マリオ・オリアーニ＝アンブロジーニ

マリオ・ガスパーレ・R・オリアーニ＝アンブロジーニ（1960年10月26日 - 2014年8月16日）は、イタリアの憲法学者、政治家であり、南アフリカのインカタ自由党の国会議員であった。^[1]

オリアーニ＝アンブロジーニは1960年にローマで生まれた。彼はコロンビア大学で憲法学の教授を務め、国際弁護士でもあったラファエレ・オリアーニ^[2]の息子であり、オリアーニは1971年に39歳で亡くなった。

その後、彼はイタリアの建国の父であり、法律家、政治家で、イタリア憲法裁判所長官を務めた大叔父のガスパレ・アンブロジーニに養子として引き取られた。オリアーニ＝アンブロジーニの教育は、イタリア憲法制定会議の創設者である大叔父のヴィットーリオ・アンブロジーニや、ワルソー条約の立案者として知られる国際法教授のアントニオ・アンブロジーニ^[3]の影響を受けた。^{[4]父方の親戚には、}フリードリヒ・ニーチェの哲学を信奉する未来学者のアルフレド・オリアーニがいた。

養父がデモクラツィア・クリスティアーナの指導者であったにもかかわらず、オリアーニ＝アンブロジーニは10代の頃、イタリアの非暴力急進派、環境保護主義者、自由主義者の運動の指導者であるマルコ・パネッラの指導の下で政治活動に励んだ。オリアーニ＝アンブロジーニは生涯にわたり同運動との関わりを持ち、同運動の評議会のメンバーでもあった。^[5]

オリアーニ＝アンブロジーニは、ローマ・ラ・サピエンツァ大学、ハーバード大学、ジョージタウン大学ローセンターに学んだ。ローマ大学では3年間にわたり、憲法司法に関するセミナーで、元イタリア憲法裁判所長官フランチェスコ・パオロ・ボニファシオ教授を支援した。イタリア国会長官グリエルモ・ネグリの指導の下、イタリア国立調査委員会およびイタリア下院で、米国の環境システムおよび国家環境政策法^[6]について調査を行い、EEC指令の起草を支援し、イタリア憲法の枠組みとの適合性を評価した。^[7]オリアーニ＝アンブロジーニはまた、ピサ大学で公企業法に焦点を当てたセミナーを開催したニコラ・グレコ教授を支援した。オリアーニ＝アンブロジーニは17歳のときから、家族法事務所で働き、書面による法的準備書面や議論を準備した。

オリアニ＝アンブロジーニ氏はフルブライト奨学金を獲得した後、憲法と国際金融商法を専門にするため米国に移住した。1986年、同氏は国際憲法コンサルタントで、世界中で30を超える憲法の起草に携わった ラトガース大学法学教授アルバート・ブラウスタイン氏の右腕となった。

彼は憲法起草に関する大学院セミナーでブラウスタイン氏を支援し、ブラウスタイン氏が主宰するフィラデルフィア財団と国連公認の公共擁護法律事務所ヒューマン・ライツ・アドボケーツ・インターナショナルの副社長に就任した。^[8]彼は、ニカラグア（選挙法）、ロシア連邦（最初の憲法草案の準備）、カナダ（国家憲法と部族自身の憲法におけるインディアン部族の立場）、ウガンダ、フィジー（憲法草案）、ルーマニア（Alliancia Civica を代表して）、ポーランド、ロム国家、イタリア（憲法報告書）、モルッカ国家（亡命政府）、マケドニア（VMRO を代表して） 、キューバ（影の政府）、チベット（亡命政府）、提案されたヒューマニア国家、セーシェル（ジェームズ・マンチャム卿の憲法顧問）、ザイール（最高酋長ロゴトンゴ 3 世の顧問）に関して、憲法交渉、ロビー活動、公益訴訟に従事しました。彼はまた、ナミビアのレホボス・バスターズによる土地の権利と地域自治権に関する法律顧問を務めたほか、「カルチュラ2000」として知られるアフリカーナー文化機関による、法律の合憲性に関する最初の異議申し立てや、単一教育媒体に対する異議申し立てでも法律顧問を務めた。オリアーニ＝アンブロジーニは、ブラウンシュタインの60巻を超える「世界の憲法」および「属領と領土の憲法」コレクションの維持管理にも協力した。^[9]

オリアーニ＝アンブロジーニのキャリアは常に政治と憲法であったが、商法弁護士およびビジネスマンとして生計を立てていた。ワシントンDCに到着して間もなく、彼は小規模だが専門的な国際法律事務所であるハンナ・ガスパール＆バーケルの顧問弁護士となり、金利裁定取引、企業および契約交渉、商事問題に関する民事訴訟、不法行為を含む国際商取引および金融取引を扱った。^[10]

彼はビジネスマンのピーター・J・ノップと生涯の友情を築き、当時 TFI、SWPP Development Corp.、Agricycle, Inc.、Avenir Corp. で構成されていたワシントン DC のノップ組織の顧問弁護士になりました。彼は SWPP と Acrycle のマネージング ディレクターを務め、ベンチャー キャピタルと投資管理を扱い、ベンチャーの構築に関するアドバイスを行うとともに、規制が厳しく訴訟が起こりやすい環境における廃棄物のリサイクルと農業ビジネスに携わりました。ノップとともに、ロビー活動、訴訟、政府関係に携わる年間 1,000 万ドル規模のビジネスを創設しました。

1991年、彼はマンゴスツ・ブテレジ王子と人生を変える関係を築き始めた。1990年12月、彼はCODESA （アパルトヘイトから民主主義へ向かう2年間に及ぶ南アフリカ憲法交渉）の開会にあたり、インカタ自由党の法律顧問を務めた。1992年6月、彼はネルソン・マンデラが民主主義への移行を推し進めるために招集した国連安全保障理事会の会合にブテレジとともに出席した。1992年11月、彼はクワズール・ナタール州憲法を起草し、これは国家交渉過程で形成される連邦の加盟国の憲法としてクワズール立法議会で満場一致で採択された。これは南アフリカの憲法制定過程における最初の詳細な憲法草案または提案であり、その過程で、中絶、同性愛者の権利、死刑の禁止などの市民の自由、ならびにその時点まで南アフリカの憲法論議の一部ではなかった第二世代および第三世代の人権を推進するのに役立ちました。^[11]

オリアニ＝アンブロジーニは3年間、IFPと旧クワズール政府の憲法交渉主任としてフルタイムで働き、1994年の暫定憲法の起草全体を含む選挙前の交渉の最初から最後までの交渉のすべての段階と局面に関与した。^[12]彼はヘンリー・キッシンジャーとキャリントン卿 が率いた国際調停活動と、1994年の包括的な民主選挙を可能にした和解と平和のための合意の交渉において重要な役割を果たした。 ^[13]また、南アフリカ憲法の最終決定にも貢献した。^{[11] [14]}

南アフリカ初の民主選挙後、ブテレジは南アフリカの内務大臣となり、マンデラの国民統一政府の少数党の党首となった。その後、オリアニ＝アンブロジーニがブテレジの唯一の内閣顧問に任命された。^[15] 彼はこの職を10年間務め、内閣および議会におけるあらゆる問題に助言を提供した。その中には最終的な国家憲法の交渉と起草、政府および市民社会のほぼすべての分野を変革する数百の包括的な立法改革および政策文書の採択などがある。彼は映画および出版法、市民権改正法、同性愛者のパートナーシップおよび慣習的婚姻規則、および自由主義的な傾向を持つその他の改革の共同起草者でもある。^[16]

オリアニ＝アンブロジーニは、1996年から2004年にかけての南アフリカの移民改革プロセスの唯一の立案者ではないにしても、主な立案者として認められている。彼はブテレジによって南アフリカの新しい移民政策を策定するタスクフォースのメンバーに任命され、政策と新しい法律の両方の起草者となった。彼はまた、NEDLACと議会を通じて法律を主導する責任があり、^[17]このしばしば物議を醸すプロセスで大臣のスポークスマンを務めた。その後、暫定移民規則を起草し、その後の最終規則の協議プロセスを主導した。^[18]

内務省では、6人の局長の在任期間中、7000人以上の部署の管理だけでなく、すべての政策事項に関して大臣に助言した。^[19]彼は、電子ユニバーサル人口・指紋登録（「HANIS」）と関連する国民IDカードの構築、および民事業務の提供の側面を自治体に委譲するための部署再編、および部署の政策と立法のあらゆる側面に深く関与した。^[20]オリアーニ＝アンブロジーニは、彼の部署と米国の安全保障との間で初の高レベルの安全保障協力を促進し、難民問題でオーストラリアと高レベルの協力を交渉した。

オリアニ＝アンブロジーニ氏は南アフリカ政府に10年間在籍したが、その責務は内務だけにとどまらなかった。同氏はその期間、クワズール・ナタール州に助言し、1996年のクワズール・ナタール州憲法の交渉と起草、州議会が採択した多数の法律、同州の憲法訴訟数件を担当した。同氏はR・シザニ局長とともに、HIVエイズの母子感染を防ぐため、命を救う抗レトロウイルス薬を公的制度内で投与してはならないというターボ・ムベキ大統領の命令に対するクワズール・ナタール州の歴史的な反抗の法的・行政的実施を先導した。彼はまた、伝統的指導者連合と伝統的指導者の前身となるグループに助言し、IFPの統治機関と政策立案機関のすべての主要活動に参加し、党規約の大部分の再起草やIFPの年次党大会のすべてを支援しました。この期間中、オリアニ＝アンブロジーニは、ドイツ、カナダ、ロシア、英国、イスラエル、モロッコ、イタリア、台湾、インドネシア、オーストラリア、ベルギー、オーストリア、オランダ、米国、ポルトガル、フランス、ブルガリアへの高官級および国賓級の訪問に参加し、 3回の国連高官級会議や多数の国際訪問や会議で南アフリカ政府代表団 の一員を務めました。

オリアニ・アンブロジーニ氏はまた、IFP、クワズール・ナタール州政府、内務省を代表して、45件を超える主要な憲法訴訟および注目度の高い民事訴訟を指揮、管理、および/または企画しました。

オリアニ＝アンブロジーニは2004年5月に南アフリカ政府を離れ、ワシントンDCの事務所を再開し、法律およびビジネスコンサルタント会社アンブロジーニ＆アソシエイツを設立した。彼は慈善事業会社プロメシア・コーポレーションを設立し、ベトナムで安全な灯油調理器を製造し、アフリカで配布して、何百万人もの人々が使用していた安全でない調理器の交換を行った。^[21] オリアニ＝アンブロジーニは、法律実務の再構築と中国、ベトナム、ヨーロッパ、南アフリカでの事業立ち上げに注力しながら、政策および制度上の問題に関してブテレジに助言し続けた。この間、彼はIFPの2005年クワズール・ナタール州憲法案、国家元首と政府首脳の職を分離するブテレジの憲法改正法案、およびその他の政策文書を起草した。^[22] 彼はまた、第4回チベットに関する世界議会会議に参加し、公益憲法訴訟を成功に導いた。^[23]

彼は2009年5月に南アフリカ国会議員となり、貿易産業委員会、公営企業委員会、経済開発委員会、司法・憲法開発委員会、財政・規則委員会、民間議員法案委員会、憲法審査合同委員会で委員を務めました。

オリアニ＝アンブロジーニは、南アフリカ議会に非暴力民主主義急進主義の精神と方法論を持ち込んだ。彼は南アフリカ議会史上初の議事妨害を組織し、単独で実行し、南アフリカの秘密保護法である物議を醸した国家情報保護法案の可決を4か月延期させた。彼は3年間に及ぶ多段階の訴訟で議会規則の合憲性に異議を唱え、最終的には国会議員1人による法案提出を禁じる議会規則のすべてが違憲であるとする画期的な憲法裁判所の判決に至った。^[24] 彼は最高裁判所長官の任期延長を禁じた憲法訴訟^[25]や議会で認められる言論の自由の程度を定める訴訟に法廷助言者として介入した。彼はまた、憲法上の理由で議会に法案を差し戻すために大統領に同意させないよう要請するという手段も使った。大統領は、先住民の民間伝承や伝統的知識をパブリックドメインから外すことになる物議を醸している知的財産法改正法案に関して、この要請に応じた。^[25]

オリアニ＝アンブロジーニは、南アフリカ議会研究所（PISA）の創設メンバー6人のうちの1人であり、理事を務めていた。PISAは非課税の超党派議会フォーラムであり、現職および元国会議員、産業界のリーダー、オピニオンリーダー、市民社会のリーダー、学者、外交官の間で有意義な対話を促進している。^[26]

オリアニ＝アンブロジーニは、チベット問題に関する世界国会議員会議で設立され、委任された活動グループ、INPaT（チベット問題に関する国会議員の国際ネットワーク）の一員であった。彼はインドのチベット難民キャンプを訪問し、チベットの人権保護を積極的に主張し、国際国会議員調査団がチベットに自由に立ち入ることを許可するよう中国政府に公然と異議を唱えてきた。彼は党首によるANCに対する訴訟を主導し、南アフリカ政府がダライ・ラマの入国ビザを繰り返し拒否したことは不当であると認定した。^[27]

オリアーニ＝アンブロジーニは経済と金融に関する著書を多数執筆し、公正で公平な社会の実現に向けたリバタリアンモデルを提唱している。彼の思想はリバタリアン宣言で表現されており、教育、医療、社会扶助などのサービスへの無料かつ普遍的なアクセスを提供するという国家の役割を支持しているが、国家はサービス提供のインフラや施設を運営したり所有したりすべきではないと示唆している。^[28] 彼は、銀行の部分準備金制度をもはや認めていないシステムにおいて、負債ベースの紙幣を政府発行の負債のない紙幣に置き換えるという通貨制度改革を提唱している。^{[29] [30]}

オリアニ＝アンブロジーニは、遠隔ではあるものの米国で弁護士業務を続け、米国のリバタリアン運動との常任の政治的つながりを維持していた。2013年に彼は、スイスを拠点とし、世界中に30のオフィスを持ち、合併と買収を専門とする国際企業金融会社トランスリンクの南アフリカ事務所のパートナーになった。^[31]

オリアナ＝アンブロジーニは死去当時、米国、イタリア、南アフリカの国籍を有し、英語とイタリア語に堪能であった。

2014年2月19日、オリアーニ＝アンブロジーニ議員は南アフリカ国会で、医療用大麻の使用を非犯罪化する議員立法を提案した。医療革新法案は「医療における革新を規定し、医療目的および有益な商業的産業用途でのカンナビノイドの使用を合法化する」ものである。^[32]

マリオ・オリアーニ＝アンブロジーニは、ステージ4の肺がんであることを公表してからわずか1年余り後の2014年に亡くなった。^[33]

• 在任中に亡くなった南アフリカ国会議員のリスト

• オリアーニ・アンブロジーニ、マリオ（2017年）。『王子と私 - 南アフリカの制度的オデッセイ』、 ISBN  978-0-620-74771-4、死後に出版された自伝。^[34]