パシッチ広場にある国会議事堂で開催される。
メンバー
参考文献
- ^ ウィキソース: セルビア憲法
- ^ abcdefghijklmnop セルビア国会：情報提供者 2010年11月28日アーカイブWayback Machine（このテキストは、セルビア著作権法第6条第2項の規定に基づき、セルビア共和国の国家機関または公的機能を遂行する機関の公式資料としてパブリックドメインにあります）
- ^ ジョン・VA・ファイン著『後期中世バルカン半島：12世紀後期からオスマン帝国征服までの批評的調査』ミシガン大学出版局、2009年（41-42ページ）
- ^ “ヴレメプロフ: Srbi u BiH izjasnili se za ostanak u Jugoslaviji”.ヴォイボディナのラジオテレビ(セルビア語)。 2011年11月9日。2022年2月13日のオリジナルからアーカイブ。2022 年2 月 13 日に取得。
- ^ イェラヴィッチ、チャールズ（1986年）。バルカン民族国家の設立、1804-1920年。バーバラ・イェラヴィッチ（第1版）。シアトル：ワシントン大学出版局。ISBN 0-295-96413-8. OCLC 17291800.
- ^ ヴリッチ、シニシャ（2021年7月13日）。 「Zametak razvoja političkih ideja i institucija - ko su bili Ustavobranitelji?」。タラス（セルビア語）。 2022年2月13日のオリジナルからアーカイブ。2022 年2 月 13 日に取得。
- ^ ab ヴリッチ、シニシャ (2021 年 8 月 20 日)。 「Svetoandrejska skupština – nova faza razvoja političkih ideja」。タラス(セルビア語) 。2022 年2 月 13 日に取得。
- ^ “Prva narodna skupština Srbije”. Slobodne novine (セルビア語)。 2020年7月19日。2022年2月13日のオリジナルからアーカイブ。2022 年2 月 13 日に取得。
- ^ ab "Ustav Republike Srbije". www.paragraf.rs (セルビア語). 2020年7月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年1月29日閲覧。
- ^ 代表者選挙法（第92条）、セルビア共和国官報、第35/2000号、LegislationOnlineで閲覧可能。2019年4月7日アーカイブ、 Wayback Machineで2017年2月28日にアクセス。
- ^ 代表者選挙法（2000年、2004年に更新）（第88条）、LegislationOnlineで閲覧可能。2019年4月7日アーカイブ、 Wayback Machineで2017年2月28日にアクセス。
- ^ ヴェスナ・ペシッチ「セルビアにおける国家乗っ取りと広範な汚職」、欧州政策研究センター（CEPS作業文書262/2007年3月）、119ページ。
- ^ ダニエル・ボクスラー、「セルビアの政党システム」、ヴェラ・ストヤロヴァとピーター・エマーソン編『西バルカン諸国の政党政治』（ニューヨーク：ラウトレッジ、2010年）、105ページ。ボクスラーは、総選挙に出馬しなかった政党関係者に権限が与えられることもあったと主張している。
- ^ 国会議員選挙法（2000年、2011年改正）（第88条および第92条）は、LegislationOnlineで公開されています。2019年4月7日にWayback Machineでアーカイブされ、2017年2月28日にアクセスされました。
一次資料
本文中では、これらの参照の前に二重のダガー (‡) が付きます。
- ^ abcd "Istorijat 1804 – 1918".セルビア国民議会（セルビア語）。 2022年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年2月13日閲覧。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、セルビア国民議会に関連するメディアがあります。
- 公式サイト
- 国会のアートワーク（PDF）
北緯44°48′42″ 東経20°27′57″ / 北緯44.81167° 東経20.46583° / 44.81167; 20.46583