メディア開発

メディア開発には、表現の自由、メディアの多元性、多様性、メディア所有権の透明性に関わる機関や個人の能力開発が含まれます。メディア開発は、自由で独立したメディアを支援することで、民主主義と効果的な民主的対話に役割を果たします。

国際援助国やその他の組織は、国際経済と民主主義の発展に対する総合的な支援の一環として、メディア開発への支援をしばしば行っています。独立したメディア開発を促進するための典型的な取り組みには、ジャーナリストのトレーニングと教育、メディアの法的およびビジネス環境の改善に対する支援とアドバイス、既存のメディアの持続可能性を向上させる取り組み、メディア リテラシーのトレーニング、デジタル メディアのトレーニングと統合、インフラストラクチャの開発、監視と評価の取り組みなどがあります。

ユネスコは2008年に国際的なメディア開発の枠組みとしてメディア開発指標を開発しました。^[1]

指標は次の 5 つのカテゴリに分類されます。

• 表現の自由、メディアの多元性、多様性を促進する規制システム
• メディアの多様性と多様性、公平な経済的競争の場、所有権の透明性
• 民主的な議論のプラットフォームとしてのメディア
• 表現の自由、多元性、多様性を支える専門能力育成と支援機関
• インフラの能力は独立性と多元性を備えたメディアをサポートするのに十分である

これらの指標は、2011年に28カ国が参加し、規制と供給に焦点を当てたパイロット国際調査で使用されました。^[2]

国際研究交流委員会(IREX) のメディア持続可能性指数(MSI) は、独立系メディアの世界的な発展を評価するために広く使用されているもう 1 つのツールです。MSI は、「メディア システムが時間の経過とともに国境を越えてどのように変化するかを評価する」最も重要な指標の 1 つです。

MSI は、メディア システムがどの程度独立し、持続可能で、成功しているかを評価するために、5 つの基本的な目標を使用します。5 つの目標は次のとおりです。

• 「法的および社会的規範は、言論の自由と公的情報へのアクセスを保護し、促進します。
• ジャーナリズムは専門的な品質基準を満たしています。
• 複数のニュースソースが国民に信頼できる客観的なニュースを提供します。
• メディアは適切に管理された企業であり、編集上の独立性を認めています。
• 支援機関は独立系メディアの専門的利益のために機能します。

一部の開発組織や専門家は、メディア開発と開発のためのメディアを区別しています。「メディア開発」への支援は、社会のメディアを直接改善する取り組みを指します (上記の手段による)。「開発のためのメディア」は、既存のメディアを使用して特定の開発問題に関するメッセージを伝えることを指します。このような取り組みには、多くの開発のための ICT (ICT4D) プロジェクトが含まれます。開発のためのメディアは、教育、医療、ビジネス、災害救助、汚職、少数派のエンパワーメント、地域社会の関与など、さまざまな開発目標に適用されています。

メディア分野の開発は多くの開発組織にとって共通の活動ですが、直接的なメディア開発を主な目的として取り組んでいる組織も少数あります。米国では、メディア開発の実施者として主に Internews、国際ジャーナリストセンター、IREX の 3 組織が挙げられます。

戦争と平和報道研究所は、1991 年に設立された国際的なメディア開発慈善団体です。IWPR は、世界中の紛争、危機、移行期にある国々の現地記者、市民ジャーナリスト、市民社会活動家をサポートしています。プロの記者と市民記者のトレーニング、指導、プラットフォームの提供、メディアと市民団体の組織能力の構築、パートナーとの協力による自由な表現、活発な公の議論、市民の関与に対する障壁の除去などを行っています。IWPR は、アフガニスタン、コーカサス、中央アジア、イラク、バルカン半島、コンゴ民主共和国、チュニジア、ウガンダで主要なプログラムを運営しています。

Internews は国際的なメディア開発組織であり、その使命は、世界中のローカル メディアに力を与えて、人々が必要とするニュースや情報、つながり、意見を届ける手段を提供することです。

Internews は 70 か国以上で活動し、80,000 人以上の人々にメディア スキルのトレーニングを行っています。Internews は、現地のパートナーと協力して、メディア アウトレット、ジャーナリスト協会、放送ネットワークの設立とサポートを行っています。また、環境、人道的危機、公衆衛生、女性問題に関する報道を改善するための特別プログラムも実施しています。

インターニュースネットワークは1982年に設立され、カリフォルニアに本部を置く501(c)(3)団体です。この団体は現在、アフリカ、アジア、ヨーロッパ、中東、北米で活動しています。^[3]

国際ジャーナリストセンターはワシントンDCに拠点を置く非営利の専門組織で、独立した活発なメディアが人類の状態を改善する上で重要であるという信念のもと、世界中で質の高いジャーナリズムを推進しています。1984年以来、国際ジャーナリストセンターは176か国の55,000人以上のジャーナリストと直接協力してきました。ジャーナリズムの水準を高めることを目指して、ICFJは世界中の記者やメディアマネージャーに実践的なトレーニング、ワークショップ、セミナー、フェローシップ、国際交流を提供しています。^[4]

ICFJはナイト国際ジャーナリズムフェローシッププログラムを運営しており、世界中のメディア専門家を開発途上国に派遣して、その国のメディアの向上に努めています。^[5]

ICFJは国際ジャーナリストネットワーク（IJNet）も運営しており、これは世界中のジャーナリストが互いにコミュニケーションを取り、自らのジャーナリズムの基準や実践を改善するためのオンラインリソースとして機能している。^[6]

国際研究交流委員会（IREX）は、教育の質の向上、独立系メディアの強化、多元的な市民社会の発展を促進するためのリーダーシップと革新的なプログラムを提供する国際的な非営利団体です。IREXは教育プログラムを設計し、生涯学習をサポートするコンサルティングを提供しています。プログラムは初等・中等教育から高等教育、そして専門職研修までに焦点を当てています。^[7]

IREXはまた、アフリカ、ヨーロッパ、ユーラシア、中東の76カ国における独立系メディアの状況を詳細に分析したメディア持続可能性指数（MSI）も発行している。 ^[8]

メディア開発投資基金 (MDIF) は、以前はメディア開発融資基金と呼ばれていましたが、ニューヨークに登録された501(c)(3)非営利法人であり、ミッション主導の投資基金で、メディア抑圧の歴史を持つ国々の独立系報道機関に低コストの資金を提供しています。低コストの資本 (主に融資)、ビジネス トレーニング、その他のアドバイスやサポートを通じて、責任あるジャーナリズムに取り組む報道機関が商業的に持続可能になるよう支援することを目指しており、財政的に独立した報道機関だけが長期にわたって編集上の独立性を維持できると考えています。

1998年、MDIFは発展途上国の独立系メディアに技術サポートを提供するCAMP（プラハ先端メディアセンター）も設立しました。2010年、MDIFはCAMPを独立組織として分離し、Sourcefabricを設立しました。Sourcefabricの使命は、独立系メディアにニュース制作に必要なオープンソースソフトウェア、ツール、サポートを提供することです。2013年、Media Development Loan FundはMedia Development Investment Fundに名称を変更しました。

米国政府は海外でのメディア開発に対する米国の資金の約半分を提供しています。

米国国際開発庁は、公的、民間を問わず、海外の独立系メディアに対する米国最大の資金提供機関である。国際メディア支援センターの調査によると、同庁は2006年に国際メディア部門の発展に5,270万ドルを費やしており、これは米国の資金の約37%に相当する。^[9]

USAID の民主主義・統治局 (DCHA/DG) は、メディア関連の業務のために年間約 50 万ドルを管理しています。同局には、世界中のメディア プロジェクトに関する相談を受ける常勤のメディア専門家が 2 人います。

戦後を含む危機の際に迅速な対応メカニズムを提供するために1994年に設立された USAIDの移行イニシアチブ局（OTI）は、2006年に国際メディア部門の発展に300万ドルを費やした。

ヨーロッパ・ユーラシア局 (E&E) は現在、ヨーロッパ・ユーラシア メディア持続可能性指数の発行を支援するために年間 13 万ドルを管理していますが、その影響力はその額をはるかに超えています。E&E のメディア アドバイザーは、ほとんどの資金決定が行われる地域のミッション オフィスと協力して、メディア活動にリソースを最も効果的に割り当てています。

国務省の独立メディア部門開発に対する最大の資金提供者は民主主義・人権・労働局（DRL）であり、同局は2006年にこの部門に1,180万ドルを費やした。米国大使館も、大使の資金やその他の資金源を通じて、現地のメディアプロジェクトに多額の資金を提供している。人口・難民・移民局などの国務省の他の局も、国際的なメディア活動を支援している。

中東の民主主義を促進するために2002年に設立された中東パートナーシップ・イニシアチブ（MEPI）には、2006年に独立系メディアを支援するために約300万ドルが含まれていました。

放送理事会は、国際視聴者向けの米国政府後援の非軍事放送のすべてに責任を負っている。これには、ボイス・オブ・アメリカ、アルフーラ、ラジオ・サワ、ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ、ラジオ・フリー・アジア、ラジオ・アンド・テレビ・マルティが含まれる。CIMA の調査によると、BBG の 2006 年度の総予算は 6 億 4,500 万ドルで、そのうち 150 万ドルは国際ジャーナリストのトレーニングに充てられた。

2004 年に設立されたミレニアムチャレンジ コーポレーションは、世界で最も貧しい国々を支援することを任務とする政府系企業です。支援金額は、報道の自由の向上など、いくつかの主要指標における各国の進捗状況と連動しています。MCC は、マラウイ、モルドバ、ニジェール、タンザニア、ウクライナの少なくとも 5 か国でメディア開発を実施しています。

国際メディア支援センター (CIMA) は、全米民主主義基金(NED)の取り組みです。CIMA は、世界中の独立系メディアの発展を促進するとともに、そのような発展に対する支援を強化する活動を行っています。センターは、研究を実施し、幅広い専門家を集めて経験を共有することで、既存のメディア発展の取り組みの有効性を高める活動を行っています。CIMA の使命は、自由で独立したメディアが、世界中で持続可能な民主主義を発展させる上で不可欠な役割を果たすという確信に基づいています。

ジョン・S・アンド・ジェームズ・L・ナイト財団は、米国におけるメディア直接支援の最大規模の資金提供機関の 1 つです。また、ナイト ニュース チャレンジなど、メディア開発に関するいくつかのプログラムへの資金提供と立ち上げも支援しています。

ナイトはまた、ナイト国際ジャーナリズムフェローシップ（ゲイツ財団と共同）にも資金を提供している。^[10]

オープン ソサエティ財団(旧称 オープン ソサエティ インスティテュート、OSI) は、億万長者のジョージ ソロスが設立した財団のネットワークです。かつては主に東ヨーロッパで活動していましたが、現在は世界中にプログラムを展開しています。OSF はメディア開発の最大の民間資金提供者ですが、メディアは OSF の活動の一部に過ぎず、特に情報プログラム、メディア プログラム、オープン ソサエティ ジャスティス イニシアチブなどのプログラムで顕著です。

米国には、多額のメディア支援資金を提供しているものの、「メディア開発」に直接携わるプログラムを持たない財団やその他の組織が数多くあります。これらのプロジェクトは「開発のためのコミュニケーション」と呼ばれることが多く、メディア開発の非常に一般的な形態です。

全米民主主義基金(NED) は、民主主義を促進するために 1983 年に設立された米国の非営利ソフト パワー組織です。主に米国議会からの年間割り当てによって資金が供給されています。これは、米国国務省の一部である米国開発援助機関 USAID の予算の範囲内です。民間組織として運営されていますが、資金の大部分は議会による政府歳出から賄われています。しかし、NED は超党派の民間非営利法人として The Democracy Program によって設立されました。助成金プログラムに加えて、NED は Journal of Democracy、World Movement for Democracy、International Forum for Democratic Studies、Reagan–Fascell Fellowship Program、Network of Democracy Research Institutes、Center for International Media Assistance を支援し、拠点を置いています。

フリーダム ハウスは毎年、世界の自由度と報道の自由度という 2 つの主要な調査を行っています。IREX の MSI や国境なき記者団の報道の自由度指数とともに、これは世界の報道の自由に関する重要な指数の 1 つです。MSI とは異なり、この指数は世界中のすべての国を網羅していますが、詳細には調査していません (ただし、各国の簡単な分析は提供しています)。

米国平和研究所は、 NEDと同様に政府から資金提供を受けています。ただし、その理事会は議会によって任命されるため、NED のような独立性はありません。USIP のメディア プログラムは、世界中で平和を促進するという大きな目標の一部です。

Search for Common Ground は、世界各地のラジオ局やテレビ局向けの素材を制作するほか、ジャーナリズムのトレーニングも行っています。同社のメディア部門は Common Ground Productions と呼ばれています。

国境なき記者団—RSF は報道の自由の侵害を監視し、毎年報道の自由指数を発表しています。この指数は、数値が高いほど報道の自由の侵害が多いことを示し、各国をスコアに基づいてランク付けしています。

ジャーナリスト保護委員会— CPJ は、「報復を恐れずにニュースを報道するジャーナリストの権利を擁護する」非営利団体です。また、世界中で負傷したり死亡したジャーナリストの記録も保管しています。

ワシントン大学に拠点を置く ジャーナリストとトラウマのためのダート センターでは、ジャーナリストの安全に関するワークショップを行っています。

ポインター研究所— ポインターは、オンラインとフロリダ州セントピーターズバーグのキャンパスでジャーナリストのトレーニングを行っています。

調査報道記者と編集者— ミズーリ大学に拠点を置く IRE は、世界で最も古く、最大の調査報道ジャーナリストの協会であり、毎年数千人のジャーナリストを養成しています。

国際女性メディア財団(IWMF) は、22 か国でリーダーシップとトレーニングのセミナーを運営する女性ジャーナリストの世界的なネットワークです。

全国の大学には、メディア開発の問題に取り組んだり、独自のメディア開発に取り組んだりする学術プログラムが数多くあります。

ジョージ・ワシントン大学メディア・公共政策学部（SMPA）

ジョンズ・ホプキンス大学高等国際問題研究大学院（SAIS）は、米国のジャーナリストと協力して国際報道を促進する 国際報道プロジェクトを運営している。

ハーバード大学のジョアン・ショレンスタイン報道・政治・公共政策センターは、メディア支援の関連トピックに関するレポートを頻繁に発行しています。

ニーマン財団（ハーバード大学）は、ジャーナリスト（米国および海外）がハーバード大学で学ぶためのフェローシッププログラムを運営しています。

スタンフォード大学は、ジョン・S・ナイト・フェローシップと呼ばれる同様のフェローシッププログラムを運営しています。

BBCメディア アクションは、メディア開発を直接行う英国の実施機関です。以前はBBC ワールド サービストラストとして知られ、40 か国以上、すべての大陸で活動しています。すべてのプログラムはメディア開発指向ですが、緊急対応、健康、統治と人権、教育、環境、生活に重点を置いています。

このトラストは、主に英国国際開発省（DFID）、欧州連合、国連機関、慈善財団からの外部助成金と任意の寄付に​​よって運営されています。また、BBCからも少額のコアサポート（現物と現金の両方）を受けています。^[11]

DW アカデミーは、ボンとベルリンに拠点を置く、メディア開発、メディア コンサルティング、ジャーナリズム トレーニングを行うドイチェ ヴェレの国際センターです。トレーニングとコンサルティング プロジェクトを提供しています。

DW アカデミーは 1965 年以来、特に発展途上国や移行国における自由で独立したメディアを強化するために、さまざまなメディア開発プロジェクトを実施してきました。アフリカ、アジア、ラテンアメリカ、中東、ヨーロッパ、中央アジアでは、DW アカデミーは地元の放送局やメディア機関と長期的なパートナーシップを築いています。

DWアカデミーの活動は、主にドイツ経済協力開発省、ドイツ外務省、欧州連合から提供される公的資金によって賄われています。^[12]

Internews Europe は、脆弱な国家、新興民主主義国、および世界の最貧国における独立メディアと自由な情報の流れの支援を専門とする国際開発組織です。

トムソン財団は国際的な研修・開発組織です。1962 年以来、研修、コンサルティング、戦略的アドバイスを通じて、世界中のジャーナリズムの水準の向上に貢献してきました。ジャーナリズムとコミュニケーションの向上を通じて、世界で起きていることについて、すべての人々が正直で事実に基づいた情報を得られるようにすることを目指しています。同財団のオンライン学習プラットフォームは、複数の言語で研修コースを制作する機能を備えています。財団はロンドンに拠点を置いています。

国際開発省は、英国政府の主要な対外援助機関です。世界中のメディア開発に多額の資金を提供しています。USAID (上記参照) と同様に、メディア開発は、大規模なプロジェクトにおける二次的な目標であることが多いです。

人権ジャーナリスト協会（JHR）は、国際的なメディア開発非政府組織であり、「世界中のすべての人に自分たちの権利を十分に認識させること」を目標としている。^[13]

カナダ最大のメディア開発組織である JHR は、カナダのトロント (本社)、シエラレオネのフリータウン、コンゴ民主共和国のキンシャサ、リベリアのモンロビアにオフィスを構えています。また、米国と英国に代表所を置き、非営利団体として活動しており、ガーナとマラウイでも事業を展開しています。

jhr は、報道の自由がある程度認められている国で地元メディアの強化にプログラムと取り組みを集中させ、地元ジャーナリストに人権報道スキルの向上を指導している。同組織は、メディア開発の新しい分野であるRights Mediaの先駆者であり、「人権問題に関する社会的対話を生み出すメディアの執筆、収集、編集、制作、配信のプロセス」と定義されている。^[14]人権報道のみに焦点を当てた世界で唯一の NGO である jhr のRights Mediaでの活動は、この分野における 2 つの陣営、つまり伝統的な「メディア開発」の提唱者と「開発のためのコミュニケーション」の実践者の間の論争の的となっている溝を埋めることを目指している。前者は、メディア専門家とメディアのインフラストラクチャと専門能力の開発に焦点を当てている。後者は、特定のメッセージをメディアを通じてパブリック ドメインに伝えることに焦点を当てている。Rights Media は両方を行っており、地元メディアがメッセージを効果的に一般大衆に伝える能力を構築することに重点を置いている。^[15]

メディア開発は、国連開発計画の焦点の一部に過ぎません。UNDP はミレニアム開発目標のリストを作成しましたが、そのいずれもメディアに直接言及していませんが、メディアは各目標に組み込まれています。

国連教育科学文化機関は、いくつかのメディア開発プログラムに資金を提供しています。特に、コミュニケーションと情報部門は、多数のメディア関連プログラムを担当しています。国際コミュニケーション開発計画(IPDC) は、毎年、世界中で数十のメディア開発プロジェクトに資金を提供し、2008 年には、メディア開発指標を開始しました。これは、特定の国のメディア エコロジーを評価する 5 つのカテゴリに基づいて、メディアがどのようにして優れたガバナンスと民主的開発に最も貢献し、その恩恵を受けることができるかを評価するフレームワークです。

世界銀行研究所（WBI）は世界銀行の能力開発部門です。開発途上国の政策立案者、政府機関、非政府機関、開発実務者に学習プログラム、政策アドバイス、技術支援を提供しています。

ガバナンスと説明責任のためのコミュニケーション プログラム (CommGAP) は、ガバナンス改革プログラムにおけるコミュニケーションの利用を促進し、民主的な公共圏の構築を支援する世界銀行のグローバル プログラムでした。CommGAP は 2011 年 10 月に解散しました。

グローバル メディア開発フォーラム (GFMD) は、70 か国以上で活動する 200 を超えるジャーナリズム支援およびメディア開発組織からなる国際ネットワークです。2015 年に設立され、ベルギーのブリュッセルに拠点を置いています。

ザルツブルクグローバル セミナー(旧ザルツブルク セミナー) は、特定のトピックについて高レベルの人々の間で議論を組織します。

バングラデシュのラジオと通信のためのNGOネットワーク（BNNRC）は、国連の世界情報社会サミット（WSIS）の認定を受けた経済社会理事会（ECOSOC）の特別諮問資格を有し、2016年の国連WSIS賞受賞者および2017年のチャンピオンです。BNNRCの活動範囲は、メディアのための知識を伝えるための地域、国内、国際フォーラムにまで及びます。

BNNRC のメディア開発へのアプローチは、知識主導型かつ状況に敏感なものであり、声なき人々に声を与えるコミュニティラジオの開発など、バングラデシュの急速に変化するメディア環境によって生み出される課題と機会を考慮に入れています。

BNNRC は、コミュニティ電子メディア部門 (コミュニティ ラジオ、コミュニティ TV、コミュニティ フィルム) の認知度とコミュニティにおける活動およびコミュニティへの関与の向上に積極的に取り組んでいます。BNNRC は 2000 年から、政府、業界、規制機関、メディア、学術機関、開発パートナーに対してコミュニティ電子メディア部門を代表しています。

BNNRCは、コミュニティ電子メディア部門を政府、業界、規制機関、メディア、学術界、開発パートナーに推進しています。BNNRCは、農村の創始者にリーダーシップとサポートを提供し、独立した電子コミュニティ放送サービスを促進し、希望と夢に沿って農村コミュニティを構築および強化し、持続可能な開発目標（SDG）に沿って今後15年間の開発協力の将来と電子コミュニティメディアの役割を探求するプロセスを開始しました。^[16]

国際報道安全研究所（INSI）は、世界中のジャーナリストの安全向上を目的とした非営利団体です。ブリュッセルに拠点を置き、CPJのヨーロッパ版のような存在ですが、ニューヨークにもオフィスがあります。INSIはジャーナリストの安全向上のためのリソース^[17]の提供や、現場でのトレーニングも行っています。

国際ジャーナリスト連盟（IFJ）は、ベルギーに拠点を置く世界中の ^{ジャーナリスト組織[18]}のネットワークです

コミュニケーションイニシアチブ— CI は、開発のためのコミュニケーションと (それほどではないが) メディア開発に関心を持つ人々と組織の大規模なネットワークです。このサイトは、開発のためのコミュニケーションに関するトピックに関する多数の記事やその他のリソースのデータ ダンプでもあります。

Panos — Panos ネットワークは、世界中に独立した「研究所」を持つ開発のためのコミュニケーション組織です。「Panos は [ジャーナリスト]、メディア、その他の情報関係者と協力して、開発途上国が情報に基づいた公開討論を通じて独自の開発アジェンダを策定し、伝達できるようにしています。」

第 19 条—Article XIX は、「世界規模での表現の自由と情報の自由の擁護と促進に特別な使命と重点を置く人権団体」です。擁護活動に加えて、報道の自由に関連するトピックに関するレポートを作成しています。

IFEX — 国際表現の自由交換は、主に擁護団体です。IFEX は、週 2 回の IFEX ダイジェストを通じて、世界各国のメディア、ジャーナリスト、表現の自由に関するニュースを提供する最高の情報源の 1 つです。