Loading article…
ネパールの民主化運動は、20世紀から2008年にかけての一連の政治的イニシアチブと運動の組み合わせであり、代表制民主主義、複数政党制、そしてネパールにおける君主制の廃止を提唱した。この運動には、 1951年の革命、ジャナ・アンドラン、ロクタントラ・アンドラン（ネパール語: लोकतन्त्र आन्दोलन、ローマ字表記: Loktantra Āndolan）という3つの主要な運動があり、最終的にシャー君主制を廃止し、ネパールを共和制へと移行させ、複数政党制の二院制民主主義を再導入した。
ネパールにおける民主化運動の始まりは、20世紀半ばにネパールの長きにわたる王家であるラナ家が追放されたことであり、これはインドの民族主義運動による民族的・政治的発展の影響を受けたものであった。[ 1 ]しかし、この民主化の時代は1960年に終わり、パンチャヤット制が導入され、それまでの民主的な制度は廃止され、政党は禁止され、一部の言論の自由が制限された。[ 1 ]
1979年の学生運動は政治体制の方向性に関する国民投票につながり、既存の政党のない制度にわずかな修正が加えられ、時には野党に対する行政の統制が強化された。[ 2 ]インドとの経済紛争とネパールでの弾圧の高まりにより、ジャナ・アンドラン民衆運動が起こり、立憲君主制の枠組みの下で複数政党制民主主義が再確立された。
2001年まで、汚職、縁故主義、マオイスト反乱の存在にもかかわらず、経済と政治情勢は進展したが、マオイスト反乱軍とネパール政府の間で全国的な内戦に発展した。ネパール王室の暗殺後、ギャネンドラ国王が政府を掌握し、メディアと市民社会に対する全国的な弾圧を強制する非常事態権限によって2006年まで統治した。 [ 2 ] 7つのネパール政党の連合とマオイストによる広範な抗議活動により、国王は辞任し、議会が復活し、君主制が廃止され、ネパールは連邦共和国へと移行し、同国の内戦は終結した。
ネパールは、この地域で最も古い国民国家の1つとして、シャー王朝によって統一され、その後、ジャング・バハドゥル・クンワルを首相、後にカスキとラムジュンのマハラジャに据えたクーデターの後、ラナ王家によって統治されてきた。[ 3 ] 19世紀には、ネパールの拡張主義的な野望がイギリス帝国とイギリス東インド会社と衝突し、1814年から1816年の英ネパール戦争で頂点に達した。[ 3 ]
戦争は最終的に1816年3月4日のスガウリ条約で終結し、ネパールの現在の領土境界が定められた。そのため、この条約によりネパールは近隣諸国のような植民地化を免れた。シャー王朝時代を通じて、ネパール社会はサンスクリット化の時期を経て、高位のインド・アーリア人、特にバフン族とチェトリ族が政治的、経済的、文化的に支配権を確立し、後にネパール語として知られるようになるカース・クラ語を公用語とした。[ 4 ]
20世紀半ば、ネパールでは教育制度の拡大により識字率が大幅に上昇し、高等教育の達成度も高まったため、教育を受けたエリート層が出現した。 [ 5 ]インド独立後、政党が設立され、隣国ネパールのラナ王朝に対する組織的な闘争が展開された。ネパール共産党は1949年に設立され、民主主義と人民共和国の樹立を目指した。[ 5 ]一方、ネパール会議党（後にネパール会議）は1947年に結成され、ネパール共産党の支援を受けてラナ王朝に対する武装革命を起こした。[ 5 ]国際的および国内的な強い圧力の下、王室とネパール会議派は、1951年のデリー妥協として知られる平和的かつ安定した民主主義への移行を確立することに合意した。 [ 5 ]立憲君主制の枠組みの中で暫定政府が設立され、ラナ政権の廃止に重要な役割を果たし、社会民主主義に基づいて運営されたネパール会議派が選挙に勝利した。[ 6 ] 1960年12月、マヘンドラ国王は議会を解散し、政党を禁止し、警察は政党のメンバーと国家内閣のメンバーを投獄した。
国王はパンチャヤット統治制度を導入し、政治権力を国王選挙から共同体レベルでの直接選挙へと再編した。パンチャヤット法は形式的には言論の自由を保障していたが、王室への批判を禁じる不敬罪法を含む多くの王室法によって制限されていた。 [ 1 ]政治改革は国王が行政権を握る中で議会の自治と権限を再編し、縮小した。政治代表は君主への忠誠について厳しく監視され、政治代表は狭められた。[ 6 ] 1979年に学生の抗議活動で国民の不満が高まり、パンチャヤット制度の将来に関する国民投票が行われ、小規模な制度改革を伴うパンチャヤット制度の維持という結果になった。
インドとの貿易紛争により物価高騰と消費財不足が発生した後、7つの政治派閥とネパール会議派の連合がネパールにおける民主主義の再導入のプロセスを主導した。[ 5 ] 1990年4月、学生、人権団体、専門職組合が抗議活動を行い、大学や学校が閉鎖された。[ 5 ]この抗議活動は、国王に立憲民主主義の枠組みの中で複数政党制民主主義を復活させるよう圧力をかけた最初のジャナ・アンドラン（人民運動）で最高潮に達した。 [ 7 ]ネパールの憲法は、ネパールの多宗教・多言語の人口にもかかわらず、ネパールをヒンドゥー教国家とし、カサ・ネパール語を公用語と宣言した。[ 8 ]ネパールにおける民主主義の回復は、価格統制の撤廃、民営化、国内通貨の兌換性導入などの経済自由化を促進する新自由主義的な政府政策への移行を確固たるものにした。[ 9 ]
ネパール内戦、または人民戦争は、民主政府とネパール共産党（マオイスト）の準軍事組織との間の和平交渉が行き詰まった結果である。[ 10 ]その結果、約3万人の反乱兵が集結し、約1万3千人の死傷者が出て、数千人が行方不明となっている。[ 11 ] [ 12 ]ネパールの民主化後最初の10年間は、頻繁な政権交代、党内抗争、汚職のため、激動の時代とみなされている。政治は引き続きバラモンとチェトリのカーストによって支配され、少数民族や女性の代表は不足していた。[ 13 ]
1991年に立憲君主制に移行した後も、ネパールは人間開発指数で130カ国中113位という、最も開発の遅れた国の1つであり続けた。[ 13 ] 1999年の総選挙ではネパール会議派が勝利し、4年間の政治的安定がもたらされた。[ 14 ] 1994年の中間選挙で下院が解散された結果、ハング・パーラメントとなり、5年以内に8つの不安定な連立政権が誕生した。 [ 14 ]統一人民戦線がプスパ・カマル・ダハル率いる承認派と非承認派に分裂した後、選挙はボイコットされ、武装反乱が扇動された。政府は、ネパールを連邦共和国として制度化し、君主制を廃止し、暫定政府を樹立し、制憲議会を設立するよう要求された。[ 15 ]
1996年2月13日、政府が反乱軍の要求に応じなかったと認識されたことを受けて、人民戦争が宣言された。 [ 11 ] 2001年6月1日、王室が殺害され、ギャネンドラが国王として即位した。[ 11 ] 2001年11月25日、警察と軍に対する暴力的な攻撃の増加を受けて、マオイスト反乱軍と政府の間の休戦が破られた。これにより、国家非常事態宣言とテロリストおよび破壊活動（規制および処罰）条例（TADO）の可決が引き起こされた。TADOはマオイストをテロリストと宣言し、ネパール王立軍を彼らに対して展開した。[ 11 ]
下院議員とギャネンドラ国王との政治的対立の後、憲法のいくつかの条項、特に言論、表現、報道、移動の自由、平和的抗議の権利に関する条項が停止された。[ 1 ]当時の首相デウバの政権は、選挙を実施しマオイストの反乱を鎮圧する能力がないと見なされたためギャネンドラによって解任されるまで、政権を維持し、政府令によって統治した。 [ 16 ]
デウバの後任には、元パンチャヤット政治家でネパール王党派のロケンドラ・バハドゥルが就任したが、彼はマオイストとの和平交渉に失敗し、ネパール会議派、ネパール共産党（統一マルクス・レーニン主義）（UML）、ラシュトリヤ・プラジャタントラ党、ネパール会議派（民主派）、統一左翼戦線、ネパール労働者農民党など、主要なネパール政党が参加する民主化運動の台頭に直面した。
デウバが首相に再任された後、ネパール会議派（民主派）、UML、ラシュトリヤ・プラジャタントラ党は市民運動から離脱し、政府に加わった。[ 16 ] TADO法はさらに更新され、2002年と2003年のネパールにおける原因不明の強制失踪の記録的な数に寄与した（マラゴディ 2013、p. 187）。[ 16 ]短期間の政治的安定の後、ギャネンドラ国王はデウバ政権を解任し、 1990年憲法の法律に基づく非常事態宣言によって国に対する完全な行政権を掌握した。 [ 17 ]
1996年、マオイスト反乱軍は政治経済の現状を打倒し、土地を再分配し、ネパールで「プロレタリア革命」を起こすための暴力的なキャンペーンを開始した。[ 9 ]その後の内戦は人権侵害と13,000人以上の殺害を引き起こし、観光客の減少とインフラの破壊によってネパールのGDP成長率が低下した。 [ 9 ] 2001年にビレンドラ国王とその家族が暗殺された後、前国王によって複数政党制民主主義は非常事態宣言下に置かれ、野党は厳しく統制され、ニュースやメディア組織は検閲され、国内の一部地域では通信が遮断された。[ 1 ]内戦は軍事的・政治的な膠着状態に陥り、2005年に終結した。[ 9 ]政治的・経済的状況に対する抗議活動には、ネパールの首都カトマンズで推定10万～20万人、 全国で500万人が参加した。[ 9 ]
7つの政党の同盟が連立政権を樹立し、君主制を廃止し、2006年にマオイスト反乱軍と和平協定を締結した。 [ 18 ]これは、君主制廃止後に設立される民主的枠組みの概要を示す12項目の合意を通じて促進された、主流政党とマオイスト反乱軍との協力によって達成された。[ 9 ]この枠組みは、国際的に監視される暫定政府の形成、市民的、政治的、人権、および法の支配を保障する統治システムでの自由で公正な選挙の実施を定めた。
さらに、憲法は以下のように改訂されました。
ネパール王立軍は、 2006年の抗議活動に対する法執行機関の残虐行為について高レベルの調査につながる過剰な武力行使でデモを鎮圧したとして非難されている。[ 19 ]ラヤマジ委員会の発表後、政府はその勧告を実施し、ネパールの警察組織の長を解任した。[ 20 ]
2008年の選挙後、ネパール共産党（マオイスト）は国際的な予測に反して29.28%の票を獲得した。さらに、この選挙では女性と少数民族の代表が増加した。[ 21 ]
{{cite book}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク){{cite book}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク)