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ジュニア予備役将校訓練隊( JROTC ) は、米国軍が後援する連邦プログラムで、米国全土の高校や一部の中学校、および世界中の米軍基地で実施されています。このプログラムは、もともと 1916 年の国防法 (陸軍 JROTC) の一部として創設され、後に1964年の ROTC 活性化法の下で拡大されました (海軍、海兵隊、空軍)。[ 1 ]沿岸警備隊は、1989 年に PL 101-225 の下で追加されました。[ 2 ]宇宙軍は、 2019 年に最初の部隊を設立しました。[ 3 ]
米国法典第10編第2031条[ 4 ]によれば、予備役将校訓練課程（JROTC）の目的は、「米国の高等教育機関の生徒に、市民としての価値観、米国への奉仕、個人的責任、達成感を植え付けること」である[ 5 ] 。国防総省の各軍種によって追加の目標が定められている。連邦規則集第32編（国防）第542.4条[ 6 ]に基づき、陸軍省は各士官候補生に対する目標を次のように定めている。
CFRの国防編第524.5条[ 7 ]には、JROTCは「学生にとって有益で、軍隊にとって価値のある有意義なリーダーシップ教育を提供するべきである」と一部記載されている。「…学生は、(1)リーダーシップ、軍事芸術、軍事科学の基本概念の理解、(2)関連する専門知識の紹介、(3)国家安全保障の要件の認識を習得する。市民／兵士と兵士／市民という二重の役割が研究される。…これらのプログラムは、士官候補生がリーダーとして、市民として、そして入隊した場合の軍務において、国にさらに貢献できるようにする。…JROTCとNDCCは、それ自体が士官を育成するプログラムではないが、軍隊および軍隊でのキャリアに対する好ましい態度と印象を醸成するべきである。」重要なことに、これは最後の文が強調しているように、士官候補生が軍隊のいずれかの部門に入隊する義務があることを意味するものではない。
1916年から1971年まで、JROTCプログラムは女子学生の完全な参加を認めていませんでした。1973年にジェラルド・フォード大統領が公共法93-165に署名したことで、大学のROTCと高校のJROTCの両方で女子の参加が認められるようになりました。[ 8 ] [ 9 ]
軍は、JROTCが若いアメリカ人に軍隊で利用できる機会について知らせ、「若いアメリカ人が軍務に就く動機付けになる可能性がある」と述べている。[ 10 ] 1999年の陸軍政策覚書では、「特定の募集ツールとして設計されたものではないが、既存の法律には、若い男女を米陸軍に募集することを妨げるものは何もない」と述べ、教官に対し、「軍隊に入隊したい士官候補生を積極的に支援し、米陸軍での勤務を強調し、JROTCプログラムの士官候補生と全学生への募集担当者のアクセスを容易にし、高校の進路指導カウンセラーと緊密に連携して陸軍の物語を伝える」よう指示している。[ 11 ]
2000年2月に下院軍事委員会で行われた証言で、軍の参謀総長らは、JROTC（予備役将校訓練課程）を卒業した士官候補生の30％～ 50％が軍隊に入隊すると証言した。
コリン・パウエル将軍は1995年の自伝で「ジュニアROTCのおかげで、軍隊は若者の入隊意欲を高めることができるかもしれない」と述べたが、「都心部の子供たち、特に家庭崩壊を経験した子供たちは、ジュニアROTCで安定とロールモデルを見つけた」とも付け加えた。[ 13 ]米国議会は2000年の徴兵・維持・予備役昇進法で、JROTCや同様のプログラムは「軍隊に大きな利益をもたらし、広報上の大きな利益ももたらす」と認めた。[ 14 ]元米国国防長官のウィリアム・コーエンはJROTCを「我々が持つことができる最高の徴兵プログラムの1つ」と評した。[ 15 ] [ 16 ]
アメリカ合衆国の制服軍8軍のうち6軍は、予備役将校訓練課程（JROTC）を部隊単位で維持している。部隊の総数は3,275部隊である。
1967年以前はユニット数は1,200に制限されていました。1967年に上限が1,600ユニットに引き上げられ、1992年にはさらに3,500ユニットに引き上げられました。[ 24 ]ユニット数の法定制限は2001年に法律から削除されました。[ 25 ] [ 26 ]彼らの目標は、教育的にも経済的にも恵まれない地域へのプログラム拡大を奨励することで、2011年2月までに3,500ユニットに到達することでした。[ 27 ]
部隊は、所属する軍種の編成に従って編成され、しばしば「指揮系統」と呼ばれます。[ 28 ] [ 29 ]陸軍 JROTC 部隊は、中隊(通常は授業が行われる期間)、大隊(すべての期間)、および大規模なイベントでは旅団(複数の大隊) の構造に従います。海兵隊 JROTC 部隊は、大隊、または規模の大きい場合は旅団の構造に従います。空軍 JROTC 部隊は、規模に基づいて構造的に構成されます。1 名の場合は個人、2 名の場合は分遣隊、2 名より多く 8 名以下の場合は要素、26 名の場合は飛行隊、 51 名を超える場合は飛行隊、101 名を超える場合はグループ、251 名を超える場合は航空団となります。海軍JROTCは通常、部隊の規模に応じて、中隊（100～149名）、大隊（150～299名）、または連隊（300名以上）の組織構造を採用している。
JROTCは、米国国防総省から一部資金提供を受けており、2007会計年度の軍事予算には約3億4000万ドルが割り当てられ、そのうち約6800万ドルが人件費である。[ 30 ]連邦政府は、教官の給与、士官候補生の制服、装備、教科書に補助金を出している。教官は通常、退役軍人であり、連邦政府から退職年金を受け取り続けているが、それに加えて、学校は教官が現役であった場合に受け取るはずだった金額との差額を支払う。その後、関係する軍種は、学校が教官に支払った金額の約半分を学校に払い戻す。
注：宇宙軍JROTCの資金は空軍JROTCに含まれています。[ 32 ]
現役将校がJROTCに配属される場合もあるが、これは極めてまれであり、主に各軍のJROTCプログラムを監督する主要司令部または副司令部本部の職員、あるいは一定数の個別部隊を監督する地域管理者に限られる。実際の軍将校の訓練と入隊ルートである大学のROTCプログラムとは異なり、JROTCの教官の大多数は、所属する軍種から退役した者である。陸軍JROTCプログラムでは、各学校の士官候補生部隊は、上級陸軍教官に指定された少なくとも1名の退役将校（大尉から大佐の階級）または准尉（WO1からCW5の階級）によって指導され、上級陸軍教官（AI）に指定された少なくとも1名の退役下士官（曹長から上級曹長の階級）によって補佐される。特定の状況では、追加の教官がいる場合もある。[ 33 ]
2006年10月に署名され法律となった2007会計年度ジョン・ワーナー国防授権法（第540条）の新たな条項により、退役した予備役将校および下士官を教官として雇用することが可能になった。
JROTCの教官には、公立高校の他の教師に求められるような教員免許状が必要であるという全国的な要件はないが、教員免許状を必要とする郡はごく少数である。 [ 34 ]少なくとも1つの管轄区域（カリフォルニア州）では、政府はJROTCの教官に少なくとも4年間の軍務経験と高校卒業証書またはそれに相当する資格を要求している。[ 35 ] AJROTCの教官は、退職まで1年以内であるか、現役軍務から5年以内の退役者でなければならない。MCJROTCの教官は、高校を卒業し、少なくとも20年間の現役軍務経験があり、海兵隊の基準に従って身体的に適格でなければならない。[ 36 ]
AFJROTCは以前は最低20年の現役勤務を要件としていましたが、2006年10月に署名され法律となった2007会計年度ジョン・ワーナー国防授権法（第540条）の規定により、退役した予備役（空軍予備役および空軍州兵の将校および下士官など）を教官として雇用することが可能になりました。将校教官は学士号以上の学位が必要ですが、下士官教官は高校卒業資格またはそれに相当する資格で十分です。
AJROTCでは、下士官はAIに任命されるために、教員免許付きの準学士号（AA）を取得する必要があります。SAIに任命されるには、AJROTC教官は教員免許付きの学士号を取得する必要があります。[ 37 ]
NJROTCでは、2006年10月に署名され法律となった2007会計年度ジョン・ワーナー国防授権法（第540条）の規定により、退役した予備役要員（例えば、米海軍予備役士官、上級下士官、下士官）をNJROTC教官として雇用することが認められるまで、最低20年間の現役勤務が義務付けられていました。下士官の海軍科学教官（NSI）の最低学歴要件は高校卒業または同等の資格であり、士官が上級海軍科学教官（SNSI）を務めるには、認定された大学または大学院の学士号が必要です。[ 38 ]海軍は、JROTC教官が学校または学区の職員であり、他の学校教員と同じ地位を与えられることを要求しています。[ 39 ]
国防士官候補生隊[ 40 ] (NDCC) は JROTC と同様のプログラムを提供しています。NDCC 部隊は、軍から財政的支援をほとんど、あるいは全く受けない点で JROTC と異なります。制服、装備、その他の教材、および教官の給与は通常、NDCC プログラムを実施している学校が提供しなければなりません。[ 41 ]資金面を除けば、JROTC と NDCC のプログラムは実質的に同じですが、士官候補生隊は JROTC が 9 年生から 12 年生の生徒のみにコースを提供するよう制限する連邦法の制約を受けません。[ 42 ] 2005 年時点で、シカゴには 26 の中学校士官候補生隊があり、850 人以上の生徒が参加していました。[ 43 ]
連邦規則集には、 JROTCは「参加校に通う体力のある市民のために設計されている」と記載されている。[ 44 ]
寄宿学校や（大学入学前の）軍事学校ではJROTCプログラムを提供している場合があり、入学条件として参加を義務付けているところもあります。公立の軍事学校の中には、全学年でJROTCを必修科目としているところもあり、軍事史、軍事儀礼、公民、体力トレーニングを含むカリキュラムを採用しています。[ 45 ]シカゴには6つの公立軍事アカデミーがあり、これは他のどの都市よりも多く、全米の3分の1を占めています。[ 45 ]
JROTCプログラムは軍事規律を重視しており、[ 46 ] [ 47 ]軍事科学と軍事史の研究を重視するカリキュラムを採用している。[ 48 ]士官候補生は通常、週に1、2回制服を着用し、通常は点検のために立っているが、JROTCを拠点とする士官学校に通う士官候補生は例外である。彼らの信条は、家族、国、学校、士官候補生団に名誉をもたらす行動、忠誠心、市民権、愛国心を奨励している。[ 49 ]多くの士官候補生は、次のような課外活動に参加している。
JROTCで最も有名なマーチングバンドは、ランドルフ・メイコン・アカデミーのバージニア第91空軍ジュニアROTCバンドである。[ 51 ] JROTC部隊の珍しい一部であるため、存在するバンドは少なく、テキサス州にはマーチングバンドを持つ部隊が2つしかない。[ 52 ]
JROTCのプログラムでは、軍事施設への旅行、ROTC大学プログラム、その他軍事コミュニティを垣間見ることができる場所への訪問など、士官候補生向けの課外活動も提供しています。学年度中は、軍事、海軍、航空宇宙科学のすべての分野でテストが行われるJROTC部隊間の地域競技会があります。一部の部隊は、学校の休暇中に米軍基地への特別な訪問を企画しています。また、さまざまな軍事施設が主催する士官候補生向けの夏季「リーダーシップアカデミー」も多数あります。[ 53 ]これらのアカデミーには、JROTCリーダーシップおよびアカデミックボウル（JLAB）や、体力競技であるJROTC士官候補生リーダーシップチャレンジ（JCLC）などがあります。[ 54 ]
士官候補生は、JROTC やチーム活動への参加、個人の学業成績や運動能力、リーダーシップに対して、リボン、リボン バッジ、メダル、肩章を授与されることがあります。賞は、士官候補生の JROTC プログラム以外の組織、例えば他の JROTC プログラム、アメリカ軍将校協会、アメリカ退役軍人協会、ダイダリアン騎士団、アメリカ在郷軍人会、全米ライフル協会などから授与されることがあります。[ 55 ]リボンとメダルは、士官候補生野戦教範と上級 JROTC 教官の規定に従って、優先順位に従って配置されます。[ 56 ]
JROTCプログラム（1～3年間の授業）を無事修了すると、軍隊に入隊した際に昇進する可能性があります。[ 7 ] [ 57 ]例えば、空軍JROTCを3年間修了した士官候補生は、教官の裁量により、一等空兵（E-3）の階級で空軍に入隊することができます。ただし、JROTCへの参加は軍隊への入隊義務を伴いません。[ 7 ]
JROTCリーダーシップ・アカデミックボウル（JLAB）は、国内の高校生を対象とした学術競技会としては最大規模の全国大会です。競技会は3つのレベルに分かれており、レベル1とレベル2を無事にクリアしたチームが、ワシントンDCにあるアメリカカトリック大学で最終レベルに進出します[ 58 ] 。3つのレベルすべてで扱われる科目は、歴史、文学、時事問題、JROTCカリキュラムなどです[ 59 ] [ 60 ] 。代表する兵科によって、1校から4～8名の士官候補生が参加する場合があります[ 61 ]。
1982年に設立された全米高校ドリルチーム選手権は、フロリダ州デイトナビーチで開催されるJROTCドリルチームのための合同軍種展示ドリル競技会です。1982年から開催されていますが、1988年に米国陸軍士官候補生司令部がスポンサーになったときに初めて正式に軍種ベースの公認イベントになりました。[ 62 ] [ 63 ]
JROTCの多くのメンバーは、他の高校生に比べて入隊する可能性が2倍高いため、アメリカ軍でキャリアを積むことになる。 [ 100 ] JROTCの著名な元メンバーには以下のような人物がいる。
JROTCと学校における軍国主義については論争が起こっています。 [ 13 ]アメリカ・フレンズ奉仕委員会、良心的兵役拒否者中央委員会（CCCO）、平和のための退役軍人会[ 106 ] 、戦争抵抗者連盟[ 107 ]、青少年と非軍事的機会プロジェクトは、以下のような多くの理由からJROTCに積極的に反対しています。
ロサンゼルス統一学区の50人以上の教師によって結成された「学校における軍国主義に代わるものを求める連合」[ 112 ]は、「高校における予備役将校訓練課程（JROTC）を廃止する」ことを目指している。[ 113 ]ロサンゼルス公立学校では、JROTC教官による虐待や資格認定の問題、体育の授業のスペース不足のために生徒がJROTCに強制的に参加させられるケースが多数報告されている。[ 114 ]この団体は、2006年にロサンゼルスでJROTCの登録者数が減少し、3分の1、つまり約1,500人減少したと主張しており、その理由の一つとして、JROTCへの生徒の強制的な登録を阻止する取り組みを挙げている。[ 115 ]ロサンゼルスのボイルハイツ地区にあるルーズベルト高校では、JROTCに対する地元の運動により、4年間で生徒数が43%減少した。JROTCの教官は、ロサンゼルス統一学区の残りの生徒数も2003～04年から2006～07年にかけて24%減少したと報告している。[ 116 ]
2005年10月、ニューヨーク州市民自由連合は、ニューヨーク州バッファローのハッチンソン中央技術高校に対し、義務的なJROTCプログラムから生徒を解放するよう圧力をかけた。同団体は、この慣行は州の教育法に違反しており、同法では、親の事前の書面による同意なしに子供をJROTCに登録してはならないと規定していると主張した。[ 117 ]
2008 年 5 月、アメリカ自由人権協会は、JROTC が14 歳という若さの生徒を軍隊への勧誘の対象としているため、国連が後援する児童の権利に関する条約に違反していると述べた。 [ 118 ]米国は、児童の権利に関する条約の選択議定書「武力紛争における児童の関与」を批准しているものの、同条約を批准していない。[ 119 ]しかし、米国法典の当該プログラムに関する規定によれば、勧誘は JROTC の公式目標ではない。 [ 5 ]また、各軍の JROTC プログラムの使命声明にも、勧誘は明記されていない。[ 120 ]
JROTCの訓練生に対する教官による性的嫌がらせや暴行がプログラム内で発生したと報告されており、一部の教官はこれらの犯罪に関連して刑事訴追されている。監督の欠如と教官に必要な最低限の訓練がこの問題の一因となっていると指摘されている。[ 121 ] 2023年、議会はJROTCプログラムに対し、不正行為や性的虐待の申し立ての管理と報告における監督を強化することを義務付ける新たな規則を承認した。[ 122 ]
米国の一部の学区では、国防総省のガイドラインでJROTCプログラムは選択科目とすべきとされているにもかかわらず、高校のプログラムとしてJROTCプログラムを事実上義務付けている。こうした義務付けは、人種的マイノリティの生徒に不均衡な影響を与えている。[ 123 ]
JROTC以外の青少年団体には以下のようなものがある。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)[...] 1937～38 年の 4 年生の時に ROTC 大隊長を務めたボーデロンは、幾度もの重傷を負いながらも部下を率いた並外れた英雄的行為と決意により、6 年後に死後名誉勲章を授与された。[...]
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)[...] 彼女は幼い頃から兵士になりたがっていたと友人たちは回想し、オクソンヒルのジュニアROTCのウィングコマンダーになった。[...]
「VFPは、米国の公立学校における予備役将校訓練課程（JROTC）に反対し、その廃止を求めます。」および「退役軍人平和協会全国は、会員に対し、志を同じくする組織や人々と協力して、公立学校でJROTCとは異なる市民権観を提供するリソースや授業を開発することを奨励します。」