愛国者法第2条のセクション概要

以下は、米国愛国者法第 II 編のセクションの概要です。米国愛国者法は、 2001 年 9 月 11 日の攻撃への対応として、2001 年に米国 議会で可決されました。第 II 編: 強化された監視手順により、さまざまな政府機関および団体に監視権限が強化されました。この編には 25 のセクションがあり、そのうちの 1 つのセクション (第 224 条) には、編のほとんどの規定の有効期限を 2005 年 12 月 31 日とするサンセット条項が含まれています。2005 年 12 月 22 日、サンセット条項の有効期限は 2006 年 2 月 3 日まで延長されました。

タイトル II には、この法律の中で最も議論を呼んでいる条項が多数含まれています。愛国者法の支持者は、これらの条項はテロとの戦いに必要であると主張していますが、反対派はタイトル II の多くの条項が個人の権利と公民権を侵害していると主張しています。

タイトル II のセクションは、1978 年の外国情報監視法と、 18 USCの「犯罪と刑事手続き」を取り扱うその条項を改正するものです。また、 1986 年の電子通信プライバシー法も改正します。一般に、タイトルは、コンピュータ犯罪捜査を規定する規則を更新することにより、犯罪捜査に重点を置くとともに、個人の電気通信、特に電子通信を傍受、共有、使用する連邦機関の権限を拡大します。また、権利が侵害されたと感じた個人が、米国政府に対しても、救済を求めるための手順と制限も規定します。ただし、監視の問題とは直接関係のない、政府がテロを支援する国に対する 貿易制裁を取り扱うセクションも含まれています。

2 つのセクションでは、米国政府による通信の傍受について取り上げます。

第 201 条は、「テロリズムに関連する有線、口頭、電子通信を傍受する権限」と題されています。この条項は、米国法典の18 USC  § 2516 (有線、口頭、電子通信の傍受の許可) を 改正したものです。この条項により、(特定の条件下で)米国司法長官(またはその部下) は、連邦捜査局(FBI) または他の関連する米国連邦機関による有線または口頭通信の傍受を許可または承認する命令を連邦裁判官が下すことを許可できます。

第 201 条を使用できる司法長官の部下は、司法次官、司法次官補、司法次官補代理、司法次官補代理、司法長官によって特別に指名された刑事部門の司法次官補代理または司法次官補代理です。

この修正により、傍受命令の発動を可能にするさらなる条件が追加された。傍受命令は、テロリズムに関する刑事違反があった場合に発動される可能性がある（ 18 USC  § 2332 で定義）。

• 大量破壊兵器の使用（18 USC  § 2332aで定義）、または
• テロ行為を促進するための資金援助（18 USC  § 2332dで定義）または
• テロリストへの物質的支援（18 USC  § 2339Aで定義）または
• 指定された外国テロリスト集団（18 USC  § 2339B で定義）に物質的な支援またはリソースを提供すること。

注: この法律では、合衆国法典第18編第2516条(1)項(p)が再指定(移動)されて(q)項になったと規定されている。この項は、1996年反テロ法および実効死刑法^[1]と1996年不法移民改革および移民責任法(第201条(3)を参照)の2つの法律によって以前に再指定されていた。^[2]

第202条は「コンピュータ詐欺および不正使用犯罪に関連する有線、口頭、電子通信を傍受する権限」と題されており、傍受命令が認められる理由のリストにコンピュータ詐欺および不正使用を含めるように米国法典を改正した。^{[3] [4]}

第 203 条 (犯罪捜査情報を共有する権限)は、大陪審への情報開示に関する連邦刑事訴訟規則を修正しました(規則 6(e))。第 203 条 (a) は、通常は禁止されている大陪審の審議中の事項を、次の場合に開示することを許可しました。

• 裁判所が（訴訟手続きの前または最中に）命令した場合、
• 裁判所が、大陪審に係属中の事件を理由に起訴状を却下する動議の根拠があると判断した場合、
• 審議中の事項が政府の弁護士によって別の連邦大陪審に提出された場合、
• 政府の弁護士は、大陪審に提出される案件が州刑法違反を明らかにする可能性があると要求している。
• 当該事項は外国諜報活動または防諜活動、あるいは外国諜報情報に関わるものである。外国諜報活動および防諜活動は1947年国家安全保障法第3条で定義されており、^[5]「外国諜報情報」は改正法でさらに以下の情報として定義されている。
  1. 外国勢力または外国勢力の代理人による実際のまたは潜在的な攻撃、またはその他の重大な敵対行為。
  2. 外国勢力または外国勢力の代理人による破壊活動または国際テロ行為、または
  3. 外国の諜報機関や諜報網、あるいは外国の諜報員による秘密諜報活動。
  4. 米国の国防や安全保障、あるいは米国の外交活動に関連する外国または外国の領土に関する情報。
  5. 米国外および米国市民に関する情報

203(a) は、裁判所に情報開示の期限を命じる権限を与え、政府機関が外国について開示された情報をいつ使用できるかを指定しました。刑事訴訟規則では、「そのような開示後、合理的な期間内に、政府の弁護士は、そのような情報が開示されたという事実と、開示された部門、機関、または団体を記載した通知書を、封印して裁判所に提出しなければならない」と規定されています。

第 203 条 (b) は、通信傍受の結果を知ることが許される者を詳細に規定する18 USC  § 2517 を修正し、政府の捜査官、法執行官、弁護士が外国情報、防諜、外国情報情報をさまざまな連邦職員に漏らすことを許可しました。具体的には、有線、口頭、電子通信の内容、またはそこから得られた証拠を知った職員は、連邦法執行、情報、保護、移民、国防、または国家安全保障の職員にこの情報を漏らすことができます。「外国情報」の定義は第 203 条 (a) と同じであり、「外国情報」を米国外および米国市民の情報と定義する権限も同じです。受け取った情報は、職員の公務の遂行に必要な場合にのみ使用する必要があります。^[6]

「外国諜報情報」の定義は、第203条(d)で再度定義されています。

 第203条(c)は、司法長官が、米国市民と定義される人々に対して、18 USC § 2517（上記参照）に基づく情報開示の手続きを確立しなければならないと規定している。 ^[7]

第204条（有線、口頭、電子通信の傍受および開示の制限からの諜報例外の明確化）は、国際通信または外国通信からの外国諜報情報の取得に対する制限を削除しました。また、1978年の外国諜報監視法は、口頭および有線傍受のみを電子監視の唯一の手段とするだけでなく、電子通信も対象とする必要があることも明確になりました。^{[8] [9]}

第205条（連邦捜査局による翻訳者の雇用）に基づき、連邦捜査局長官は、適用される連邦職員要件や制限に関係なく、テロ対策の捜査や活動を支援するために翻訳者を雇用することが許可されている。ただし、長官は雇用している翻訳者の数と、連邦、州、地方機関の翻訳者を雇用できない法的理由を下院司法委員会と上院司法委員会に報告しなければならない。^[10]

1978年外国情報監視法^[11]は、申請者が特定の対象に対して電子監視を行うために必要なすべての情報、施設、または技術支援にアクセスすることを認めている。提供される支援は、進行中の監視活動の秘密を保護し、可能な限り監視活動に支障をきたさないようにする必要がある。この指示は、監視命令の申請者、運送業者、地主、管理人、またはその他の指定された人物の要請に応じて行うことができる。第206条（1978年外国情報監視法に基づく巡回監視機関）はこれを修正し、次の文を追加した。

または、申請の対象者の行為が特定の人物の識別を妨げる効果を有する可能性があると裁判所が判断した場合。

これにより、諜報機関は「巡回」監視を行うことができる。つまり、監視を行う施設や場所を正確に指定する必要はない。巡回監視は、すでに18 USC  § 2518(11)で犯罪捜査に指定されており、セクション 206 により、諜報機関がそのような巡回監視を行う能力が、そのような犯罪捜査と一致するようになった。しかし、このセクションは論争を呼ばなかったわけではなく、民主主義と技術センターのエグゼクティブ ディレクターである James X. Dempsey は、愛国者法が可決されてから数か月後に、諜報権限法も可決され、意図しない効果として「ジョン ドゥ」巡回盗聴 (傍受の対象も場所も特定しない FISA 命令) を認可したように見えると主張した (The Patriot Debates、James X. Dempsey がセクション 206 について Paul Rosenzweig と討論)。^[12]

これまで、FISAは外国勢力（50 USC  § 1805(e)(1)で定義）に対する監視命令の期間のみを定義していました。これは、第207条（外国勢力のエージェントである非米国人に対するFISA監視の期間）によって修正され、外国勢力のエージェント（ 50 USC  § 1801(b)(1)(A)で定義）の監視を最大90日間許可しました。第304条(d)(1)も修正され、身体検査の命令を45日から90日に延長し、外国勢力のエージェントに対する身体検査の命令は最大120日間許可されています。この法律はまた、外国勢力のエージェントに対する監視の延長は最大1年間許可できることを明確にしました。^[13]

FISA第103条(A)は愛国者法第208条(裁判官の指名)により改正され、監視命令を審査しなければならない連邦地方裁判所の裁判官の数が7人から11人に増加した。このうち3人の裁判官はコロンビア特別区から20マイル(32km)以内に居住していなければならない。^[14]

第 209 条 (令状によるボイスメール メッセージの押収) は、合衆国法典第 18 編第 2510 条から「そのような通信の電子的保存」という文言を削除しました。この文言が法典から削除される前は、ボイスメールを開く前に、米国政府は第 3 編盗聴命令^[15]を申請する必要がありましたが、現在では、政府は通常の捜索を申請するだけで済みます。「電子通信サービスの提供者」が保存された通信の内容を開示しなければならない場合を規定する第 2703 条も修正され、そのような提供者は盗聴命令ではなく捜索令状によって内容を開示するよう強制されるようになりました。バーモント州上院議員のパトリック リーヒ氏によると、これは「保存された音声通信と非音声通信 (電子メールなど) に適用される規則を調和させる」ために行われたとのことです。^{[16] [17]}

米国法典は、米国政府が電子通信サービスの提供者に通信記録の提出を要求できる場合を規定している。^[18]提供者が政府に開示しなければならない内容を規定しており、^{[19]第210条（}電子通信記録の召喚状の範囲）により改正され、電子通信のセッション時間と継続時間の記録、および使用されていた機器の識別番号やアドレス（一時的なものであっても）が含まれるようになった。たとえば、DHCPによって確立されたIPアドレスなど、一時的に割り当てられたIPアドレスもこれに該当する。^[20]

第211条（適用範囲の明確化）は、このような命令の適用範囲をさらに明確にした。47 USC  § 551（1934年通信法第631条）は、ケーブルテレビのユーザーに与えられるプライバシーを扱っている。この法典は、ケーブルテレビ加入者がケーブル事業者からのビデオ番組を選択したことを示す記録を除いて、政府がケーブルテレビの顧客の記録にアクセスできるように改正された。^[21]

第212条（生命と身体を守るための電子通信の緊急開示）は、通信プロバイダーが顧客の通信に関する通信記録（必ずしも内容自体に関係するものではない）を他人に提供することを禁止するために米国法典を改正した。^{[22]しかし、プロバイダーが、誰かの}死や重大な身体的傷害の差し迫った危険を伴う緊急事態であると合理的に判断した場合、通信プロバイダーはこの情報を開示することができる。この法律では、「合理的に」が何を意味するかは明確にされていなかった。

通信プロバイダーは、次の場合にも通信記録を開示できます。

• 裁判所が政府機関の要請に応じて通信の開示を命じる（18 USC  § 2703）
• 顧客が情報の開示を許可する
• サービスプロバイダーが権利または財産を保護するためにそうする必要があると判断した場合。

この条項は2002年の国土安全保障法（この法律により国土安全保障省も設立された）によって廃止され、新たな恒久的な緊急開示規定に置き換えられた。^[23]

第 213 条 (令状の執行の通知を遅らせる権限) は、米国法典を改正し、捜索令状の通知^[24]を遅らせることを可能にした。^[25] この条項は、一般に「こっそり覗き見」条項と呼ばれているが、これは FBI ^[要出典]に由来する言葉であり、一般に信じられているように愛国者法の反対派から出たものではない。米国政府は、米国の犯罪行為の証拠となる財産を、所有者に直ちに通知することなく合法的に捜索し、押収することができる。裁判所は、遅延通知が捜査に悪影響を与えると信じる理由がある場合のみ、遅延通知を命じることができる (遅延通知は、すでに18 USC  § 2705 で定義されている)。または、捜索令状に令状の対象者に「その執行から合理的な期間内に」通知しなければならないと指定されている場合、裁判所は通知を行うまでの期間を延長することができるが、政府は「正当な理由」を示さなければならない。捜索令状が財産または通信の押収を禁止している場合、捜索令状を遅らせることができる。

愛国者法が制定される前に、米国地方裁判所では3件の訴訟が起こっていた。米国対フレイタス事件、800 F.2d 1451 (第9巡回区控訴裁判所 1986年)、米国対ビレガス事件、899 F.2d 1324 (第2巡回区控訴裁判所 1990年)、米国対シモンズ事件、206 F.3d 392 (第4巡回区控訴裁判所 2000年)。いずれの判決も、一定の状況下では捜索令状の通知を遅らせることは違憲ではないとしている。 ^[26]

FISAは第214条（FISAに基づくペン・レジスターとトラップ・アンド・トレースの権限）によって改正され、ペン・レジスターとトラップ・アンド・トレースの監視が政府機関による外国諜報情報の収集を許可できることが明確化された。^[27]法律では国際テロの証拠がある場合にのみ監視を許可していたが、現在では裁判所に以下の者に対するトラップ・アンド・トレースを許可する権限を与えている。

• 米国市民以外。
• 国際テロに関与した疑いのある者、
• 秘密諜報活動を行っている者

米国民に対するいかなる捜査も、アメリカ合衆国憲法修正第1条に違反してはならない。^[28]

この条項は一般に「図書館記録条項」または「図書館条項」と呼ばれています。^[29]この条文では図書館について明示的に言及されていません。「有形の物（書籍、記録、書類、文書、その他の物品を含む）」に焦点を当てています。

9/11の1週間以内に、FBIは南フロリダの容疑者の図書館記録を召喚した。^[30] 10月初旬には愛国者法の前身となる法案が可決され、図書館記録へのアクセスを特に制限しようとする修正案は却​​下された。^{[31] [32]}アメリカ図書館協会は、可決前に第215条に反対を表明した。^[33]

「図書館条項」という語句は法案が可決されてから約1か月後に印刷物に登場し、「図書館記録条項」という語句はその翌年の夏に登場したが、どちらも実際の図書館に関連していた。^{[34] [35]}ただし、2011年のロサンゼルス・タイムズの記事では、第215条は「調査対象となる個人資料の範囲が広いため、しばしば『図書館条項』と呼ばれている」と主張している。^[36]

2003年、ジョン・アシュクロフトは、FBIが図書館の記録を調査するために愛国者法の権限をまだ使用していないと発表し、2005年3月にその主張が再表明された。^{[37] [38]} 2005年7月、図書館員は口止め命令付きの記録要求を受け取ったが、ワシントンポストは「そのような手紙は愛国者法以前から存在しており、第215条に由来するものではない。しかし、その使用は法律によって拡大された」と指摘している。^[39]

FISA は、同法の第 215 条 (外国情報監視法に基づく記録およびその他のアイテムへのアクセス) によって修正され、FBI 長官 (または長官が指名した職員で、その階級が特別捜査官補佐より低くない者) が、国際テロリズムや秘密諜報活動から保護するために行われる捜査に役立つ資料の提出命令を申請できるようになりました。同法では、「有形物」の意味を明確にするために、「書籍、記録、書類、文書、およびその他のアイテム」を含む例を挙げています。

こうした調査は、大統領令 12333 (米国の諜報活動に関するもの)に定められたガイドラインに従って実施されなければならないと明記されています。また、米国憲法修正第 1 条で保護されている活動を行っている米国市民に対しては、調査を行ってはなりません。

発令される命令は、FISA 裁判所の裁判官、または米国最高裁判所長官によってそのような命令を発令する権限を公的に与えられた治安判事によって発令されなければなりません。申請は、米国市民の憲法修正第 1 条の権利を侵害することなく実施されていることを証明する必要があります。申請は、米国市民に関係のない外国の諜報情報を入手するため、または国際テロや秘密諜報活動から保護するために のみ使用できます。

USA PATRIOT 法のこの条項は、命令が一方的に発令される可能性があり、発令された後も捜査を危険にさらさないために、命令が発令された理由を明らかにしない可能性があるため、物議を醸しています。

この条項には、「連邦捜査局がこの条項に基づいて有形物を求めたり入手したりしたことを、いかなる者も（この条項に基づいて有形物を提出するために必要な者を除く）他の者に漏らしてはならない」という口止め命令が含まれている。ランド・ポール上院議員は、この非開示は1年間課せられると述べたが^[40] 、この条項では明確に言及されていない。

命令に従うすべての人を保護するために、FISA では、命令に「誠意を持って」従う人は、裁判所命令で要求される有形物品の提出に責任を負わないこととしています。有形物品の提出は、他の手続きや状況における特権の放棄とはみなされません。

安全策として、FISA第502条は、司法長官に対し、下院の情報特別委員会と上院の情報特別委員会に、そのような命令が下されたことをすべて報告することを義務付けている。また、司法長官は半年ごとに、下院と上院の司法委員会に、過去6か月間に行われた有形物の提出要求を承認する命令の申請の総数と、そのような命令が承認、修正、または拒否された総数を詳細に記載した報告書を提出しなければならない。^[41]

このセクションは2011 年に 4 年間 再承認されました。

2013 年 7 月 17 日、下院司法委員会で国内スパイ活動に関する公聴会が開かれ、監視機関のジョン・C・イングリス副長官は下院司法委員会の委員に対し、NSA のアナリストは電話データやインターネット記録の収集を通じて「2 ホップ目または 3 ホップ目のクエリ」を実行し、テロ組織とのつながりを見つけることができると語った。^[42]「ホップ」とは、人々のつながりを示す専門用語である。3 ホップ クエリとは、NSA がテロリストの容疑者だけでなく、その容疑者が通信したすべての人、さらにそれらの人々が通信したすべての人、さらにそれらの人々が通信したすべての人のデータを見ることができることを意味する。^{[42] [43]} NSA の職員は以前、データ マイニングは 2 ホップ目までに制限されていると述べていたが、イングリスは対外情報監視裁判所が「2 ホップ目または 3 ホップ目」まで拡張したデータ分析を許可していると示唆した。^[44]

しかし、2015年に第2巡回控訴裁判所はACLU対クラッパー事件で、愛国者法第215条は電話メタデータの大量収集を許可していないとの判決を下した。ジェラルド・E・リンチ判事は、その情報量は「驚異的」であると述べた。^[45]

2015年5月20日、ポールは愛国者法第215条の再承認に反対する演説を10時間半にわたって行った。^[46]

2015年5月31日深夜、第215条は失効した。^{[47] 2015年6月2日の}米国自由法 の可決により、第215条を含む法律の失効した部分は、2019年まで復活し更新されると広く報道された。^[48]しかし、米国自由法は、第215条の失効した規定を復活させるとは明示的には述べていなかった。^[49]そのような更新文言はどこにも見当たらないため、この法律は、米国愛国者法による変更前の2001年10月25日時点の外国情報監視法を修正したものであり、修正文言の多くは矛盾している。 ^{[50] [51]} この立法問題がどのように解決されるかは明らかではない。第215条の修正^[48]代わりに、電話会社がデータを保管し、NSAは連邦裁判所の許可を得て標的の個人に関する情報を入手することができる。^[48]

第 216 条 (ペン レジスターおよびトラップ アンド トレース デバイスの使用に関する権限の変更) は、ペン レジスターおよびトラップ アンド トレース デバイスに関する 3 つの特定の領域、つまり、このようなデバイスの使用に対する一般的な制限、このようなデバイスの使用を許可する命令をどのように行う必要があるか、およびこのようなデバイスの定義を扱っています。

18 USC § 3121 は、ペン レジスター デバイスおよびトラップ アンド トレース デバイス の一般的な禁止に関する例外を詳述しています。ダイヤルアップ通信の情報収集に加えて、ルーティング情報やその他のアドレス情報の収集も許可しています。特にこの情報に限定されており、この法律では、監視対象の通信に含まれる実際の情報をキャプチャするための監視は許可されていません。ただし、EFF などの組織は、キャプチャ可能なURLなどの特定の種類の情報にはコンテンツが埋め込まれている可能性があると指摘しています。彼らは、電話用に設計された標準を使用する新しいテクノロジーにトラップ アンド トレース デバイスとペン レジスター デバイスを適用することに反対しています。

また、命令は一方的に申請できる（捜査令状では、その命令の対象者が立ち会わない場合も珍しくない）こと、また命令を申請した機関が有線または電子通信サービスを提供する関連人物または団体に監視に協力するよう強制できることも明記されている。命令の対象者が要求した場合、命令を執行する政府、法執行機関、または捜査官の弁護士は、命令が対象者に適用されることを文書または電子形式で証明しなければならない。

ペンレジスターまたはトラップアンドトレースデバイスがパケット交換データネットワークで使用される場合、監視を行う機関は、次の情報を含む詳細なログを保持する必要があります。

1. デバイスをインストールした役員およびネットワークから情報を取得するためにデバイスにアクセスした役員。
2. デバイスがインストールされた日時、デバイスがアンインストールされた日時、および情報を取得するためにデバイスにアクセスした各日時と期間。
3. デバイスのインストール時の構成とその後のデバイスへの変更。
4. デバイスによって収集された情報

この情報は、デバイスがアクティブである間ずっと生成され、デバイスのインストールと使用を許可する一方的命令を出した裁判所に、一方的に封印されて提出されなければなりません。これは、命令の終了後 30 日以内に行う必要があります。

注文には以下の情報を含める必要があります。^[52]

• 監視対象の機器の識別番号
• ペンレジスターまたはトラップアンドトレース装置が接続または適用される電話回線またはその他の施設の場所
• トラップアンドトレース装置が設置されている場合、注文の地理的範囲を指定する必要があります。

この条項は、トラップ・アンド・トレースまたはペン登録を確立するために施設を使用する者、または監視命令の適用を支援するが監視が行われていることを開示してはならない人々にも適用範囲を拡大することにより、18 USC § 3123(d)(2  ) の非開示要件を修正しました。これ以前は、ラインを所有またはリースする人にのみ適用されていました。

以下の用語は、米国法典の第 206 章 (ペン レジスタとトラップ アンド トレース デバイスのみを扱う) で再定義されました。

• 管轄裁判所: 18 USC  § 3127(2)で定義されているサブパラグラフ A が削除され、置き換えられ、裁判所は、捜査対象の犯罪を管轄する米国地方裁判所(そのような裁判所の治安判事を含む) または米国控訴裁判所と再定義されました (タイトル 18 では、州からペン レジスターとトラップ アンド トレース デバイスを使用する権限を与えられた州裁判所も許可されています)
• ペンレジスタ: 18 USC  § 3127(3)で定義されているこのデバイスの定義は、電子通信デバイスからダイヤル、ルーティング、アドレス指定、または信号情報を取得するデバイスを含むように拡張されました。これにより、監視対象の通信内容の取得を除外するように、このようなデバイスの使用が制限されました。18 USC  § 3124(b)も同様に修正されました。
• トラップ アンド トレース デバイス: 18 USC  § 3127(4)で定義され、同様に電子通信デバイスからのダイヤル、ルーティング、アドレス指定、またはシグナリング情報も含まれるように定義が拡張されました。ただし、トラップ アンド トレース デバイスは、デバイスだけでなく「プロセス」になることもあります。
• 内容: 18 USC  § 3127(1)は、「内容」という用語 (トラップ アンド トレース デバイスとペン レジスターの定義で言及されている) を、18 USC  § 2510(8)で定義されている定義に準拠するように明確にしています。この定義は、有線、口頭、または電子通信に関して使用される場合、その通信の内容、趣旨、または意味に関するあらゆる情報を含みます。

第217条（コンピューター侵入者の通信の傍受）では、まず以下の用語が定義されています。

• 保護されたコンピュータ:これは18 USC  § 1030(e)(2)(A)で定義されており、金融機関または米国政府によって使用されるコンピュータ、または州間または外国の商取引または通信に使用されるコンピュータです。これには、米国の州間または外国の商取引または通信に影響を及ぼす方法で使用される米国外にあるコンピュータも含まれます。
• コンピュータ侵入者：これは18 USC  § 2510(21)で定義されており、このフレーズへの言及は
  1. 保護されたコンピュータに許可なくアクセスし、保護されたコンピュータに送信される、または保護されたコンピュータを介して送信される、または保護されたコンピュータから送信される通信においてプライバシーを合理的に期待できない人物。
  2. 保護されたコンピュータの所有者またはオペレータが、保護されたコンピュータの全部または一部にアクセスするために保護されたコンピュータの所有者またはオペレータと既存の契約関係にあることを知っている人物は含まれません。

18 USC  § 2511(2)に修正が加えられ、以下の場合にコンピューター侵入者の通信を傍受することを合法としました。

1. 保護されたコンピュータの所有者または操作者が、保護されたコンピュータ上のコンピュータ侵入者の通信の傍受を許可し、
2. その人物が合法的に捜査に従事している場合、
3. 当該人物は、コンピュータ侵入者の通信内容が捜査に関連すると信じるに足る合理的な根拠を有し、
4. キャプチャされた通信は、コンピューター侵入者との間で送受信されたものにのみ関連します。

第 218 条 (外国情報) は、50 USC  § 1804(a)(6)(B)および50 USC  § 1823(a)(6)(B) (それぞれ FISA セクション 104(a)(7)(B) および 303(a)(7)(B)) を改正し、外国情報にアクセスするための FISA に基づく監視命令の「目的」を「重要な目的」に変更しました。メアリー・デローザは、 The Patriot Debatesで、その理由は、犯罪情報と外国情報が重なる場合に生じる法的「壁」を取り除くためであると説明しました。これは、米国司法省が監視の「目的」は外国情報のための情報収集に限定されていると解釈したためであり、デローザは「検察官や犯罪捜査官が FISA を使用して刑事事件のより厳格な令状要件を回避することがないように設計された」と述べています。しかし、彼女はまた、この定義の法的厳格化が本当に必要だったのかどうかは議論の余地があると述べ、「司法省は2002年にFISA審査裁判所に対し、当初のFISA基準では司法省が長年課してきた制限は必要なかったと主張し、裁判所もこれに同意したようだが、これにより第218条の期限切れの正確な法的効果はいくぶん不明瞭になる」と述べている。^[53]

第219条（テロに対する単一管轄捜査令状）は連邦刑事訴訟規則を改正し、国内テロや国際テロの捜査に携わる治安判事が管轄区域内外の人物や財産に対する令状を発行できるようにした。^[54]

第 220 条 (電子証拠の捜索令状の全国的執行) は、連邦裁判所に電子監視の捜索令状の全国的執行を発行する権限を与えています。ただし、そのような令状を命じることができるのは、犯罪を管轄する裁判所のみです。これには、18 USC  § 2703 および18 USC  § 2711 の改正が必要でした。

第221条（貿易制裁）は、2000年の貿易制裁改革および輸出促進法を改正した。^[55]この法律は、特定の状況を除いて、大統領が外国または外国の団体に対して一方的な農業制裁または一方的な医療制裁を課すことを禁止している。この法律にはこの禁止に対するさまざまな例外があり、愛国者法はさらに例外を修正して、化学兵器、生物兵器、ミサイル、または大量破壊兵器を設計、開発、製造する国に対する制裁を含めた。[ ^56]また、同法は、タリバンを国際テロ支援国家に含めるように修正された。貿易制裁法の第9編第906条を改正するにあたり、国務長官はタリバンが国際テロ行為を繰り返し支援していると判定し、農産物、医薬品、または医療機器の輸出は、米国政府が発行し審査する1年間のライセンスに従うこととなった。^{[57]しかし、}シリア政府または北朝鮮政府への農産物、医薬品、医療機器の輸出はそのような制限から免除された。^[58]

愛国者法はさらに、貿易制裁法のいかなる条項も、農産物、医薬品、または医療機器を以下に輸出する者に対する刑事罰または民事罰の適用を制限するものではないと規定しています。

• 中東和平プロセスを妨害するために暴力行為を行う外国団体^[59]
• 1996年のテロ対策および死刑執行法に基づき外国テロ組織の一員とみなされる者
• テロ活動を支援しているとみなされる外国の団体または個人^[60]
• 麻薬取引に関与する団体^[61]
• 大量破壊兵器またはミサイル拡散への関与により何らかの制限を受ける外国の団体または個人。

第222条（法執行機関への支援）は、愛国者法のいかなる条項も、通信事業者やその他の個人に対し、同法に規定されている以上の技術支援を法執行機関に提供することを義務付けてはならないと規定している。また、ペン登録簿やトラップ・アンド・トレース装置の設置を支援する際に発生した費用について、合理的な補償を認めている。^[62]

18 USC  § 2520(a) は、違法な通信傍受により権利を侵害された者は誰でも、加害者に対して民事訴訟を起こすことができると規定しています。第 223 条 (特定の不正開示に対する民事責任) は、米国をこのような民事訴訟の対象から除外しています。

裁判所または適切な省庁が、米国またはその省庁が合衆国法典第119章の規定に違反していると判断した場合、その省庁または機関は、その省庁または機関に内部調査を要請することができる。必要な場合、職員は行政措置をとられる可能性がある。省庁または機関が措置をとらない場合は、その省庁または機関を管轄する監察総監に通知し、措置をとらなかった理由を述べなければならない。^[63]

捜査官、法執行官、政府機関が18 USC  § 2517(a)で許可されている範囲を超えて情報を開示した場合も、市民の権利が侵害されたと判断される。^[64]

米国法典第 18 編第 121 章に、まったく新しいセクションが追加されました。セクション 2712、「米国に対する民事訴訟」です。この条項により、FISA の第 121 章、第 119 章、またはセクション 106(a)、305(a)、または 405(a) で定義されているように、権利が侵害されたと感じた場合、米国政府に対して訴訟を起こすことができます。裁判所は、10,000 ドル以上の損害賠償と、合理的に発生した訴訟費用を査定できます。損害賠償を求める人は、連邦不法行為請求法の手順で指定されているように、関係部門または機関に損害賠償を提示する必要があります。

米国に対する訴訟は、原告が違反を発見する合理的な機会を得た後 2 年以内に開始されなければならない。すべての訴訟は陪審ではなく裁判官の前に提出される。ただし、裁判所は、裁判中に民事上の証拠開示が政府の関連調査の実施能力や関連刑事訴訟の訴追能力を損なうと判断した場合、訴訟の停止を命じる。裁判所が訴訟の停止を命じた場合、原告が報告された違反に対して訴訟を起こさなければならない期間が延長される。ただし、政府は、関連調査や関連刑事訴訟に悪影響を与える可能性のある事項の開示を避けるために、一方的に証拠を提出することで、いかなる訴訟にも応じることができる。原告は、一方的にではなく、裁判所に意見を提出する機会を与えられ、裁判所はいずれかの当事者にさらなる情報を要求する可能性がある。^[65]

電子監視に関する申請書や命令書、その他の資料を発見または入手したい場合、または FISA に基づいて電子監視から取得または得られた証拠や情報を発見、入手、または抑制したい場合、司法長官は、開示または敵対審問が米国の国家安全保障に害を及ぼすという宣誓供述書を提出することができます。これらの場合、裁判所は、監視に関する資料を非公開で、かつ一方的に審査し、そのような監視が合法的に許可され、実施されたことを確認することができます。その後、裁判所は監視に関する資料の一部を開示することができます。ただし、裁判所は、「監視の合法性を正確に判断するためにそのような開示が必要な場合」のみこれを行うことができるという制限があります。^[65]その後、ペン レジスターまたはトラップ アンド トレース デバイスの使用が合法的に許可または実施されていないと判断された場合、そのような監視の結果は証拠として抑制される可能性があります。ただし、裁判所がそのような監視が合法的に許可され、実施されたと判断した場合、裁判所は被害者の申し立てを却下することができます。^[66]

さらに、裁判所または適切な省庁が、米国の職員または従業員が米国法典第 121 章の規定に故意に違反したと判断した場合、その機関または省庁に内部調査を要請すると規定されています。必要な場合は、従業員に対して行政措置が取られることがあります。省庁または機関が措置を講じない場合は、その機関または省庁を管轄する監察総監に通知し、措置を講じなかった理由を述べなければなりません。(この法律の同様の部分については ^{[64]を参照)}

第 224 条 (日没) は日没条項です。タイトル II およびタイトルによって行われた修正は、以下のセクションを除き、当初は 2005 年 12 月 31 日に効力を失うはずでした。しかし、2005 年 12 月 22 日に日没条項の有効期限は 2006 年 2 月 3 日まで延長され、その後 2006 年 2 月 2 日にはさらに 3 月 10 日まで延長されました。

さらに、現在進行中の特定の外国諜報活動の調査は、期限切れの条項に基づいて引き続き実施されます。

第 225 条 ( FISA 盗聴法の遵守に対する免責)は、有線または電子通信サービスの提供者、地主、保管人、または裁判所命令または緊急援助要請に従って情報、施設、または技術援助を提供するその他の人物に法的免責を与えています。これは、第 105 条 ( 50 USC § 1805)として FISA に追加されました 。

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米国愛国者法/タイトル II

• 米国愛国者法の条文
• EPIC – 米国愛国者法のページ
• CDT – 米国愛国者法の概要
• ACLU – 米国愛国者法の改革
• 米国司法省の米国愛国者法サイト