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| 大統領府 | |
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 モンクロア宮殿の省庁本部 | |
| 代理店概要 | |
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| 形成された | 1951年7月19日（大統領府の無任所大臣として）1974年1月2日（内閣府として） |
| 前代理店 |
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| 溶解した | 2023年11月20日 |
| 代替機関 | |
| タイプ | 省 |
| 管轄 | スペイン政府 |
| 本部 | INIA ビル、モンクロア宮殿、マドリード |
| 年間予算 | 4億8,200万ユーロ、2023年[1] |
| 担当大臣 | |
| 代理店幹部 |
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| 児童保護機関 | |
| Webサイト | 大統領府、議会との関係、平等省（スペイン語） |
大統領府（MPR）はスペイン政府の省庁であり、1974年から2023年まで、各省庁と首相との連携を確保し、政府と議会の関係を担当していました。[2]この省庁は、機能の遂行において 国王を支援していました。
この意味で、内閣は制度的関連事項の調整、立法プログラムの準備、実施、追跡、首相の支援、内閣、政府委任委員会、国務長官および次官による総合委員会の支援、政府と内閣総理大臣との関係の支援、歴史的および民主的記憶に関する政府の政策の管理、ならびに宗教の自由と礼拝の権利の行使を担当していた。[2]
首相の補佐官として、物質的、経済的、予算的、人的支援を行う役割を担い、一般的には、他の多くの同様の役割と同様に、首相と首相府に属する機関に支援を依頼していた。同様に、MPRは国旗、国章、その他の国のシンボルの使用を許可する責任も負っていた。[2]
同時に、大統領大臣は閣僚評議会の書記官の役割を遂行し、閣僚評議会の書記官として評議会の各会議の議事録に署名した。
2023年11月、同省は法務省と統合され、現在の大統領・法務・議会関係省が発足した。
歴史
起源
現在の大統領府が行っているさまざまな政府活動分野の調整作業の背景は、フィリップ5世の治世下で内閣評議会が設立された1714年11月30日の決議に遡ることができる。[3]
閣僚会議の設立は、フェルディナンド7世の治世下、1823年11月19日の勅令まで、100年以上待たなければならなかった。このとき、閣僚の調整機能と政府事務局の萌芽が垣間見え、閣僚会議の合意を記す文書が設立され、閣僚自身の手に委ねられた。[4]
首相への支援
それにもかかわらず、いくつかの動きから、将来的に首相を支援する組織が誕生し、独立した省庁が設立されることがすでに予告されていた。こうして、1851年9月30日の勅令により、外交問題の管理において閣僚評議会議長（首相）を支援する総局が設立され、[5]これが将来の大統領府の原型となった。
閣僚評議会議長次官の役職も創設されたが、その起源は1871年まで政府事務局の機能とは無関係であった。1890年代初頭、大統領次官室の構造が改造され、憲法上の機関との関係や任命と解任に関する機能が割り当てられた。[4]
20 世紀には、この役職は、1930 年 2 月 4 日の勅令により、閣僚理事会議長府次官の地位を取り戻し、閣僚理事会議長府行政事務局 (1926 年) として知られるようになりました。この名称は、第二共和政下でも維持されました。当時、特に特定の機能を持たないこの人物は、モロッコと植民地の技術事務局や国家観光局の事務局としての任務とは異なる任務を遂行していました。
フランコ政権下では、1939 年 8 月 11 日の法令により大統領次官の存在が確認され、ルイス・カレーロ・ブランコが任命されました。1948 年 12 月 22 日の法律によると、次官室は一般政策および調整サービスを担当する特別な部署でした。
省
1951年7月19日の法令により大統領次官に大臣の地位が与えられ、国家行政法（1957年）の法的体制により、次官には政府事務局の機能と次官委員会の議長職が与えられた。[6] 1950年代から1960年代にかけて、大統領省は進行中の行政改革の原動力となった。[7]
1957年に彼は官報に任命され、省の技術事務局の管轄内に経済調整計画局が設立され、公務員の分野の権限が集中化され、公務員訓練向上センター（1958年、後の国立行政研究所）、人事上級委員会、公務員総局が設立されました。[8]
1967年に初めて大統領大臣（当時は次官）と副首相の地位が一致し、この場合はルイス・カレロ・ブランコ氏であった。この状況は将来、アルフォンソ・オソリオ（1976～1977年、第2副首相）、フランシスコ・アルバレス＝カスコス（1996～2000年）、マリアーノ・ラホイ（2000～2001年、2002～2003年）、ハビエル・アレナス（2003年）の場合にも繰り返されることになる。 –2004年、第2副首相)、マリア・テレサ・フェルナンデス・デ・ラ・ベガ（2004～2010年）、ソラヤ・サエンス・デ・サンタマリア（2011～2018年）、カルメン・カルボ（2018～2021年）。
1951年以来、大統領府次官（または次官補）の管轄の下、省庁が存在していたが、省は1974年1月2日の法律によって正式に設立された。[9] 1976年に、省は国立統計研究所、領土行動・環境総局、国立地理研究所を引き継いだ。
民主主義
この時期に引き受けられた最も重要な責任は、 1978年の憲法によって創設された議会制度により、行政府と立法府の関係から生じる責任であった。この目的のために、1979年に憲法制定担当大臣室が設立され、2年後には現在の内閣関係省となった。[10]これらの責任の重要性は、省が内閣関係省に、政府事務局が内閣関係省に改名された1986年から1993年にかけて明らかになった。
1977年に領土活動・環境総局は開発省に移管され、国立統計研究所は経済省に移管された。1987年には開発省が国立地理研究所も引き継いだ。
1979年に行政省が創設されると、行政機関に対する責任はなくなった。1993年に政府報道官室が省内に統合され、1996年にこの組織は拡張され、報道官事務局が創設された。それ以来、大統領府大臣と報道官の役職は、アルフレド・ペレス・ルバルカバ（1993年～1996年）、マリアーノ・ラホイ・ブレイ（2002年～2003年）、マリア・テレサ・フェルナンデス・デ・ラ・ベガ（2004年～2010年）、ソラヤ・サエンス・デ・サンタマリア（2011年～2016年）の各氏が兼任している。
プレステージ号の惨事によって引き起こされた社会的不安を受けて、2003年から2004年にかけて、MVプレステージ号の惨事から生じた措置を担当する国務長官の地位にある委員が設けられ、委員室の支援を受け、機能的には大統領大臣に従属していた。この地位にはロドルフォ・マルティン・ビジャが就いた。この組織の後継機関である海洋および沿岸汚染防止・対策センターは、総局の地位で省内に組み入れられ、2008年にその権限は環境省に移管された。
2012年に国家情報センターが省内に統合され[11]、2013年には行政改革実施室（OPERA）が設立された[12] 。
2016年11月以降、同内閣は自治州や地方行政機関との関係、および国家の領土組織に関する責任を引き継いだが、報道担当国務長官の権限は失われ、首相府に移管された。2017年には人口問題に取り組む政府委員が創設された。2018年6月、同内閣は領土政策に関する責任を失うが、平等に関する責任を引き継いだ。[13]
2020年、平等政策に関する同省の権限は平等省に移管されたが、その代わりに、同省は法務省から民主的記憶と宗教の自由に関する権限を引き継いだ。[2] 2021年、フェリックス・ボラーニョスが大統領大臣に任命された。
構造
大統領府は以下のような上位機関から構成されていた。[14]
- 国務院及び憲法関係を担当する国務省。
- コルテスとの関係を担当する総局。
- 立法調整担当副総局長。
- 議会イニシアチブ担当副総局長。
- 文書管理担当副総局長。
- 議会文書担当副総局長。
- 憲法および法律調整総局。
- 憲法体制担当副総局長。
- コルテスとの関係を担当する総局。
- 民主記憶省事務局。
- 民主記憶総局。
- 内戦と独裁政権の犠牲者への援助担当副総局。
- 行政調整および機関関係部門。
- 民主記憶総局。
- 大統領府次官、議会との関係、そして民主的記憶。
- 技術総局-政府事務局。
- サービス総局
- 技術キャビネット。
- 宗教の自由担当副総局長。
- ラ・パルマ島復興特別委員。階級は次官。
- ラ・パルマ島復興特別委員事務所。
この省庁には他の公的機関や団体も属していた。
大臣一覧
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- フランシスコ・フランコ政権（1936年～1975年）
- (1951–1967):ルイス カレロ ブランコ— (1)
- (1973–1974):ホセ・マリア・ガマソ— (1)
- (1974–1975):アントニオ・カロ・マルティネス
- 最初の君主制政府（1975年～1977年）
- (1975–1977):アルフォンソ・オソリオ
- 選挙区議会（1977年～1979年）
- (1977–1979): ホセ・マヌエル・オテロ・ノバス、UCD
- I 立法府（1979年～1982年）
- (1979–1980):ホセ・ペドロ・ペレス＝ジョルカ・ロドリゴ、UCD
- (1980–1981): ラファエル・アリアス＝サルガド・モンタルボ、UCD
- (1981):ピオ・カバニラス・ギャラス、UCD
- (1981–1982):マティアス ロドリゲス インシアルテ、UCD
- II 立法府（1982年～1986年）
- (1982–1986): ハビエル モスコソ デル プラド、PSOE
- III 議会 (1986 ～ 1989 年)、Ministryio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobiernoと呼ばれる。
- (1986–1989): ヴィルヒリオ・サパテロ・ゴメス、PSOE
- IV 議会 (1989 ～ 1993 年)、Ministryio de Relaciones con las Cortesと呼ばれる。
- (1992–1993): ヴィルヒリオ・サパテロ・ゴメス、PSOE
- V 議会 (1993–1996)
- (1995–1996):アルフレド ペレス ルバルカバ、PSOE
- 第6回議会（1996年～2000年）
- (1996–2000):フランシスコ アルバレス - カスコス フェルナンデス、PP
- 第 7 回議会 (2000–2004)
- (2000–2001):マリアーノ・ラホイ・ブレイ、PP
- (2001–2002): フアン ホセ ルーカス ヒメネス、PP
- (2002–2003):マリアーノ・ラホイ・ブレイ、PP
- (2003–2004):ハビエル アレナス ボカネグラ、PP
- 第8回立法（2004年～2008年）
- (2004–2008):マリア テレサ フェルナンデス デ ラ ベガ、PSOE
- 第 9 回議会 (2008 年 - 2011 年)
- (2008–2010):マリア テレサ フェルナンデス デ ラ ベガ、PSOE
- (2010–2011):ラモン・ジャウレギ、PSOE
- 第10回議会（2011年～2016年）
- (2011–2016):ソラヤ・サエンス・デ・サンタマリア、PP
- 第11回立法会（2016年）
- (2016):ソラヤ・サエンス・デ・サンタマリア、PP — (2)
- 第12回立法府（2016年～現在）
- (2016–2018):ソラヤ・サエンス・デ・サンタマリア、PP — (2)
- (2018–2021):カルメン カルボ ポヤト、PSOE — (3/4)
- (2021–現在):フェリックス ボラーニョス、PSOE (4)(5)
（１）大統領府次官
（２）大統領府及び地方行政担当大臣
（３）大統領府、議会との関係及び平等担当大臣
（４）大統領府、議会との関係及び民主記憶担当大臣
（５）大統領府、司法及び議会との関係担当大臣
参考文献
- ^ 「2023年度国家予算」（PDF）www.boe.es 2023年1月1日。2023年1月8日閲覧。
- ^ abcd 「大統領府、議会との関係、民主的記憶の基本的な組織構造を策定する2月18日の勅令373/2020」。boe.es 。 2020年2月19日閲覧。
- ^ “Portada del Archivo Histórico Nacional”. censoarchivos.mcu.es (スペイン語) 。2019年4月20日に取得。
- ^ ab ガルシア・フェルナンデス、ハビエル。知事秘書局とトラバホ調整局。 Derecho español と Derecho の比較に関する注意事項(PDF)。
- ^ 「閣僚理事会議長の下に海外総局を設置する勅令」（PDF）。
- ^ 「1951年7月19日の国家中央行政機関の再編に関する法令」（PDF）。
- ^ ベルトラン・ビジャルバ、ミゲル (1994)。政治とフランキスモの行政: La Reforma administrativa y los Planes de desarrollo (PDF)。マドリッド自治大学。 2011 年 11 月 8 日のオリジナル(PDF)からアーカイブされました。
- ^ パスクアル・ベルメホ、ラウール。行政機関の公開期間に関するドキュメント(PDF)。
- ^ 「1974年行政再編法」www.boe.es . 2019年4月20日閲覧。
- ^ 「大統領府の再編に関する4月27日の勅令1015/1979」www.boe.es 。 2019年4月20日閲覧。
- ^ "BOE.es - Documento BOE-A-2012-1033". www.boe.es 。2019年4月20日に取得。
- ^ 「行政改革実施局の設立に関する6月21日の勅令479/2013」www.boe.es 。 2019年4月20日閲覧。
- ^ 「大統領府、裁判所との関係、平等省の基本的な組織構造を策定する7月6日の勅令816/2018」。boe.es 。 2019年4月20日閲覧。
- ^ 「1月28日の勅令139/2020は省庁の基本的な組織構造を確立する」boe.es . 2020年1月30日閲覧。
- CSIC ウェブサイトのスペイン語キャビネット
外部リンク
- 大統領府公式ウェブサイト