ロナルド・ワイツァー

ロナルド・ワイツァー（1952年生まれ）^[3]は、犯罪学を専門とするアメリカの社会学者であり、ジョージ・ワシントン大学の教授であり、警察と少数派の関係や性産業に関する著書で知られています。^[1]

ワイツァーは性産業について、特に売春と性的人身売買に関する法律と政策に焦点を当てた論文を多数執筆している。^{[1]彼は1999年に米国の政策を評価する論文を発表したほか、2008年に州議会が売春宿とエスコート売春の合法化を可決した}西オーストラリア州の売春に関する2009年の調査を発表した。

2012年に彼は合法売春制度に関する本「売春の合法化：違法な悪徳から合法ビジネスへ」を出版した。この本は、さまざまな国（ニュージーランド、オーストラリア、メキシコ、米国ネバダ州）での合法売春に関する研究のレビューと、ベルギー、ドイツ、オランダに関する彼自身の研究に基づいている。ワイツァーは、「合法売春」の概念は一枚岩ではなく、場所によって大きく異なると指摘している。まず、国によって許可される売春の種類が異なる。売春宿のみを許可する国もあれば、エスコートサービスに限定する国もあり、独立した運営者（つまり、自営業で第三者の経営者や事業所とつながりのない人）のみを許可する国もある。ニュージーランドなど、合意に基づく成人の売春をすべて許可している国もあるが、ほとんどの国では、路上売春は屋内売春よりもリスクが高く、公衆の迷惑になると考えられているため、依然として犯罪となっている。さらに、売春が非犯罪化された場所でも、少なくとも一部のタイプの参加者は違法のままです。たとえば、未成年者は合法的に働くことが許可されておらず、搾取的なポン引きや人身売買は違法であり、移民や HIV 感染者の合法的な労働を禁止している社会もあります。したがって、売春が非犯罪化され、現在では政府によって規制されている場所でも、一部のタイプの参加者は法的体制から除外されています。

第二に、合法的な行為者に課せられる規制の種類は国によって異なる。規制を市内の指定された地域に限定している国もあれば、より分散した地域に認めている国もある。性感染症のチェックのために定期的な健康診断を義務付けている国もある。コンドームの使用を義務付ける国もあれば、単に推奨している国もある。性労働者に当局への登録を義務付ける国もあるが、この情報が公に利用可能になることを恐れる性労働者からは広く反対されている。ほとんどの国では、事業主（売春宿、エスコートエージェンシー、サウナ）に免許取得を義務付けており、当局は規則が順守されているか確認するため定期的に現場視察を行っている。このような免許が存在する場合、当局は申請者に犯罪歴や組織犯罪とのつながりがないことを確認するために審査を行うことが多い。

『売春の合法化』では、国によって異なるさまざまな規制について検討している。ワイツァーの目的の 1 つは、どのような規制が (1) 最も賢明で、(2) 国民の支持を最も得やすく、(3) リスクと害を減らすのに最も適しており、(4) 公共の秩序を維持するのに最も適しているかを評価することである。これには議論の余地が多く、売春を合法化した各国は、これらの難しい問題に取り組まなければならなかった。ワイツァーの本では、合法化を検討しているどの国も考慮すべきと思われる「ベスト プラクティス」を約 30 個提唱している。ワイツァーは、その第一歩として、「合意に基づく成人の売春が正式に仕事として認められ、参加者が他の職業に就く人々に与えられる権利と保護を受ける」ことを挙げている。^{[4] : 207}

この本では、既存の法制度も評価している。問題のない制度はないが、ワイツァーはいくつかの制度がかなりの成功を収めていると指摘している。ニュージーランドは高得点を獲得しており、オーストラリアのクイーンズランド州も同様である。2004 年の政府評価では、合法的な売春宿は「健全で犯罪のない、安全な合法的な認可を受けた売春宿産業の持続可能なモデルを提供している」と結論付けられ、「オーストラリアの性産業の最先端のモデル」となっている。良い結果が必ず得られるわけでも保証されているわけでもないが、ワイツァーは、合法でよく規制された売春は全面的な犯罪化よりも優れていると指摘している。

売春の全面的な非犯罪化と政府による規制は、現在米国では不可能である。このため、ワイツァーは売春法の執行に関して「2 路線」政策と呼ぶものを提唱している。1 路線は、路上売春の法執行を強化する(路上売春婦とその客の両方を対象とする) もので、路上売春はホスト コミュニティを犠牲にし、売春婦自身も犠牲になる可能性があると主張している。2 路線は、屋内売春の「事実上の非犯罪化」と呼ばれるもので、エスコート サービス、マッサージパーラー、売春宿など、さまざまな形態の屋内売春に対する法律が法律として残っている間も、警察がこれらの法律を執行しないというものである。ワイツァーは、これらの種類の活動は通常、周辺コミュニティにほとんど影響を与えず、これらの行為に対する法律を執行するには、警察のリソースを浪費する時間のかかるおとり捜査が必要であると考えている。ワイツァーは、この2つのアプローチは法執行の適切な焦点に関する国民の好みを反映し、法執行資源のより効率的な使用であり、危害軽減の原則に基づいていると主張している。^{[5] [6]}

屋内売春は路上売春とは全く異なる。ワイツァーは路上売春を深刻な社会問題とみなしている。路上売春をする人の多くは未成年者、家出人、ホームレス、経済的困窮者であり、絶望から、そして生きるために売春をしている。彼らは薬物乱用や被害に遭うリスクが高く、路上売春は周辺地域に悪影響を及ぼしている。路上売春を非犯罪化したとしても、個人を路上売春に導く要因（貧困、薬物中毒、虐待する親からの家出など）は軽減されないだろう。同時に、逮捕、罰金、投獄では路上売春の根本原因に対処するのにほとんど役立たないことは明らかである。ワイツァーは、路上売春をやめるのを助け、社会復帰を促進するために、地方自治体のはるかに多くの資源を充てるべきだと主張している。そのためには、一時的な住居、薬物治療、医療、カウンセリング、職業訓練、その他の必要なサービスの総合的なプログラムが必要である。

ワイツァーは、売春禁止論者の立場（完全に根絶することを目指している）と、すべての性労働と性的人身売買の混同を強く批判している。性的人身売買が現実的で深刻な問題であることには同意するが、その規模は女性人身売買反対連合などのイデオロギー組織によって大きく誇張されていると主張する。また、売春は普遍的に強制と暴力を伴うものであり、合法化はそのような問題を悪化させるという主張にも反対し、研究により、合法売春が存在する世界の一部の地域では、慎重に規制された合法売春は、性労働者の安全と仕事の満足度を大幅に高めることが示されていると主張している。また、売春反対論における客の悪者扱いにも反対している。彼は、性産業における暴力と人身売買の規模の誇張、客の悪者扱い、および売春廃止論者によるそのような問題への懲罰的対応の要求は、道徳的パニックに等しいと述べている。^{[7] [8] [9]}

さらにワイツァーは、売春廃止論者は主にイデオロギー、一般的には急進的フェミニズムやキリスト教右派の見解に動機づけられており、このイデオロギーに駆り立てられた見解が、この立場を主張する研究者や団体が提供する売春と人身売買に関する研究や統計を汚していると主張する。^{[7] [8] [9]彼は、そのような理由から、}ジャニス・レイモンド、ドナ・M・ヒューズ、メリッサ・ファーリーなどの売春反対論者の主張を特に批判している。^[10]ワイツァーは、ブッシュ政権とその議会同盟者が、性産業に対するより広範な取り締まりを正当化するために、売春廃止論者の見解を強く支持したと指摘する。^{[7] [8] [9]}

ワイツァーは、人身売買に関する一般的な主張の多くを批判的に評価するジャーナル記事で、これらの問題やその他の問題を分析しています。そのような主張は検証可能なデータが欠けていることが多いですが、マスメディア、政治家、評論家、活動家によって事実として扱われることが多く、人身売買に関する政府の政策や支出は、これらの非常に疑わしい主張に基づいていることがよくあります。ワイツァーは、代わりに、政策と法律は確固たる証拠に厳密に基づくべきだと主張しています。^[11]

ワイツァーは、イスラエル、北アイルランド、南アフリカ、米国における警察と少数派の関係についての研究を行っており、^[1]人種プロファイリングや警察の不正行為、人種差別的な警察活動の研究も行っている。^{[12] [13]}彼の研究では、一般市民への定量調査、詳細なインタビュー、アーカイブ調査、「コミュニティポリシング」会議での警察と市民の交流の体系的な観察など、複数の調査方法が使用されている。彼は、国立科学財団の資金提供を受けたワシントンDCの3つの地区の大規模な研究で、警察と市民の交流の詳細なインタビューと観察を行った。各地区は、黒人中流階級のコミュニティ、白人中流階級のコミュニティ、貧しい黒人コミュニティなど、人種的または経済的に異なる地域であった。3つの地区間では、DC警察に対する認識、および近隣住民が警察官とどのような交流や経験を持っているかに関して大きな違いが見られた。この研究に先立ち、ワイツァーは北アイルランドにおける警察と地域社会の関係について、カトリックとプロテスタントの4つのタイプの地域と、それぞれに対する警察活動の影響を比較する大規模な調査を行った。この研究は、1995年に著書『Policing Under Fire: Ethnic Conflict and Police-Community Relations in Northern Ireland 』としてまとめられた。最近、ワイツァーはイスラエル警察に対するアラブ人とユダヤ人の意見に関する調査データを分析した。2006年には、アメリカ人の警察に対する意見と個人的経験に関する著書『Race and Policing in America: Conflict and Reform』を出版した。この研究プロジェクトに続いて、セントルイスとイーストセントルイスのアフリカ系アメリカ人と警察に関するいくつかの研究がUrban Affairs Review、Sociological Quarterly、Journal of Contemporary Ethnographyに掲載された。

さらに、ワイツァーは、ニューヨーク市とロサンゼルス市で警察の不正行為（残虐行為や汚職など）が大きく報道された事件が警察に対する国民の意見に及ぼす影響を調査した。この研究では、警察に対する国民の信頼は、メディアで集中的に報道された事件の後に劇的に低下したことが判明した。警察に対する満足度は事件後数年で徐々に回復したが、このプロセスは、2つの都市のアフリカ系アメリカ人とヒスパニック系住民の場合、白人住民よりも長くかかった。 ^[14]

ワイツァー氏の初期の研究は、1980年代初頭に現地調査を行ったジンバブエに焦点を当てたものでした。当時、同氏はロバート・ムガベ大統領率いる事実上の一党独裁国家への傾向を記録しました。同大統領の与党は、政治的反対勢力を弱体化させるために抑圧的な治安対策と制度に依存していました。ムガベ氏の与党 (ZANU-PF) は、1980年に崩壊し多数派支配に道を譲った前任の白人少数派政権から引き継いだ法律を使用しました。事実上の一党独裁と政治的反対勢力の抑圧のパターンは、現在に至るまで30年間続いています。ワイツァーの研究は、1984 年に「体制の安全保障を求めて: 独立後のジンバブエ」と題する画期的な論文として現代アフリカ研究ジャーナルに掲載され、著書「入植者国家の変容: 北アイルランドとジンバブエのコミュニティ紛争と国内安全保障」 (カリフォルニア大学出版局、1990 年) にも掲載されました。この初期の研究は、その後の北アイルランドにおける反乱鎮圧と民族紛争の調査、および米国の少数派グループと警察の関係に関する多くの研究の基礎となりました。

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第 2 版: Weitzer, Ronald (2010)。『売春、ポルノ、性産業(第 2 版)』。ニューヨーク: Routledge。ISBN 9780415996051。(各章では、街頭売春、エスコート、ストリップクラブ、ゲイやレズビアンのポルノ、電話による性交渉、売春婦の客、セックスツーリズム、性的人身売買、合法売春について検討します。)

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