財務総局

財務総局

テソロ総監督
国庫が使用するロゴ
代理店概要
形成された	1824年7月3日; 200年前（王室財務総局長として） ( 1824-07-03 )
前代理店	王国の財務総局
タイプ	総局
管轄	スペイン政府
本部	パセオデルプラド6 マドリード
年間予算	5億8,290万ユーロ、2023年
担当大臣	ナディア・カルヴィーニョ大臣
代理店幹部	カルロス・クエルポ・カバレロ財務長官 アルバロ・ロペス・バルセロ、財務長官
親部門	財務総局
Webサイト	スペイン国庫

財務総局( DGT )は、スペイン経済商務省の一部門であり、スペインの国庫の管理、および資金調達と負債に関する政府の政策の実施を担当しています。また、王立造幣局を通じた通貨の鋳造、およびマネーロンダリングやテロ資金供与との戦いに関するその他の権限も担当しています。

総局の歴史は 19 世紀初頭に遡り、当初は財務省に属していましたが、20 世紀以降、経済省が存在するたびに、この機関は経済省に統合されてきました。また、2014 年以降、DGT は、DGT の活動を監督および指揮する新しい財務総局に統合されています。

スペインの財務省はスペイン王政と同じくらい古いものですが、過去数世紀にわたり、財務省は王政の異なる王国に分割され、各王国には独自の財務長官がいました。 1700年にブルボン王朝がフィリップ5世とともに到来すると、財務省は中央集権化され、王国の財務長官の役職が設けられました。

しかし、総局が創設されたのは、近代的な行政が形を整え始めたフェルナンド7世の治世になってからである。1824年、財務大臣ルイス・ロペス・バレステロスは、国王が王室の財務管理を2つの新しい組織、分配総会計と王室財務総局（DGRT）に委託するという一般命令（一種の王令）を承認した。^[1]

総局は1825年8月4日に発足し、設立からその日までの期間は王国財務総局と呼ばれていました。^[2]

DGRT には宮廷財務部と呼ばれる独自の財務部があり、会計検査院が監査役を務めていました。DGRT の任務は、王室財務部の資金を集め、財務部長官の命令に従って分配することでした。同様に、負債の支払い、陸軍を含む支払いの承認、予算と支出の予測も担当していました。

一般指示では、総局の管理のための事務局と、前身機関の文書および将来作成される文書をすべて保管するために会計検査院と共有されるアーカイブも規定されました。

1830年代半ば以降、総局は財務総局に改名され、大臣にちなんで財務次官が省の最高機関として設立され、次官が階層上の上位者となった。^[3] 1840年代の時点では、財務総局と財務総局という呼称は区別なく使われていたが、前者の呼称が主流であった。

最初はサンフェルナンド銀行、次いでスペイン銀行が国庫への融資を拒否したため、1853年に総預金局が設立されました。 ^[4]この局は、1873年7月8日の法令により総局の一部となるまで、自主的な指令表を持っていました。^[5]

1855年4月29日の法律以来、6人のコルテスの代議員からなる常設委員会が、カルガス・デ・ジュスティシア（国王からの寄付や特権、または国王から譲渡された権利の保有者への補償として国が負う支払い義務）の監督を任され、その管理機関は財務総局であった。^{[6]これらの}カルガス・デ・ジュスティシアに対する権限は、 1869年7月1日に公債総局に移管され^[7]、その代わりに、国営宝くじ総局が消滅した際に宝くじ収入に対する権限が同委員会に付与された。^[8]

1873年から1924年の間、この機関には3つの異なる形態の名称が付けられており、財務総局、国庫総局、国庫総局および国家支払総局の間で変動しましたが、最初の名称の所有者は維持されました。

1875年3月13日、^[9]総局は造幣局 ( Casas de la Moneda ) に対する権限を失い、その権限は財務次官庁に移管され、1882年2月14日に回復した。^[10]

創設以来最も重要な改革は、1895年12月10日に実施された。王室命令により、総局は「予算の自然収入と、それが十分でない場合には銀行業務で得た資金で、公共の義務とサービスを賄う責任を負う中心」と定義された。総局は、秩序サービス、預金局、一般事務、一般登録局、一般収入局、ラッフルズと宝くじ収入局の3つの部局と、事務局と特別銀行局から構成されていた。^[11]

プリモ・デ・リベラの独裁政権下で、総局は財務会計総局に名称を変更し、予算法の起草権を与えられた。^[12]独裁政権後、1930年に1911年の財務管理会計法を復活させる法令が承認され、財務総局の名称も復活した。^[13]

1935年9月28日、保険貯蓄総局は廃止され、その権限はこの機関に移管され、名称は財務保険総局に変更された。^{[14]すでに}内戦のさなか、共和国政府は経済省と財務省を一つの省に統合し、総局は権限の変更に見舞われ、保険権限を失い、代わりに債務・保険・受動階級総局が置かれ、財務・銀行・貯蓄総局に改名された。^[15]

1939年に戦争が終わると、財務総局に改名された。1957年5月10日の法令により、この組織の2度目の大改革が行われ、総局と公債・受動階級総局が統合され、財務総局、公債・受動階級総局が設立された。^[16]この総局は、財務副総局、公債副総局、受動階級副総局、一般預金基金総局から構成されていた。^[17]

1967 年 11 月 27 日の法令により、行政の公的支出を削減する目的で、予算総局と保険総局が廃止され、その権限と組織が財務総局に統合されました。財務総局は財務予算総局と改名され、8 つの副局で構成され、3 つは財務に関連し、その他は予算、投資、資金調達と計画、公務員給与、保険、地方企業の財務体制に関連していました。さらに、1973 年以降、すべての機関の調整を行うために、副局の階級を持つ事務局も局内にありました。

1976年10月、総局の名称は財務総局に変更されたが、権限に変更はなかった。^[18] 1982年には金融政策に関する権限も引き継ぎ、2011年末までこの体制を維持した。

2011年後半から2014年半ばにかけて、総局は廃止され、その権限は新しい財務総局に引き継がれた。2014年に、この組織は国庫、特に自主流動性基金の管理を最適化するために復活した。^[19]

DGTによると次のとおりである: ^[20]

• 財務副総局は、スペイン政府による欧州連合への拠出金に関連する事項を含む、国庫に関するあらゆる事項の日常的な管理を担当する機関です。
• 信用機関法、銀行および決済サービス担当副総局は、金融機関および株式市場に関する政府政策の管理を担当する機関です。また、SAREBに設定された目標の取りまとめも監督します。
• 証券市場法および金融商品担当副総局は、信用機関法、銀行および決済サービス担当副総局と同じ権限を持ちますが、住宅ローン、信用、保証、評価サービスを提供するとともに、これらのサービスの利用者を保護することを主な目的とする金融機関に重点を置いています。
• 資本移動の検査および管理担当副総局は、資本移動に関する違反行為を防止し、是正するための調査および検査の権限を有します。また、欧州連合または各国当局が承認した金融制裁および制限措置から生じた資金移動に関する経済資源およびその他の資産のブロック、凍結、または固定化を担当する機関でもあります。
• 国債の資金調達および管理担当副総局は、国家債務に関する政府政策の執行と、地域および地方自治体の債務水準の管理を担当しています。

総局予算は事務総局を通じて割り当てられます。具体的には、2023 年度の DGT の予算は3 つのプログラムを通じて 5 億 8,290 万 ユーロです。