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クロアチアの地雷原は、 258.00平方キロメートル（99.61平方マイル）の領域を覆っています。[1] 2020年現在、地雷原（通常「地雷疑似地域」として知られています）は、8 [1]郡内の45 [1] 市と自治体にあります。これらの地域には、クロアチア独立戦争から残された不発弾に加えて、約17,285 [1] 個の地雷があると考えられています。地雷は、戦争中に紛争のすべての側で広範に使用され、約150万個が配備されました。地雷は、十分な武器や人員が不足している防御陣地を強化することを目的としていましたが、戦闘で果たした役割は限られていました。
戦後、当初は13,000平方キロメートル（5,000平方マイル）の地域に地雷が埋まっていると疑われていたが、その後の実地調査でこの推定は1,174平方キロメートル（453平方マイル）に縮小された。2013年時点で、地雷除去プログラムはクロアチア地雷対策センターなどの政府機関を通じて調整されており、同センターは632人の地雷除去者を雇用する民間の地雷除去会社を雇用していた。これらの地域には11,454の警告標識 [1]が設置されている。[アップデート]
2013年4月4日現在[アップデート]、クロアチアでは戦争以来地雷により509人が死亡、1,466人が負傷している。この数字には、地雷除去作業中に死亡した地雷除去作業員60人とクロアチア軍の技術者7人が含まれている。戦争直後は、年間約100人の民間人が地雷で犠牲になったが、地雷除去、地雷啓発、教育プログラムにより、2010年までに年間10人以下に減少した。クロアチアは、クロアチア地雷対策センターが調整する民間請負業者が作業を引き継いだ1998年以降、地雷除去に約4億5000万ユーロを費やしてきた。地雷除去を完了するための費用は5億ユーロ以上と推定されている。クロアチアの経済的損失（地雷原の疑いのある地域での土地利用の喪失による）は、年間4730万ユーロと推定されている。
背景
1990年、クロアチア共産党政権がクロアチア民主同盟（HDZ）に敗北した後、クロアチア人とセルビア人の間の民族間の緊張が悪化した。選挙後、ユーゴスラビア人民軍（ JNA）は潜在的な抵抗を最小限に抑えるためクロアチアの領土防衛兵器を押収した。[2] 8月17日、緊張はクロアチアのセルビア人による公然の反乱へとエスカレートした。JNAが介入し、クロアチア警察の介入を阻止した。[3]反乱は、クニン市周辺のダルマチア後背地の主にセルビア人が居住する地域、 [4]リカ、コルドゥン、バノヴィナ地域の一部、およびセルビア人の人口が相当数いるクロアチア東部の入植地に集中した。 [5]この不連続な地域はその後、セルビア・クライナ共和国（RSK）と命名された。 RSKはセルビアに加わる意向を表明し、その結果クロアチア政府から分離独立地域とみなされるようになった。 [6] 1991年3月までに紛争はクロアチア独立戦争と呼ばれる戦争にまで拡大した。[7] 6月、ユーゴスラビアが崩壊する中、クロアチアは独立を宣言した。[8] 1992年1月までに、RSKはクロアチアが領有権を主張する国境内で17,028平方キロメートル（6,575平方マイル）の領土を掌握していた。この領土は奥行き2.5～63.1キロメートル（1.6～39.2マイル）に及び、クロアチア支配地域に沿って923キロメートル（574マイル）の前線があった。[9]
戦時中の使用
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地雷は、クロアチアから撤退する前の1991年初めに、JNAによって初めて軍の兵舎やその他の施設を守るために使用されました。都市中心部にあるJNAの施設でさえ、PROM-1 境界地雷やMRUD指向性対人地雷などの地雷を使用して、この方法で警備されていました。[10]クロアチア軍（HV）とクロアチア警察は1991年後半に地雷を敷設し始め、1992年初めまでJNAとRSK軍（ARSK）の進撃を阻止するために地雷に大きく依存していました。これらの初期の地雷原は、ほとんど文書化されていないまま敷設されました。1992年、ARSKは前線を守るために地雷の使用を増やしましたが、[11]主に兵士の数が限られていたためです。その結果、ARSKはHVの攻勢を遅らせるために静的な防衛線（塹壕、バンカー、および手薄な防御を目的とした多数の地雷で構成）を構築しました。このアプローチは、RSKの領土の深さが限られており、防衛線の突破口に反撃（または阻止）するための予備兵力も不足していたため、ARSKは縦深防御戦術を採用できなかった。[12] 地雷原の位置に関する記録が不十分で、標識（またはフェンス）がなかったため、友軍が敷設した地雷によって軍人が頻繁に負傷した。[13]戦争中に敷設された地雷の数は合計150万個と推定されている。[10]
HVは対戦車地雷を歩兵対戦車兵器と組み合わせて障害物としてうまく利用し、300台以上のJNA戦車を破壊または無力化した（特にスラヴォニアでの防衛作戦中）。[10]逆に、 1995年のフラッシュ作戦とストーム作戦中、ARSKが配備した 対人地雷はHVに対してあまり効果的ではないことが判明した。これらの作戦中、HVは、 ARSKパトロール隊の動き、民間人、野生動物による地雷の起動に関する地上および無人航空機の偵察情報に基づいて、多くのARSK地雷原を横断（または迂回）した。 [14]フラッシュ作戦とストーム作戦で死亡した224人のHV隊員のうち、地雷による死亡者はわずか15人であった。同様に、2回の攻撃で負傷した966人のうち、地雷による負傷者はわずか92人であった。[15]
死傷者
2013年4月4日現在、[アップデート]クロアチアでは地雷による事故が1,352件発生し、合計509人が死亡、1,466人が負傷している。[16] 1991年から1995年までの戦争中および戦争直後に、地雷による民間人の犠牲者は557人であった。1996年から1998年の間、クロアチアでは年間約100人の民間人が地雷で犠牲になったが、[17]その数は徐々に減少し、2010年までに年間10人未満となった。[18]戦争中の1992年には、57人のHV部隊が地雷で死亡または負傷した。 [19] 1995年には、関与した13万人のHV部隊のうち169人が死亡または負傷した（ほとんどがフラッシュ作戦とストーム作戦中）[15] 。 [20] 1996年から1998年にかけてのHV地雷除去作戦中に、HVの技術者7人が死亡し、18人が負傷した。[17]民間人の犠牲者には、1998年以降に死亡した地雷除去作業員60人が含まれている。 [21]
クロアチアは、地雷被害者とその家族を支援するための広範な枠組みを確立しました。この支援には、緊急および継続的な医療、身体のリハビリテーション、心理的および社会的支援、雇用および社会統合支援、国民の意識向上、公共サービスへのアクセスが含まれます。地雷被害者を支援する機関や組織には、さまざまな政府機関と非政府組織（NGO）が含まれます。[22]
既存の地雷原
2024年2月現在[アップデート]、クロアチアの地雷原は91.2平方キロメートル（35.2平方マイル）の領域を覆っている。地雷原（通常「地雷疑惑地域」またはMSAと呼ばれる）は4つの郡と21の市町村に位置している。これらの地域には、クロアチア独立戦争時に残された不発弾に加えて、約10,052個の地雷が埋まっていると考えられている。[23] [24]
地雷が埋設されている疑いのある地域には、6,255以上の警告標識が設置されている。地雷除去、技術調査、一般調査および補足一般調査を終えた2022年末の地雷保護区域の地域構造の分析によると、地雷保護区域の98.7%は森林および森林地帯であり、クロアチア共和国の地雷保護区域の1.2%は農地であり、地雷保護区域の0.1%は「その他の地域」（水、湿地、岩、地滑り、岩、海岸など）に分類されていることが判明した。[25] [26]
社会的・経済的影響
地雷は、地雷原の近くに住む人々にとって安全上の問題である。2008年には、クロアチアで推定92万人（人口の20.8％）が地雷地域に近いことで危険にさらされた。クロアチアの地雷原の大部分は農地と森林にあるため、地雷は開発にとっても重大な問題である。一部の排水路はその結果、メンテナンスのためにアクセスできなくなり、断続的な洪水を引き起こし、これはハンガリーとの国境地域で特に深刻である。同様の問題は、ドラヴァ川、クパ川、サヴァ川の岸に敷設された地雷によっても引き起こされている。[34]地雷の存在は、利用可能な農地の面積を減らし、開発を妨げ、地雷地域の人々の生活の質に影響を与えるなど、地方の戦後復興に悪影響を及ぼした。[35]農業に加えて、クロアチアにおける地雷による最も重大な経済問題は、観光業（特にアドリア海沿岸から内陸部の森林地帯と狩猟）への影響である。2012年には、地雷の疑いのある地域が経済に及ぼす影響により、クロアチアの経済は年間3億5500万クーナ（約4730万ユーロ）の損失を被ったと推定されている。 [36]
クロアチア経済にとって観光業が重要であるため、観光客が多く訪れる地域（または主要な観光ルートの近く）は、優先的に地雷除去が行われています。[34]地雷除去の優先対象となっているその他の安全関連地域は、集落、商業・工業施設、および記録のあるすべての地雷原です。農地、インフラ、森林は、経済的重要性に応じて3つの優先カテゴリに分類されています。クロアチアの国立公園も、消防上重要な地域とともに、最優先地域として地雷除去が行われました。[37]地雷原標識の盗難は重大な問題であり、特に地元住民が標識が観光業に悪影響を与えると懸念している地域で顕著です。標識は定期的に交換されており、金属柱の代わりにコンクリートや石造りの構造物で標識を表示することもあります。[38] 1990年代以降、クロアチアで地雷により負傷した観光客は1人だけです。
クロアチア政府は、クロアチアの地雷問題に対処するためにいくつかの機関を設立した。その中で最も重要なのは、地雷対策局とクロアチア地雷対策センターである。地雷対策局は、地雷除去に関する専門的な分析と助言を行う政府機関である。クロアチア地雷対策センターは、地雷除去調査の計画と実施、除去地域の受け入れ、地雷の疑いのある地域の表示、品質保証、地雷除去の研究開発、被害者支援を任務とする公的機関である。クロアチア地雷対策センターの活動は、地雷対策局によって監督されている。[39] [40]
シリアや他の中東諸国から難民がヨーロッパに逃れる中、ハンガリーが最近国境を閉鎖したため、クロアチアを経由して移住する者もいる。ヨーロッパに渡ろうとするこれらの移民は、安全な通過ルートを見つけるためにクロアチアの支援を求めている。
地雷に関する認識と教育
クロアチアは、継続的な情報キャンペーンを通じて地雷関連事故の発生頻度を減らすことを目的とした地雷啓発教育プログラムを実施している。このプログラムはクロアチア赤十字、科学教育スポーツ省、およびいくつかのNGOがクロアチア地雷対策センターと協力して実施している。クロアチア地雷対策センターは、NGOが可能な限り多くのプログラムを開発し、地雷啓発および教育活動に新しいNGOを誘致できるよう積極的に支援している。[41]同センターは、クロアチアの地雷の疑いのある地域の地図情報を掲載した、アクセス可能なオンラインデータベースを維持している。[42]
看板広告を使った地雷啓発キャンペーンは、看板が地雷の疑いのある地域から遠く離れた観光地に設置されたため、観光省とクロアチア政府観光局（CNTB）から批判を浴びた。観光省とCNTBは、この取り組みの人道的側面を歓迎したが、看板が観光客から不当な否定的な反応を引き起こす可能性があると考えた。[43]クロアチアの観光ガイドブックには、国内の地雷の危険性に関する警告が記載されており、地雷の位置に関する一般的な情報も提供されている。[44]
地雷除去
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クロアチア独立戦争の終わりには、国内のおよそ13,000平方キロメートル（5,000平方マイル）に地雷が埋まっている疑いがあった。[45]戦争中および戦争直後には、警察と民間防衛隊員の支援を受けてHV技術者[17]が地雷除去作業を行った。戦時中の地雷除去は、軍事作戦の支援と民間人の安全を守るための除去作業に重点が置かれていた。1996年、クロアチア議会は地雷除去法を制定し、警察とその組織、および国営のAKDムンゴス社に地雷除去そのものの任務を与えた。[46] 1998年4月までにおよそ40平方キロメートル（15平方マイル）の地雷が除去され、地雷原の面積の当初の推定値は検査後に縮小された。 2003年までにクロアチア全土が再検討され、地雷原の面積は1,174平方キロメートル（453平方マイル）に縮小されました。[47]
1998年5月以来[48]、クロアチア地雷対策センターは、地雷除去計画、プロジェクト、技術検査、除去地域の引き渡し、地雷除去の品質保証、専門家の支援、地雷除去活動の調整の策定を任されている。[ 40]地雷除去は、632人の地雷除去専門家と58人の補助要員を雇用する35の認可企業によって行われている。これらの企業は、681台の金属探知機、55台の地雷ローラーと地雷フレイル、15匹の地雷探知犬を使用して作業を行っている。[49]地雷除去機には、 DOK-ING社が製造した現地設計のモデルが含まれる。[50]地雷除去者は通常、除去した1平方メートル（11平方フィート）あたり0.50～1.20ユーロ、つまり月額800～900ユーロを稼ぐ。[51]
1998年以来、地雷除去活動は政府と寄付金によって資金提供されている。1998年から2011年までの寄付金は7,550万ユーロ（この期間に地雷除去活動に費やされた総額4億5,000万ユーロの17％）に上った。寄付のほとんどはNGOや外国政府（日本、ドイツ、モナコ、ルクセンブルク、米国など）を含む海外からの寄付であった。この期間中、欧州連合も2,070万ユーロを提供するなど重要な寄付国であった。[52] 2013年現在、クロアチア地雷対策センターには地雷除去活動のために年間約4億クーナ（約[アップデート]5,300万ユーロ）が割り当てられている。 [50] 2011年には、オタワ条約で定められた地雷除去期限である2019年までにクロアチアから残りの地雷をすべて除去するために、さらに5億ユーロ（またはそれ以上）が必要であると推定されました。 [ 53 ]クロアチア地雷対策センターは、地雷原警告標識の維持（盗難標識の交換を含む）に年間約50万クーナ（約66,600ユーロ）を費やしています。 [45]
2017年4月現在、約43,000個の潜在的な地雷を含む約446km²の土地がまだ除去されていない。[55]
2022年7月28日、クロアチア政府は、地雷が埋設されている疑いのある地域の地雷除去戦略と郡ごとの完了期限を定めた2026年までの国家地雷対策計画案を議会に提出した。[56]
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- 「Pregovaračko stajalište Republike Hrvatske za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji za poglavlje 11. "Poljoprivreda i田舎のrazvitak"」 [クロアチア共和国加盟に関する政府間会議のためのクロアチア共和国の交渉プラットフォームクロアチア、第 11 章「農業と農村開発」のために欧州連合へ] (PDF) (クロアチア語)。外務・欧州問題省（クロアチア）。 2008 年 9 月 4 日。
- 「検察官対ミラン・マルティッチ 判決」(PDF)。旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所。2007 年 6 月 12 日。
- 「Ured za razminiranje」[地雷除去事務所]（クロアチア語）。クロアチア政府。2012年5月22日。2013年9月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
外部リンク
- クロアチア地雷対策センター - 公式ウェブサイト
- MIS ポータル – クロアチアの地雷疑惑地域の地図