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ドイツとパキスタンの関係は、ドイツ連邦共和国とパキスタン・イスラム共和国の間の二国間関係である。[ 1 ] [ 2 ]両国は1950年代に外交関係を樹立し、社会、教育、経済開発に重点を置いてきた。[ 2 ] [ 1 ]強力な協力関係と歴史的なつながりがあるにもかかわらず、両国は、2014年以降の撤退と2021年の米国主導の連合軍の撤退を含むアフガニスタン戦争に関する意見の相違と政策の違いにより、緊張が高まっている。[ 3 ]しかし、ドイツはパキスタンの最大の貿易相手国の1つであり続けている。
2022年の公式推計によると、ドイツには約14万人のパキスタン人が住んでいる。 [ 4 ]
二国間関係は、1940年代のイギリス領インド時代に歴史的な関係へと発展し、1940年代後半に両国が建国された後、1950年代に最終的に回復した。[ 5 ]東西ドイツともに、1950年代にはインドとの同盟形成に傾いていた。 [ 6 ]
パキスタンと西ドイツの関係は比較的良好で相互協力に基づいていたものの、東ドイツとの関係は悪化した。一方、東ドイツは1950年代を通じて東パキスタンとの強固な関係を維持していた。
1961年、アユブ・カーン大統領は西ドイツを初めて公式訪問し、ハインリヒ・リュプケ大統領とコンラート・アデナウアー首相と会談した。[ 7 ]この間、ドイツはパキスタンと提携して産業開発プログラムを開始し、パキスタンはドイツにとって最初の経済パートナーの1つとなった。[ 7 ]
1960年代、西ドイツはパキスタンの工業化成長を支援するため、長期的かつ大規模な工業化計画を開始した。西ドイツはパキスタンを「発展途上国における成功した開発政策の模範」として理想化した。一方、パキスタンと東ドイツの市民社会は友好的な動きを見せ始めた。1968年にはカラチで東ドイツに焦点を当てた書籍展が開催され、ライプツィヒ見本市にはパキスタン人が責任者を務める事務所が設けられた。翌年にはパキスタン・東ドイツ友好協会の設立が相次いだ。[ 8 ]
1971年のインド・パキスタン戦争中、ドイツは中立政策を維持したが、 1971年にバングラデシュが独立した後、1972年に東ドイツは世界で3番目、ヨーロッパでは最初の国としてバングラデシュを正式に承認した。[ 9 ]これは、紛争が展開する中で東ドイツ政府がインドが支援するアワミ連盟の分離主義者を明確支持していたため、それほど驚くべきことではなかった。 [ 8 ] 1970年代後半、パキスタンは東ドイツおよびソ連圏との関係を正常化した。[ 9 ] 1973年1月、臨時代理大使ヴァルター・シュミットの下、パキスタンに東ドイツ大使館が開設され、翌4月には初代常任大使ハンス・マレツキが就任した。その数週間前の4月初旬、パキスタンは東ベルリンに大使館を開設していた。オタワ駐在の元大使であるジャムシェド・KA・マーカーが初代大使だった。 [ 8 ]
ドイツとパキスタンは外交関係を樹立して以来、極めて緊密で友好的な関係を築いてきた。ドイツ再統一以前、パキスタンは両国と温かく友好的な関係を維持していた。カラチにはシェーン・サークル地下道という地下道がある。[ 10 ]
ドイツの考古学者は数十年にわたりパキスタンで活動している。例えば、1979年以来、ハイデルベルク科学アカデミーの支援を受けて「カラコルム街道沿いの岩絵と碑文」プロジェクトが実施されている。ドイツの研究者たちはこのプロジェクトの一環として定期的にギルギット・バルティスタンを訪れている。[ 11 ]
長年にわたり、連邦外務省はパキスタンの文化遺産保存プロジェクトに資金を提供してきました。近年の主なプロジェクトには、ラホール城のフレスコ画の修復や、バルティスタン地方グラブプールの歴史的なアンブリク・モスクの修復などがあります。2010年と2011年には、連邦外務省はアガ・カーン財団（AKF）と協力して、ラホールの歴史的な旧市街にある伝統的な住宅の改修と修復に資金を提供しました。この2つのプロジェクトは、それぞれ2010年と2014年にユネスコ・アジア太平洋文化遺産保護賞を受賞しました。2017年からは、AKFと協力してラホール城のフレスコ画の一部を修復するプロジェクトが進行中です。このプロジェクトは2018年まで継続される予定です。[ 11 ]
二国間文化交流を促進する主要機関は、カラチにあるゲーテ・インスティトゥートです。ゲーテ・インスティトゥートが入居する建物はバウハウス時代の建築物で、歴史的建造物に指定されており、語学コースのほか、数多くの文化イベントが開催されています。文化協力に積極的に取り組んでいるもう一つの機関は、ゲーテ・インスティトゥート傘下のラホールにあるアンネマリー・シメル・ハウスで、こちらも語学コースと文化プログラムを提供しています。
ヨーロッパの言語の中で、ドイツ語はパキスタンで着実に人気が高まっており、特に高等教育の機会を得るための言語として注目されています。国立現代語大学（NUML）のドイツ語学科長によると、2018年時点でドイツ語コースの受講者数は大幅に増加しており、2012年以降、学生数は倍増し、年間約500人に達しているとのことです。この成長は、ドイツの留学生に対する高等教育政策、ゲーテ・インスティトゥートが実施するプロモーションや教育活動、ドイツにおける授業料無料または低価格の高等教育の利用可能性といった要因によるものと考えられています。[ 12 ]
ドイツの公共放送局ドイチェ・ヴェレ（DW）とパキスタン放送協会（PBC）は、長年にわたり人材育成において緊密な協力関係を築いてきた。ドイチェ・ヴェレはイスラマバードに独自の事務所を構えている。
パキスタンは、ドイツが開発協力を開始した最初の国の1つでした。ドイツとパキスタンの開発パートナーシップは、連邦経済協力開発省（BMZ）が設立された1961年に開始されました。[ 13 ]
貿易投資額が23億ユーロを超え、ドイツは現在パキスタンにとって4番目に大きな貿易相手国となっている。
Germany has provided a total of around 3 billion euros to Pakistan since 1961. That makes Germany the fourth largest bilateral donor.[14]
German multinational companies based in Karachi mostly through franchise rights are:
The following bilateral agreements are in place between Germany and The following bilateral agreements were set up between Germany and Pakistan:
In the 1990s, Germany and Pakistan sought a business alliance, known as the Pakistan German Business Forum. It was formed in 1997 with the humble initiatives of the German ambassador to Pakistan. Commercial trade between Islamabad and Berlin has also been very essential in recent years, as Germany is Pakistan's fourth largest trade partner.[15] In 2000, Germany became one of Pakistan's most important allies surrounding the war in North-West Pakistan between Pakistan and the Taliban. In recent years, the Germany—Pakistan trade and science relations have developed greatly with Germany investing in and trading with Pakistan. Germany is actively involved in Pakistan's socio-economic development and is an active member of the Friends of Democratic Pakistan Forum.
Pakistan and Germany also enjoy good economic relations. Germany is the sixth largest importer of Pakistan goods. Pakistan's main exports to Germany are textiles and leather goods, while Germany's main exports to Pakistan are machinery and chemical products. Furthermore, around 30 German companies are operating in Pakistan – not only large firms but also small and medium-sized enterprises.[14]
2014年8月、パキスタン駐在ドイツ大使のシリル・ナン博士は、パキスタンのイシャク・ダル財務大臣に対し、経済活性化を図るため、ドイツの実業家たちが2014年8月24日にベルリンで「パキスタン・ゲート」を開設し、両国間のビジネス交流を促進する予定であることを伝えた。
サジャド・カーンはポルシェ・グループAGの取締役であり、テクノロジーの専門家でもあり、ルフトハンザ航空のファーストクラス利用者でもある。
2018年11月、パキスタンは中国・パキスタン経済回廊（CPEC）のパートナーシップをドイツに提案した。パキスタンは、地域連結性の画期的な枠組みであり、地域にとってゲームチェンジャーとなるものと見なされているCPECの特別経済区（SEZ）への投資をドイツ企業に提案した。[ 16 ]
1997年にパキスタン・ドイツビジネスフォーラム（PGBF）が設立された。それ以来、ドイツとパキスタンの二国間経済関係の促進と拡大のための中心的な手段となることに取り組んできた。[ 17 ]
2014年、パキスタンは欧州連合の一般特恵制度（GSP+）に含まれた。これにより、パキスタンの輸出部門は、特に繊維製品など、さまざまな製品で欧州市場へのアクセスが向上した。EU内では、ドイツがパキスタンの同制度への加盟を支持していた。[ 18 ]
ドイツはパキスタンに約18 億ドル相当の輸出を行い、パキスタンから11 億ドル相当の輸入を行っている。ドイツはパキスタンにとって4番目に大きな輸出相手国であり、2021年の貿易額は16億ドルに達した。[ 19 ]
2014年夏の終わりにパキスタンで発生した洪水災害の影響を軽減するため、ドイツ政府は総額600万ユーロを超える支援を提供した。2015年と2016年には、パキスタンの人道支援プロジェクトに対する連邦予算配分の総額は1100万ユーロを超えた。救援措置は、ドイツの非政府組織や、国連難民高等弁務官事務所や世界食糧計画 などの国際機関によって実施されている。[ 11 ]
ドイツは数十年にわたりパキスタンのエネルギー分野を支援してきた。ドイツは低利融資を提供することで、水力発電所の建設を支援してきた。さらに多くの発電所が既に建設中か、計画段階にある。[ 18 ]
近年のパキスタンにおけるドイツの取り組みは、水力発電の開発において既に持続的な成果をもたらしている。ドイツの専門知識は同国で広く認められている。ドイツの銀行KfWは、パキスタンの水力発電プロジェクトであるタルベラダムとガジ・バロタ水力発電プロジェクトの両方に共同出資した。KfWは現在、欧州のパートナーとともに、さらに2つの水力発電所の建設に関わっている。KfWはパキスタンのエネルギー供給システムの構造にも影響を与えることができる。国営エネルギー会社WAPDAの再編を促す役割も果たした。[ 22 ]
2014年11月、ドイツ政府とパキスタン政府は、パキスタン・ドイツ再生可能エネルギーフォーラム（PGREF）を設立する協定を締結した。このフォーラムは2016年にラホールで発足する予定である。ドイツのエネルギー部門、協会、非政府組織にとってパキスタンにおける連絡窓口となる。長期的には、ドイツとパキスタンのパートナー間のトレーニングや情報提供、協力促進を行う予定である。[ 18 ]
ドイツはパキスタンの若者にとって人気の留学先であり、ドイツとパキスタンの大学間では32件の協力協定が結ばれています。毎年、数百人のパキスタン人学生や博士課程学生が教育を受けるためにドイツへ渡航しています。2018年時点で、ドイツには4,100人のパキスタン人学生と博士課程学生が在籍しています。
ドイツとパキスタンの学術協力と研究交流は1930年代に遡る。特に、1960年には、この協力の一環としてイスラマバード大学に物理学研究所（IoP）が設立された。ドイツの科学者はパキスタンの科学者と協力し、パキスタンの物理学の発展に貢献した。ドイツはまた、パキスタンのCERNプロジェクトへの参加を支援し、DESYでパキスタンの物理学者や数学者に研究機会を提供した。アユブ・カーンが戒厳令の最高責任者を務めていた時期には、東西ドイツ双方との戦略的な関係が構築された。
1907年、パキスタンの知的父とみなされているムハンマド・イクバルは、数ヶ月間ドイツに滞在した。ハイデルベルクでは、ドイツ語を学び、哲学と文学を研究した。彼の詩「Darye Naika Ke Kinare Par」（ネッカー川への挨拶）とハイデルベルクにある記念銘板は、彼がハイデルベルクに滞在したことを記念している。イクバルはハイデルベルクでの滞在を「美しい夢のようだった」と表現した。[ 14 ]
ドイツは、オランダ、ノルウェー、EUと協力して、パキスタンの職業訓練制度の根本的な改革を支援している。ドイツ国際協力公社（GIZ）は、ドイツ経済協力開発省（BMZ）から委託を受け、パキスタンの国家職業技術訓練委員会と州レベルの職業訓練機関に対し、職業訓練を労働市場のニーズにより合致させる方法について助言を行っている。全国に100以上の職業キャリア相談センターとジョブセンターが設立された。農業、エネルギー、サービス分野の約60の職業プロファイルについて、統一基準と試験問題が開発され、87,000人の若者が訓練プログラムを修了し、4,000人の職業訓練指導員が既に訓練を受けており、少なくとも同数の指導員が近い将来訓練を受ける予定である。[ 23 ]
2013年6月、ドイツの多国籍企業13社とパキスタンの国内企業が木曜日に、パキスタンの若者に就業可能なスキルを身につけさせることを目的とした新たなスキル開発プロジェクトであるドイツ・パキスタン訓練イニシアチブ（GPATI）を正式に開始した。[ 23 ]
フリードリヒ・エーベルト財団、フリードリヒ・ナウマン財団、ハインリヒ・ベル財団、ハンス・ザイデル財団、コンラート・アデナウアー財団は、いずれもパキスタンに職員を派遣し、現地に事務所を構えており、中には数十年にわたり活動している財団もある。これらの財団は、民主主義制度の強化、人権と女性の地位向上、気候変動対策、過激思想の払拭、地域協力、メディアといった分野のプロジェクトを支援している。
1970年代、ズルフィカール・アリ・ブットーはパキスタンとドイツの関係強化に尽力した。ブットー政権下で、両国の軍事アカデミーは戦略・軍事訓練協定を締結した。ドイツの軍関係者や士官候補生はパキスタンの軍事アカデミーを頻繁に訪問し、パキスタン人も同様にドイツを訪問した。1980年代には、ドイツとパキスタンは軍事同盟を結び、アフガニスタン民主共和国におけるソ連の勢力拡大に対抗する秘密作戦を遂行する中で互いに支援し合った。その後、ルフトハンザ航空とパキスタン国際航空は、将来的なコードシェア提携を前提とした覚書を締結した。
パキスタン陸軍参謀総長のラヒール・シャリフ大将は、ドイツ陸軍監察官のイェルク・フォルマー中将の招待を受け、2016年6月19日から22日までドイツを訪問した。国防省に到着すると、ドイツ陸軍部隊がシャリフ大将に儀仗隊を派遣し、その後、国防省戦没者慰霊碑に献花を行った。シャリフ大将はドイツ陸軍監察官との会談に加え、ドイツのウルズラ・フォン・デア・ライエン国防大臣および外務大臣とも詳細な会談を行った。
2012年、パキスタン警察がアフガニスタン国境付近でドイツの諜報員とされる3人を拘束したことで、両国関係は悪化し冷え込んだ。[ 24 ] 3人全員はFIA捜査官による尋問を受けた後、ドイツが抗議したことを受けて「ペルソナ・ノン・グラータ」の宣告を受け、国外追放された。[ 25 ]
2024年7月、アフガニスタンの抗議デモ隊がフランクフルトのパキスタン領事館を襲撃した。アフガニスタン人のうち数人が領事館の建物に登り、建物に石を投げつけ、パキスタンの国旗を破壊しようとした。[ 26 ]
パキスタン政府はこの攻撃を非難し、国際法で義務付けられているにもかかわらず攻撃を阻止できなかったとしてドイツ当局を批判した。ドイツ警察は、抗議活動は表現の自由の一形態として認められたと述べた。パキスタン政府は、ドイツ当局がデモについて領事館に通知しなかったことを批判した。パキスタン政府は正式な抗議を行うため、イスラマバードでドイツ大使を呼び出した。ドイツ警察は犯人のうち2人を逮捕し、残りの犯人を捜していると主張した。逮捕された者はアフガニスタンに強制送還された。[ 27 ]
それとは別に、ドイツは、ドイツ社会への脅威とみなされる厄介なアフガニスタン移民の強制送還を強化している。[ 28 ]
2025年、ドイツはパキスタンがラシュカル・エ・タイバを支援していることを理由に、パキスタンの潜水艦向けAIP技術の要請を拒否した。ドイツは代わりに、この技術をインド海軍の潜水艦向けに売却した。[ 29 ] [ 30 ]
2011年1月、ドイツとパキスタンは、防衛、経済、教育、エネルギー、投資、インフラを強化するために、毎年パキスタン・ドイツ戦略対話を開始することで合意した。 [ 31 ]戦略対話は4回開催され、最後の対話は2018年11月にイスラマバードで開催された。