チョー・ニェイン

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チョー・ニャイン(ビルマ語: ကျော်ငြိမ်း ;発音は [t͡ɕɔ̀ ɲeɪɴ] ; 1913 年 1 月 19 日 – 1986 年 6 月 29 日)、U Kyaw Nyein (ビルマ語: ဦးကျော်ငြိမ်း ; [ʔú t͡ɕɔ̀ ɲeɪɴ]と発音）は、ビルマの弁護士で反植民地革命家であり、ビルマの独立闘争の指導者であり、ビルマが英国から主権を獲得してから最初の10年間の著名な政治家でした。彼はウー・ヌ首相の政権下で複数の大臣職を務め、与党連合である反ファシスト人民自由連盟（AFPFL）の書記長を務め、ビルマ社会党（BSP）の共同書記長でもあった。

チョー・ニェンは上ビルマのピンマナで生まれ、マンダレーの大学とラングーン大学で高等教育を受けた。1936年の大学ストライキの間、彼はアウン・サンやヌーを含む反植民地主義の学生リーダーのグループのメンバーとして知られるようになった。イギリスの植民地支配に対する武装闘争を支持し、アウン・サンが日本に助けを求めて海外に出ている間に、彼は地下組織を作った。第二次世界大戦と日本によるビルマ占領の間、彼はバー・マウ政府に仕え、後に反日抵抗運動で活躍した。独立のための最後の闘争とロンドンのアトリー政府との交渉の間、彼はアウン・サンの側近であり、総督執行評議会の内務大臣に任命された。

チョー・ニェンは、積極的中立外交から福祉国家の建設まで、独立後のビルマの脱植民地化政策の形成に尽力し、特にビルマの経済発展と工業化に力を注いだ。穏健な社会主義者であったチョー・ニェンは、冷戦中には植民地時代後の国々の第三勢力の立場を支持し、ビルマの非同盟政策の立案者でもあった。ユーゴスラビアおよびイスラエルと特別な関係を築き、ビルマ社会党の共同指導者であるバ・スエとともに、 1953年にアジア社会主義会議を発足させた。外務大臣として、1954年に日本との戦争賠償交渉で突破口を開き、同じ問題で日本と行き詰まっていたフィリピン やインドネシアのモデルとなった。

1958年に彼とヌー首相の間に不和が生じたため、AFPFLが分裂し、政権が不安定化し、軍事暫定政権が誕生した。1960年の総選挙で彼の党はウー・ヌーのピューダウンス党に敗れた。 1962年にネーウィン将軍がクーデターを起こし、ビルマで議会制民主主義が崩壊すると、彼は5年間投獄された。彼が最後に公職に就いたのは、憲法改正に関する諮問委員会に参加したことで、そこで彼と民主主義時代の他のベテラン政治家は議会制民主主義の復活を勧告したが、この助言は無視された。

チョーニェンの政治人生は論争の連続だった。近代ビルマ建国の父の一人、有能な外交官、社会主義理論家、そして同国の民主化時代における最もダイナミックで聡明な政治家の一人として認められたチョーニェンは、反乱が最高潮に達した時期に内務大臣として行った法と秩序の政策で批判を浴びた。ビルマの共産主義者たちは、革命失敗の責任をチョーニェンに負わせ、今日に至るまで、チョーニェンが彼らを「ジャングル」に追いやったと主張している。

チョー・ニェンは1913年1月19日^{[1] [2] 、}イギリス領ビルマのピンマナで、ドー・トーンと弁護士でビルマ協会総会の指導者であるポー・トケの3番目の子として生まれた。^[3]ピンマナのキング・エドワード記念学校 に通い、そこで後にビルマ共産党議長となるタン・トゥンと親しくなった。1930年、マンダレー・カレッジに入学して科学を学び、大学の政治活動に携わるようになった。テイン・ペー・ミン、ウー・トゥン・オン、その他の学生とともに、マンダレー・カレッジの閉鎖に反対して闘った。1933年に中級試験に合格した後、チョー・ニェンとテイン・ペー・ミンはマンダレー・カレッジからラングーン大学に転校し、そこで英語優等生プログラムに参加した。 1936年に卒業後、法科大学院に入学し、1939年に法学位を取得した。^{[3] [4] [5]}

チョー・ニェンは1933/34年度にラングーン大学の学生政治活動に参加した。1933年に大学の診療所に入院していたとき、彼は新入生のアウン・サンと出会い友人となり、後に彼をテイン・ペー・ミンとタン・トゥンに紹介した。^[6]同年、彼はテイン・ペー・ミン、アウン・サンとともにラングーン大学学生自治会（RUSU）の執行委員会選挙に立候補し、当選後はRUSU会報の編集者となった。^{[4] [5]} 1935年末までに、RUSU執行委員会は政治学生で占められ、法学部の上級生で友人のヌが議長を務めた。ヌはチョー・ニェンを「ユーモアのセンスがあり、話しやすい人」と評した。^[7]

1936年の大学学生ストライキの際、ヌー、ラシッド、アウンサン、チョーニェンはストライキ協議会を結成し、ストライキ戦略と目標を定めた。^[8]抗議活動が継続し、国内の他の学校や大学に広がると、彼らは大学当局から大きな譲歩を引き出しました。ラシッドは「交渉と運営のリーダーシップの重荷は、アウンサン、チョーニェン、そして私にかかっていた」と回想しています。^[9]ストライキ後、彼と他のストライキ指導者は、全国の学生を組織するために全ビルマ学生連合 (ABSU) を設立しました。^[8]

1937年か1938年、チョー・ニェンは法律の学位取得に向けて勉強しながら、両親を養い、自分と政治仲間を支えるために税関で働き始めた。^{[3] 1939年、彼は}タキン・ミャー、アウン・サン、バ・スエ、タキン・チットとともに人民革命党（PRP）を設立し、イギリスに対する計画的な武装闘争のための秘密活動を組織した。^{[5] [10]}

アウンサンは1940年にビルマを離れ、日本軍の諜報部員鈴木啓二と連絡を取った。1941年初頭、人民革命党指導部は日本軍の諜報部隊南機関の支援を受けたアウンサンの武装蜂起計画を受け入れた。チョーニェインと他の人民革命党メンバーは、後に三十人同志として知られることになる若い民族主義者を選抜し、日本に軍事訓練のために派遣した。^[11] 1942年2月、彼はビルマライフル隊から200人以上のビルマ兵を募集し、盗んだトラックでタラワディに連れて行き、日本軍が到着する前に三十人同志のネーウィンとボーヤンアウンとともに現地の反乱を扇動することになっていた。計画は失敗し、チョーニェインとネーウィンはヤンゴンまで歩いて戻らなければならなかったと伝えられている。^{[11] [12]}

日本軍によるビルマ占領時代、チョー・ニェンはバー・モー首相の下で民政行政官を務め、後に外務副大臣を務めた。^[13] 1944年8月、チョー・ニェンはビルマ共産党、人民革命党、ビルマ国軍のメンバー間の交渉に参加し、反日抵抗組織である反ファシスト組織（AFO）の設立に至った。この組織は後に反ファシスト人民自由連盟（AFPFL）となった。チョー・ニェンはAFO最高評議会、軍事評議会、執行委員会のメンバーであり、ピンマナの第6管区の政治委員に任命された。^{[13] [14]}

戦後、イギリス植民地政権が復活すると、チョーニェイン、タキン・ミャー、バ・スエと他のAFPFLメンバーは、AFPFL内で拡大するビルマ共産党（CPB）の影響に対抗するため、ビルマ社会党（BSP）を設立した。AFPFLは、今やビルマ独立運動における主要な政治同盟および統括組織となった。タキン・ミャーがBSP議長となり、バ・スエが書記長、チョーニェインが共同書記長を務めた。^{[15] [16]} AFPFL内で緊張が高まる中、 1946年6月、ビルマ共産党のタン・トゥンがAFPFLの書記長を辞任した。1946年8月、チョーニェインがアウン・サン議長のAFPFL最高評議会により新書記長に任命された。^{[17] [18]}

彼は1947年1月のビルマ独立をめぐるクレメント・アトリー首相とのロンドン会談でアウン・サンの顧問を務めた。 ^[19]ロンドンから戻ると、総督執行評議会で内務司法大臣のポストを任された。^[20]彼は1947年7月にウー・ヌーに同行してアトリー首相とのさらなる交渉のためロンドンに行き、その帰途、ビルマ憲法制定会議の特別委員会メンバーとしてユーゴスラビアを訪問し、同国の憲法と社会主義体制を研究した。ユーゴスラビア憲法の特定の特徴、特に少数民族に関する特徴は、最終的にビルマの1947年憲法に取り入れられた。^[21]

チョー・ニェインは独立後初の内務大臣を務め、1948年9月にはウー・ヌ首相の内閣で外務大臣と副首相の地位も兼任した。^[22]

1949年3月、共産主義者の反乱が最高潮に達したとき、チョー・ニェインと5人の社会主義者の大臣が、はっきりしない状況下で政府を辞任した。^{[23]大臣の一人である}軍参謀総長の自伝によると、ネ・ウィン将軍が彼らの辞任を強制したという。^[24]ネ・ウィンは閣議に出席し、社会主義者の大臣全員が辞任するという条件で政府に参加する用意のある共産主義者と取引をしたと主張した。チョー・ニェインと他の社会主義者の大臣は退いたが、ウー・ヌー首相が政府の長であり続けることを要求した。^[24]ネ・ウィンの共産主義者への働きかけは結局失敗したが、彼は1950年9月まで軍参謀総長のまま、ヌー政府で副首相と内務大臣の文民職に就いた。^{[25] [26]}ネ・ウィンは内閣在任中、英国と米国の援助を得て国内紛争に取り組もうとした。1949年6月、外務大臣のエ・マウンとともにロンドンとワシントンを訪問し、太平洋地域安全保障条約へのビルマの意欲を示した。同時に、ウ・ヌー首相は議会で、ビルマは経済的利益のある国々と経済防衛条約を締結すべきだと示唆した。^{[27]独立以来のビルマの公然たる}中立主義の転換にチョー・ニェインが激しく反対した。AFFPLの事務総長で多数派リーダーであるチョー・ニェインは議会での対応を主導し、演説で勢力圏と関わることの危険性を警告した。^[27]結局、ワシントンとロンドンは少量の武器を送ったが、それ以外は国内紛争でビルマ政府を支援することに消極的だった。その年の後半、ウー・ヌーはビルマの中立主義を再確認し、反左派や反右派には興味がなく、反侵略条約だけに興味があると宣言した。^[27]

チョー・ニェインは1951年にウー・ヌ内閣に復帰し、協同組合省を設立した。1954年にウー・トゥン・ウィンに同省を引き継いで工業省を創設した。1956年に国家経済副首相となり、ビルマの工業化を監督・調整した。^[28]

チョー・ニェンは「ビルマの社会主義推進の頭脳」と評され、社会主義は産業の国有化と政府管理下での輸入代替工業化を基盤とすることを構想していた。^[29]しかし、穏健な社会主義者であり、BSPの同僚たちよりも教条主義的ではなかったため、^[30]徐々に正統派の社会主義国有化政策から離れ、混合経済を志向するようになった。1957年3月、チョー・ニェンは外国投資と民間資本に有利な経済環境を作り出すと宣言し、この政策転換は、政府が多くの経済プロジェクトから撤退すると発表したウ・ヌ首相によって確認された。^[31]

ウー・ヌー政権のアメリカ人経済コンサルタントで、ビルマの輸入代替工業化への重点を厳しく批判し、農業部門への投資拡大を主張したルイス・ワリンスキーは、チョー・ニェインを政権内で傑出した大臣の一人と評した。^[32]彼は後に、「もしダイナミックなウー・チョー・ニェインが、計画の当初から産業大臣ではなく農業大臣に任命されていたら、ビルマの復興と発展はより着実かつより速いペースで進んでいたことは間違いない」と主張した。^[33]

ビルマの社会主義者たちは独立闘争の頃から、植民地支配に対抗するためにアジアの社会主義者が協力する必要があると表明していた。 1947年にデリーで開催されたアジア関係会議に出席した際、チョー・ニェインとビルマ、インド、インドネシアの社会主義政党の指導的メンバーは、アジアの社会主義政党が問題を議論し、経験を交換できる共通の場を設けるというアイデアを考案した。^[34] 1952年3月、チョー・ニェインはインド、ビルマ、インドネシアの社会主義政党の代表とともにラングーンで「第1回アジア社会主義政党会議準備委員会」を率いた。準備委員会はまた、後にアジア社会主義会議の機関紙となる『社会主義アジア』の発行を開始した。アジア社会主義会議は1953年1月6日から15日にラングーンで開催された第1回会議で設立され、独立した社会主義組織としてASCを設立した。^{[35] [36] ASCは世界政治における「第三勢力」の形成を提案し、}資本主義、共産主義、帝国主義を非難し、民主主義の支持を求める決議を採択した。^{[37] [38]}

チョー・ニェインは社会主義政党の指導者、協同組合大臣、アジア社会主義会議の主任立案者として、1952年7月にベオグラードへの文民・軍代表団を率いてビルマとユーゴスラビアの互恵関係の時代を開いた。^[39]当時、両国は似たような状況にあった。スターリンによって追放され、東側諸国の経済組織から排除されたユーゴスラビアは、新たな同盟を模索していた。ビルマも同様に東西両陣営の外で国際関係を樹立しようとしており、ラングーンに拠点を置く英国サービス使節団が米国を含む外部からのビルマの武器購入要請を監視・評価するなか、主権を侵害する英国との制限的な防衛条​​約の外で武器を入手しようとしていた。この訪問の後、両国は大使館を交換し、ビルマはユーゴスラビアに主要な武器供給国を確保した後、英国サービス使節団との契約を打ち切った。^[40]翌年ヤンゴンで開催されるアジア社会主義会議にチョー・ニェインから招待されたミロヴァン・ジラスは、ユーゴスラビア代表団を率いて会議に出席した多くのアジア社会主義者と接触した。1955年、ティトー大統領はインドとビルマを訪問した。この訪問は、ユーゴスラビアを非同盟運動の主導権を握る軌道に乗せたため、ユーゴスラビア外交政策にとって最も重要で重大なものの一つとみなされた。^[41]

1952年12月、チョー・ニェインも高官級のビルマ代表団を率いてイスラエルを訪問した。彼はイスラエルを社会民主党が政権を握る同胞国とみなし、イスラエルの武器生産の専門知識やキブツなどの協同組合居住地に興味を持っていた。彼の訪問後、モシェ・シャレット外相は1953年にラングーンでアジア社会主義会議に出席し、両国の間に外交関係が樹立され、デイヴィッド・ハコーヘンがイスラエル初のビルマ大使に任命された。^[42]

1954年8月、チョーニエンは東京で日本政府と、戦時中にビルマに与えた損害に対する賠償金支払いに関する交渉を開始した。^{[43]彼は9月25日に}岡崎勝夫外務大臣と賠償協定に署名したが、これは日本との交渉が行き詰まり、国交正常化が遅れていたフィリピンとインドネシアとのその後の和解のパターンを定めた。^{[44] [45]}この和解に続いて日本とビルマの間で平和条約が締結され、彼は1954年11月6日にラングーンでこれに署名した。 ^[46]チョーニエンの外交政策の功績について、あるアメリカ人アナリストは次のように述べている。

チョーニェンは外交の真髄です。彼の評判は他の要因に基づいていますが、ここ数年のビルマとユーゴスラビアの関係が温かく確実に発展したのは彼の功績です。閣僚として、彼はビルマの外交条約交渉の中で最も困難な日本との平和と賠償の解決に取り組んできました。

— ジョン・シーベリー・トムソン、1957年^[44]

1958年にヌーとチョーニェインの間に亀裂が生じ、AFPFLは激しく分裂し、クリーンAFPFLとして知られるウーヌーとタキンティンの派閥と、バ・スエとチョーニェインが率いる安定AFPFLが対立した。 ^[47]議会における「合法的」共産党派閥の票の助けもあり、ヌーはバ・スエとチョーニェインが提出した少数政権に対する不信任決議を否決した。 ^[48]与党内の亀裂により政権は不安定化し、最終的には軍参謀総長のネー・ウィンによる軍事暫定政権が誕生した。18か月後、暫定政権は総選挙を実施し、ヌーの党が安定AFPFLを破り、チョーニェインは議席を失った。^[49]

1962年3月のクーデター後、ネーウィン将軍率いる革命評議会は、すべての政党と議会制民主主義の他の機関を解散させた。チョーニェンは1963年8月に拘留され、ビルマと中国の緊張が最高潮に達し、ビルマ軍と中国が支援するビルマ共産党との内戦が激化する中、1968年に釈放された。^[50]同年、チョーニェンは、ウー・ヌーやウー・バ・スエを含む他のベテラン政治家とともに、ネーウィン将軍から革命評議会に招かれ、国家憲法の起草と「国の安定と繁栄を改善する方法」について助言した。^[51]彼は、混合経済による民主主義への回帰を提案した21人の政治家のグループの一員だった。諮問委員会の33人のメンバーのうち、11人の少数派が一党制を推奨した。ネーウィンは多数派の助言を拒否した。^{[52] 1974年、ネ・ウィンは新}憲法に基づくソ連型の一党独裁社会主義体制を確立した。

チョー・ニェインは1936年か1937年頃、ラングーン大学で英語を教えていたときに、将来の妻となるビルマ人の優等生ドー・ヌエ・ヌエ・イーと出会った。二人は1943年に結婚し、4人の男の子と3人の女の子の計7人の子供をもうけた。^[3]

彼は長い闘病の末、1986年6月29日に73歳でヤンゴンで亡くなった。 ^{[53] [54]}

• ビルマ：特別付録。アトランティック誌、1958年2月。^[55] [1]

書籍

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