インドの選挙

インドは憲法で定められた議会制度を採用しており、連邦政府と州政府に権力が分散している。インドの民主主義は世界最大の民主主義国である。 ^[1]

インド大統領は、国の儀礼上の元首であり、インドのすべての防衛軍の最高司令官です。しかし、インド下院（Lok Sabha ）の全国選挙で多数派を占める政党または政治連合のリーダーはインドの首相です。首相は、インド政府の立法府のリーダーです。首相は、インド大統領の主席顧問であり、連邦閣僚評議会の長です。

インドは地域的に州（および連邦直轄地）に分かれており、各州には州の長である知事がいますが、行政権は州議会選挙とも呼ばれる地方選挙で過半数を獲得した政党または政治連合のリーダーである首相にあります。各州の首相は州内で行政権を持ち、州と中央の両方の注意を必要とする問題についてはインド首相またはその大臣と共同で活動します。一部の連邦直轄地でも議会が選出され、地域政府があり、その他の（主に小規模な）連邦直轄地はインド大統領によって任命された 行政官/副知事によって統治されています。

インド大統領は、各州に任命された知事を通じて法の支配を監視し、州政府の選出された代表者が平和な環境を作り出すことに失敗し、混乱に陥った場合には、その勧告に基づいて、一時的に州首相から行政権を引き継ぐことができます。インド大統領は、必要に応じて既存の州政府を解散し、新たな選挙を実施します。

インド共和国は、 1949年にインド憲法を採択し、イギリス領インド帝国から独立して以来、普通選挙（「成人普通選挙権」として知られる）を制定している。 ^{[2] [3] [4]}

インド選挙管理委員会（ ECI）は、インド憲法の規定に基づいて制定されたインドの自治機関であり、インドにおける連邦および州の選挙プロセスの監視と管理を担当しています。この機関は、選挙が自由かつ公正で、いかなる偏見もないことを確認する責任を負っています。その権限は憲法第324条に由来しています^[5]

ECI は常設の憲法機関として設立され、インド憲法により、国会、州議会、インド大統領および副大統領の選挙プロセス全体の監督、指導、管理が委任されています。

選挙は、選挙前、選挙中、選挙後の会員の行動が法令に従っていることを保証します。

選挙に関する紛争はすべて選挙管理委員会が扱う。インド最高裁判所は、制定法に選挙実施における特定の状況に対処するための規定がないか不十分な場合、選挙管理委員会は憲法に基づき適切な行動をとる残余の権限を有するとの判決を下した。初代選挙管理委員長はスクマール・センであった。

インドの大統領および副大統領、ラージヤ・サバー（州議会）およびローク・サバー（人民院）、州議会（ジャンムー・カシミール連邦直轄地、デリーおよびプドゥチェリーを含む）、および州議会の選挙は、インド選挙管理委員会によって実施されます。

州選挙管理委員会( SEC ) は、パンチャーヤティ・ラージ機関と都市地方団体を含む地方政府という第 3 層の統治に対する選挙の管理を担当する自治憲法機関です。憲法の規定により、都市および地方自治体に対する選挙の実施の監督、指示、管理は州選挙管理委員会に委ねられています。

州選挙委員会は州選挙委員で構成され、州知事により5 年の任期で任命され、高等裁判所の裁判官と同様の方法および同様の理由以外では解任されることはありません。

パンチャーヤトや市町村などの地方自治機関の選挙は、それぞれの州選挙管理委員会（SEC）によって実施される。^[6]

インド共和国の選挙には、

• インド大統領、
• インド副大統領、
• ラージヤ・サバー（上院）とローク・サバー（下院）の国会議員、
• 州議会議員、
• 州議会議員（ジャンムー・カシミール州、デリー首都圏、プドゥチェリーの3つの連邦直轄地の議会を含む）
• 地方自治機関（市町村議会およびパンチャーヤット）のメンバー、
• 補欠選挙は、特定の選挙区の議席保持者が死亡、辞任、または資格を失った場合に行われます。

インド議会の下院である人民院の議員は、各選挙区で立候補した候補者の中から18歳以上のインド成人市民全員の投票によって選出される。インドの成人市民は、自分の選挙区でのみ投票できる。下院選挙で勝利した候補者は「国会議員」と呼ばれ、5年間、または閣僚会議の助言に基づいて大統領が議会を解散するまでその議席を保持する。下院は、ニューデリーのサンサド・バワンにある下院議場で、インドの全市民に影響を及ぼす新しい法律の制定、既存の法律の廃止または改善に関する事項について会議を開く。選挙は5年に1度行われ、下院議員543名が選出される。^[7]

州議会議員は、それぞれの選挙区で立候補する一団の候補者から直接投票で選出されます。インドの成人市民は、自分の選挙区でのみ投票できます。州議会選挙で勝利した候補者は「州議会議員」（MLA）と呼ばれ、5年間または州知事によって議会が解散されるまで議席を保持します。議会はそれぞれの州で開催され、その州に住むすべての市民に影響を与える新しい法律の制定、既存の法律の廃止または改善に関する事項について審議されます。

各議会の総力は、主に規模と人口に基づいて各州によって異なります。Lok Sabha 選挙と同様に、多数党/連合のリーダーが州の首相として宣誓します。

選挙管理委員会が選挙を実施し、投票所のアクセス状況に応じて、80歳以上の有権者に自宅で投票用紙を使って投票する任意の施設を提供する。選挙は人口の大部分が熱心に取り組んでおり、多数の人が投票する。例えば、83歳の女性ドルマさんは、ヒマーチャル・プラデーシュ州で行われた2022年の州議会選挙の際、雪道を14キロ歩いてチャンバ県パンギ地区のチャサック・バトリ投票所で投票した。^[12]

2024年に予定されている待望のインド下院選挙を前に、チャッティースガル州、マディヤ・プラデーシュ州、ラジャスタン州、テランガーナ州の州議会選挙は重要な政治イベントである。チャッティースガル州の選挙は11月7日と11月17日に予定されており、マディヤ・プラデーシュ州、ラジャスタン州、テランガーナ州ではそれぞれ11月17日、11月23日、11月30日に投票が行われる。国政選挙前の政治情勢は、12月3日に宣言される予定のこれらの選挙の結果によって形作られると予想される。これらの州の主要な政治プレーヤーは多様であり、インド国民会議（INC）、インド人民党（BJP）、その他の地域政党など、主導権を争っている。これらの州は議席数が異なり、チャッティースガル州は90 ^[13]議席である。

州議会、下院、上院のいずれかに選出された候補者が任期満了前にその職を空席にした場合、空席を埋めるのに適した後任者を見つけるために補欠選挙が行われます。インドでは、これをしばしば補欠選挙と呼びます。

補欠選挙が行われる一般的な理由:

• 現職国会議員または州議会議員の辞任
• 現職国会議員または州議会議員の死

しかし、現職者が職務を継続できなくなる場合は、他の理由も発生します（刑事有罪判決、職務への最低限の出席率を維持できなかった場合、後に選挙違反が発覚した場合、または候補者が複数の議席を獲得し、そのうちの 1 つを空席にしなければならない場合など）。

ラージヤ・サバーは州議会としても知られ、インド国会の上院である。候補者は国民から直接選出されるのではなく、立法議会の議員によって選出され、芸術、文学、科学、社会奉仕への貢献によりインド大統領によって最大13名が指名される。ラージヤ・サバーの国会議員の任期は6年で、2年ごとに3分の1が再選される。ラージヤ・サバーは法案が法律になる前の第2レベルの審査機関として機能している。^[15]

インドの副大統領は、当然の権利としてラージヤ・サバーの議長を務め、その会議を主宰する。

立法提案（新しい法律の制定、既存の法律の削除または新しい条件の追加）は、法案の形で国会のいずれかの院に提出されます。法案は立法提案の草案であり、国会の両院（下院および上院）で可決され、大統領の承認を得た場合に議会法となります。

しかし、インド憲法はラージヤ・サバーにいくつかの制限を設けており、特定の分野ではローク・サバーの権限が強まるようになっています。たとえば、法案はローク・サバーで作成されなければならないと規定されています。

ラージヤ サバーの議員は、ローク サバーから送られた法案を討論し、法案を承認、拒否、またはローク サバーに差し戻してその問題についてさらに討論および議論したり、草案の法案により良い変更を提案したりすることができます。ラージヤ サバーの議員は、14 日以内にローク サバーに財政法案についてのみ勧告することができます。ラージヤ サバーが 14 日以内に財政法案をローク サバーに差し戻さなかった場合、その法案は両院で可決されたものとみなされます。また、ローク サバーがラージヤ サバーによって提案された修正案のいずれか (またはすべて) を拒否した場合、その法案はローク サバーが最終的に可決した形でインド議会の両院で可決されたものとみなされます。

候補者は選挙管理委員会に立候補届を提出する必要があります。その後、候補者名簿が公表されます。どの政党も選挙活動に政府の資源を使用することはできません。どの政党も選挙前に候補者に賄賂を贈ることはできません。政府は選挙期間中にプロジェクトを開始することはできません。選挙活動は投票日の 2 日前の午後 6 時までに終了します。

投票は午前 7 時から午後 6 時まで行われます。各地区の選挙管理官が投票を担当します。投票所では政府職員が投票係として雇用されています。選挙不正を防止するため、投票箱の代わりに電子投票機 (EVM) が使用されています。投票後、市民の左手の人差し指に消えないインクで印が付けられます。この方法は 1962 年に導入されました。

インド選挙管理委員会は、80歳以上の人や身体に障害のある人に対し、自宅で投票用紙を使って投票する許可を与えている。^[16]この施設を利用するには、資格のある人は少なくとも選挙日の10日前までに指定された投票所レベルの職員に登録しなければならない。郵便投票を促進するために必要なフォーム12-Dは、十分に前もって提出する必要がある。投票官、マイクロオブザーバー、警察官、写真家を含む5人の職員からなる専任チームが彼らの住居を訪問し、スムーズで透明性のある投票プロセスを確保する。投票手順全体は写真とビデオで記録される。自宅から投票するという選択肢は任意であるが、有権者がこの方法を選択すると、後でその決定を取り消すことはできない。インドのボパール選挙管理委員会は、 2023年マディヤ・プラデーシュ州議会選挙の郵便投票を支援するため、超高齢者（80歳以上）や障害を持つ有権者の住居に積極的に働きかけている。^[17]

2024年下院選挙では、ECIは下院選挙史上初めて、 85歳以上の高齢者と障害者（PwD） に「在宅投票」の選択肢を拡大した。この措置の目的は、選挙プロセスへの参加とアクセシビリティを向上させることである。 ^{[18] [19]}

消えないインクの研究は、科学産業研究評議会(CSIR)によって開始されました。1950 年代、ML Goel はインド国立物理学研究所の化学部門でこの研究に取り組みました。使用されるインクには硝酸銀が含まれており、感光性になります。琥珀色のプラスチックまたは茶色のガラス瓶に保存されます。塗布すると、インクは少なくとも 2 日間は爪に残ります。人の体温と環境によっては、最大 1 か月持続する場合があります。

BHAVIK（EVM）は1997年の選挙で初めて使用され、2004年には唯一の投票方法となった。EVMは結果報告の時間を節約する。有権者確認投票用紙監査証跡（VVPAT）は2014年8月14日にナガランド州で導入された。^[20] 2014年の総選挙では、VVPATはパイロットプロジェクトとして8つの選挙区（ラクナウ、ガンディーナガル、バンガロール南部、チェンナイ中央、ジャダブプール、ライプル、パトナサヒブ、ミゾラム）で運用された。 ^{[21] [22]} VVPATによって生成された投票用紙には、投票者がどの政党または候補者に投票したか、氏名、選挙区、投票所が記載されている。^{[23] [24] [25] [26] [27]}

野党は、政府によるEVMのハッキング疑惑を理由に、インド全土でVVPATを義務付けるよう要求した。これを受けて、2019年以降、インドのすべての議会と総選挙で有権者検証済み投票用紙監査証跡（VVPAT）とEVMが使用された。 ^{[28] [29]} 2019年4月9日、インド最高裁判所は判決を下し、インド選挙管理委員会に、 VVPAT投票用紙の投票数を、選挙区ごとに無作為に選ばれた5つのEVMに増やすよう命じた。つまり、インド選挙管理委員会は、2019年の総選挙で20,625のEVMのVVPAT投票用紙を数えなければならないことになる。^{[30] [31] [32]} VVPATにより、有権者は自分が投票した候補者の名前、シリアル番号、画像が記載された投票用紙とも呼ばれる紙の投票用紙をVVPATユニットが作成するため、自分が行った投票が希望する候補者に投票されたかどうかを相互に確認することができる。2019年の総選挙後、ECIはEVMとVVPATの間に不一致はないと発表した。^[33]

2013年9月27日、インド最高裁判所は、国民は「いずれにも該当しない」（NOTA）オプションを行使して反対票を投じる権利があるとの判決を下した。これは、2009年に選挙管理委員会と市民自由人民連合が請願した結果である。2013年11月、NOTAは5つの州選挙で導入された。NOTAオプションを選択した選挙人の数がいずれかの候補者の得票数を上回った場合でも、最多得票数を獲得した候補者が当選と宣言されなければならない。^[34]

インドでは不在者投票は一般的に行われていない。^{[35] [36]} 2010年11月24日、非居住インド人に投票権を与える2010年人民代表（改正）法案が官報に掲載されたが、投票所への物理的な出席は依然として必要である。^{[37] [38]}

インドにおける郵便投票は、インド選挙管理委員会の「電子送信郵便投票用紙（ETPB）」システムを通じてのみ行われ、登録された有権者に投票用紙が配布され、投票者は郵便で投票を返送する。開票が始まると、これらの郵便投票は電子投票機からの投票よりも先に数えられる。郵便投票者として登録できるのは、特定のカテゴリーの人だけだ。連邦軍や州警察に勤務する人々とその配偶者、および正式に海外に派遣されているインド政府に勤務する職員は、郵便投票に登録でき、これらは「軍人投票者」とも呼ばれる。さらに、予防拘禁中の人、障害者、80歳以上の人も郵便投票を利用できる。囚人は投票できない。^{[39] [40] [41]}

• 49-O 現在は「NOTA (None of The Above)」に置き換えられています
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• インド亜大陸における民主主義の歴史
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• 良い統治のために選挙権を行使する
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  • 1937年インド州選挙
  • 1946年インド州選挙

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• アダム・カーの選挙アーカイブ
• 資格と資格剥奪インド選挙管理委員会候補者ハンドブック
• インド選挙 2021年8月26日アーカイブウェイバックマシン