フェルディナンド・マルコス大統領時代のフィリピン の軍事史、特に1972年9月のマルコスによる戒厳令布告から1986年の人民革命による最終的な失脚までの14年間は、マルコスが軍を「戒厳令の執行者」として利用したことに関連した急速な変化によって特徴づけられた。[ 1 ]
この時期、フィリピン軍(AFP)の部隊、特にフィリピン国家警察は、様々な人権侵害に関与していたことが指摘されている。全国各地の軍事キャンプは、 「政治犯」のための様々な拘留キャンプとなり、ジャーナリスト、教育者、宗教関係者、人権擁護者、学者、芸術家、活動家など、マルコス政権に反対の声を上げたあらゆる人々が収容された。
将校たちは昇進や人事異動を繰り返し、最高司令官たちはフェルディナンド・マルコスへの忠誠を表明したことを理由に定年退職後も留任した。このため、昇進の機会に恵まれない下級将校たちの士気は低下し、最終的には軍改革運動(RAM)の結成につながった。
1982年2月に1986年のフィリピン大統領選挙での不正が明らかになると、フアン・ポンセ・エンリレ国防長官率いるRAM軍はマルコスに対するクーデターを企てたが、マルコスに発覚して計画は失敗に終わった。彼らはフィリピン国家警察長官のフィデル・V・ラモスに協力を求め、ラモスは彼らに加わった。そして、エピファニオ・デ・ロス・サントス通り(EDSA)のキャンプ・アギナルドとキャンプ・クラメで追い詰められたとき、ローマ・カトリックのハイメ・シン枢機卿に助けを求めた。シン枢機卿は、選挙での不正に関連した抗議活動をすでに計画していた一般市民に、2つのキャンプ間のEDSA沿いに人間のバリケードを作ってエンリレとラモスの軍を守るよう呼びかけた。マルコスは、公には反対の命令を出したふりをしながら、エンリレとラモスの軍を攻撃するよう軍に命令した。AFP軍は命令を拒否し、代わりにエンリレとラモスの派閥に寝返り始めた。
マルコスは最終的に、ロナルド・レーガン米政権がクラーク空軍基地から彼を国外へ移送することを申し出た後、ハワイに亡命した。これはマルコス独裁政権の終焉を意味し、コラソン・アキノによる新政権の誕生につながった。
フェルディナンド・マルコス大統領は、1965年に大統領に就任するとすぐに、国軍に対する強い個人的影響力を行使しようとし、[ 2 ] [ 3 ]: 32大統領就任後最初の13か月間、国防長官のポストを保持し[ 4 ]、学者たちが「国防組織内の後援制度」と指摘するものを構築した[ 5 ] 。このポストにより、彼は国軍指導部と直接交流し、国軍の日常的な作戦遂行に関与することができた[ 6 ]。
彼はまた、フィリピン軍の大規模な拡張を直ちに開始し、特にイロカノ族には昇進において優先権が与えられた。[ 4 ]マルコスに忠誠を誓う将軍たちは定年退職後もその地位にとどまることが許され、あるいは文民政府の役職を与えられた。[ 4 ]この現象は後にフィリピン軍の「イロカノ化」と呼ばれることになる。[ 7 ]
マルコスはまた、軍の政治化につながる可能性のある市民プログラムから国軍を遠ざけるというマカパガルの立場を即座に覆した。彼は代わりに、経済開発イニシアチブにおいて国軍に中心的な役割を与え、この拡大された役割にスムーズに移行できるよう国軍に多大な訓練と資源を与えた。[ 8 ]これにより、地方における国軍の存在感が拡大し、マルコスの中央政府は地方政治家の影響力の弱体化という政治的利益も得た。[ 4 ] 地方における軍事化は、政権がダムやインフラ開発などの物議を醸す措置を強引に進めることを可能にした。[ 9 ] [ 10 ]
マルコスが大統領に選出されてから最初の1年以内に、彼に反対するフィリピン軍将校と衝突した初期の出来事の1つがあった。マルコスは密輸王リノ・ボカランと取引をして、フィリピン海軍准将ラモン・A・アルカラズの指揮下にある密輸対策海軍作戦部隊(NOF)のパトロールを抑制したとされている。[ 11 ] [ 12 ]
1966年1月11日のラジオ放送で、マルコスはアルカラズの名前を「汚職官僚」のリストに含め[ 11 ] 、彼を指揮官の職から解任した[ 12 ]。 アルカラズはこの措置に抗議し、その過程で政府の国防政策も批判した[11]。アルカラズはこれらの発言で調査対象となり、国防次官のエルネスト・マタは彼に、退職するか降格されるかのどちらかを選ぶよう最後通牒を突きつけた[ 11 ] 。アルカラズはマタへの返答で次のように述べた。
「見習い船員に降格させられても構わない。父は農夫だった。農夫に戻ることもできる。」[ 11 ]
ブラカン州選出のロガシアノ・メルカド議員は最終的にこの件について議会で暴露を始め、マルコスは撤回せざるを得なくなった。正当性が証明されたものの、依然として怒りを抱えていたアルカラズは、下院国防委員会の会合を選び、再び国防政策を批判し、引退を発表した。アルカラズは証言台を降りる際に拍手喝采を浴び、その後もフェルディナンド・マルコス政権の強硬な批判者であり続けた。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
マルコス政権はまた、後の政権を悩ませ続けることになる少なくとも2つの長期にわたる紛争、すなわちモロ紛争と新人民軍紛争の始まりを告げるものでもあった。[ 14 ]
モロ紛争は、ジャビダ虐殺のニュースに反応して、ムスリム独立運動やバンサモロ解放機構などの短命な組織が結成された1968年に本格的に始まった[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]。
1972年9月の戒厳令の宣言により、BMLOやMIMを含む政党は解散させられた。[ 18 ]そのため、元MIMメンバーのヌル・ミスアリがモロ民族解放戦線と呼ばれる武装分離主義グループを結成すると、彼はすぐに権力を固めることができた。[ 18 ] MNLFはモロの独立を求める唯一の支配的な声となり、かなりの武装勢力を組織することができた。[ 18 ]その時になって初めて、フィリピンの数十年にわたるモロ紛争が本格的に始まった。[ 14 ] [ 15 ]
一方、フィリピン共産党は1968年に結成され、新人民軍(NPA)は1969年に設立された。[ 14 ]
新人民軍は当初、ゲリラ兵60名と第二次世界大戦時代の銃35丁しか持っていなかったが[ 19 ] 、フィリピン軍との交戦で全て失った[ 20 ] 。 新人民軍は「安定した拠点地域を確立する」という毛沢東主義の軍事ドクトリンに従おうとしたが、その結果、ルソン島北部で大きな損害を被り、毛沢東主義の戦略を放棄して部隊を分散させることにした[ 21 ] 。
NPAは1970年12月29日、フィリピン陸軍士官学校の教官であるビクター・コーパス中尉がCPP-NPAに寝返り、PMAの武器庫を襲撃した際にようやく武器を取り戻すことができた。襲撃は、ほとんどの士官候補生がクリスマス休暇中で、PMAの上級将校(校長のウガルデ将軍を含む)がフェルディナンド・マルコス大統領のバギオへの到着予定に合わせてキャンプを離れていたタイミングに合わせて行われた。[ 22 ] PMAの当直士官(OOD)であったコーパスは、ブローニング自動小銃、カービン銃、機関銃、その他さまざまな武器と弾薬を持って脱出することに成功したNPAの襲撃チームを案内した。[ 20 ]
しかし、1972年9月23日に戒厳令が布告された時点でも、NPAは大きな脅威ではなかった。そのわずか数日前の1972年9月19日、フィリピン国家安全保障会議の脅威評価は「『通常』と『国内防衛態勢1』の間」であり、最高態勢は「3」であった。[ 3 ] [ 23 ] 1971年、フィリピン軍参謀総長のマヌエル・T・ヤンは、マルコスが戒厳令を布告したり、人身保護令状の特権を停止したりする根拠は存在しないとメディアに公言していた。[ 24 ] [ 25 ]国家情報保安局のファビアン・ベル将軍の下で勤務していた将軍の一人は後に、「戒厳令が布告された時でさえ、共産主義者は本当の脅威ではなかった。軍が対処できた」と回想している。 [ 26 ]
1972年9月、フィリピンのフェルディナンド・マルコス大統領が戒厳令を布告する1週間前、その実施計画書が軍の主要幹部に配布された。内部告発者を容易に特定できるようにするため、計画書には黄道十二星座にちなんだ暗号名が付けられていた。「射手座」と記された計画書は、当時国家情報調整局を指揮していたマルコス・ソリマン将軍に渡された。
ベニグノ・アキノ・ジュニア上院議員が戒厳令発令の1週間前に「オプラン・サジタリウス」の存在を暴露した際、他の将軍たちはその作戦名について聞いたことがないと否定し、マルコスはアキノに情報を提供した内部告発者としてソリマン将軍を容易に特定することができた。[ 3 ]: 32
戒厳令発布後まもなく、マルコス支配下の報道機関はソリマンが心臓発作で死亡したと報じたが、マルコスが殺害を命じたと考えられている。[ 27 ]マルコスはその後、国家情報調整局(NICA)を解散し、ファビアン・ベル将軍を指揮官とする強力な超機関、国家情報安全保障局(NISA)を代わりに設置した。[ 27 ]:「306」
1972年に戒厳令が布告されると、マルコスはフィリピン軍を、後にダビデ委員会報告書が「戒厳令の執行者」[ 1 ]、「政権の重要な支援の一つ」[ 1 ]と呼ぶものとして利用し、政治学者が指摘するように、マルコスとその取り巻きのための「私兵のような」機能を果たした。[ 28 ]
1972年に戒厳令が布告されると、彼らの最初の任務の1つはマルコスの政敵を迅速に逮捕し、抑え込むことであった[ 29 ]。そして、1986年2月に軍の十分な数がマルコスへの支持を撤回したことで、マルコスの権力掌握は事実上崩壊した[ 30 ]。アントニオ・パラデは、軍の協力を得るために、マルコスは「軍の組織を拡大し、将軍たちを庇護して忠誠心を買わなければならなかった」と指摘している[ 2 ] [ 31 ]。
マルコスは「戒厳令の執行者」であったため[ 1 ]、1971年の57,100人から1976年には97.89%増の113,000人にまで軍を大幅に拡大した[ 1 ]。また、軍事予算も1972年の8億8000万ペソから1976年には40億ペソに増額した[ 1 ] 。
軍には国防の任務以外にも多くの機能が与えられており、トウモロコシや米などの主要製品に課せられた価格統制の実施支援、国家トウモロコシ調達プログラムの規則の執行、農村銀行や政府銀行の融資の回収支援、農地改革法の実施、無許可銃器の回収や夜間外出禁止令の執行、ストライキ、集会、その他のデモの鎮圧といった様々な警察機能などが含まれる。[ 1 ]
1977年、マルコスは大統領令第1016号を発布し、フィリピンの地方自治体の長が監督・配備する非正規の準軍事組織である統合民間国防軍を正式に設立し、国家管理下の治安部隊の数を増強する戦力増強として位置づけた。[ 32 ]設立当初、CHDFは7万3000人の兵士を擁し、悪名高い人権侵害組織となった。[ 33 ]
マルコスによる戒厳令の宣言は、リチャード・ニクソン大統領の任期中、冷戦の真っ只中に 行われた。マルコスはニクソンにその旨を伝え、支援を求めた。当時、米国国立公文書館が所蔵するニクソンと駐フィリピン米国大使ヘンリー・バイロードとの会談覚書によると、次の通りである。[ 34 ]
大統領は、マルコスが自由の名の下に体制を破壊しようとする者たちから体制を守るために行動している限り、我々はマルコスを「絶対に」全面的に支持すると宣言した。大統領は、軍事独裁者になろうとする者を支持することはないが、体制を機能させ、秩序を維持しようとしている人物を支援するためにできる限りのことをすると示唆した。もちろん、マルコスが国益のみを動機としているわけではないことは理解していたが、これはアジアの指導者たちに期待していたことだった。[ 34 ]
ニクソン政権の後、フォード政権とレーガン政権も同様にマルコスを支持した。カーター政権はマルコス独裁政権の人権侵害について外交上の懸念を表明したが、マルコスによるフィリピンの米軍基地のリース更新が米国の外交政策上必要であったため、マルコスへの支持を完全に撤回することはできなかった。[ 35 ]
民間[ 36 ] [ 37 ]と軍事[ 2 ]の歴史家はともに、マルコス政権下で「軍隊による人権侵害が横行した」 [ 2 ] [ 31 ]という点で一致しており、アムネスティ・インターナショナルなどの国際監視団体によって文書化されている[ 38 ] 。これらの報告された事件で具体的に挙げられることが多い部隊には、メトロコム情報保安グループ(MISG)[ 39 ]、フィリピン警察の第5警察保安部隊(5CSU)[ 40 ]、[ 41 ]、およびフィリピン軍情報部(ISAFP)[ 42 ]が含まれる。大統領保安部隊と国家情報保安局(NISA)もこれらの活動を支援していたとして非難された。[ 43 ]人権侵害の他に、これらの部隊はメディア団体、[ 44 ] [ 45 ]企業経営陣、[ 46 ]および反対グループ[ 47 ]を脅迫、威嚇、暴力で追い回したとも非難されている。
全国各地の軍事キャンプは、政治犯を収容する「拘留センター」として利用された。フォート・ボニファシオのイピル拘留センターに拘留されていた作家のリッキー・リーは、マルコス軍が「囚人」の代わりに「被拘留者」という言葉を好んで使っていたと説明している[ 48 ] 。
「捕まったら、囚人ではなく被拘禁者と呼ばれた。罪状もなかった。理由は分からなかった。ただ拘束されて、動けなくなったり、活動家になれなくなったりするだけだった。聴聞も罪状もなく拘束され、被拘禁者だからいつ釈放されるか全く見当もつかなかった。」[ 48 ]
フィリピン国家警察の本部として、キャンプ・クラメはマルコス政権の政治犯収容施設の中でも最も悪名高い5つの施設、すなわち男性拘置所、女性拘置所、PC(フィリピン国家警察)留置場、メトロコム(首都圏司令部)拘置区域、CIS(犯罪捜査局)拘置区域の所在地となった。[ 49 ]一方、フォート・ボニファシオは、政治犯でいっぱいの3つの拘置所、すなわちイピル受入センター(イピル拘置所とも呼ばれる)、青少年更生センター(YRC)と呼ばれるより厳重な警備施設、[ 50 ]そしてホセ・W・ディオクノ上院議員とベニグノ・アキノ・ジュニア上院議員が拘留されていた最高警備ユニットの所在地となった。[ 51 ]拘置所を収容していた他のAFP施設には、タギッグのキャンプ・バゴン・ディワ、パンパンガのキャンプ・オリバス、カガヤン・デ・オロのキャンプ・エヴァンジェリスタ、ヌエバ・エシハのフォート・マグサイサイ、バギオのキャンプ・アレンが含まれる。拘置所のある非軍事施設には、新ビリビド刑務所敷地内にあるビクタンのサンパギータリハビリテーションセンターなどがある。
戒厳令下では、被拘禁者に対して様々な形態の拷問が行われた。これには、強姦や屈辱を含む性的暴行、電気ショック、水責め、窒息、火傷、殴打などの非性的身体的拷問、そして様々な形態の心理的拷問が含まれる。 [ 26 ] 1976年のアムネスティ・インターナショナル調査団の報告書には、軍曹から准将までの階級を持つ88人の政府拷問者がイニシャルで列挙されている。[ 52 ]しかし、アムネスティ・インターナショナル、フィリピン被拘禁者タスクフォース、世界教会協議会などの報告書はすべて、拷問は反対勢力を抑圧し、支配体制の権力を示し、国民を恐怖に陥れて行動を起こさせないための国家政策として行われたという事実を主張している。アムネスティ・インターナショナルは、1984年の「80年代の拷問」に関する報告書で次のように述べている。[ 53 ]
「拷問は、たとえ証言が彼らがしばしばサディスティックであることを裏付けているとしても、単に個々の拷問者がサディスティックだから起こるわけではない。拷問は通常、反対意見を抑圧するための国家統制機構の一部であり、多くの場合、政府の安全保障戦略の不可欠な要素として用いられる。拷問者の電極や注射器には、国家の権力と責任が凝縮されている。」[ 53 ]
ジャーナリストのライッサ・ロブレスは後に、アムネスティ・インターナショナルがマルコス大統領にこれらの加害者の名前を伝えたにもかかわらず、実際に裁判にかけられたのは一人だけで、しかもその人物も有罪判決を受けなかったこと、そしてマルコス大統領が軍の拷問者とされる人物が逮捕され裁判にかけられたと定期的に報道していたにもかかわらず、これらの人物のほとんどが最終的に昇進したことを指摘した。[ 42 ]

マルコス独裁政権に反対した特定の人々の殺害とは別に、政権に対して集団で動員した人々も殺害された。これらのうちいくつかは正規軍によるものとされ、その他はフィリピン軍が戦力増強として利用した準軍事組織によるものとされた。1981年に戒厳令が解除されたにもかかわらず、同年だけでフィリピン全土で5件の虐殺が記録されている。1981年から1982年の間には、合計134人の死者を出した14件の虐殺が記録されている。[ 54 ]
しかし、マルコスがフィリピン軍指導部に取り入ろうとした努力は、軍からの支持を得るには至らなかった。マルコスの任期のごく初期から、マルコスの命令は犯罪分子との取引から生まれたものだと結論付けたラモン・アルカラズ准将(フィリピン陸軍士官学校1940年卒)のような抵抗が見られていた。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]また、フィリピン陸軍士官学校では、ダンテ・シンブラン教官(フィリピン陸軍士官学校1952年卒)が、軍将校が社会経済的な苦境が一般のフィリピン国民にどのような影響を与えているかを理解する必要性を強調し始めていた。[ 55 ]ビクター・コルプス中尉(フィリピン陸軍士官学校1967年卒)やクリスピン・タガモリラ中尉(フィリピン陸軍士官学校1971年卒)のような理想主義的な若い将校は、新人民軍に寝返るに至った。[ 56 ]
マルコスは、忠実な将軍たちでフィリピン軍の指導部を埋め尽くすことにも成功せず、何人かの将軍は、自分たちの権限の範囲内だと考えていたマルコスの戒厳令宣言に異議を唱えた。ラファエル・イレト准将(フィリピン陸軍士官学校1943年卒)は、戒厳令がまだ計画段階だった頃から声高に反対し、直ちにイランとトルコ、後にラオスとタイへの特使として海外の外交任務に派遣された。[ 57 ]マヌエル・ヤン 将軍(PMA 1941年卒)は、1971年にマルコスが人身保護令状を停止した最初の行為に反対し、国際メディアに対し、その条件は「存在しない」と発言したことで有名であり、1972年の宣言を支持しなかったために早期退役を余儀なくされた。[ 24 ] [ 25 ]海軍大佐ダニーロ・ヴィズマノス(1946年フィリピン復興法に基づく奨学金の一環としてUSMMA 1950年卒)は、国防大学創設初期に米国とのフィリピン関係を批判する立場を取っており、戒厳令の施行前に軍を辞任した。
そして戒厳令が宣言される直前、フィリピン陸軍司令官兼国家情報調整局長のマルコス・ソリマン(1933年フィリピン警察学校卒)は、戒厳令実施計画をフィリピン上院に漏洩し、立法調査を開始できるようにした。[ 3 ]
戒厳令中、将校たちは国民への被害を最小限に抑えつつ任務を遂行しようと努めた。例えば、ロムロ・エスパルドン提督(1950年USMMA甲板科卒)は、1974年のホロ包囲戦の計画に反対し、市内のMNLF部隊への攻撃が実行された際に民間人の避難者を救出するためにフィリピン海軍の艦艇が配置されるようにした。[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]彼は後に、海軍艦艇をホロ桟橋に派遣し、取り残されたホロアノの人々を安全な場所へ「導く」原動力となったことで記憶されることになる。[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]軍事情報部のボニファシオ・ギレゴ中佐は、マルコス独裁政権の人権侵害に反対の声を上げ、米国に亡命を余儀なくされ、そこで政権に対する政治組織化に身を投じた。[ 64 ]
フィリピン共産党は、フェルディナンド・マルコスによる戒厳令下の1972年から急速に成長した。[ 26 ]
1969年から1970年にかけての社会不安と、それに伴う「第1四半期嵐」抗議活動の暴力的な鎮圧は、1970年代の多くのフィリピン人学生がマルコス政権に対して過激化するきっかけとなった初期の転換点の一つであった。これらの鎮圧により、それまで「穏健派」の立場(すなわち、立法改革を求める立場)にあった多くの学生が、より急進的な社会変革を求める以外に選択肢はないと確信するようになった。[ 65 ] [ 66 ]
後に多くの「穏健派」野党員を過激化させるきっかけとなったその他の転換点となる出来事としては、1971年2月のディリマン・コミューン、1971年8月のプラザ・ミランダ爆破事件後の人身保護令状の停止、1972年9月の戒厳令の宣言、1980年のマクリイング・ドゥラグ殺害[ 67 ]、1983年8月のニノイ・アキノ暗殺[ 68 ]などが挙げられる。
この過激化は、マルコス政権下でのCPPと新人民軍の著しい成長につながった。[ 68 ] 作家で平和活動家のガス・ミクラットはミンダナオの例を挙げている。「1972年当時、ミンダナオにはNPAの幹部は一人もいなかった。確かに活動家や過激派はいたが、最終的にモロ民族解放戦線を結成した者たちを除いて、武装反乱軍は存在しなかった。1986年にマルコスが逃亡した時、NPAは事実上ミンダナオのすべての州に存在し、MNLFとの暗黙の同盟関係さえ享受していた。」[ 69 ]
彼らは1971年のプラザ・ミランダ爆破事件にも関与したと非難されているが、NPAが初めて公式に認めた戦術作戦は1974年に行われた。これはサマール島のカルビガで行われ、NPAは陸軍の偵察パトロール隊を待ち伏せし、多数の武器を奪取した。[ 70 ]
戒厳令が布告される前から、フィリピンからのモロ諸州の分離を求めるグループは存在していたが、1972年9月の戒厳令布告によって、これらのグループが単一の武装グループの旗の下に結集することが可能になった。戒厳令はBMLOやMIMなどの政党を解散させたため、ヌル・ミスアリが1972年10月21日にモロ民族解放戦線という新たな武装勢力を結成すると、モロの独立を求める唯一の支配的な声として 、すぐに権力を固めることができた[ 18 ] 。 [ 18 ] [ 14 ] [ 15 ]
この時期の最も重要な戦いの 1 つは1974 年のホロの戦いであり、スールー州の州都であったホロ島市を壊滅させ、4 万人の民間人を避難させ、死者数は不明で、推定では 1,000 人から 20,000 人まで幅がある。[ 71 ] [ 72 ] 第 14 歩兵大隊が率いるホロの戦いに関与した軍の責任は論争の的となっており、当時マルコスが課した報道管制によってさらに悪化した。[ 73 ]しかし、民間人の証言やホロ市の証言のほとんどは、ロムロ・エスパルドン 少将の指揮下にあるフィリピン海軍の努力を高く評価しており、海軍は民間人の避難と最終的に壊滅した島の復興に思いやりをもって協力した。[ 73 ]
1976年12月23日、フィリピン政府とMNLFはトリポリ協定に署名し、双方の停戦を宣言した。この協定では、ミンダナオ島はフィリピンの一部であり続けるが、13の州はバンサモロの人々のための自治政府によって統治されることが規定されていた。マルコス大統領は後にこの協定を破棄し、暴力が勃発した。[ 74 ]
1978年、シェイク・サラマト・ハシムは、MNLFの分派であるモロ・イスラム解放戦線(MILF)を設立した。 [ 75 ]これらの武装集団とフィリピン軍との紛争は、マルコス大統領政権の終焉まで続いた。1972年から1980年にかけて、この紛争で少なくとも5万人が死亡し、100万人が国内避難民となり、10万人以上のフィリピンのイスラム教徒がボートでマレーシアに逃れた。[ 76 ]
マルコスは、フィリピン軍参謀総長、フィリピン軍副参謀総長、フィリピン陸軍司令官、フィリピン国家警察長官、国家警察の4つの管区すべての司令官、および国家警察の地方司令官の3分の1を含む、フィリピン軍の25人の将官のうち14人を強制的に退役させ、「軍の歴史上最大の人事異動」を行った。[ 77 ]マルコスに批判的な他の主要な将校も軍を去ることを強いられた。[ 78 ]彼らの代わりに、マルコスは故郷のイロコス地方から将校を任命したが、その中で最も重要な人物はマルコスと家族的なつながりがあり、彼らの家族的および地域的な忠誠心がマルコスに確実になった。[ 6 ] [ 5 ]
こうした任命の中で最も著名なものには、1965年に大統領警護司令官、1981年にフィリピン軍参謀総長に就任したファビアン・ベル将軍[ 79 ] [ 43 ] 、 1970年から1986年まで国防長官を務めたフアン・ポンセ・エンリレ[ 79 ] 、そして1981年から1986年までフィリピン国家警察長官、後に軍副参謀総長を務めたフィデル・ラモス将軍[ 79 ]などがある。
マルコスに忠誠を誓う将軍たちは、定年退職年齢を過ぎてもその地位にとどまることを許されたり、文民政府の役職を与えられたりした。[ 80 ]これは、昇進が大幅に遅れることを意味し、多くの将校が本来得られるはずだった階級よりもはるかに低い階級で退職することになったため、フィリピン軍の中堅将校の士気の低下につながった。[ 6 ] [ 77 ]
1971年後半、マルコス政権はAFP自給防衛態勢(SRDP)計画の構想を練り始めた。[ 81 ]この計画は、1936年の国旗法(コモンウェルス法第138号)で初めて法律化され、1948年に軍事研究開発センターの設立を通じて実施されたイニシアチブを継続するものであったが、[ 82 ] 1970年代の地政学を踏まえ、フィリピンの独立した外交政策を推進する必要性が再び高まったことから、閣僚、特にアレハンドロ・メルチョル大統領府長官、フロレンシオ・メディナ国家科学開発委員会(NSDB)委員長、マヌエル・ヤンAFP参謀総長らは、フィリピン軍が外国から購入するのではなく、国内で独自の武器や兵站資材を開発できるようにする計画を推進するようになった。[ 83 ]この初期の提唱の結果、メルチョル長官は後に国際軍事報道機関で「フィリピンのロケット計画の父」と呼ばれるようになった。[ 83 ]
1971年12月、マルコス大統領は、マルコス大統領の側近であるアントニオ・ラキザ下院議員の姪の夫で物理学者のマックス・ゴールドバーガー博士との会話により、ゴールドバーガー博士のロケット研究と実験のための研究および情報資金を提供するよう説得され、この取り組みは後にプロジェクト・サンタバーバラとして知られるようになった。[ 83 ]一方、ガルシア政権とマカパガル政権時代に交渉された日本の賠償金によって資金提供された政府兵器庫の継続的な拡張により、マヌエル・エリザルデ・ジュニアのエリスコ・ツール・マニュファクチャリング・コーポレーション(エリツール)とスクワイアーズ・ビンガム・マニュファクチャリング(現在のフィリピン兵器公社、アームスコア)がマリキナでM161A自動小銃を現地生産するという取り組みにつながった。[ 82 ]
両方の取り組みは、1974年の大統領令第415号によって創設された自給防衛態勢(SRDP)プログラムに統合され、この取り組みには年間1億ペソの予算が割り当てられた。[ 82 ]
しかし、1970年代後半になると、様々な研究活動の結果が期待外れであることが判明し、SRDPプログラムへの外国からの資金援助が枯渇し始め、研究の継続は費用がかかり無駄であるとみなされるようになった[ 83 ]。そして、SRDPは1986年の人民革命でマルコスが最終的に失脚する何年も前に事実上終焉を迎えた[ 83 ]。
マルコスがAFP内で権力を掌握しやすくするため、将校は昇進や人事異動が行われ、最高司令官はフェルディナンド・マルコスへの忠誠を表明したことを理由に定年退職後もその地位に留まった。これにより、AFP内で昇進できない下級将校の士気が低下した。最終的に、不満を抱いた将校によるいくつかの派閥がAFPの中堅将校の間で形成され、中でも1980年代初頭の改革軍運動が最も有名である。[ 77 ] [ 84 ]
1982年2月に1986年のフィリピン大統領選挙での不正が明らかになると、フアン・ポンセ・エンリレ国防長官率いるRAM勢力は社会不安に乗じてフェルディナンド・マルコスを失脚させ、マラカニアン宮殿を武力で占拠しようと企てた。[ 85 ] [ 86 ]
グレゴリオ・ホナサン大佐とレッド・カプナン大佐が計画したRAMクーデターの目的は、マルコスを打倒し、エンリレを含む軍事政権に権力を移譲することであった。軍事政権の一員となることが期待されていた人物のうち、計画を知っていたのはエンリレだけであった。RAMが軍事政権の一員にしようとしていた他の4人、すなわちラファエル・イレト大使兼退役中将、マルコス政権時代の元大統領府長官ラファエル・サラス、野党指導者コリー・アキノ、そしてシン枢機卿は、この陰謀や計画された軍事政権における自分たちの役割について知らなかった。[ 87 ](フィデル・ラモスと野党実業家ハイメ・オンピンも軍事政権の一員となる予定だったという説もある[ 85 ]。また、野党に「友好的」な他の政府高官も含まれる予定だったという説もある[ 87 ])。
計画では、1986年2月23日の夜明けに、パシグ川、マラカニアン公園の大統領警備司令部本部、宮殿体育館、JPローレル門の4つの地点からマラカニアン宮殿に侵入し、フォート・ボニファシオとビジャモール空軍基地への小規模な攻撃によって残りの軍が攻撃に対応するのを妨害するというものだった。[ 87 ]
しかし、このRAMのクーデターは、実行される予定だった前日の1986年2月22日にマルコスによって発覚し、失敗に終わった。[ 88 ] [ 89 ]
2月22日の午後中頃、エンリレは、彼とRAM部隊がクーデターを計画していたマカティの自宅を出て、キャンプ・アギナルドの事務所に移った。彼は、マルコスから離反して支持を撤回したフィリピン国家警察長官フィデル・V・ラモスに支援を求めた。エンリレとラモスは共にローマ・カトリックの枢機卿ハイメ・シンに連絡を取り、助けを求めた。ラモスは、フィリピン国家警察首都圏司令部(メトロコム)のプロスペロ・オリバス少将とフィリピン海軍のタグンパイ・ハルディニアノ准将に連絡を取り、彼らの支援を得た。[ 90 ]
しかし、エンリレとラモスは、両軍が合同で戦ったにもかかわらず、エピファニオ・デ・ロス・サントス通り(EDSA)のキャンプ・アギナルドとキャンプ・クラメに追い詰められた。[ 90 ]
2月22日の夜、エンリレとラモスの部隊がそれぞれアギナルド陣営とクラメ陣営に閉じ込められたままだったため、シン枢機卿は、選挙不正に関連した抗議活動をすでに計画していた一般市民に対し、両陣営の間のEDSA沿いに人間のバリケードを形成してエンリレとラモスの部隊を守るよう呼びかけた。2月23日の午前0時頃から未明にかけて、大勢の人々がEDSA周辺に集まり始めた。
マルコスは、表向きは正反対の命令を出したふりをしながら、エンリレとラモスの部隊を攻撃するよう軍に命令した。フィリピン軍はこれらの命令を実行しようとしたが、当初は民間人の群衆のために陣地に近づくことができなかった。最終的にフィリピン軍の部隊と指揮官はこれらの命令を拒否し、エンリレとラモスの派閥に寝返り始めた。
戦略的に重要な転換点となったのは、1986年2月24日月曜日の早朝に行われた「ソテロ上陸」である。アントニオ・ソテロ大佐は、フィリピン空軍第15攻撃航空団の全隊員とともに亡命し、ガンシップ6機、シコルスキー救助ヘリコプター2機、汎用BC-105を携え、その後ビジャモール空軍基地に戻り、マルコス軍がアギナルドとクラメを攻撃するために使用する可能性のある残りのUH-1「ヒューイ」ヘリコプター6機を無力化した。[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]ソテロ上陸は、マルコスがフィリピン空軍の統制を失った瞬間として認識されており、[ 94 ]また、さらに多くのフィリピン軍部隊が独裁政権への支持を撤回するきっかけとなったため、人民革命の転換点としても認識されている。[ 92 ]
同日夜明け、フィリピン軍はリビスの集結地点からサントラン通りの兵站司令部入口を通ってキャンプ・アギナルドに突入し、催涙ガスを使ってゲート6周辺の群衆を解散させた。ブラウリオ・バルバス大佐指揮下の第4海兵旅団は、キャンプ・アギナルドの敷地内に榴弾砲と迫撃砲を配置し、キャンプ・クラメに向けて発砲するよう命じられた。[ 95 ] バルバスはクラメに向けて4回発砲するよう命令されたが、毎回「まだ大砲を配置している」と言って発砲を遅らせた。[ 96 ] : 251 この発砲拒否は、歴史家によってマルコスがフィリピン海兵隊の統制を失った瞬間とされている。[ 94 ]
1986年2月25日、コラソン・アキノは最高裁判所上級判事クラウディオ・ティーハンキーによって大統領に就任宣誓を行ったが、マルコスは1時間後に独自の就任式を行おうとした。
エンリレはコラソン・アキノに新大統領就任式をキャンプ・クラメで行ってほしいと望んだが、アキノは人民革命は反乱軍によるものではなく、フィリピン国民による市民の勝利であると強調してこれを拒否した。[ 87 ]彼女は代わりに1986年2月25日に近くのクラブ・フィリピーノで就任式を行い、エンリレとラモスは招待客としてのみ出席した。[ 87 ]
人民革命の重要性を認識したロナルド・レーガン米政権は、最終的にマルコスへの支援を撤回し、ハワイへの亡命を手配した。マルコスはマラカニアン宮殿から逃げ出し、クラーク空軍基地に留まり、夜通しアメリカ人と議論を続け、最終的に1986年2月26日午前5時頃、亡命のための米空軍機に搭乗することに同意した。[ 97 ]
著名な将校の中には、マルコスとその軍高官の様々な決定に異議を唱えた者が数多くいた。戒厳令発令以前の数年間に異議を唱えた者もいれば、戒厳令と第四共和制の権威主義時代に出された特定の命令に関して異議を唱えた者もいた。また、1986年の失敗に終わったRAMクーデターの一環として異議を唱えた者もいれば、マルコスを権力の座から引きずり下ろした民衆による人民革命を支持した者も数多くいた。
戒厳令発令までの数年間、マルコスに反対した著名な将校の例としては、以下のような人物が挙げられる。
軍を離れ、マルコス独裁政権に反対する活動家となった将校の注目すべき例としては、以下のような人物が挙げられる。
独裁政権下で出された特定の命令に異議を唱えた将校の注目すべき例としては、以下のような人物が挙げられる。
人民革命中にマルコス政権から離反した将校の注目すべき例としては、以下のような人物が挙げられる。
人民革命中にマラカニアン宮殿の命令を拒否または疑問視しながらも、すぐに離反しなかった将校の注目すべき例としては、以下のような人物が挙げられる。
マルコス政権は、文民統制とプロ意識という伝統的な価値観においてAFPの衰退を象徴するものとみなされており、[ 103 ] [ 104 ] 1990年のダビデ委員会と2003年のフェリシアーノ委員会の勧告[ 105 ] [ 106 ]に従って、後の政権下で治安部門の改革が必要となった[ 104 ]。
2003年から2016年にかけてフィリピン国防改革プログラムの下でフィリピン軍が専門化に向けて取ろうとした措置には、「誠実性育成プログラム」の開発、サービスパフォーマンスの質を向上させるためのプログラム的取り組み、指揮官とスタッフのための継続的な開発プログラム、および下士官兵の採用における改革が含まれていた。[ 107 ]
能力開発と並んで、「全階級の専門化」は、ドゥテルテ政権下で開始された15年間のAFP変革ロードマップで特定された2つの戦略的優先事項の1つである。[ 108 ]
民間防衛隊。
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