性暴力に関する国際枠組みとは、性暴力の問題に対処するために20世紀および21世紀に策定された、条約、協定、議定書、判例、宣言、決議、勧告などの国際法文書の総称を指します。この枠組みは、すべての人間(特に女性を含むが、女性に限らず)が性暴力を受けない権利を確立し、認識すること、可能な限り性暴力の発生を防止すること、性暴力の加害者を処罰すること、そして性暴力の被害者にケアを提供することを目指しています。この枠組みによって定められた基準は、世界中の政府が自国民を性暴力から守るために採用し、実施することを意図しています。
国際人道法(IHL)はあらゆる武力紛争における性的暴力を強く禁止しており、国際人権法(IHRL)および国際慣習法はあらゆる時において性的暴力を強く禁止しているにもかかわらず、執行メカニズムは脆弱であるか、世界の多くの地域では存在しない。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]性的暴力行為は、人道に対する罪、ジェノサイド、戦争犯罪、またはジュネーブ条約の重大な違反として告発される可能性がある。[ 5 ]
性的暴力には、レイプが含まれますが、これに限定されません。性的暴力の定義は統一されていませんが、一般的に用いられる定義には、強制によって行われる性的行為、または性的行為を得ようとするあらゆる試みが含まれます。性的暴力には、望まないコメントや誘い、強制売春や性的奴隷などの人身売買行為など、個人のセクシュアリティに向けられた身体的および心理的暴力も含まれます。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
性的暴力は、平時および武力紛争時を問わず広く蔓延しており、人間が被る最もトラウマ的で、最も広範かつ一般的な侵害の1つと考えられています。[ 1 ] [ 2 ]これは深刻な公衆衛生および人権問題であり、身体的および精神的健康に短期および長期にわたる深刻な影響を及ぼします。女性や少女はこの種の暴力によって不均衡に苦しんでいますが、年齢に関係なく誰にでも起こり得ます。また、親、介護者、知人、見知らぬ人、親密なパートナーによっても行われる可能性のある暴力行為です。性的暴力は情熱的な犯罪であることはまれで、被害者に対する力と支配力を示すことを目的とした攻撃的な行為であることが多いです。
性的暴力はあらゆる場面で依然として強い偏見の対象となっているため、暴行の開示レベルは地域によって異なる。一般的に、性的暴力は広く過小報告されているため、入手可能なデータは問題の真の規模を過小評価する傾向がある。さらに、性的暴力は研究の分野でも軽視されているため、この問題に対する協調的な運動を促進するには、この問題に対するより深い理解が必要である。家庭内性的暴力と紛争関連の性的暴力を区別することが重要である。[ 9 ]配偶者に性行為を強要する人は、結婚しているという理由で自分の行為が正当であると信じていることが多い。紛争時には、性的暴力は戦争の避けられない結果であり、継続的な不処罰のサイクルに陥っている傾向がある。[ 10 ] [ 11 ]レイプはしばしば戦争の武器として、敵への攻撃の一形態として使用され、女性や男性、あるいはあらゆる性別の捕虜となった戦闘員の征服と屈辱を象徴する。[ 12 ]
民間人の効果的な保護を確保できないという我々の集団的な失敗が、紛争下で毎年、多数の女性や少女、そして少年や男性の人生を破壊しているという点において、これほど明白で、かつ本質的に恥ずべきものである分野は他にない。
国際人道法文書に規定されている性犯罪および暴力に関する言及は、1949年のジュネーブ条約では部分的にしか表現されておらず、1977年の追加議定書ではさらに曖昧に扱われている。[ 14 ] [ 1 ]国際人道法は、差別なく性暴力を禁止することで、女性が一般的な保護(男性と同等の保護)と特別な保護の2段階のアプローチによって保護されることを保証している。国際人道法は、寡婦、病人や負傷者、移民、国内避難民、拘禁されている女性など、より脆弱な立場にある状況における女性の特別なニーズに応じて、女性に特別な保護を義務付けている。[ 15 ]
強姦その他の性的暴力行為は、国際人道法に対する重大な違反であり、個人の刑事責任を問われ、訴追されなければならない。すべての国家は、これらの違反行為を国内法で犯罪として規定し、性的暴力のあらゆる事例を効果的に捜査し、訴追する義務を負う。
ニュルンベルク戦争犯罪法廷と東京裁判では集団強姦などの性的残虐行為の証拠が認められているものの、それぞれの憲章には性的暴力に関する記述はない。[ 16 ]それにもかかわらず、ルワンダ国際刑事裁判所(ICTR)、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所(ICTY)、シエラレオネ特別法廷、カンボジア特別法廷は、性的暴力を私的な犯罪ではなく公的な戦争手段とみなしている。[ 17 ] [ 18 ] ICTRとICTYの特別法廷による画期的な判例は、強姦と性的暴力行為をジェノサイドと人道に対する罪に分類することで、前例のない発展を遂げた。[ 19 ] [ 20 ]
赤十字国際委員会は、1949年のジュネーブ条約に基づく強姦の禁止について覚書で明確化を行った。発行された声明は、強姦だけでなく女性の尊厳に対するその他のあらゆる攻撃を含め、故意に大きな苦痛または身体もしくは健康への重大な傷害を与える違反を対象としている。覚書は、第147条に列挙されている禁止事項の法的範囲を網羅している。[ 21 ]
アカイェス事件は、国内法の性暴力の定義を超え、 1948年のジェノサイド犯罪の防止及び処罰に関する条約で定義されているジェノサイドの不可欠な部分として性暴力が認識された最初の事例である。[ 22 ] [ 23 ] 1998年9月2日、ルワンダ国際刑事裁判所(ICTR)はジャン=ポール・アカイェスをジェノサイドと人道に対する罪で有罪とし、判決文には「性暴力」が100回以上引用されている。[ 22 ]裁判部はまた、「性暴力は破壊の過程の不可欠な部分であり、特にツチ族の女性を標的とし、彼女たちの破壊とツチ族全体の破壊に特に寄与した」と判断した。[ 22 ]
組織的な性的暴力(レイプキャンプ)の実行と女性や少女に対する人道に対する罪のみに焦点を当てた最初の裁判は、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所(ICTY)の判決であるフォチャ事件であった。[ 24 ] [ 25 ]国際刑事裁判所(ICC)規程も、レイプやその他の形態の性的暴力を戦争犯罪のリストに明示的に含めており、したがって性的暴力は国際人道法およびジュネーブ条約の重大な違反であると認識している。[ 26 ] [ 27 ]
性犯罪被害者の保護に関する規則、基準、規範を定めるハードローおよびソフトローの文書は数多く存在する。国際人権法文書の幅広い範囲には、以下のようなものがある。
安全保障理事会の継続的な関与は、紛争下における性暴力は容認されないという明確な意思表明となるべきであり、そのような犯罪に対する責任追及を確実にするために、国際秩序のあらゆる力が行使される。加害者は、隠れる場所も、恩赦も、安全な避難場所もないことを理解しなければならない。彼らは、我々が利用できるあらゆる手段によって追及されることを知るべきである。その過程で、我々は、この犯罪の汚名を被害者から加害者へと移し始めることになるだろう。
国連安全保障理事会、経済社会理事会、国連人権委員会は、戦時下における女性の保護に関して紛争の性質を考慮していない。[ 15 ] 国連安全保障理事会決議のうち、性暴力に特に言及しているものの一覧:
事務総長からの報告書は、紛争における性的暴力に関するものである。
安全保障理事会が武力紛争が女性に与える影響について初めて取り上げたのは、決議1325(2000)である。この文書は、紛争中の女性と少女に対する特別な保護の必要性に焦点を当て、任務、国連平和支援活動、紛争後のプロセスにおいてジェンダーの視点を考慮する必要性を表明している。[ 34 ]
国連安全保障理事会決議1820(2008)は、強姦その他の性的暴力は「戦争犯罪、人道に対する罪、またはジェノサイドに関する構成行為となり得る」と宣言している。
女性、平和、安全保障に関する10の決議(うち5つは紛争に関連した性的暴力の防止と対処に真正面から取り組んでいる)は、現在どのような意味を持つのだろうか?

決議1888(2009)は、紛争における性的暴力に関する事務総長特別代表事務所(SRSG-SVC)を創設した点で、国際法の進歩とみなされている。[ 36 ]初代特別代表のマーゴット・ウォールストロムは2010年4月に任命された。2代目特別代表のザイナブ・ハワ・バングラは2012年9月から2017年4月までその職を務め、その後3代目特別代表のプラミラ・パッテンが就任した。同事務所は、ボスニア・ヘルツェゴビナ、中央アフリカ共和国(CAR)、コロンビア、コートジボワール、コンゴ民主共和国(DRC)、リベリア、南スーダン、スーダンの8カ国を優先国として指定した。[ 36 ] SRSG-SVCは中東(シリア)とアジア太平洋(カンボジア)にも関与している。[ 36 ]
当事務所の主な優先事項は以下のとおりです。
決議1960(2010)は、性的暴力が組織的、蔓延しており、広範囲に及んでいることを再確認している。[ 37 ]この決議は、性的暴力の予防と保護のための新たな制度的手段を創設している。決議の目的は、不処罰と闘い、性的暴力を人権法および国際人道法の重大な違反として認識するためのさらなる措置を提供することである。[ 38 ]
決議2106(2013)は、紛争および紛争後の状況における性的暴力の防止のための基本的要件、すなわちジェンダー平等、女性のエンパワーメント、および決議1325に示されたあらゆるコミットメントを実施することの重要性を再確認している。[ 39 ] [ 40 ]
{{cite web}}: CS1 maint: タイトルとしてアーカイブされたコピー (リンク) ]{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)