ロサンゼルス水道電力局(LADWP)は、8,100メガワットの発電能力(2021~2022年)を持ち、ロサンゼルス市およびカリフォルニア州ロサンゼルス郡南西部の近隣のいくつかの都市やコミュニティの400万人以上の住民と地元企業に1日平均4億3,500万ガロン(年間48万7,000エーカーフィート)の水を供給している、米国最大の地方自治体公益事業体です。[ 2 ]
ロサンゼルス水道電力局(LADWP)は、1902年にロサンゼルス市とその近隣のいくつかの地域に水を供給するために設立されました。1917年には、市の一部地域への電力供給を開始しました。LADWPは、1928年のセントフランシスダム決壊事故をはじめとする数々の論争に巻き込まれ、『水と電力』や『キャデラック砂漠』といった書籍で批判的に取り上げられてきました。
ロサンゼルス水道電力局は、1902年の設立以来、6回名称変更されている。[ 3 ]
19世紀半ばまでに、ロサンゼルスの急速な人口増加により、市の水道配水システムの問題は深刻化した。当時、しばしば汚染された開水路のシステムが農業生産に水を供給していたが、家庭に水を供給するには適していなかった。1853年、市議会は家庭に直接水を供給する閉鎖管システムを「過剰」として却下した。 [ 4 ]解決策として、市は「水差しと馬車を持った水運び人が…市の家庭用水需要を満たす」ことを許可した。[ 4 ] 1857年までに、市議会はシステムを更新する必要があると判断し、ウィリアム・G・ドライデンに地下水道管システムを通じて家庭に水を供給するフランチャイズ権を与えた。最初のシステムは、木製のパイプのネットワークを使用して少数の家庭にのみ水を供給した。1861年12月、豪雨によりシステムが破壊され、ドライデンはフランチャイズを放棄した。市は水道配給権を他者に委託しようと試みたが、これらの契約から生まれたシステムはいずれも成功しなかった。
市が以前に他者に水道システムの開発を委託しようとしたことがきっかけで、市議会は1868年にロサンゼルス川の水利権を放棄した。ロサンゼルス市はもはや市営水道事業から利益を得ることができなくなった。ジョン・S・グリフィン、ソロモン・ラザード、プルデント・ボードリーはロサンゼルス市水道会社を設立したが、同社はロサンゼルス川のリース契約の多くの条項に違反し、リース契約で認められている量の150倍もの水を汲み上げるために川の下に秘密裏にトンネルを掘った。1890年代半ばにリース契約の期限が近づくと、地域の水道供給を完全に市が管理する体制に戻ることへの支持が高まり始めた。[ 4 ]

フレッド・イートンは、税収によってロサンゼルス市が住民に直接水の使用料を請求することなく水を提供できると提案した。[ 4 ]イートンはロサンゼルス市水道会社の監督技師として9年間務め、同社の水道システムの拡張を指揮した。イートンは1886年に市技師に選出されたため、その職を辞した。1897年初頭、市の技師たちは水道システムの更新計画を作成し、ロサンゼルス市水道会社のリースは1898年7月21日の期限以降は更新されなかった。1898年初頭、市とロサンゼルス市水道会社の間で、同社の現在の水道システムを引き継ぐための話し合いが始まった。
交渉中、水道システムの運営を継続できるようにするため、ロサンゼルス市水道会社の現職の上級職員は職を維持することが決定された。イートンの後任として監督技師に就任したウィリアム・マルホランドが、市所有の水道システムで働く職を得られる保証はなかった。マルホランドは、交渉中に市当局が要求した記録を提出しなかった。要求された記録も水道システムの地図も存在しないことが判明した。存在しない記録の責任者であったマルホランドは、パイプの1インチごとのサイズや、すべてのバルブの年数と位置など、必要な情報をすべて記憶していると主張した。[ 4 ]マルホランドは、情報を記憶する能力を実証することで、市での職を得た。その後、彼は会社の主要株主に働きかけ、水道システムに対する市の200万ドルの申し出を受け入れるよう助言した。[ 4 ]
ロサンゼルス水道電力局(LADWP)は、オーウェンズバレーからの水へのアクセスをめぐる争いにおいて主導的な役割を果たしており、当初の水利権の取得から始まり、農地の買収、モノ湖とオーウェンズ湖の管理権の取得に至るまで、その活動は多岐に渡る。
ロサンゼルス電力照明局は、民間企業が発電した電力を供給する市内の電気システムを管理するために1911年に設立されました。1922年には、サザンカリフォルニアエジソンの市内配電システムを買収しました。1937年、ロサンゼルスガス電気公社の電力システムを買収したことで、同局は市内で支配的な電力供給者となりました。同年、同局は水道供給局と合併し、ロサンゼルス水道電力局(LADWP)となりました。1939年、LADWPはロサンゼルス市の唯一の電力サービス提供者となりました。[ 5 ]
電力局が初めて市営電力を提供したのは1917年で、ロサンゼルス水道を利用したサンフランシスキート渓谷にある第1水力発電所が発電を開始した時だった。同発電所は最終的に70.5メガワットを発電し、現在も稼働しており、ロサンゼルスの37,500世帯分の電力を供給している。[ 6 ]
3年後の1920年には第2発電所が建設されたが、セントフランシスダムの決壊により破壊された。[ 7 ]しかし、発電所は完全に再建され、1928年11月までに運転を再開した。現在も稼働しており、18メガワットの発電能力を持つ。
1928年3月12日、LADWPが建設・運営していたセントフランシスダムが壊滅的な崩壊を起こした。この災害は、1906年のサンフランシスコ地震と火災に次いで、カリフォルニア州史上2番目に多くの犠牲者を出した災害となった。その後の洪水は、現在のバレンシア、ニューホール、サンタクララ川流域の都市に壊滅的な被害をもたらし、約425人の命を奪った。[ 8 ]死者数が多かったのは、LADWPとサザンカリフォルニアエジソンの両社の従業員間の混乱と意思疎通の不備が一因であった。両社もこの地域に施設と事業所を構えていた。この混乱により、下流のコミュニティに迅速な警告が送られなかった。[ 9 ]これらの都市には、ピル、フィルモア、サンタポーラ、サンブエナベンチュラなどが含まれる。マルホランドはこの災害の全責任を負い、翌年に退職した。
ロサンゼルス水道電力局(LADWP)は、フーバーダムの開発とロサンゼルスへの電力供給において重要な役割を果たした。LADWPは、1987年までサザン・カリフォルニア・エジソン社と共同でフーバーダムの発電施設を運営し続けた。
1994年1月17日、ロサンゼルス市はノースリッジ地震の結果として、唯一の全面停電に見舞われた。[ 10 ]電力の大部分は数時間以内に復旧した。
2005年9月、ロサンゼルス水道電力局(DWP)の作業員が誤って送電線を切断し、ロサンゼルスの半分以上が1時間半にわたって停電に見舞われた。[ 11 ]
2011年10月10日、LADWPはロサンゼルス地域再開発庁およびロサンゼルス・クリーンテック・アライアンスと共にLAクリーンテック・インキュベーターを設立した。[ 12 ]
2022年10月、LADWPは、敏感な聖なる部族の土地の近くにあるオーウェンズ湖での粉塵対策を怠ったとして、グレートベイスン統一大気汚染管理地区を相手取った訴訟で敗訴した。LADWPは、汚染の原因は自分たちにはないと主張した。[ 13 ] [ 14 ]
LADWPは、過剰な残業を容認しているとして批判されている。2018年には、職員306人が10万ドル以上の残業代を受け取り、同機関は2億5000万ドルを残業代として支払った。これは同機関にとって過去最高額である。[ 15 ] [ 16 ] : 1 [ 17 ] : 1 [ 18 ] : 1 この最も悪質な例は、基本給2万5000ドルに対して31万4000ドルの残業代を受け取った警備員と、それぞれ20万ドル以上の残業代を受け取った3人の同僚である。 (2018年の警備員の全国平均賃金は28,500ドルでした。)[ 17 ]:1 [ 18 ]:1 これらの高額な残業手当の支払いを可能にする政策の一つは、労働組合契約にある条項で、1時間以上の残業後に勤務した通常のシフトに対して2倍の賃金を支払うことを義務付けており、その残業手当は週40時間を超える労働時間ではなく、「通常の」シフトを超えた労働時間に基づいて計算されます。[ 17 ]:1
別の調査によると、LADWPの顧客一人当たりの年間人件費は490ドルで、全国平均の大規模公益事業会社の顧客一人当たり280ドルを大幅に上回っていることが判明した。[ 16 ]:1 [ 18 ]:1
2019~20年度、LADWPは150万を超える住宅および事業所の顧客、およびオーウェンズバレーの約5,200の顧客に21,130ギガワット時(GWH)以上の電力を供給した。[ 19 ]
LADWPは、市内境界内に4つの天然ガス火力発電所を運営しており、他の天然ガス源と合わせて、発電容量の24%を占めています。以前はユタ州とアリゾナ州の石炭火力発電所から電力を供給されていましたが、2025年に石炭火力発電から移行しました。 [ 19 ]さらに14%は、アリゾナ州のパロベルデ原子力発電所からの原子力発電によって発電されています。約2%の電力は水力発電から供給されており、そのほとんどはフーバーダムからのもので、残りは山の源流から流れてくるロサンゼルス水道システム自体からのものです。 [ 19 ]
LADWPは、カリフォルニア州水資源局からの原水供給と湖水位管理に加え、カスタイック発電所を揚水発電施設としても運営している。水は日中、上部貯水池から下部貯水池に流れ、需要が最も高いときに発電し、余剰容量がある夜間には再び汲み上げられる。[ 20 ] この施設では、総容量の約22%にあたる約1,600メガワットが発電されている。[ 21 ]
LADWPは、西部5州にまたがる多様で垂直統合された発電、送電、配電システムを維持し、ロサンゼルスの400万人以上の人々に電力を供給している。[ 19 ]
ロサンゼルス市議会は2004年にLADWPに対し、2010年までにエネルギーの20%(フーバーダムを除く)をクリーンエネルギー源から発電するよう指示することを決議した[ 22 ]。この目標は達成され、さらに上回った[ 23 ] 。LADWPは2016年までに再生可能エネルギーを25%、2020年までに33%にすることを目標としており、どちらも達成され、さらに上回った[ 23 ] 。 2020年現在、「グリーン電力」と呼ばれる再生可能エネルギー源はLADWPの発電容量の37%を占めており、これには米国最大の市営風力発電所である120MWのパインツリー風力発電所も含まれる[ 23 ] [ 24 ] 。LADWP はまた、南西部全域で太陽光発電に投資し、ソルトン湖周辺で地熱源にも投資している[ 22 ]。
2021年3月、LADWPはエリック・ガルセッティ市長、ジェニファー・グランホルム米国エネルギー長官 、一流のエネルギー科学者、および地元の選出議員とともに、ロサンゼルス100%再生可能エネルギー研究(「LA100」)の結果を発表しました。米国エネルギー省国立再生可能エネルギー研究所の再生可能エネルギー専門家によって実施されたこの研究は、 LADWPが2035年までに、遅くとも2045年までに100%再生可能エネルギーグリッドを達成するための道筋を示しました。[ 25 ]この道筋には、2035年までに再生可能エネルギーとゼロカーボンエネルギーを大幅に導入することが含まれており、発電量の69%から87%を風力と太陽光資源が占めています。
2020年時点で、電力供給の最大の構成要素は再生可能エネルギーで、約37%を占めていました。[ 23 ] 2番目に大きい構成要素は天然ガスで、約24%でした。[ 23 ]石炭火力発電はさらに21%を占めていました。対照的に、カリフォルニア州の投資家所有の電力会社であるSCE、PG&E、SDG&Eはすべて石炭の使用を廃止しました。2013年、LADWPは2016年にナバホ発電所の21%の株式を売却し、インターマウンテン発電所を天然ガスで稼働するように転換することにより、2025年までに石炭を使わなくなると発表しました。[ 26 ]
ロサンゼルスの送電線のほとんどは、送電線を地下に敷設するのが一般的になる前に、地上に建設されました。2007年から、LADWPは架空送電線をアップグレードして地下に転換する長期プロジェクトに取り組んでいます。この困難な転換は、予算の制約、交通への影響、他の近代化プロジェクトの追求、および過去10年間の人員削減の長引く影響によって遅れています。予算の問題は、特に同局の送電システムで深刻です。地下送電は単位長さあたり架空送電の約10~14倍のコストがかかり、そのような設置には技術的および環境的な課題が伴います。[ 27 ]さらに、3本の500kV送電線(パシフィックACインタータイのロサンゼルスで終端する2本の500kV送電線を含めると5本)の地下化は、現在技術的に実現不可能です。


LADWPは2019年に約1590 億ガロン(6億200 万立方メートル)の水を73万5600件の給水接続に供給し、7340マイル(1万1813キロメートル)のパイプを通して送水した。[ 19 ] 2016~2020会計年度:
特定の水源からの水の使用量は、年によって大きく変動する可能性がある。
モノ盆地とオーウェンズ盆地からの供給が減少する一方で需要が増加する見込みであることから、LADWP はカリフォルニア水道への新たな直接接続、再生水の利用増加、[ 28 ]雨水収集と再利用の利用、節水の増加など、多くの新しい水源を検討している。古いパイプラインの多くは老朽化が進んでいるか、容量が限界に達しており、将来の需要に対応するには不十分である。LADWP は、エクスポジション通りやオリンピック通りなど、ロサンゼルスの多くの大通りでパイプライン交換プロジェクトを実施している。
ロサンゼルスに加えて、LADWP は以下の地域の一部にもサービスを提供しています。[ 29 ]
LADWPは、サービス提供地域全体で400万人の住民と企業にサービスを提供しています。[ 30 ]
LADWPは、ロサンゼルス市長が任命し、ロサンゼルス市議会が承認する5人の委員で構成されるロサンゼルス水道電力委員会によって監督されています。任期は5年です。[ 2 ]委員会は水道電力局の方針を定め、公共料金、再生可能エネルギープロジェクト、LADWP職員の年金区分について投票します。[ 31 ]
理事会は毎月第2火曜日と第4火曜日の午前10時に定期的に会合を開いています。新型コロナウイルス感染症の流行中、理事会はカリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムのCOVID-19予防命令に従って物理的距離を保つ措置を講じました。[ 32 ]
定例会議の議題は、理事会開催の少なくとも72時間前に一般に公開されます。会議の議題には、検討される事項の簡単な概要が記載されています。理事会は、ブラウン法に準拠した限られた状況においてのみ、議題に記載されていない事項を検討することができます。[ 32 ]
2023年5月26日、シンシア・ルイス委員は副市長から、任期開始から1年も経たないうちに委員を解任されることを告げられ、その決定はカレン・バス市長からのメールで同日に確認された。ルイスはロサンゼルス水道電力委員会の委員を務めた最初のネイティブアメリカンだった。ジョージ・マクグローは2023年6月20日にルイスの後任として宣誓就任した。[ 33 ]
総支配人、上級副総支配人、最高財務責任者、および(ロサンゼルス市検事の管轄下にある)上級副市検事長が業務を管理する。
2014年1月31日、ロン・ニコルズはLADWPの責任者を辞任した。[ 34 ] [ 35 ]
2014年2月21日、マーシー・L・エドワーズはロサンゼルス市議会で満場一致で承認された。彼女はLADWPを率いる初の女性となった。指名当時、エドワーズはアナハイム市のシティマネージャーを務めていた。アナハイム市のシティマネージャーに任命される前は、13年間アナハイム公共事業局長を務めていた。エドワーズはそれ以前、19歳で事務員としてLADWPに入社し、24年間勤務していた。[ 36 ] [ 37 ]
2016年8月、マーシー・L・エドワーズは退職を発表した。2016年8月16日、ロサンゼルス水道電力委員会はデビッド・H・ライトを暫定総支配人に任命し、市議会に彼の正式な総支配人への任命を承認するよう要請した。ライトは2019年まで総支配人を務めたが、連邦捜査局によるLADWP本部への家宅捜索を受けて辞任した。その後、ライトは捜査を受け、3年間で3000万ドルの随意契約の承認を確実にするために弁護士から賄賂を受け取ったとして、連邦刑務所で72か月の刑を言い渡された。[ 38 ]
ロサンゼルス水道電力局(LADWP)のベテラン職員であるマーティン・L・アダムス氏は、2019年9月13日に市議会によって総支配人に承認された。
2024年、市当局の次期責任者であるジャニス・キニョネスの年俸は75万ドルだった。[ 39 ]カレン・バスが彼女を指名した後、市議会は満場一致で彼女をロサンゼルス市政府で最も高給な役職に承認した。[ 40 ] 2026年、キニョネスはプエルトリコの電力網を近代化している民間企業であるLumaの責任者に就任するために退任し、送配電システムを運営・管理した。[ 41 ]


LADWPの本社は、 AC Martin & Associatesが設計し、1965年5月に完成したコーポレート・インターナショナル・スタイルのビルにあります。 [ 42 ]この17階建てのビルは、ダウンタウン・ロサンゼルスに点在する11のビルのオフィスを統合し、LADWPの3,200人の従業員を収容する目的でバンカーヒルに建設されました。 [ 43 ] 2012年9月21日、ロサンゼルス歴史文化記念物に指定されました。[ 44 ]
ロサンゼルス水道電力局の本部ビルは、故ロサンゼルス市議会議員ジョン・フェラーロにちなんで、2000年11月16日にジョン・フェラーロ・ビルと改名された。[ 45 ] [ 46 ] [ 43 ]このビルは、 2010年のSFスリラー映画『インセプション』で大々的に取り上げられた。
地方自治体の公共事業としては異例なことに、LADWPはフィクションとノンフィクションの両方において、大衆文化の中で何度も言及されている。
注記