ヒューゴ・バンザー

ウーゴ・バンセル・^{スアレス（スペイン}語発音: [ ˈuɣo ˈβanseɾ ˈswaɾes ]、1926年5月10日- 2002年5月5日）は、ボリビアの政治家、軍人で、ボリビア第51代大統領を務めた。彼はボリビア大統領を2度務めた。1971年から1978年までは軍事独裁者として、そして1997年から2001年までは民主的に選出された大統領としてである。

バンセルは、社会主義政権のフアン・ホセ・トーレス大統領に対するクーデターによって権力を掌握し、1971年から1978年の独裁政権下で労働指導者、聖職者、先住民、学生らを弾圧した。この期間（バンセラートとして知られる）には、数千人のボリビア人が国外への亡命を余儀なくされたり、逮捕されたり、拷問を受けたり、殺害されたりした。

バンセルはフアン・ペレダ率いるクーデターで失脚した後もボリビア政治において影響力のある人物であり続け、何度か大統領選に立候補し、最終的に1997年に22.26%の得票率で辛うじて当選した。バンセルの憲法上の任期中、彼は大統領の任期制限を4年から5年に延長し、コチャバンバ水戦争を指揮し、 2000年に戒厳令を宣言して市民の自由を制限し、デモ隊と法執行機関との間で激しい衝突を引き起こした。^{[ 1 ]}バンセルは肺がんと診断された後、2001年に辞任し、副大統領のホルヘ・キローガが後任となった。

ウーゴ・バンザー・スアレスは、1926年5月10日にサンタ・クルスのアシエンダ・コンセプシオン で、セサール・バンザー・アリアガとマリア・ルイサ・スアレス・フスティアーノの息子として生まれた。彼の祖父、ゲオルク・バンツァーは、オスナブリュック出身のドイツ移民でした。^{[ 2 ]}

バンザーはコレヒオ・セミナリオ・オビディオ・サンティステバンで学び、高校はコレヒオ・ナシオナル・フロリダに通った。1941年、14歳の時^{[ 3 ]}、バンザーは陸軍士官学校に入学し、1947年に少尉の階級で卒業した。在学中、彼は学業面で最も優秀な士官候補生の一人として際立っていた。バンザーの軍人としての志は、10歳の時に偶然ゲルマン・ブッシュと出会ったことから始まったと思われる^{[ 4 ] 。}

バンザーは軍事訓練中に、アルゼンチンの国立軍事大学、アメリカ合衆国のフォート・フッドにある装甲騎兵学校、パナマのアメリカ大陸学校など、さまざまな国の機関で訓練を受けた。 ^{[ 5 ] [ 6 ]}後者は、マヌエル・コントレラス、マヌエル・ノリエガ、レオポルド・ガルティエリ、ロベルト・エドゥアルド・ビオラなど、人道に対する罪で知られる南米の警察官や軍人の母校である。^{[ 7 ]}

バンザーは1961年に大佐に昇進した。1963年には、短期間、米国にあるボリビア大使館の駐在武官を務めた。1964年から1966年まで、バンザーは個人的な友人であるレネ・バリエントス将軍の政権下で教育文化省の大臣を務めた。1967年から1969年まで、アルゼンチンにあるボリビア大使館の駐在武官を務めた。1969年から1971年まで、バンザーはアルフレド・オバンド将軍の大統領時代に任命され、陸軍士官学校の校長を務めた。1970年には、グアルベルト・ビジャロエル大佐陸軍学校の校長も務めた。バンザーは次第に政治に関与するようになり、ボリビア軍の右派に味方するようになった。^{[ 8 ]}

1970年、フアン・ホセ・トーレス大統領は国を左派の方向へと導いており、ボリビア国内の保守的な反共産主義勢力、そして何よりもニクソン政権の怒りと不信感を招いていた。彼は「人民議会」を招集し、社会の特定の「プロレタリア」層（鉱山労働者、組合に加入した教師、学生、農民）の代表者を集めた。この議会は、政権の右派反対派が事実上のソビエトの集まりと呼ぶ傾向があったにもかかわらず、機能する議会と同等の権限を与えられた。トーレスはまた、労働指導者のフアン・レチンが中央ボリビア労働者組合（COB）の委員長に復​​帰することを許可した。これらの措置は、オバンドによる以前のガルフ・オイル資産の国有化と相まって、バンセルとその米国支持者をはじめとする反対派をさらに激怒させた。 1971年初頭、ボリビア軍の一派が新大統領を失脚させようと試みたが失敗し、バンセルはアルゼンチンに逃亡したが、大統領の座への野望を諦めなかった。^{[ 9 ]}

1971年8月17日、バンザーはついにサンタクルス・デ・ラ・シエラで軍事蜂起を成功させた。そこには多くの支持者がいた。^{[ 10 ]}最終的に、クーデター首謀者たちはラパス駐屯地を制圧したが、かなりの流血を伴った。米国とブラジルのクーデターへの関与の程度については議論があるが、スティーブン・ズーンズによれば、ニクソン政権内の重要なレベルでバンザーに対する相当な秘密の資金援助と助言があったことは明らかである。^{[ 11 ]}

こうした支援を得たことで、バンセルは新政権の実力者として台頭し、8月22日には大統領として全権を掌握した。一方、フアン・ホセ・トーレス大統領はアルゼンチンのブエノスアイレスに亡命を余儀なくされ、5年後、ビデラ政権とバンセルの黙認のもと、右翼の暗殺部隊によって誘拐され暗殺された。彼の殺害はコンドル作戦の一環だった。バンセルは、ビクトル・パス・エステンソロ元大統領の中道右派政党である革命民族運動（MNR）と、マリオ・グティエレス率いる保守政党であるボリビア社会主義ファランヘ党の政治的支援を受けた。この2党は国内最大の政党とみなされている。その後7年間、陸軍大将の階級で、彼は独裁者としてボリビアを統治した。

トーレスとオバンドの時代を特徴づけた政治的分裂と抗議活動に苛立ち、伝統的に異議と表現の自由の敵であったバンセルは、すべての左派政党を禁止し、強力な中央ボリビア労働者組合を停止させ、国内の大学を閉鎖した。「秩序」が最優先事項となり、権威を回復し異議を抑圧するためにあらゆる手段が講じられた。パスとグティエレスの支持によって当初の正当性を得た独裁者は、1974年に主要政党が彼が選挙を実施するつもりはなく、選挙を利用して権力を永続させようとしていることに気づくまで、ある程度の市民の支持を得て統治した。その時点で、バンセルはあらゆる建前を捨て、すべての政治活動を禁止し、すべての主要指導者（パス・エステンソロを含む）を国外追放し、それ以降は軍の支持のみで統治を行った。

人権団体は、バンセルの1971年から1978年の政権（バンセラートとして知られる）の間、数千人のボリビア人が外国に亡命を求め、3,000人の政治的反対者が逮捕され、200人が殺害され、さらに多くの人が拷問を受けたと主張している。内務省の地下室、いわゆる「恐怖の部屋」では、1971年から1978年の軍事政権の間、約2,000人の政治犯が拘束され、拷問を受けた。^{[ 12 ]}その他多くの人々は単に姿を消した。^{[ 13 ]}政権の犠牲者の中には、バンセルの初代内務大臣であり、1971年8月のクーデターの共謀者であったアンドレス・セリッチ大佐もいた。セリッチはバンセルを打倒する陰謀を企てたとして告発され、拘留中に受けた打撃が原因で死亡した。独裁者を凌駕するほどの地位にあった他の2人の指導者、ホアンキン・ゼンテーニョ・アナヤ将軍とフアン・ホセ・トーレス元大統領は、亡命中に不審な状況で殺害された。いずれも1976年のことである。リヨンのゲシュタポ元長官クラウス・バルビーは、弾圧技術を「刷新」するために特殊機関に組み込まれ、ボリビア国籍を取得した。バンセル政権下では、麻薬密売が1980年代まで前例のない規模で拡大した。

バンセラート政権が達成した安定の多くは、海外からの絶え間ない容易な融資によって支えられており、その融資はしばしば、有用性が疑わしい巨大な「無駄な」プロジェクトに使われたが、それでも国民の一部には感銘を与えた。これらの融資はすぐにボリビアの対外債務を記録的な水準にまで押し上げたが、政治的恩恵の操作には役立った。1975年、バンセルは1962年以来断絶していたチリとの外交関係を回復し、19世紀の太平洋戦争で海上沿岸を失って以来ボリビアが失っていた太平洋へのアクセスを獲得することを目指した。チリの独裁者アウグスト・ピノチェトは、ペルーとの国境にあるアリカ港のすぐ北にある、かつてペルー領だった土地に狭い出口を提供した。その領土をチリに譲渡した条約の条項によれば、ペルーは、その土地を第三国に譲渡するいかなる提案にも同意しなければならなかった。ペルーはピノチェト政権の提案を拒否し、代わりにアリカ島とその周辺海域を3カ国間の共同主権地域とする独自の対案を提示した。チリはこの提案を拒否し、ボリビアとの協議は決裂した。1978年、3カ国の外交関係は再び凍結された。

退任後、バンセルはADN党（Acción Democrática Nacionalista）を結成し、彼の指導の下、保守派のほとんどを惹きつける大きな組織となった。バンセルは1979年と1980年の選挙に出馬し、いずれも3位となった。1979年の選挙は、どの候補者も必要な50%の票を獲得できなかったため、決着がつかず、議会が大統領を決定しなければならなかった。1980年7月17日のクーデターでルイス・ガルシア・メサ将軍率いる反動的（かつコカインにまみれた）独裁政権が樹立されなければ、議会はシレスを選出していた可能性が高い。1980年から1982年の独裁政権の行き過ぎた行為によって軍の評判が著しく損なわれたため、1980年の選挙結果を受け入れ、その年に選出された議会を再招集することが決定された。議会は正式にシレスを大統領に選出した。

バンセルは1982年から1985年まで続いたシレス率いるUDP政権に激しく反対したが、 1985年にビクトル・パス・エステンソロが大統領に選出されると（直接選挙に必要な50％の得票率が事実上不可能だったため、議会による選出となった）、より融和的な姿勢に転じた。実際、バンセルの党は、パスが急激なハイパーインフレを抑制し、労働組合の影響力を抑え、経済に対する政府の統制を全般的に縮小するために実施した、最も著名な新自由主義的経済改革のいくつかは自分たちの功績だと主張した。

バンセルは1989年の選挙で、MNRのゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダに僅差で次点となり、中道左派の革命左翼運動のハイメ・パス・サモラを上回った。^{[ 14 ]} 1989年の選挙までは、バンセルとパス・サモラは政敵同士だったが、MNRに対する共通の軽蔑から、両者は取引に至った。バンセルとADNは、パス・サモラが将来の選挙でバンセルを支持するという約束と引き換えに、議会でパス・サモラを大統領に選出することに合意した。^{[ 14 ]}

1993年の選挙では、バンセルは再びMNRとサンチェス・デ・ロサダに次ぐ2位に終わった。MNRは中道左派の小政党であるボリビア・リブレと連立を組み、多数派を占めたことで、MNRの選挙勝利を確定させることができた。しかし、1997年の選挙では、バンセルはわずかな差で1位となり、パスの革命左翼運動から右派のバンセルのADNまでを含む大連立政権のパスらの支持を得て、大統領の座を獲得することができた。

1997年、バンセルは71歳でついにボリビア大統領として民主的な選挙で勝利した。彼はラテンアメリカの近現代史において、民主政治への移行に成功し、投票によって権力に復帰した最初の元独裁者となった。在任中、彼は米国が示したガイドラインに基づき、物議を醸した戦略であるコカの根絶を掲げたボリビアの麻薬密売対策プログラムを開始した。在任中、バンセルと副大統領ホルヘ・キローガの間でADN内部に激しい分裂が生じた。バンセル派は「恐竜派」と呼ばれ、党の旧世代で構成され、そのメンバーはイデオロギー的傾向は弱く、権力の維持とバンセルの歴史的名声の維持に主に関心を寄せていた。対照的に、キローガ派はテクノクラート的な自由市場強硬派で構成され、 「恐竜派」よりも抗議者に対して武力を行使することにはるかに積極的だった。^{[ 15 ]}バンザーとキローガの関係はすぐに悪化し、内閣内で頻繁に混乱を引き起こした。^{[ 16 ]}

バンセル氏は、ボリビア第3の都市コチャバンバの水道事業の民営化をめぐる2000年のコチャバンバ水戦争の当時の大統領だった。1999年、世界銀行は水道補助金を推奨せず、「コチャバンバの水道料金の値上げを緩和するための補助金は一切与えるべきではない」と記した。しかし、同年、コチャバンバでは、米国企業ベクテルの子会社で唯一の入札者であったアグアス・デル・トゥナリ社に25億ドルで水道契約が与えられた。Historic.lyのレポートによると、「連邦議会は、プエブロ（村）やそこに住む先住民の自治を考慮せずにこれを行った」。契約から1か月後、ベクテル社は水道料金を60%以上値上げした。雨水の権利も同社に与えられていたため、地元住民は雨水を収集することもできなかった。 2000年1月までに、ボリビアでは水道の民営化に抗議するデモが発生した。^{[ 17 ] [ 18 ]}警察とデモ隊が衝突し、暴力が発生した。バンセル氏は「戒厳令」を宣言した。水道事業の運営権を購入したコンソーシアムの幹部が、当局から安全が保証されないと告げられた後に逃亡すると、バンセル政権は2000年4月にプロジェクトを放棄したと宣言し、^{[ 18 ]}契約を無効と宣言し、デモ隊と和解した。

バンザー氏は2001年6月にワシントンDCのウォルター・リード陸軍医療センターの医師から肺がんと診断され^{[ 19 ]}、5年の任期のうち1年を残していたにもかかわらず（大統領の任期を合法的に延長するよう自ら働きかけていた）、8月7日に辞任した^{[ 20 ]} 。後任には副大統領のホルヘ・キローガ氏が就任した。

バンザー氏は癌の診断後、ワシントンDCで化学療法を受け、その後ボリビアに戻って最期の日々を過ごした。^{[ 19 ]}数週間昏睡状態に陥った後、バンザー氏は2002年5月5日、サンタクルス・デ・ラ・シエラの自宅で肺癌による心不全のため75歳で死去した。76歳の誕生日を迎える5日前、そして大統領としての任期満了の約2か月前のことだった。^{[ 21 ]}彼はサンタクルスの共同墓地に埋葬された。

• ヒューゴ・バンザーの最初の内閣

• プラド・サルモン、グラール。ゲイリー。 「ポデルとフエルサス無敵艦隊、1949年から1982年」

• バルセロナ国際問題センター（CIDOB）のヒューゴ・バンザー氏（スペイン語）
• パギナ・シエテ での50 アニョス・デル・ゴルペ・デ・バンツァー(スペイン語)
• 1977年12月の危機について（動画）