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修理権とは、自動車、電子機器、農業機械などの製品を自由に維持、修理、改造する機器や設備の所有者の法的権利である。 [ 1 ]
修理の一般的な障害としては、メーカーのメンテナンスサービスのみを使用する必要があること、ツールやコンポーネントへのアクセスが制限されていること、ソフトウェアの障壁などが挙げられます。これらの障害は、修理独占、つまりアフターマーケット独占を表しています。これは、企業が自社製品の修理とメンテナンスの市場を支配し、誰も修理できないようにするものです。個人や独立した第三者が部品、マニュアル、診断ツールにアクセスすることが困難または法外に高額になるという形で現れることがあります。修理独占の目的は、顧客にメーカー独自の修理サービスを利用するか、メーカーから新しい機器を購入するかのどちらかを強制することです。[ 2 ]
修理の独占は、価格の上昇、遅延の増加、サービス性の低下、消費者の選択肢の減少につながることがわかっています。[ 3 ]修理する権利の支持者は、手頃な価格、持続可能性、危機時の重要な物資の入手可能性における利点を指摘しています。修理する権利を保護する法律を制定するよう政府に圧力をかける市民の社会運動があります。[ 4 ]
当初は自動車消費者保護機関や自動車アフターサービス業界が主導していたが、自動車だけでなくあらゆる種類の電子製品の修理権を確立するという議論は、スマートフォンやコンピューターなどの家電製品が広く普及し、故障した中古電子機器が最も急速に増加する廃棄物の流れとなったことで勢いを増した。[ 5 ] [ 6 ]現在、西欧諸国の人口の半数以上が、経済的に修理できない中古または故障した電子機器を1つ以上自宅に所有していると推定されている。[ 7 ]
消費財に加えて、医療機器の修理へのアクセスは、2020年のCOVID-19パンデミックの初期にニュースになった。当時、病院は、特に人工呼吸器などの重要な需要の高い医療機器のメンテナンスを受けるのに苦労していた。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
パンデミックは、多くの修理店が閉鎖されたため、修理する権利運動の拡大にも貢献したとされている。[ 11 ]エコノミスト誌はまた、製品の所有者が修理できるべきだという期待は、道徳的正義や財産権の感覚に基づくものだと指摘している。[ 12 ]計画的陳腐化に反対する人々は、製品を製造した企業が修理の独占権を保持し、価格をつり上げているため、修理費用が交換費用を上回る場合も注目している。[ 11 ]
修理する権利とは、技術機器、電子機器、自動車機器のエンドユーザーがこれらの製品を自由に修理できるべきであるという概念を指します。製品の注目すべき側面には、次のものがあります。[ 13 ]
修理する権利の目標には、交換ではなく修理を優先し、修理をより手頃な価格にすることで、より持続可能な経済と電子廃棄物の削減につながるというものがある。[ 14 ] [ 5 ] [ 15 ]
接着剤や専用ネジの使用は修理を難しくする可能性がある。[ 14 ]一般的に、Appleの「Lightning」充電ポートやアダプタのように、専用部品やアクセサリは製品の修理を難しくする可能性があり、修理には非標準的なプロセスが必要となるため、欧州連合は小型デバイスの充電ポートを標準化し、すべてのデバイスにUSB-Cの使用を義務付けている。[ 16 ]
修理に必要な部品や工具は、消費者を含むすべての人が入手できるべきである。[ 14 ]
部品ペアリング またはシリアル化により、指定された技術者に提供されるパスワードなしでは部品の交換が防止されます。[ 16 ]これやデジタル著作権管理などのデバイスをロックするその他の新しい方法は、メーカーの間でますます普及しています。[ 17 ]承認された部品を使用すると修理費用が増加する可能性があり、多くの消費者が新しいデバイスへのアップグレードサイクルを早めることになります。[ 18 ]
ソフトウェアアップデートへのアクセスに加えて、サードパーティ製ソフトウェアをインストールできる機能も主要な目標として挙げられており、例えば、一部のデバイスを時間の経過とともに適応させることができるようになるだろう。[ 14 ]
取扱説明書や設計図は無料で入手でき、消費者が自分の機器を修理する方法を知るのに役立つべきである。[ 14 ] [ 19 ]
最新世代に対する継続的な需要を生み出すために製品を継続的に変更するという戦略は、ゼネラルモーターズの幹部アルフレッド・P・スローンによって大規模に追求された。[ 21 ] [ 22 ] GMはフォードを追い抜いてアメリカ最大の自動車メーカーとなり、製品の年間バリエーションによる計画的陳腐化はアメリカ経済の様々な産業で広く採用され、最終的には1933年までにフォードにも採用された。[ 23 ] [ 24 ]
自動車業界は、認定修理の概念を確立する最前線に立っていました。1910年代から、フォードは認定ディーラーとサービスネットワークを設立し、独立系修理工場ではなくフォード製の部品、そして多くの場合アフターサービス部品を普及させました。フォードはまた、認定修理工場間で価格の標準化を推進し、異なる修理であっても定額料金を義務付けました。車と部品の年間更新の組み合わせにより、独立系修理工場が部品の在庫を維持することがより困難になりました。[ 25 ] [ 24 ]
いくつかの裁判では、修理または再生された部品を含む製品には「中古品」と表示することが義務付けられています。[ 26 ] [ 27 ]
1947年、ある事業主が古いスパークプラグを修理して再販していた。しかし、彼は商標登録された名前で再販していた。これが訴訟に発展し、修理または再生品であっても、正しくラベル表示されていれば再販する権利を認める法律の枠組みが作られた。
Champion Spark Plug Co. v. Sanders事件は、修理済みまたは再生品であることを明記して再販する権利を侵害しないものとする連邦取引委員会（FTC）のガイドラインの基礎となった。この判決はまた、商標登録された名称で中古品を再販する際の商標ガイドラインの枠組みも提供した。
FTCガイドライン第16編第1章B節第20部では、自動車業界における部品販売において不当な競争優位性が生じることを防ぐため、「再生品」、「修理品」、または「再製造品」の表示に関する指針と規制が定められています。このガイドラインにより、企業は製品を修理して後で再販することが可能になりました。
一部のメーカーは、より修理しやすい設計へと移行した。急速に成長して最大手のコンピュータメーカーの1つとなったアップルは、回路基板の説明、簡単に交換できる部品、明確な修理手順を備えた最初のコンピュータを販売したが、その後、製品に厳しい修理制限を課すことで評判になった。[ 28 ]
コンピュータソフトウェアのソースコードに関する著作権も、修復可能性を制限するための隠れ蓑となった。米国では、 1998年のデジタルミレニアム著作権法により、例外が認められない限り修復が禁止されており、ソフトウェアがさまざまなデバイスや機器でより一般的になるにつれて、修復を阻止するために使用されてきた。[ 29 ] [ 30 ]
インクカートリッジ の補充を防ぐため、メーカーはインク残量と使用量をカウントするマイクロチップを搭載し始め、補充を困難または不可能にしました。製品の再販と再生は、2017年に最高裁判所がImpression Prods., Inc. v. Lexmark Int'l, Inc.で合法であると確認しました。[ 31 ] 2022年現在、プリンターの寿命と修理可能性に関する苦情は依然として残っています。[ 32 ]
2000年代初頭、自動車業界は自動車部門の修理権法案の最初の提案を否決した。[ 33 ]自動車業界が支援する組織である全米自動車サービスタスクフォース（NASTF）は、2001年にメーカーの情報やツールにアクセスするためのオンラインディレクトリを設立したが、[ 34 ] Terrance Groupが行った調査によると、独立系修理サービスの約59%がメーカーから診断ツールや部品を入手するのに苦労し続けていることがわかった。[ 35 ]また、自動車の部品表全体に占める電子部品の割合も、1970年代の5%から2000年には22%以上に上昇した。[ 36 ]自動車のハイブリッド化が進むにつれて、メーカーが認定修理サービスとのみ共有する特殊ツールが必要になった。[ 37 ]
自動車産業やその他の産業における修理権への動きは、より多くの法案や裁判所の判決によって勢いを増した。[ 33 ]当初は自動車消費者保護機関や自動車アフターサービス業界が主導していたが、スマートフォンやコンピューターなどの家電製品が広く普及し、農業機械に高度なコンピューター統合が進むにつれて、あらゆる種類の工業製品に対する修理権を確立するという議論が勢いを増した。この動きは、電子廃棄物の削減を目指す気候変動活動家からも支持された。[ 38 ]
修理を受ける権利の最初の成功例は、 2012年にマサチューセッツ州が米国初の自動車業界向け修理を受ける権利法を可決したことで、自動車メーカーはこれまでディーラーにのみ提供していたサービス資材や診断ツールを消費者や独立系整備士に直接販売することが義務付けられました。その結果、主要な自動車業界団体は2014年1月に覚書に署名し、マサチューセッツ州の法律を基礎として、2018年の自動車年度から全50州で同様の協定を締結しました。[ 39 ]
アップル、ジョンディア、AT&Tなどの企業は修理権法案に反対するロビー活動を行い、この問題の両陣営でハイテクと農業分野から多くの「奇妙な仲間」を生み出したとタイム誌は述べている。[ 55 ]テクノロジー業界は、TechNet [ 56 ]やエンターテインメントソフトウェアアライアンス（ESA）[ 57 ]などのグループを通じて反対のロビー活動を行ってきた。機器製造業者協会（AEM）とそのディーラー側の対応団体である機器ディーラー協会の2018年の原則声明は、2021年1月に約束された完全な修理手段が明らかに利用できなかったため、メディアの反発の対象となった。[ 58 ]
2017 年後半、古いiPhoneモデルのユーザーは、電話のオペレーティングシステムであるiOSの最近のアップデートが電話のパフォーマンスを低下させている証拠を発見しました。これにより、Apple が顧客に新しいモデルをより頻繁に購入させるために古い iPhone のパフォーマンスを妨害したという非難につながりました。[ 59 ] [ 60 ] Apple はこの想定された意図に反論し、代わりに、ソフトウェアの目的は、時間の経過とともに劣化する古いリチウムイオンバッテリーに過負荷をかけないようにして、電話の予期しないシャットダウンを回避することだと述べました。[ 61 ]さらに、Apple は iOS のアップデートでユーザーがこの機能を無効にすることを許可しましたが、そうしないように勧めました。[ 62 ]また、Apple は、影響を受けた iPhone のユーザーが、今後 6 か月間、電話のバッテリーを交換するサービスを割引料金 ( 79米ドルに対して29米ドル) で受けることができるようにしました。[ 63 ]しかし、「修理する権利」運動は、アップルが消費者にサードパーティ製のバッテリーを購入させ、より低コストで交換するための説明書を持たせることが最良の結果だと主張した。[ 64 ]
2018 年 4 月、連邦取引委員会は、自動車、家電、ビデオゲーム機の 6 社（後に情報公開法の請求により、ヒュンダイ、Asus、HTC、マイクロソフト、ソニー、任天堂であることが判明）に対し、保証慣行がマグナソン・モス保証法に違反する可能性があるとの通知を送付した。[ 65 ] FTC は特に、製品のパッケージにある保証シールや封印を破ったり、サードパーティ製の交換部品を使用したり、サードパーティ製の修理サービスを利用したりすると保証が無効になると消費者に伝えることは、メーカーが無料の保証サービスや交換部品を提供する場合にのみ有効であるため、欺瞞的な行為であると指摘した。[ 66 ]ソニーと任天堂は、この通知を受けて保証に関する声明を更新した。[ 67 ]
2018年4月、米国公益研究グループは、コンピューターの寿命を延ばすための「復元ディスク」を作成したとして有罪判決を受けたエリック・ラングレンを擁護する声明を発表した。 [ 68 ]
2018年に、「陸上自動車」のソフトウェア変更に対する免除が拡大され、機器所有者が第三者のサービスを利用して変更を支援できるようになりました。これらの変更は、アメリカ農業連盟によって支持されました。[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] 2021年の勧告で、議会図書館は免除をさらに拡大し、自動車、ボート、農業用車両、医療機器に対する修理権の有利な考慮事項に加え、他の消費財に関連する以前の規則を修正しました。[ 72 ]
エリザベス・ウォーレン上院議員は、大統領選キャンペーンの一環として、2019年3月に農業関連の法案計画を発表し、農機具の修理権を保障する法案を提出する意向を表明した。この権利は他の電子機器にも拡大される可能性がある。[ 73 ]
2019年8月、Appleは独立系修理店がApple製品の公式交換部品を購入できるプログラムを発表しました。数社が「IRP」プログラムの下で認定されましたが、多くの小規模修理業者は法的負担が大きいためこのオプションを避けました。[ 74 ]
2010年代には、機器を自分で修理するという傾向が東欧から西欧へと広がった。[ 75 ] 2017年7月、欧州議会は、加盟国が消費者に電子機器を修理する権利を与える法律を制定すべきであるという勧告を承認した。これは、メーカーにエネルギー効率が高くクリーンな消費者向け機器を製造するよう求めた2009年のエコデザイン指令の大幅な改訂の一環である。これらの勧告では、機器を修理できる能力は環境への廃棄物を削減する手段とみなされている。[ 76 ]これらの勧告を受けて、EUが勧告を支援するための法的指令の制定作業が開始され、加盟国は指令を満たすための法律を制定することになった。最初に焦点が当てられた分野の一つは、冷蔵庫や洗濯機などの家電製品だった。一部の製品は、機械的な留め具の代わりに接着剤を使用して組み立てられていたため、消費者や修理技術者が非破壊的な修理を行うことが不可能だった。家電製品の修理権の側面は、欧州の消費者団体と家電メーカーの間で論争とロビー活動のポイントとなった。[ 75 ]最終的に、EUは2019年10月に、家電製品の製造業者が製造日から10年間、専門の修理業者に交換部品を供給できるようにすることを義務付ける法律を可決した。この法律は修理する権利に関連する他の側面には対処しておらず、活動家たちは、これは依然として消費者が自分で修理する能力を制限していると指摘した。[ 77 ]スウェーデンでは、自分で製品を修理する人に対して税制上の優遇措置も提供している。[ 78 ]
EUには、リサイクルなどのプログラムを通じて温室効果ガス排出量やその他の過剰な廃棄物を削減することを目的とした循環型経済に関する指令もあります。2020年の「循環型経済行動計画」の草案には、EU市民が電子機器の修理を受ける権利が含まれており、機器所有者が機器全体を交換するのではなく、故障した部品のみを交換できるようにすることで、電子機器廃棄物を削減します。この行動計画には、モバイル機器の共通電源ポートなど、修理を受ける権利を促進する追加の標準化も含まれています。[ 79 ]
COVID-19パンデミックの最中、多くの病院にとって医療機器が不可欠となったため、iFixitとボランティアのチームは、病院、医療機関、Frank's Hospital Workshopなどのサイトからクラウドソーシングされた情報を使用して、医療機器のマニュアルとサービスガイドの既知の最大のコレクションを公開し、アクセスできるようにしました。iFixitは、家電製品と同様に、高価な医療機器の中には、エンドユーザーによる非日常的なサービスを困難にし、認定された修理プロセスを必要とする手段を使用しているものがあることを発見しました。[ 80 ] [ 81 ]
2020年マサチューセッツ州住民投票第1号は、自動車修理に関する以前の措置を更新し、電子車両データを含めるために可決された。[ 82 ] 2023年6月に施行される前に、連邦国家道路交通安全局は、テレマティクスを他の組織に開放すると車がコンピュータハッカーに対してより脆弱になる可能性があるため、連邦法によって優先されるとして、製造業者に2020年のマサチューセッツ州法を無視するように指示した。（マサチューセッツ州は訴訟で両方の主張に異議を唱えている。）[ 83 ]
2021年5月、連邦取引委員会（FTC）は、貿易法に違反していると考えられる消費者向け商品の修理を制限する企業のポリシーに関する問題を概説し、これをより効果的に執行するために実行できる手順を概説した報告書「修理の禁止」を議会に提出した。これには、関係業界による自主規制、マグナソン・モス保証法などの既存の法律の拡大、または消費者を過剰な修理制限から保護するためにFTCの執行力を強化する新しい法律が含まれていた。[ 84 ]
2021年7月、バイデン政権は、消費者と農家の両方が修理を受けやすくするための大統領令をFTC [ 85 ]と農務省[ 86 ]に発令した。FTCへの大統領令には、メーカーが所有者や独立系修理店による修理を妨害しないようにするための規則を作成するよう指示が含まれていた。[ 87 ] [ 88 ]約2週間後、FTCは全会一致で、修理する権利を政策として施行し、独立系修理店で行える修理の種類を制限する企業に対して措置を講じることを検討した。[ 89 ]
Appleは2021年11月に、消費者がApple製品の部品を注文して修理できるようにすると発表した。当初はiPhone 12と13デバイスが対象だったが、最終的にはMacコンピュータにも拡大される予定だった。[ 90 ]このプログラムに対する反応は賛否両論で、修理する権利の擁護者であるLouis Rossmann氏は、このプログラムを正しい方向への一歩と見なしたが、一部の部品が除外されていることや、部品を注文する前にシリアル番号を入力する必要があることを批判した。[ 91 ]
2021年、フランスはiFixitのスコアカードを参考に修理可能性スコアリングシステムを作成しました。フランスは、製品の耐用年数も考慮した「耐久性指数」にこれを統合する意向を表明しました。[ 42 ]
2022年、Appleは顧客がバッテリーや画面を修理できるようにし始めた。さらに、Appleは企業がAppleの許可なくApple製品を修理または再生することを禁止した。これらの措置は、Appleが修理する権利に反対していると考える消費者を苛立たせた。[ 92 ]
2022年、Framework Computer、Adafruit、Raspberry Piなどのコンピュータシステムが、交換部品用の3Dプリント可能なモデルの共有を開始しました。[ 93 ]
2022年12月28日、ニューヨーク州知事キャシー・ホークルは、州上院を通過してから約7か月後にデジタル公正修理法に署名し、同法は成立した。同法は、消費者と独立修理業者がメーカーからマニュアル、図面、純正部品を入手する権利を確立したが、The Verge、Engadget、Ars Technicaは、オリジナル機器メーカーに例外を設ける土壇場での変更により、同法案の効力が弱まったと指摘した。同法は、2023年に州内で販売される電子機器に適用される。[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]
ジョン・ディアは2023年1月に、アメリカの農家が自分の機器を自分で修理するか、アメリカ国内の独立系修理店で整備を受ける権利があることに同意する覚書をアメリカ農業連盟と締結したと発表した。消費者と独立系修理センターは、特定の企業秘密を漏らすことは依然として禁じられており、排出制御設定を改ざんしたり上書きしたりすることはできないが、それ以外は自由に修理することができる。[ 97 ]
2023年、3人の経営学教授は、修理権法だけでは、企業がより安価で修理や耐久性の低い製品を作るインセンティブになったり、商品の初期販売価格を上げたりするなど、意図しない結果が生じる可能性があると警告した。[ 98 ] [ 99 ]
2024年、FTCは8社（特に空気清浄機販売業者4社）に対し、消費者が購入した製品を修理する権利を阻害する保証慣行について警告書を送付した。この書簡は、これらの企業の慣行がマグナソン・モス保証法に違反しているという懸念を明らかにした。[ 100 ]
米国著作権局は、デジタルミレニアム著作権法の免除に関する3年ごとの見直しの一環として、修理および保守を目的とした小売レベルの業務用食品調理機器の技術的制御を回避するための免除を承認した。周知のとおり、このような機器の第三者による修理が不可能であったことが、マクドナルドのアイスクリームマシンが多数使用不能になった原因であり、製造元のテイラー社はこれらのマシンの修理を自社のみに許可していた。[ 101 ]
一部の地域では、修理する権利に関する法律が制定されている。
2024年11月7日、法案C-244は国王の裁可を受け、法律となり、カナダは修理する権利に関する全国的な法律を制定した最初の国となった。[ 102 ]
2024年5月30日に採択された欧州連合の修理権指令（R2RD）は、製造業者に効率的かつ手頃な価格の修理サービスを提供することを義務付けるとともに、消費者が修理権を認識できるようにすることも義務付けています。[ 103 ]具体的には、欧州委員会の指令の概要（2024/1799）によると、EUの修理可能性要件の対象となり、指令の付属書に記載されている製品の製造業者は、「妥当な期間内」かつ「妥当な価格」で修理を提供しなければならず、客観的に正当化されない限り、対象商品の修理を妨げる契約条項やハードウェア/ソフトウェア技術を使用することは禁止されています。
また、この指令では、修理業者が（通常は要求に応じて無料で）提供できる任意欧州修理情報フォームが導入されており、消費者は修理条件、価格、および所要時間を比較することができます。記入済みのフォームは、少なくとも30日間有効です。[ 104 ]さらに、指令2024/1799は、EUの物品販売規則を改正し、消費者が販売者の責任範囲内で（交換ではなく）修理を選択した場合、法的保証を1年間延長しなければならないとしています。[ 105 ]
さらに、修理サービスへの市場アクセスを支援するため、この指令は、修理業者、オプションで再生品の販売業者、修理カフェなどのコミュニティ主導の取り組みを掲載できる機能を含む、修理のための欧州オンラインプラットフォーム（国別セクションまたはリンクされた国別プラットフォームを含む）を規定しています。共通のEUインターフェースは2027年7月31日までに開発され、プラットフォームは2028年1月1日までに完全に稼働する予定です。[ 106 ] [ 107 ]加盟国は2026年7月31日までに指令を国内法に移行し、2026年7月31日から適用する必要があります。[ 108 ]
従来、EUにおける修理権は、物品販売指令およびエコデザイン指令に基づいて規定された製品ごとの各種委員会規則によって規制されていた。
米国では、連邦取引委員会（FTC）が消費者保護と競争政策の観点から修理制限を調査してきました。2021年の議会への報告書（「修理の禁止」）では、部品、工具、独自の診断ソフトウェアへのアクセス制限など、一般的な修理制限の形態について説明し、それらが消費者と競争に与える影響を分析しています。[ 109 ]
以下は、各州議会によって制定され、それぞれの州知事によって署名された法律の一覧です。
修理する権利の適用範囲は限られています。2021年、生産性委員会は修理する権利に関する多くの提言を含む報告書を発表しました。[ 111 ] 2022年には、製造業者、輸入業者などが修理業者や登録訓練機関に公正な市場価格で情報を提供するよう義務付ける「自動車修理・サービス情報共有制度」が導入されました。 [ 112 ]その後、農業機械にも適用範囲が拡大されました。[ 113 ]さらなる対策を求める声が上がっています。[ 114 ]
修理する権利を擁護する非政府組織は増加の一途を辿っており、独立系のNGO擁護団体から、業界関係者の利益を擁護する業界団体まで多岐にわたる。これらの団体には以下のようなものがある。
世界中の地域社会には、数え切れないほどの修理カフェが存在する。自治体が後援しているものもあれば、ほとんどが独立して運営されているものもある。