トゥルカナ湖風力発電所

トゥルカナ湖風力発電プロジェクト
国	ケニア
位置	ロヤンガラニ、マルサビット郡、ケニア
座標	02°30′44″N 36°49′00″E / 2.51222°N 36.81667°E / 2.51222; 36.81667
状態	運用[1]
委託日	2018年10月[2] [3]
所有者	レイク・トゥルカナ風力発電有限会社
発電
ユニット運用中	365
銘板容量	310.25MW（416,050馬力）
外部リンク
Webサイト	ltwp.co.ke
コモンズ	コモンズの関連メディア
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トゥルカナ湖風力発電プロジェクト（LTWP）はケニアの風力発電所です。ケニアの首都ナイロビから北に道路で約545キロメートル（339マイル）のマルサビット郡ロイヤンガラニ地区にあります。 ^[4] この風力発電所は160平方キロメートル（40,000エーカー）の広さを誇り、100万世帯に電力を供給するのに十分な310MWの発電能力があります。365基の風力タービンで構成され、各タービンの発電能力は850キロワットです。関連する架空送電網配電システムと高圧変電所が国の送電網に接続しています。

700億ケニアシリングの風力発電所は、ケニア史上最大の民間投資であり、アフリカ最大の発電所です。生産された電力は、ケニア電力（KPLC）との電力購入契約（PPA）に基づき、20年間にわたって固定価格で買い取られます。プロジェクトは2017年1月に完了しましたが、発電した電力を排出するラインは2019年7月まで完成しませんでした。^[1]

風力発電所は、旧東部州マルサビット郡の最西部、ロイアンガラニ郡サウスホル町の北約50キロメートル（31マイル）に位置しています。^[5]この場所は、郡庁所在地のマルサビットの西、道路で約194キロメートル（121マイル）にあります。 ^[6]風力発電所の地理座標は、北緯02°30'44.0"、東経36°49'00.0"（緯度2.512222、経度36.816667）です。^{[7]風は午前中と10月に最も強く、午後と2月に最も弱く、}ンゴングヒルズ風力発電所とは対照的です。^[8]

このプロジェクトは、地方自治体が所有し、先住民の牧畜民が使用する信託地で行われている。つまり、すべての土地は関係する地方自治体によって保有されており、表面上は地元住民のために信託されている。 ^[9]この地域で土地を共同で使用している部族には、エル・モロ、レンディル、サンブル、トゥルカナ、およびマルサビット郡南東部のその他の先住民および牧畜民コミュニティが含まれる。^[10]

LTWP は、 Anset Africa Limited (観光、バイオガスエネルギー、通信、固形廃棄物管理、道路建設の分野でプロジェクト開発と管理に携わる企業) と KP&P (風力エネルギー プロジェクトの開発と運営を行う企業) の提携により 2006 年に設立されました。2005 年に、ケニア政府との協議がトゥルカナ湖付近の風力発電プロジェクトの開発に関して開始され、その結果、広範囲にわたる風力評価が実施されました。2007 年後半には、環境に関する現地調査が実施されました。^{[11] LTWPと}ケニア電力の間では2008年4月10日に覚書（MOU）が締結された。^[11]土地許可証IR番号6395/1（LR 28031）およびIR番号6396/1（LR 28031/2）は2009年3月にケニア政府と締結されたが、^[11]地元コミュニティが計画を知ったのは2014年4月だったため問題が発生した。^[12]建設は2014年10月に始まり、2017年6月に完了する予定だった。^[13] 2016年3月、最初の50MWが2016年9月にオンラインになると見込まれ、風力タービン30基の最初の出荷が国内に到着した。^[14] 2017年3月9日、トゥルカナ湖風力発電所は目標の310MWの33%を生産する準備が整った。当時、365基の風力タービンはすべて設置されていた。^{[15] [16]}

2019年7月19日、ケニアのウフル・ケニヤッタ大統領は、発電した電力を送電して国の送電網に統合する全長438キロメートル（272マイル）、400kVのロイヤンガラニ・ススワ高電圧送電線の正式運用を開始した。当時、この発電所は平均199メガワット（設備容量310.25メガワットの64％）を発電していた。^[17]

風力発電所の敷地面積は約160平方キロメートル（4万エーカー）である。発電所には365基のタービン（Vestas V52型）があり、各タービンの容量は850kWである。^[18] V52は生産中止になっていたが、モンバサ港から1,​​200キロメートル（746マイル）の道路で輸送できるようにネストされたタワーに更新された。そのうち200キロメートル（124マイル）は新しい砂利道である。^{[19] [20] [21]}

風力タービンで発電された電力は、33kVの架空電線を経由して敷地内に設置される変電所に送られる。変電所から電力は400kVの高圧電力線を経由して、ロヤンガラニ^[22]の南約520キロメートル（320マイル）にあるススワ^{[19] [ 20]}の変電所に送られ、そこで国の電力網に統合される。電力は、稼働開始から20年間、ケニア電力によって固定価格で買い取られる。開発の一環として、ライサミスからプロジェクトサイトまでの約195キロメートル（121マイル）^[23]の道路の改良が予定されている。^[5]建設は2015年に始まり、全面稼働は2018年に開始される予定である。 ^[24] 2015年4月の時点で、建設は始まっていた。最初の90MWは2016年10月に稼働し、全300MWの完全稼働は2017年7月に予定されている。^[25]

風力発電所を所有し開発している会社は、レイク・トゥルカナ・ウィンド・パワー・リミテッドと呼ばれています。LTWPリミテッドを所有するコンソーシアムには、以下の団体が含まれています。^[5]

エクイティパートナー

2020年2月、グーグル社がこのプロジェクトに投資しないことが明らかになった。持ち株会社の12.5％を所有するデンマークのタービンサプライヤー、ヴェスタスは、高圧送電線の完成が遅れたため、2019年に譲渡契約がキャンセルされたとデンマークのメディアで語った。^[28]

金融パートナー

8億5,312万ドルのシンジケート融資パッケージの主幹事はアフリカ開発銀行で、南アフリカのスタンダード銀行とネッドバンク・キャピタルが共同幹事となっている。^[29]このプロジェクトに資金を提供したのは以下の銀行である。^{[5] [30]}

寄付者

以下の団体がこのプロジェクトに直接寄付を行った。^[30]

• オランダ政府– 1,000万ユーロ
• EUアフリカインフラ信託基金（欧州委員会の一部） – 2,500万ユーロ

2010年、スペイン政府は、この場所からナイロビの西約100kmにあるススワまでの427kmの2回線送電線の建設に資金提供することを申し出た。1億5000万ドルの申し出^[32]には以下の内容が含まれている。

• 5,500万ユーロ（7,400万米ドル）の「優遇融資」、金利0.10％、返済期間30年（うち14年間の猶予期間）。この融資は、ケニア財務省とスペイン産業観光貿易省の間の「金融協力協定」によって支えられる。
• OECDの条件に基づきスペイン輸出信用保険会社の支援を受けて5,500万ユーロの「商業信用」を提供。
• ケニア政府による「主権保証」 。

これは、 2008年に設立された政府所有の企業であるケニア送電会社（ケトラコ）が、ケニア電力との料金徴収契約を通じて送電線と変電所の建設に部分的に資金を提供することを意味します。スペインの会社イソルックス・コルサンは、この建設のために2億810万ドルの入札を獲得しました。^[33]

LTWPは2012年に世界銀行がプロジェクトへの支援を撤回したことで挫折した。 ^[34]世界銀行関係者は、生産される電力が需要を上回ることを懸念していると報じられた。^[35]世界銀行グループのケニア担当ディレクター、ヨハネス・ズット氏は、ケニアには年間最大85億ケニアシリング（1億ドル相当）相当の余剰電力が送電網に残る可能性があると述べた。^[36]当初、このプロジェクトは2014年末までに完全に稼働する予定だった。^[37]プロジェクトの観点からは、世界銀行の撤退はLTWPが資金調達の完了に向けて前進するのを可能にしたため、前向きに捉えることができる。^[29]送電会社ケトラコの情報筋は、同機関は世界銀行の撤退決定に満足していると述べた。「世界銀行が撤退したことを嬉しく思います。彼らは私たちの前に多くの障害を置きましたが、今や私たちは前進することができます。」^[36]

LTWPは、実施時点ではケニア最大の民間投資となる。LTWPは、この風力発電所により、ディーゼルおよび重油発電所への依存が軽減され、場合によってはなくなると主張しているが、この主張には根拠がない。火力発電所の燃料輸入は、ケニアの納税者に年間170億ケニアシリング（1億5000万米ドル）の負担をかけている。^[18]このプロジェクトは、年間30億ケニアシリング（3500万米ドル）の税収と、20年間で586億ケニアシリング（6億7300万米ドル）の貢献が見込まれている。建設中は約2,500人の労働者が雇用される。発電所が稼働すると、200人の常勤職員が雇用される。^{[5] [24]}

このプロジェクトはケニアにとって戦略的に重要な利益をもたらし、700億ケニアシリング（6億2500万ユーロ）はケニア史上最大の民間投資となる。1kWhあたり7.52ユーロセント（1kWhあたり11ケニアシリング）の電力料金で、LTWPは地熱発電の9ケニアシリングと並んでケニアで最も安い電力料金の1つである。その他の価格は水力発電が3ケニアシリング、石油が18ケニアシリングである。^[38]ディーゼル発電所への依存を減らすことで、ケニアは燃料費を年間最大1億2000万ドル節約できると推定されている。LTWPと政府所有のケニア電力との契約（電力購入契約）では、風力発電所が必要ない場合やより経済的な電源が利用できる場合でも、風力発電所で生産されたすべての電力を電力会社が購入することが義務付けられている。「生産された電力は、締結された電力購入契約（PPA）に従って、20年間にわたりケニア電力（KPLC）が固定価格で購入する。」^[39]

さらに、ケニア政府は、ケニア電力がPPA期間中に余剰電力を支払う余裕がない場合に備えて、LTWPと費用を負担する保証を締結した。^[35]このリスクを軽減するために、アフリカ開発基金は2,000万ユーロ相当の「部分的リスク保証」を提供している。^[40]ケニア政府は、送電線で起こったように、政治的な原因による遅延やプロジェクトの失敗によって生じた損失についても責任を負う。 ^[35]したがって、これらの費用と送電線の費用は、生産された電力に加えて、ケニアの納税者と電力消費者に転嫁される可能性が高い。発電所が開業する前は、これにより電力利用者にとって以前の料金よりも高い料金になるのではないかと懸念する人もいた。^[41]

2019年度、ケニアパワーはLTWPに1.1TWhに対して110億ケニアシリングを支払った。^[42]

LTWPプロジェクトは非常に大規模で、ケニアの電力網の風力エネルギー吸収能力の最大20％を供給することになる。^{[43] [44]}

風力技術の研究では、断続的な資源がケニアのような小規模な送電網を不安定にする可能性があることが一般的に認められており、特にそれが 1 か所に集中している場合はなおさらである。^[要出典]デンマークでは、送電網に接続された風力発電(風力発電容量 4,885MW)が 19% 以上あるが、この容量は何千ものプロジェクトにまたがって供給されている。LTWP は、ケニアの国営送電網に、ケニアの現在の発電設備容量の約 18% に相当する、信頼性が高く低コストの風力発電 310MW を提供することを目指している。2018 年現在、ケニアの総発電設備容量は 2300MW で、その大部分は水力 (46.3%) と火力 (37.4%) によって発電されている。政府は、2017 年に発電能力を 6762MW に増やすことを目標としている。ケニアはまた、水力と火力への依存を減らすことを目的として、エネルギー発電構成を変更する計画である。LTWP は、エネルギー発電構成のバランスをとる上で重要な役割を果たすことになる。^[要出典]

2021年1月、ブリティッシュコロンビア州バンクーバーに拠点を置くカナダのソフトウェア会社Clir Renewablesが、発電所の発電を最適化するためにLTWPと契約を締結した。ソフトウェア会社は、発電所の365基のタービンのそれぞれからのデータを分析します。各タービンの風速の変動を検出してマッピングします。各タービンのパフォーマンス低下の原因を特定し、解決策を提案します。全体的な目的は、発電所の効率を改善し、発電量とグリッドの安定性を向上させることです。^[45]

LTWPは、2014年10月に建設が始まる9年前の2005年に地域貢献活動を開始した。^[46]

地元のトゥルカナ族のコミュニティは、2014年10月にケニアのメルー高等裁判所にLTWPを相手取り、同社が取得した土地所有権を無効にし、土地をコミュニティの土地としての元の状態に戻すよう求める訴訟を起こした。^[47] 2016年11月、メルー高等裁判所のピーター・ンジョロゲ裁判官は、マルサビット住民が提出した風力発電プロジェクトの停止を求める申し立てを却下した。^[46]

2015年、風力発電プロジェクトを阻止するために先住民コミュニティを団結させる試みとして、部族間のサリマ先住民土地フォーラム（SIPLF）が設立された。このフォーラムは、プロジェクトによって移住させられたサリマ村にちなんで名付けられた。2015年2月7日の宣言で、 SIPLFは「ケニア北部マルサビット郡ライサミス選挙区とカラレ地区のエルモロ、レンディル、サンブル、トゥルカナ、その他の先住民と牧畜民コミュニティは、欧州コンソーシアム「レイクトゥルカナ風力発電株式会社」による先祖伝来の土地610平方キロメートル（15万エーカー）の違法な民営化を拒否する」と述べた。^[48]

SIPLFは、自分たちが所有し、事業を主導するのであれば、風力発電所の開発に反対ではないと述べた。「私たちは、コミュニティの所有権とリーダーシップに基づいてこれを実現することを決意しています。いかなる状況でも私たちの土地の盗難を許しません」。^[48]

LTWPの環境社会影響評価（ESIA）でも、社会的、環境的悪影響が強調されており、影響を受けるコミュニティの社会的、文化的、経済的、政治的な幸福に深刻な影響を及ぼす可能性がある。^[11]

LTWP の文書には、2,500 人の建設現場労働者のための新しい「キャンプ」の建設計画が詳細に記されている。LTWP は、これらの労働者は仕事のために訓練された地元の労働者を雇用すると述べている。しかし、ケニア北部のこの地域には労働力を提供する人材が不足しているため、LTWP はこれらの労働者のほとんどを地元以外から雇用する必要がある。^[11]

ESIAによると、2,500人の労働者の到着と建設工事全般により、地域に多くの潜在的な悪影響が生じる可能性がある。これには、文化汚染、病気のリスク増加、地域社会の対立、労働力管理の課題、職業上の危険、反社会的行動の増加、すでに「深刻な不足」がある地域での木材資源の需要増加、衛生と廃棄物処理の問題、家畜の 放牧地の減少などが含まれる。^[11]

しかし、このプロジェクトの社会的なプラスの影響はマイナスの影響を上回っており、プロジェクトはWinds of Change Foundationを通じて地元のコミュニティとプロジェクトの利益を共有し続けています。^[49] 2007年にプロジェクトについて知らされた地元住民もいましたが、情報不足を訴える人もいました。サリマ村の1180人が移転し、13,000ケニアシリング（約113ユーロ）の補償金を受け取り、サンブルの人々はプロジェクトに感謝​​の意を表しました。^{[50] [51]}

2017年8月、デイリー・ネーション紙は、この発電所の所有者が2017年1月から、ススワ変電所に送電する高圧線がないため発電所で生産された電力を排出できないため、ケニア電力会社に毎月7億ケニアシリング（約700万米ドル）の「容量料金」を請求し始めたと報じた。^[52]交渉の結果、2017年9月、ケニア政府はトゥルカナ湖風力発電所の開発者に総額57億ケニアシリング（約5583万米ドル）を6年間にわたって毎月分割で支払うことに同意した。毎月の支払いは7860万ケニアシリング（約76万9833米ドル）になる。毎月の追加料金は、高圧線が完成すると予想される2018年5月から消費者に転嫁される。^[53]

送電線は2018年9月24日に完成し、国営電力網に接続された。遅延により総額145億ケニアシリング（当時のレートで1億2,700万ユーロ）の罰金が課せられた。2017年に締結された契約では、ケニアは罰金総額のうち57億ケニアシリング（当時のレートで4,600万ユーロ）を一括で支払うことを約束し、残りの92億5,000万ケニアシリング（当時のレートで8,100万ユーロ）は、電力消費者への料金値上げを通じて6年間にわたって支払われることになっていた。^[54]

2023年3月、Afrk21.africaは、フィンランド産業協力基金（Finnfund）が以前所有していたプロジェクトの株式が、ブラックロック・オルタナティブズが管理する気候金融パートナーシップ（CFP）に売却されたと報じた。当時の他のエクイティパートナーには、（1）デンマークのヴェスタス・ウィンド・システムズ、（2）トルコのアネルギ・トゥルカナ・インベストメンツ（2021年にノルファンドが以前所有していた株式を買収）、（3）開発途上国投資基金（IFU ）を通じてデンマーク気候投資基金（KIF ）、（4）サンドパイパーが含まれていた。^[55]

2024年2月19日、ヴェスタス・ウィンド・システムズは、レイク・トゥルカナ・ウィンド・パワー・リミテッド（LTWP）の株式12.5％の売却を完了したと発表した。この株式は、ブラックロックが管理するクライメート・ファイナンス・パートナーシップ（CFP）が取得したもので、CFPは2023年3月にヴェスタス・イースタン・アフリカ・リミテッドが保有する株式を取得する意向を発表している。^[56]

• ああ、また世界銀行か！ 2012 年 10 月 21 日現在。
• トゥルカナ湖風力発電
• エネルギー石油省（ケニア）
• 海外民間投資公社（OPIC）：トゥルカナ湖風力発電
• 気候変動に関する国際連合枠組条約（UNFCCC） - クリーン開発メカニズム（CDM）プロジェクト 4513：トゥルカナ湖 310 MW 風力発電プロジェクト
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