ビクトル・パス・エステンソロ

1941年、ビクトル・パス・エステンソロは（エルナン・シレスらと共に）革命的国民運動（MNR）を共同設立した。当初は改革主義的な革命運動であったが、後に中道政党となった。パスはグアルベルト・ビジャロエル大佐の内閣（1943年～1946年）で影響力のあるメンバーとなったが、ワシントンからの圧力により政権から追放された。当時、米国は第二次世界大戦に参戦しており、MNR指導部の一部メンバーがファシズムに同情的であると疑っていた。それでもパス・エステンソロは1947年の大統領選に出馬し3位となり、1951年にも再び出馬した。当時、選挙権は少数の有産階級に限られていたにもかかわらず、MNRは選挙で勝利した。しかし、選挙はマメルト・ウリオラゴイティア率いる超保守政権によって一方的に無効とされ、MNRはその後地下に潜伏し、翌年の国民的革命を経て政権を握った。

パズ・エステンソロ政権が採用した構造改革の中には、成人市民全員（先住民や非識字者を含む）への普通選挙の拡大、最大の錫鉱山会社の国有化、そして大規模な土地分配プログラム（農地改革）が含まれていた。 ^{[ 1 ]}革命以前にボリビアの経済エリートと歴史的に結びついていた軍の大部分は解体され、MNR党の事実上の一部門として再編成された。一部の観察者は、MNRの権力集中をメキシコの制度的革命党（PRI）と比較している。MNRとPRIの決定的な違いは、国の新しい軍事力（つまり武装した労働者と農民）の構造が明らかに分散化されていたことであり、これは主にボリビア労働者センター（COB）の指導者フアン・レチンが率いるMNRの左派少数派ブロックによって監督されていた。^{[ 2 ]}

パズ・エステンソロは再選を認められず、エルナン・シレスが大統領に選出され、1956年から1960年までその職を務めた。エルナン・シレス政権下で、MNRはウォルター・ゲバラ率いる保守派と、カリスマ的なCOB指導者レチンが率いるますます主張を強める左派派閥に分裂し始めた。党の分裂を防ぐため、パズは（ボリビア大使を務めていた）ロンドンから帰国し、1960年に再選を目指して立候補し、圧倒的な得票数で当選した。副大統領候補には、ますます影響力のある独立した政治家となったフアン・レチンを選んだが、この行動は、自分が踏みにじられたと感じたウォルター・ゲバラのMNRからの離反を招いた。

パス・エステンソロ政権2期目は、内部の対立、政治的暴力、そして初期指導者数名の離脱に見舞われた。この時期、特に重要だったのは、1952年の革命で戦い、その後も概ね武器の保持を許されてきた鉱山労働者や労働者の民兵組織の武装解除という難題であった。彼らは、革命に対する保守派や軍部の再興の可能性に対する有効な対抗勢力として機能していたが、1960年までには、党の急進左派副総裁レチンの利益に奉仕するようになっていた。マルクス主義の政治思想を持つレチンは、民兵組織の武装解除と伝統的な軍隊の再編成に反対し、より広範な改革の実施を主張した。パス・エステンソロはこれに同意せず、シレスが始めた政策を継続し、「新しい」武装勢力への依存度を高めていった。これが必然的な最終的な亀裂を生み、レチンは1964年の選挙前に党から追放された。

政治的な課題や反対勢力が増大する中、 MNR連合を維持できるのは自分だけだと考えたパズは、1964年に憲法を改正して再選を目指すことを決意した。伝統的に、このような試み（「プロロギスモ」として知られる）は、ボリビアの政治エリートたちから強く非難されてきた。彼らの多くは、大統領官邸を占拠する順番を何年も待っていたのかもしれない。今回も例外ではなく、パズのこの行動は結局彼の失脚につながった。パズの着実な右傾化を象徴するように、彼はカリスマ的なボリビア空軍司令官、レネ・バリエントス将軍を副大統領候補に選んだ。パズが軍にますます依存するようになったのは、ワシントンが軍を完全に再編成し、キューバ型の共産主義反乱の可能性に対抗できるよう装備を整えるよう絶えず要求していたことが、ある程度影響していた。いずれにせよ、ルネ・バリエントスの選任は物議を醸す決定であり、一部の批評家は政治的に危険なものだと見ていた。というのも、パスは、表向きは忠誠を誓う「新革命」軍の指揮官たちが、MNR（国民革命運動）による軍の政治的目的のための操作に対して抱いていた深い憤りに気づいていなかったようだったからだ。

1964年11月4日、副大統領レネ・バリエントスと陸軍司令官アルフレド・オバンドが主導した軍事クーデターにより、 MNR政権は打倒された。パスは、レネ・バリエントスによる権力からの追放に憤慨し、その後の政権の方向性を批判しながら、ペルーのリマへ長期亡命した。軍事政権が終焉を迎えたのは1982年（ごく短期間の例外はあったが）になってからだった。この頃には、パスとエルナン・シレス・スアソは決裂しており、シレスはより左派的な政策を支持していた。一方、ワルテル・ゲバラはバリエントスを支持し、彼の政権で働いていた。1969年、バリエントスはヘリコプター墜落事故で死亡し、ボリビアでは進歩的な傾向を持つ新たなポピュリスト軍事政権が権力を握った（1970年～1971年）。

保守派からの反対に直面した左派のトーレス軍事政権の政策が、当時の大佐ウーゴ・バンセルが率いるMNRの全面的な支持を受けた血なまぐさいクーデターによってトーレスは打倒された。これもまた、パズと彼の党にとって、その後の数年間、特に将来の選挙で大きな代償を払うことになる動きだった。パズは、バンセルが選挙を実施する前に一時的に統治するだけであり、MNRが依然として国内で圧倒的に最大の政党であったため、パズが大統領に復帰できると考えていたようだ。しかし、バンセルは1974年にMNRと決別し、パズを国外追放し、1978年まで軍の支持のみで統治を続けた。

パズは人権侵害で広く批判されていたウーゴ・バンセル軍事政権と関係を持ったことでイメージを損なっていたが、エルナン・シレスは着実に左傾化し、パズを犠牲にして支持者を増やしていった。1978年にようやく選挙が実施されたが、明らかに勝利したのはエルナン・シレスだった（選挙には大きな不正があり、無効となった）。パズは3位に終わった。これは、 1950年代から1960年代初頭にかけてMNRが得ていたものからすると大きな後退だった。選挙は1979年に再設定され、実施された選挙ではエルナン・シレスが再び勝利したが、今度はパズが2位となった。しかし、どの候補者も直接選挙で勝利するために必要な50％の票を獲得できなかったため、選挙は再び決着がつかず、結果は議会で決定されることになった。党派間の頑固な対立が続き、後者はどの候補者についても合意できず、最終的に、当時パスのMNRと同盟関係にあった上院議長のワルテル・ゲバラを暫定大統領に指名することで決着した。ゲバラは1980年に再び選挙を実施するよう命じられた。その選挙ではエルナン・シレスの勝利とパスの2位が再確認されたが、軍はエルナン・シレス（当時「極左」と見なされる政党と関係があった）が大統領に就任するのを阻止するために介入した。ルイス・ガルシア・メサ将軍は1980年7月17日の血なまぐさいクーデターで権力を掌握し、パスは再び亡命した。1982年、窮地に立たされた軍はついにケマド宮殿を去り、1980年の選挙結果を承認し、エルナン・シレスを大統領とした。

パス率いるMNRは、エルナン・シレス政権が国をハイパーインフレのスパイラルに陥れたため、あらゆる面でシレス政権に反対した。実際、これはボリビア史上最も深刻な経済危機であり、主に国際錫価格の暴落とラテンアメリカ債務危機の勃発によって引き起こされた。事態の深刻さから、国民議会はエルナン・シレスに1985年の早期選挙の実施を促した。パスは再び2位（今回は元独裁者のウゴ・バンセルに次ぐ）となったが、いつものようにどの政党も直接選挙に必要な50％の得票率に達しなかったため、国民議会によって大統領に選出された。実際、選挙では長らく複数政党による競争が行われていたにもかかわらず、自由選挙で野党が平和的に政権を獲得したのはこれが初めてだった。

当時80歳近くだったパズは、1985年に大統領として4期目（そして最後の任期）を開始した。経済状況は確かに悲惨だったが、パズと側近たちは急進的な新自由主義計画を持っていた。政令21060号によって、急激なハイパーインフレ（エルナン・シレスから引き継いだもの）を抑制するための重要な経済改革が実施され、政府の権威を再確立するために労働組合が弾圧され、政府の規模を縮小するために3万人の鉱山労働者が国家給与名簿から削除された。 ^{[ 3 ]}経済再編が発表されるまで、パズと彼の計画チームは、大きな国民の抗議を引き起こすと予想していた改革について、他の閣僚や国民に知らせていなかった。パズの経済チームのメンバーの一人は、彼らのアプローチを広島への原爆投下に例えた。^{[ 4 ]}これらの改革は、多くの点でパズが有権者に示していたものとは正反対だった。その結果、これらの政策は抗議に遭った。政令21060号の発表後数ヶ月間、市民に夜間外出禁止令が課され、全国各地で移動が制限され、大学や野党の集会が襲撃され、数百人の労働組合指導者が誘拐され、ストライキが中止されるまでアマゾンの刑務所に連行された。^{[ 4 ]}

再調整政策は、主にパズ・エステンソロ政権の精力的な計画大臣ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダ（後にボリビア大統領となる）によって実施され、新経済政策（NEP）として知られるようになった。NEPは、それまで国家主導であったボリビア経済の大部分を再構築し、新自由主義的で民営化志向の経済へと転換させ、ハイパーインフレを抑制することに成功した。^{[ 5 ]}経済の安定化にもかかわらず、ボリビアは依然として広範な貧困に直面し、自由主義的な経済改革への反対が高まり、 2005年の社会主義者エボ・モラレスの選出で頂点に達した。 ^{[ 6 ]}

パズは任期を全うし、1989年に政界を引退した。2001年6月7日、タリハの自宅で死去した。