ムッタヒダ・マジリス・エ・アマル

ムッタヒダ・マジリス・エ・アマル 著作権侵害について
社長	ファズル・ウル・ラーマン
創設者	カジ・フセイン・アフマド
設立	2002年（当初） 2017年12月14日（再設立）
イデオロギー	イスラム主義[1] イスラム保守主義[2] 社会的保守主義[3]
政治的立場	右翼[4]から極右[5]
宗教	イスラム教
国籍	パキスタン民主運動
色	緑、白、黒
選挙シンボル
本
加盟政党の旗
パキスタンの政治 政党 選挙

ムッタヒダ・マジュリス・エ・アマル( MMA、ウルドゥー語: متحدہ مجلسِ عمل、文字通り「行動統一会議」 ) は、パキスタンの保守派、イスラム主義者、宗教派、右翼政党からなる政治同盟です。ナイーム・シディキ（テリーク・イ・イスラムの創設者）は、1990 年代にこのようなすべての宗教政党の同盟を提案しました。^[6] 

カズィ・フセイン・アフマドが尽力し、その努力により、アフガニスタン戦争を支援するペルヴェーズ・ムシャラフ大統領 の政策に直接反対する同盟が2002年に結成された。同盟は、2002年に行われた全国総選挙でその立場をさらに強固にした。指導者である聖職者ファズル・ウル・ラフマン率いるJUI(F)は、同盟内で政治的な勢いをほとんど維持した。MMAはハイバル・パフトゥンクワ暫定政府を維持し、バロチスタンでPMLQと同盟関係を維持した。それでもなお、同盟に対する国民の批判と不承認は高まっていった。

保守主義にもかかわらず、同盟は短期間存続したが、2008年に行われた総選挙のボイコット問題に関する政治的意見の相違からJUI(F)が同盟を離脱した。その後、 JUI(F)は左派のパキスタン人民党(PPP)が率いる政府に不可欠な存在となり、2013年の選挙を控えた2012年にPPPに反対して同盟の復活を拒否した。

MMAは、2002年に行われた全国総選挙で単一の旗印の下に活動した、異なるイスラム主義政党の集合体である。イスラム主義運動とは、イスラム教の聖典であるコーランとハディースからインスピレーションを得て、国家の権力を握るために争う運動と定義されている。^[7] 歴史的に、イスラム主義とイスラム教の政治制度に関する文献は、東洋主義の言説を通じて広められ、そこでは、特定の啓蒙主義後、国家、世俗的価値観の拒絶が、そのような運動の性質に翻訳されてきた。

実際、イスラム主義とそのイデオロギーの多くは、ヒズボラ、ハマス、イランの「イスラム」革命などの政治運動が強調されるにつれて、原理主義や急進主義の出発点として批判されている。しかし、社会科学と民族誌の研究は、イスラム主義が都市部に集中する中流階級の一般知識人から生まれたことを証明している。^[8]

イスラム政党は1993年に「イスラム戦線」として単一の綱領の下に統一されたが、保守派のPML(N)と左派の PPPの間で競争が起こり、 JUI(F)がパキスタン・ムスリム連盟に対抗してPPPのベナジル・ブットを支持することを決定したため、戦線は分裂を余儀なくされた。^[9] 1990年代全体では、政治におけるイスラムの影響力は一般大衆に非常に限られていた。^[10]

2001年9月の米国への致命的なテロ攻撃の後、宗教的過激主義はこれらの攻撃に対する軍事的対応として成長し始めた。イスラム政党はパキスタン・アフガニスタン防衛評議会（後にパキスタン防衛評議会として知られる）として知られるシンクタンクを結成したが、2001年のMMAの結成はそのような連合が選挙プロセスに参加した初めてのケースであった。

MMA連合は、その巨大な勢力、ポピュリズム、支持にもかかわらず、 2002年に行われた総選挙で63議席しか維持できず、 PPPは94議席、ムシャラフ大統領 のPML(Q)は124議席を確保した。この連合は、以下の著名なグループで構成されていた。

1. ジャミアト・ウレマー・エ・パキスタン（JUP）：伝統的なスンニ派（アウリアのアキーダ・エ・サワド・エ・アザム、スーフィズム）政党。シンド州とパンジャブ州の農村地帯の伝統的イスラム教徒と民間イスラム教徒に人気がある。彼らは党の「愛のスローガン」として「ヤ・ラスール・アッラー・テレ・チャネ・ワロン・キ・ハイル」というスローガンを唱えている。
2. ジャミアト・ウラマー・エ・イスラーム：この党は、 1990年代にベナジル・ブットとパキスタン人民党を声高に強く支持したことで広く知られるようになったファザル・ウル・レマンが率いる。JUI(F)は政治的影響力があり、より強硬な姿勢をとり、伝統的な考え方を持っており、聖職者、パシュトゥーン人、ハイバル・パフトゥンクワ州とバロチスタン州のバローチ人の間で人気があった。JUI(F)は後に、2008年から2013年に形成されたPPP主導の政府において不可欠な部分となった。
3. テフリク・エ・ジャファリア・パキスタン（TJP）：この党はサイード・サジド・アリ・ナクヴィが率いる。シーア派の超保守政党で、シーア派大衆を団結させてMMAへの支援を提供する上で重要な役割を果たした。同盟の政治的変化においても、その政治的影響力は小さかった。歴史的に、この党は外国からの支援を受けており、イランとも関係がある。
4. ジャミアト・アフル・ハディース(JAH): 宣教政党ではあるが、JAH はアフル・アル・ハディース運動から派生した。

MMAの成功は、アフガニスタン侵攻後のこの地域の地政学的重要性、軍と民間の関係、そして世俗的な権威主義体制下での宗教の脅威など、2002年の選挙の文脈特有の政治環境に起因する。2002年の選挙に至るまで、PPPとPML-Nは、それぞれの党のエリートメンバーが軍事政権下で汚職の罪で告発され、法的枠組み条例（LFO）の下で公職に立候補することができなくなったため、大きな不利な立場にあった。^[11]

さらに、政府は、MMAが拡声器の使用、街頭集会、政府に反対しない扇動的な反政府レトリックを行ったことを理由に、MMAを通常の選挙活動から免除した。^[12]

政府からのもう一つの支援は憲法第8a条の改正であり、選挙プロセスに参加するには、JIとJIU-F傘下の「マダリ」を含む認定大学の学位を取得することを要求する卒業条項が盛り込まれた。^[13] この条項は、ANPの拠点であるハイバル・パフトゥンクワ州とバロチスタン州での活動を制限し、MMAに有利に働いた。

しかし、軍が MMA を優先し、正当性を高めるためにいくつかの譲歩をしただけでなく、選挙戦略としてのイデオロギー的実用主義が 5 党連合をパキスタンの主流政治機関に押し上げた。PPP と PML-N の不安定な性質を考えると、MMA は「イデオロギー的破産」から利益を得て、アフガニスタンへの米国の関与に対する国民の感情を独占した。また、公の場では、MMA は対立的な姿勢を保ち、ムシャラフの米国との提携、彼が推進する「啓蒙的穏健主義」、そして何度もそうすると約束したにもかかわらず軍服を脱ぐことを拒否したことに対して反対した。MMA の政治プログラムは、その民族主義的、ポピュリスト的傾向を強調し、宗教的レトリックを妨げた。選挙に先立ち、MMA は次の 15 項目のマニフェストを作成した。

1. 神への畏れ、イスラムの預言者ムハンマドへの愛情、そして特に政府高官や閣僚に重点を置いた人々への奉仕を復活させること。
2. パキスタンを真のイスラム福祉国家にし、国民に正義を保障し、あらゆる腐敗を根絶すること。
3. すべての国民にパン、衣服、住居、教育、仕事、結婚費用の提供を保証する。
4. 国民の基本的人権（生命、財産、名誉）を守るため
5. 国民に「ハラール」（合法的）な雇用、ビジネス、投資の機会が提供される、独立した公正かつ人道的な経済システムを創出すること。
6. 大統領から一般市民まで、すべての国民に均一かつ迅速な正義を保証する。
7. 神を畏れ、助け合い、勇敢で、守る警察制度を発展させる。
8. 10年以内に社会全体の識字率を高め、誰もが自分の権利と責任を知ることができるようにします。
9. 高校レベルまでの義務教育および無償教育を保証し、優秀な学生や学者に高度な研究の機会を提供します。
10. イスラム教によって保証された女性の権利を保護し、女性の名誉と威信を回復すること。
11. 違法な富を没収し、それを貧困層に分配することで、すべての慢性的および新しい封建制度を廃止する。
12. 小作農や農家に生計を立てるための土地を提供し、彼らの生産物に適正な価格を保証する。
13. 省の自治権と地区政府を守り、後進地域と後進階級に配慮し、先進地域と同等にするための特別な措置を講じます。
14. 国と国民から帝国主義勢力とその現地代理人を排除すること。
15. カシミール人、パレスチナ人、アフガニスタン人に特に重点を置き、抑圧されているすべての人々に道徳的、政治的、外交的な援助と支援を提供する。

MMAのマニフェストは、社会サービス、外国帝国主義の根絶、汚職の撲滅、正義の実現に向けた強力な公約に依拠しており、同時に自治に向けた国内および国際的な闘争を強調している。シャリーア法の施行と男女分離はMMAのイデオロギーの礎であったが、こうした目標は曖昧で、選挙運動中に強調されることはほとんどなかった。さらに、ムシャラフ現政権に対する比較的消極的な姿勢は、集会やマドラサ登録の制限の免除など、同党の主張を後押しした。^[14]

こうした政治戦略は、バロチスタン州とハイバル・パフトゥンクワ州でMMAに効果をもたらした。ソ連が同地域から撤退し、米国のアフガニスタン侵攻を非難できなかったことを受けてバロチ民族主義者が分裂したため、バロチ現職議員はムシャラフの同調者とみなされた。ハイバル・パフトゥンクワ州では、MMAの反帝国主義政策をよく受け止めたパフトゥン人の数が多かったため、MMAは好成績を収めた。同連合は多数のパフトゥン人で構成されていたため、包囲下にあるアフガニスタンのパフトゥン人の窮状に抗議するデモを積極的に組織した。^[15] シンド州では、MMAは現職政党MQMを攻撃することで国民の支持を獲得し、国会議員20議席のうち5議席を獲得した。 MMAは、恐喝の歴史と社会問題への取り組みの進展の欠如を強調し、その「マダリス」ネットワークを通じて大衆を結集し、選挙日に彼らの立場を表明し、票を集めた。^[16]

軍事政権が行った数々の譲歩を利用し、現政権のイデオロギー的および国民的弱点を悪用し、アフガニスタン侵攻を政治利用することで、MMA は国民投票の 11% を獲得し、国会で 58 議席を獲得することができた。軍事政権の監視下で制限され自由ではなかった選挙の状況を考えると、MMA の台頭はそれほど驚くべきことではないようだ。しかし、その後の 2008 年の選挙に至るまでの数年間、MMA は国民の目にさらされ、公に説明責任を負わされた。

カイバル・パフトゥンクワ州、バロチスタン州、カラチ市政府におけるMMAの成功は一時的な出来事であり、2005年の選挙での同盟の分裂と2008年の選挙での公式な崩壊に見られるように。^{[17] [18]}

それにもかかわらず、長年にわたり、MMAに対する国民の不支持は高まり、より機知に富み影響力のある民主主義回復同盟との競争で厳しい状況に陥った。軍とMMAの関係は党の崩壊に関係しているが、MMAの運命は、より正確には、他の世俗機関との関係、個人および組織の腐敗、競合するイスラム主義に起因すると考えられる。政府に勤務していた間のMMAの行動は、党のイデオロギー的亀裂、国民への奉仕と選挙公約の遂行における不十分さ、そして現実政治に対する無知を浮き彫りにしている。パキスタンの民主的機関の構成員としての役割を果たしている間にこのような欠点が露呈したため、MMAはその実績に基づいて評価され、その後の州および国政選挙で当然ながら拒否された。

MMAの復活は、2017年11月9日にラホールのマンスーラで行われた2回目の会合で、5つのイスラム政党、ジャミアト・ウラマー・エ・イスラーム、ジャマート・エ・イスラミ、マルカジ・ジャミアト・アフリ・ハディース、イスラミ・テフリク、ジャミアト・ウラマー・エ・パキスタンと他の宗教政党の出席のもと行われた。正式発表は2017年12月14日にカラチで行われ、こうしてMMAは復活した。^{[19] [20] [21]}

ファザル・ウル・レマンは2018年3月に、上記5つの宗教政党の政治連合であるMMAの党首に就任した。連合の5つの政党は、1つの選挙シンボル、1つの旗、1つの選挙運動マニフェストを持つことになる。^[22]

2019年3月11日、ジャマート・エ・イスラム（JI）はムッタヒダ・マジリス・エ・アマル（MMA）と正式に袂を分かった。^[23]「JI は今後、MMA の旗の下にいかなるプログラムも実施しない」と JI 中央執行評議会 (Shoora) が発表した。^[24]

• ナエム・シディキ
• ミリ・イェクジェティ評議会
• ムタヒダ・ディーニ・マハズ
• カジ・フセイン・アフマド
• ガフール・アハメド教授
• クルシド・アフマド
• マジリス・エ・アハラール・ウル・イスラーム
• リアカット・バロチ
• 女性保護法案
• アリ・ハイダー・ヌール・カーン・ニアジ
• イスラム政党一覧

• mma.org.pk – アーカイブされた公式サイト
• ジャマート・エ・イスラミ・パキスタン（MMAの主要メンバー）
• パキスタンの政治的飛び地における宗教政党（MMA 2002-2008 の事例研究）