
助成金とは、個人または組織(多くの場合、公的機関、慈善財団、専門の助成機関、または場合によっては企業の社会的責任を使命とする企業)が、個人または他の団体(通常は非営利団体、場合によっては企業または地方自治体)に、公共の利益に関連する特定の目的のために提供する資金のことです。資金提供契約は、助成金が与えられた目的についての資金提供者と受給者の理解を反映するためによく使用されます。[ 1 ]ローンとは異なり、助成金は返済を目的としたものではありません。例としては、学生助成金、研究助成金、英国財務省が君主に支払うソブリン助成金、および欧州連合における一部の欧州地域開発基金の支払いなどがあります。[ 2 ]
欧州委員会は、多数の特定のプロジェクト提案公募を通じて資金を提供しています。これらはフレームワーク プログラムに含まれる場合があります。多くの 7 年間プログラムは、さまざまなイニシアチブに資金を提供するために定期的に更新されます。これには、構造基金、青少年プログラム、教育イニシアチブが含まれます。予期せぬ問題や特別なプロジェクトに対処するために、単発の助成金が時折支給されます。これらのほとんどは、いわゆる国家機関を通じて管理されますが、一部はブリュッセルの委員会を通じて直接管理されます。関連する資金調達メカニズムの複雑さ、特に助成金申請プロセスの競争率の高さ (14%) のため、専門の助成金コンサルティング会社が助成金申請書の作成プロセスで重要性を増しています。[ 3 ] EU 助成金は、類似点がある場合もありますが、EU 入札と混同しないでください。[ 4 ]
ヨーロッパにおけるもう一つの資金提供機関は、欧州委員会が2007年に設立した欧州研究評議会(ERC)です。詳しくは「欧州研究評議会#助成金」をご覧ください。同様に、ERCからも公募や様々なプロジェクトへの資金提供が行われています。
デンマークには、教育に関する普遍的な助成金制度であるSU(Statens Uddannelsesstøtte、国家教育基金)があります。これは、現在コースを受講している18歳以上のすべての学生が対象で、上限はありません。SUには2つのシステムがあります。[ 6 ]
政府の助成金制度に加え、デンマークには3万5000件以上の助成金制度が存在し、これはヨーロッパ諸国の中で2番目に多い数である。これらの財団が保有する利用可能な資金は、推定4000億デンマーククローネ(600億米ドル)に上る。
アイルランドにおける助成金交付機関としては、アイルランド科学・工学・技術研究評議会( IRCST)やアイルランド科学財団(SFIA)などが挙げられ、これらの機関が研究助成金を提供している。
政府が資金提供および運営を行う主要な助成機関には、以下のようなものがある。
英国では、様々な事業、慈善活動、研究目的のために助成金が提供されています。
最大の助成金交付機関は、政府機関や省庁であり、これらの機関は、法定業務を代行する第三者組織(多くの場合、慈善団体)に助成金を提供しています。英国におけるその他の主要な助成金交付機関としては、ナショナル・ロッタリー、慈善信託、企業財団(企業の社会的責任(CSR)ポリシーに基づく)などが挙げられます。例えば、GoogleはGoogle Grantsプログラムを通じて助成金交付プロセスに貢献しており、 Googleの社会的責任の成果を共有する慈善団体は、 Google広告の無料掲載による経済的恩恵を受けることができます。
助成金は期間が限定されており(通常1~3年)、既存の政府政策の実施、新しい業務方法の試験的導入、または合意された成果の確保のために提供されます。助成金は通常、特定のプロジェクトまたは用途に対してのみ支給され、既に開始されているプロジェクトには通常支給されません。[ 7 ]国の政府機関が外部機関と資金提供協定を締結している場合、資金提供機関は提供した資金の使用状況を監視する義務があります。[ 1 ]: 6
長年にわたり、助成金申請書の作成は専門的な活動へと発展してきました。多くの組織が、この作業を行うために資金調達の専門家を雇用しています。英国では、資金調達の専門職は資金調達協会によって統括され、イングランド、ウェールズ、北アイルランドでは資金調達規制機関によって、スコットランドではスコットランド資金調達基準パネルによって独立して規制されています。助成金申請書の作成プロセスには、一般的に競争的助成金基金の検索と提案書の作成が含まれます。従来の検索方法(例えば、慈善団体支援財団の助成金交付信託ディレクトリを参照するなど)は、オンライン資金調達ツールに急速に取って代わられつつあります。[ 8 ]
助成金は、資金提供対象となる活動の前に受け取る場合があり、その目的が達成できない場合は資金提供者に返還する必要があります。したがって、適切な会計慣行では、「助成金に付随する条件を団体が遵守するという合理的な確証が得られるまで」助成金収入を認識しないことが求められます。[ 9 ]
2016年、英国政府は助成金交付契約に「ロビー活動禁止条項」を含める提案を導入した。つまり、「議会、政府、政党に影響を与えたり、影響を与えようとしたりすることを目的としたロビー活動や活動を支援する支払い、契約や助成金の授与や更新に影響を与えようとする支払い、立法や規制措置に影響を与えようとする支払い」 [ 10 ]は、一般的に助成金の対象とはみなされず、したがって、資金提供を受けた組織はこれらの活動に別の方法で資金を提供する必要がある。スコットランド政府は同様の措置を導入しないことを表明している。[ 11 ]
2021年現在、[ 12 ]イングランドとウェールズの上位10の慈善団体(慈善活動への支出で測定)のうち6団体が個人や団体に助成金を提供している。
米国では、助成金は多くの場合、幅広い政府機関、あるいはさらに幅広い公的および私的信託や財団から提供されます。財団センター[ 13 ]によると、国内には88,000を超える信託や財団があり、年間合計400億ドル以上を分配しています。信託や財団に関する調査は、包括的な情報を得るために有料のディレクトリやデータベースへのアクセスが必要となる場合が多く、やや複雑なプロセスになる可能性があります。[ 14 ]
教育助成金は、多くの場合、高等教育機関に通う学生に対して政府から支給されます。場合によっては、政府融資の一部が助成金として支給されることもあり、特に教育継続のための経済的支援を求める有望な学生に該当します。[ 15 ]
助成金の遵守事項および報告要件は、助成金の種類と資金提供機関によって異なります。ヒトまたは動物を対象とする研究助成金の場合は、倫理審査委員会(IRB)および/または動物実験委員会(IACUC)との連携が別途必要となります。
助成金はピアレビューまたは抽選に基づいて配分される。[ 18 ]
計量経済学的証拠によれば、企業への公的補助金は、雇用、売上、付加価値、イノベーション、資本において追加性を生み出すことができる。例えば、これは大規模な公的研究開発補助金[ 19 ]だけでなく、中小企業[ 20 ]や観光企業[ 21 ]への公的補助金にも当てはまることが示されている。
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