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ドイツ・オーストリア共和国[ 2 ] （一般にドイツ・オーストリア（ドイツ語: Deutschösterreich）として知られる）は、第一次世界大戦後に、かつてのオーストリア＝ハンガリー帝国領内の、主にドイツ語を話し、ドイツ系住民が多数を占める地域のための初期の残存国家として創設された事実上の国家であり、最終的にはドイツとの統一が計画されていた。その領土は118,311 km 2 （45,680平方マイル）の面積をカバーし、1,040万人の住民がいた。
しかし実際には、その権限はツィスライタニエの中核であったドナウ川流域とアルプス地方に限られていた。その領土の大部分は、事実上、新しく成立したチェコスロバキアによって統治されており、国際的にもそのように認められていた。
こうした構想の下でドイツ・オーストリアを創設しようとする試みは、ヴェルサイユ条約でドイツとの統合が禁じられていたこともあり、最終的には失敗に終わった。そして1920年には、新たな国家である第一オーストリア共和国が樹立された。
ハプスブルク家のオーストリア帝国は、1867年の妥協により二重君主制として再編された。それは、マジャール人が支配する「聖イシュトヴァーンの冠の地」、その中心はハンガリー王国であり、時にはトランスライタニアと呼ばれた[注1 ] 、そしてドイツ人が支配する帝国の残りの部分、非公式には「オーストリア」と呼ばれたが、半公式にはツィスライタニアという名前が与えられた[ 3 ] [ 4 ]。ツィスライタニアには、中心となる「オーストリア」の州[注2 ]に加え、南にはカルニオラ、ダルマチア、オーストリア沿岸地方（ゴリツィアとグラディスカ、トリエステとイストリア）、北と東にはボヘミア、モラヴィア、シレジア、ガリツィア、ブコヴィナが含まれていた。 [ 6 ] [ 7 ]二重君主制、すなわちオーストリア＝ハンガリーとして知られるようになったこの国は、事実上、ハプスブルク家の君主がツィスライタニエではオーストリア皇帝、トランスライタニエではハンガリー王を務める二つの国家であった。大部分において、それぞれが独自の制度を有していた。「帝国オーストリア」と「王領ハンガリー」には、それぞれ別の議会、政府、省庁が存在した。[ 8 ]
オーストリア＝ハンガリー帝国は、ドイツ人やハンガリー人、その他9つの主要民族からなる多民族国家であり、これらの民族は自決権をますます強く要求していた。歴史的に、ドイツ人はハプスブルク君主国で支配的であり、その力と影響力は人口をはるかに上回っていた。[ 9 ]ツィスライタニエン内でも、ドイツ人は人口のわずか37%を占めるに過ぎなかった。[ 10 ]しかし、上オーストリア、下オーストリア、ザルツブルク、ケルンテン、フォアアールベルク、そしてシュタイアーマルクとチロルの大部分は、ドイツ人が大多数を占めていた。[ 11 ]これらの地域は「オーストリア」の中核となる州であり、人口は650万人であった。[ 12 ] ボヘミアとモラヴィアはチェコ人が大多数を占めていたが、その境界に接する細長い地域ではドイツ人が多数派を占めており、最近になってズデーテン地方とドイツ系ボヘミア州として自称するようになった。[ 11 ]ボヘミアとモラヴィアのドイツ人人口は300万人であった。[ 12 ]
1914年から1918年にかけて、オーストリア＝ハンガリー帝国は第一次世界大戦で中央同盟国の一員として、またドイツの同盟国として参戦した。1918年5月までに、帝国は軍事的失敗と敗北が拡大し、食糧と燃料の不足による国内の不安にも直面していた。さらに、帝国の諸民族の要求は、1918年1月に発表されたアメリカ大統領ウッドロー・ウィルソンの十四か条の平和原則における民族自決へのコミットメントに後押しされ、ますます過激化していった。 10月、チェコスロバキアとスロベニア・クロアチア・セルビア人国家（後に同年12月にセルビアと統合してセルビア・クロアチア・スロベニア王国、後のユーゴスラビアとなる）が独立し、ハンガリーは二重君主制から離脱し、オーストリア＝ハンガリー軍はヴィットリオ・ヴェネトでイタリアに降伏した。帝国が崩壊する中、ハプスブルク政権は11月3日に休戦協定に署名し、最後のハプスブルク皇帝カール1世は11月11日に権力を放棄した。[注3 ] [ 15 ] [ 13 ]
1918年10月21日、帝国議会であるライヒスラートの下院、アプゲオルドネテンハウスでドイツ語圏を代表する議員たちは、自分たちがドイツ・オーストリアの新たな暫定国民議会であると宣言した。[ 16 ]その月の初めに帝国の崩壊が目前に迫っていることが明らかになったため、下院でドイツ語話者を代表する3つの主要な政治グループは、今後の進め方について交渉を開始した。最大のグループは、1911年の最後の帝国選挙で選出された合計109人の議員を擁する、小政党の集合体であるドイツ民族主義者であった。彼らの主な目的は、ドイツとの併合、すなわちアンシュルスであった。保守的な君主制支持のキリスト教社会党が65人の議員を擁して次点であり、民主共和制を支持する社会民主党は37人の議員を擁していた。[ 17 ]
1918年10月初旬、社会民主党は、すべての「ドイツ系オーストリア人」がドイツ系オーストリア国家に統合されるべきだと最初に主張した。彼らは帝国のすべての民族の自決権を認めており、これはドイツ系オーストリア人にも同様に適用されるべきだと主張した。ドイツ民族主義者たちは、さらなる交渉を可能にするために社会民主党の立場を受け入れる用意があった。キリスト教社会党もこれを受け入れたが、「宗教的および王朝的信念」のために留保があると述べた。[ 18 ] 自らを「アルプスとズデーテンのドイツ人」と称し、[ 11 ] 208人の議員全員が10月21日に集まり、満場一致でドイツ系オーストリアの「暫定国民議会」を構成することを決議した。[ 19 ]彼らは次のように宣言した。
オーストリアのドイツ人は、独立したドイツ・オーストリア国家を形成するために自らの将来の政治組織を決定し、他国との関係を自由な協定によって規制することを決意している。[ 19 ]
彼らはまた、3 つの政治グループからそれぞれ 1 人ずつ、ドイツ国民運動のフランツ・ディングホーファー( de )、キリスト教社会党のヨドク・フィンク、社会民主党のカール・ザイツの 3 人の議長を選出した。[ 20 ] 20 人の委員からなる執行委員会が任命され、議会に憲法上の勧告を行うことになった。そして、委員会の勧告に基づき、 10 月 30 日に執行機関として国務院が設立された。国務院は直ちに 14 人の国務長官を指名し、帝国の省庁を模倣した行政機構を率いた。したがって、10 月末時点では、帝国のドイツ語圏には事実上 2 つの政府が存在していた。暫定国民議会によって設立された新しい行政機関と、チスライタニア最後の首相であるハインリヒ・ランマッシュの下で皇帝によって任命された帝国政府である。君主制は形式的には存続しており、実際、帝国政府は10月30日に導入された憲法措置に満足しており、それらが共和制の形態をとるものではなく、君主制の継続の可能性を維持するものだと考えていた。[ 16 ]
10月25日、暫定議会はドイツ人が居住するすべての地域に独自の暫定議会を組織するよう呼びかけた。[ 19 ]
1918年11月11日、カール1世はオーストリアの国政に関与する権利を放棄した。彼は、オーストリア国民が彼を召還する可能性に備え、行動の自由を保持したいと考え、「退位」という言葉の使用を意図的に避けた。しかしながら、この決定は事実上、700年にわたるハプスブルク家の支配に終止符を打った。
翌日の11月12日、国民議会はドイツ＝オーストリアを共和国と正式に宣言し、社会民主党のカール・レンナーを暫定首相に任命した。[ 21 ]同日、国民議会は「ドイツ＝オーストリアは民主共和国である」（第1条）、「ドイツ＝オーストリアはドイツ共和国の不可分の一部である」（第2条）と規定する暫定憲法を起草した。[ 22 ] 後者の条項は、オーストリアが和平協定で領土を大量に失うため、独立国家として経済的にも政治的にも存続不可能となり、ドイツとの統合以外に道はないという議員たちの見解を反映したものであった。これは、ハンガリーが穀物を、チェコスロバキアが石炭をオーストリア＝ドイツに売ることを拒否することで実現した。
帝国が崩壊し停戦が宣言されると、臨時議会は少数派の社会民主党主導の連立政権を組織することで、社会主義革命を阻止しようとした。カール・レンナーが首相に、ヴィクトル・アドラーが外務大臣に就任した。社会民主党は新たに設立された兵士評議会と労働者評議会を掌握し、労働組合に対する支配力を利用して、社会主義の支持を弱める社会政策を実施した。
カールは1919年3月24日にスイスへ亡命した。正式な退位をせずに国外へ出たことに憤慨した議会はハプスブルク法を可決し、ハプスブルク家を廃位させ、その財産を没収した。カールはオーストリアから永久追放され、他のハプスブルク家の男性は王位継承権をすべて放棄した場合にのみ帰国が認められた。
1919年2月16日に制憲議会選挙が行われ、初めて女性に投票権が認められた。[ 23 ]ドイツ人が居住する38の選挙区のうち、参加したのはわずか25で、170議席に159人の議員が選出され、社会民主党が最大政党となった。社会民主党は72議席、キリスト教社会党は69議席、ドイツ国民党は26議席を獲得した。制憲国民議会は1919年3月4日に初めて会合を開き、3月15日にはカール・レンナーが再び率いる新政府が樹立された。オーストリア社会民主党は、オーストリア・マルクス主義の流れを汲む主要なマルクス主義政党の一つであったにもかかわらず、権力を掌握したり社会主義を制定しようとはしなかった。しかし、保守的でカトリックの政治家の大多数は依然として彼らを信用しておらず、これが第一共和国を悩ませ、1934年までに崩壊へと導いた致命的な左右の分裂につながった。
社会民主党の指導者オットー・バウアーは次のように書いた。
ドイツ・オーストリアは、歴史的成長の法則に従った有機体ではない。それは、他の国々が分離した後の旧帝国の残骸に過ぎない。それは、ばらばらの土地の緩い束として残った。[ 5 ]
1918年11月13日、独オーストリアはドイツに対し統合交渉を開始するよう要請し、11月15日にはウィルソン大統領に電報を送り、ドイツとオーストリアの統合を支持するよう求めた。
1919年3月12日、憲法制定議会は、ドイツ・オーストリアがドイツ共和国の構成国であるという以前の宣言を再確認した。汎ゲルマン主義者と社会民主党はドイツとの統合を支持したが、キリスト教社会党はそれほど支持していなかった。
1919年の春から夏にかけて、ドイツとオーストリアの代表者による統一協議が続けられた。しかし、1919年6月2日にオーストリアとの平和条約草案が提示されると、状況は一変した。この草案は、西側連合国がドイツとオーストリアのいかなる統合にも反対していることを示したのである。
ドイツ・オーストリア連合を阻止する連合国に正式な抗議書を提出した後、1919年9月10日、レンナーはサンジェルマン条約に署名し、10月17日に制憲国民議会によって批准された。その条項に従って、10月21日に国名は「ドイツ・オーストリア共和国」から「オーストリア共和国」に変更された。また、ズデーテン地方とドイツ・ボヘミアはチェコスロバキアに、南チロル[ 24 ]とイストリア（アドリア海沿岸の港町トリエステを含む）はイタリア王国に、カルニオラ、下シュタイアーマルク、ダルマチアはセルビア・クロアチア・スロベニア王国に割譲された。
同条約第88条（「アンシュルス前段階の試み」とも呼ばれる）には、次のように規定されていた。
オーストリアの独立は、国際連盟理事会の同意なしには譲渡できない。したがって、オーストリアは、同理事会の同意がない限り、直接的、間接的、またはいかなる手段によっても自国の独立を損なう可能性のある行為を一切行わないことを約束する。特に、国際連盟への加盟が認められるまでは、他国の内政に関与することを控える。
この条項は、オーストリアがドイツと統合しようとする試みを事実上阻止した。[ 25 ]
同様に、ドイツの平和条件を定めたヴェルサイユ条約は、オーストリアとドイツのいかなる統合も禁じた。これらの変化とオーストリアの国境の確定により、オーストリア第一共和国の時代が始まった。[ 26 ]
11月22日、国民議会は旧ハプスブルク王国のドイツ人が多数を占める全領土、総面積118,311平方キロメートル（45,680平方マイル）、人口1,040万人の領土に対する主権を正式に主張した。これには、現在のオーストリアのほぼ全域に加え、現在イタリアにある南チロルとタルヴィージオの町、現在スロベニアにある南ケルンテンと南シュタイアーマルク、最近宣言されたズデーテン地方とドイツ系ボヘミア地方（後にナチス・ドイツのズデーテン地方の一部となった）（現在チェコ共和国）、そして東シレジア（現在はポーランドとチェコ共和国に分割されている）が含まれていた。しかし実際には、その権限は旧ハプスブルク王国のドナウ地方とアルプス地方、つまり現在のオーストリアの大部分に限定されていた。
しかし、第一次世界大戦の連合国はこのような動きに反対した。彼らはハプスブルク帝国の少数民族の権利擁護に尽力しており、彼らがオーストリアとハンガリーから離脱することを望んでいるとほぼ当然のことと考えていた。ドイツ・オーストリアは、イタリア、チェコスロバキア、そしてセルビア・クロアチア・スロベニア王国の軍勢がその領土の一部を奪取するのを阻止する力はほとんどなかった。
戦争の勝利国は、ドイツ人が多数を占める多くの領土を獲得した。チェコ人はボヘミア王冠領の歴史的な境界線を主張したため、300万人のドイツ人がチェコスロバキア国民となり、 20年後のズデーテン危機の間接的な引き金となった。勝利国であるイタリアはトレンティーノと南チロルを占領し、獲得したが、南チロルは現在もドイツ語話者が多数を占めている。セルビア・クロアチア・スロベニア王国（後のユーゴスラビア）はケルンテンとシュタイアーマルクの一部を獲得した。クラーゲンフルト地域は、 1920年10月20日の住民投票で有権者の5分の3がオーストリア残留に投票したため、保持された 。
その後、チロル州とザルツブルク州で行われた住民投票では、ドイツとの統合を支持する多数派がそれぞれ98％と99％に達したが、 1919年5月にフォアアールベルク州で行われた住民投票では、81％がスイスへの加盟を支持した。
モラヴィア地方のドイツ系少数民族、例えばブルノ（Brünn）、イフラヴァ（Iglau）、オロモウツ（Olmütz）のドイツ系住民、そしてカルニオラ地方のドイツ系飛び地ゴッチェーも、ドイツ・オーストリアとの統合を宣言しようと試みたが、失敗に終わった。現在のオーストリア共和国の領土外にあるこれらの地域には、非ドイツ系の少数民族が相当数居住しており、時には非ドイツ系の多数派が存在する場合もあったため、最終的に併合されることになるそれぞれの国の軍隊によって速やかに占領された。
東シレジアに関しては、住民投票の計画は頓挫し、同地域はチェコスロバキアとポーランドに分割された。
一方、ハンガリー王国の西部、いわゆるドイツ系西ハンガリー地域で多数派を占めていたドイツ系住民は、オーストリアへの併合を求めて運動し、その運動は成功し、同地域はブルゲンラント州となった。ただし、州都となる予定だったエーデンブルク（ショプロン）周辺地域は例外で、住民投票の結果、ハンガリーに留まった。条約によってオーストリア共和国に併合されなかったハンガリー王国の旧ブルゲンラント州のうち、プレスブルク（ブラチスラバ）はチェコスロバキア（現在のスロバキアの首都）に編入された。
ドイツ・オーストリアは元々9つの州（Provinzen）から構成されていた。
「ドイツ・オーストリア」という名称の使用が禁止されていたにもかかわらず、1920年から1929年までの共和国の非公式な国歌は「ドイツ・オーストリア、素晴らしき国」（Deutschösterreich, du herrliches Land ）であった。その歌詞は、サンジェルマン条約の署名者であり、当時の首相であったカール・レンナーによって書かれた。
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