フラームス・ブロック

フラームス・ブロックは、歴史的にフランドルの促進を様々な程度で目指す組織を多数含んだ緩やかなフランドル運動から生まれた。19世紀後半、フランドル民族主義者は既存の政党内で活動し、左派と密接な関係を持っていた。^{[ 8 ]}フランドル民族主義の初期の組織的な政治的表現は、第一次世界大戦と、選挙における普通選挙と比例代表制の導入によって引き起こされた。 ^{[ 9 ]}当初この運動を代表していた主要政党は、フランドルの塹壕戦の元兵士や同情者によって設立された左翼民族主義政党である戦線党であった。彼らは、部隊と意思疎通ができなかったフランス語を話す、しばしば反フランドル的な将校に不満を抱いていた。^{[ 8 ] [ 9 ]} 1930年代以降、主要政党はフランドル国民連合となり、第二次世界大戦中はナチスと協力するようになった。ナチスはフランドルの自治権拡大を約束していたからである。 ^{[ 8 ] [ 10 ]}こうした状況は、戦後のフランドル民族主義の再興を危うくすることになるが、より広範な運動のごく一部だけが実際に協力の議題を追求していた。^{[ 10 ]}

フラームス・ブロックの直接の前身は、1954年にキリスト教系フランドル人民連合選挙同盟の後継として設立された、幅広い層を包含する人民連合であった。同連合は同年初めに選挙に勝利していた。^{[ 11 ]}人民連合は、ナチスと協力しなかった民族主義者のサークルから指導者を選ぶことに細心の注意を払っていた。^{[ 12 ]}人民連合は、連邦主義者から分離主義者まで、さまざまなフランドル民族主義者の潮流を首尾一貫した運動に統合することに成功したが、一部のフランドル分離主義者は人民連合の設立当初から疑念を抱いており、1970年代までに同党が穏健左派リベラル路線に移行したことが明らかになり、より急進的なメンバーの離反につながった。^{[ 13 ]}残った民族主義強硬派は、1977年に新たに結成された5党連立政権、特にエグモント協定への党の参加を最終的に拒否した。 ^{[ 14 ] [ 15 ]}フランス語圏の政府政党に譲歩しすぎたと考えたからである。^{[ 16 ]}

1977年後半、人民連合の強硬派がエグモント協定を拒否したことで、2つの新しい（短命な）政党が設立された。急進的な民族主義のフランドル国民党（VNP）と、民族自由主義のフランドル人民党（VVP）で、それぞれカレル・ディレンとローデ・クラエスが率いた。^{[ 17 ] [ 18 ]}両党は「フラームス・ブロック」と呼ばれる連合で1978年の総選挙に臨み、得票率1.4%と下院の1議席（ディレンが獲得）を獲得した。^{[ 18 ]} 1979年5月28日、VNPとVVPはついに合併してフラームス・ブロックという新しい政党を結成し、^{[ 19 ]}ディレンは終身党首に指名された。^{[ 20 ]}当初、党員はタール・アクティエ・コミティー、フォールポスト、ウェレ・ディ、フランドル戦闘員騎士団などのフランドル民族主義組織から募集されたが、一部の地方グループは単にフラームス・ブロックの地方支部になった。^{[ 19 ]}設立以来、この党は極右で人種差別的なグループとして広く認識されてきた。^{[ 6 ]}

同党は当初、選挙で大きな成功を収めることはなく、1981年の総選挙では1議席にとどまった。候補者を擁立した地域はごくわずかで、活動はほぼアントワープ市のみであった。^{[ 19 ]}主にエグモント協定への抗議として設立された同党は、協定崩壊後に綱領を刷新し拡大した。^{[ 21 ]} 1985年の総選挙ではあまり進展が見られず、ディレンはいわゆる「若返り作戦」を開始し、党指導部を全面的に刷新し、多くの民族主義青年・学生団体の指導者を党評議会に統合した。同党の青年組織であるフラームス青年団（VBJ）は、フィリップ・デウィンターやフランク・ヴァンヘッケらによって1987年に設立された。^{[ 22 ]}

1983年から、フラームス・ブロックは（他のヨーロッパの右翼ポピュリスト政党の成功に触発されて）移民問題にますます焦点を当てるようになり、1984年の国際反人種差別デーに「外国人問題」について議論する最初の会議を開催した。1980年代後半には、同党はヨーロッパで最初に反イスラム政策に傾倒し（「ヨーロッパのイスラム化」と呼んでいたものについて警告）、イスラム教徒が多数を占める社会からの移民、特にベルギーのトルコ系およびモロッコ系移民コミュニティの問題に取り組むようになった。フラームス・ブロックは、そのようなコミュニティはフランドルの民族的および文化的アイデンティティに対する脅威であり、犯罪と結びついていると主張した。^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}同年、ディレンは移民が母国に帰国するための現金インセンティブを提供する法案を議会に提出した。^{[ 23 ]} 1987年4月、フラームス・ブロックの唯一の右派対抗勢力である反税政党「労働と民主主義への尊重」のロジャー・フランキヌイユを中心とするグループが同党に移籍した。^{[ 22 ]}フラームス・ブロックは1987年の総選挙に向けて「自国民第一」（フランス国民戦線のスローガン「フランス人第一」に触発された「 Eigen volk eerst!」）というスローガンを掲げて選挙運動を行い、上院で初の議席（ディレンが獲得）と下院で初の2議席（デウィンターとアンネマンス）を獲得し、わずかな勝利を収めた。^{[ 22 ] [ 25 ]}しかし、移民問題に焦点を当てるという同党の方針転換は、フラームス・ブロックの一部のメンバーから批判され、最終的には党幹部の一部が離党する結果となった。それでもなお、同党は移民問題に焦点を当てるという明確な選択をし、それが選挙で結果をもたらしてきたし、今後ももたらすだろう。^{[ 25 ]}

フラームス・ブロックの選挙での成功は、党内の若い世代が党の重点をフランドル民族主義（分離主義）から移民問題に移した後に始まった。^{[ 26 ]} 1988年のアントワープ地方選挙で、同党は初めて勢いを増し、市内の得票率が5.5%から17.7%に上昇した。^{[ 27 ]}この成功は大きな注目を集めた。^{[ 22 ]} 1989年5月10日、アントワープでの成功に基づき、^{[ 28 ]}ベルギーの主要政党（人民連合を含む）の党首全員が「衛生的障壁」に署名し、フラームス・ブロックと政治的な合意を結ばず、移民問題を政治問題にしないことに合意した。^{[ 29 ]}フラームス・ブロック自身も他の政党との協力を概ね拒否していたが、特に1994年、1999年、2000年の選挙ではそのような協力をますます検討するようになったものの、コルドン・サニテールによって事実上阻止された。^{[ 30 ] [ 31 ]}コルドン・サニテールはフラームス・ブロックが政治的影響力を獲得するのを阻止することを目的としていたが、多くの人がコルドン・サニテールは実際には同党の選挙での躍進を助けたと主張した。なぜなら、同党は唯一の「真の野党」と見なされるようになり、ベルギーの政治体制がフランドル自治の拡大を求める声を抑圧し、フランドル有権者の国政への発言権を否定しようとしているという同党の主張を強化することができたからである。^{[ 32 ]}この協定はその後も更新され、^{[ 28 ]}フラームス・ブロックのカレル・ディレン議長はこれを党の「保険」と呼ぶようになった。^{[ 33 ]}

「基本的に、その存在自体には非常に満足していました。ただ、少しやりすぎなところがありました。まるで皆が私たちに敵対しているかのようでした。もし私たちが追われているという感覚が広まれば、人々は無法者の側に立つようになるだけでしょう。」

1988 年 12 月、党内で大きな分裂が起こり、「若返り作戦」に反対するグループが、デウィンター派と VBJ 派を党指導部から追い出そうとした。ヘールト・ウータースが率いるこのグループは、デウィンター派を「レペン派」と非難し、移民問題を優先するためにフランドル問題を脇に追いやろうとしていると非難した。しかし、ディレンはデウィンター側に味方し、ウータースとそのグループは党を離れ、民族主義協会-オランダ人民運動と呼ばれる民族主義圧力団体を設立した。^{[ 34 ]} 1989 年、党はブリュッセル市議会と欧州議会で議席を獲得した。そこで、フラームス・ブロックはフランス国民戦線とドイツ共和党とともに、欧州右派技術グループと呼ばれる議会グループを結成することに合意した。このグループにはイデオロギー的な一貫性がなく（その一因はルペンがベルギーの国家主義を支持していたことにある）、主に資金援助を得るという実利的な理由で組織されていた。^{[ 34 ]}

1991年の総選挙で、フラームス・ブロックは初めて人民連合を上回り、下院で2議席から12議席に、上院で1議席から5議席に増加した^{[ 35 ]}。これは後に反対派によって「ブラック・サンデー」と呼ばれた^{[ 34 ]} 。その後数年間、同党は参加したすべての選挙で着実に上昇傾向を示した^{[ 6 ]} 。 1992年7月、フラームス・ブロックの最初の動議がフランドル議会で可決され、フランドル・ブラバント州とフォレンのフランス語話者の住民がワロンの機関に投票する権利を否決した^{[ 36 ]}。1992年末、アントワープ市議会で22年間社会党の議員を務めた人気議員スタフ・ニールがフラームス・ブロックに移籍したことが発表され、これにより社会党とCVPは市議会で過半数を失った。^{[ 36 ]} 1992年、党のイデオローグであるフィリップ・デウィンターと議長のカレル・ディレンは、 70項目計画と題された党の包括的な移民プログラムを策定した。^{[ 25 ]}この計画は、非ヨーロッパ系移民に対する国境を閉鎖し、すでに国内にいる移民を段階的に本国送還し、すべての政策分野で「自国民優先」の原則を実施することを目指していた。^{[ 25 ]}しかし、1990年代を通じて、党はこの計画が党の政治的影響力の獲得を阻害したため、次第にこの計画から距離を置くようになり、最終的に2000年に正式に破棄された。^{[ 37 ]}

1994年の欧州議会選挙では、同党は得票率12.6%で議席を倍増（ディレンとヴァンヘッケ）させたが、他の民族主義政党が議会から離脱したり、グループへの参加を拒否したりしたため、欧州右派グループを継続することはできなかった。^{[ 36 ]}しかし、国民戦線とフラームス・ブロックの欧州議会議員は、欧州右派調整と呼ばれる「同盟」を設立した。^{[ 38 ]} 1996年、終身党首に指名されていた党首カレル・ディレンは辞任し、フランク・ヴァンヘッケを後継者として個人的に指名した。^{[ 20 ]}ヴァンヘッケの選択は、アンネマンスを中心とするフランドル民族主義派とデウィンターを中心とするレペン派の間の妥協と見なされ、潜在的な内部抗争を回避した。^{[ 39 ]} 1999年には、欧州議会、下院、上院、フランドル議会の選挙が予定されており、フラームス・ブロックはフランドルで3番目に大きな政党の地位を獲得し、すべての選挙で15%以上の票を獲得し、さまざまな議会で合計45議席を獲得した。フラームス・ブロックはまた、人民連合のさらなる崩壊からも恩恵を受けた。人民連合の崩壊は、指導部を掌握した中道左派に不満を抱いた人民連合のより国家主義的な保守派メンバーによって引き起こされた。^{[ 40 ]}

フラームス・ブロックはアントワープとその周辺地域で特に強い勢力を維持し、2000年の地方選挙では33%もの票を獲得した。^{[ 14 ]} 2001年、同党は政党資金に関する法律により欧州人権条約と両立しないとして、政治綱領の変更を余儀なくされた。^{[ 41 ]} 2002年、フラームス・ブロックは同性婚の導入に全会一致で反対票を投じた唯一の政党となった。^{[ 42 ]}

2004年のフランドル議会選挙で、同党はついに議会で最大の政党グループとなった。同党は組閣担当者から政府協議に招かれたが、他の政党との意見の相違が克服できないことが判明し、結果として3つの伝統的な政党が多数派政権を樹立し、コルドン・サニテールを維持した。^{[ 43 ]}この時までに、同党はベルギーで最も人気のあるフランドル政党となり、フランドル有権者の約4分の1の支持を得ていた。^{[ 6 ]}

2000年10月、平等機会と人種差別反対センターは、ベルギーのオランダ語圏人権連盟とともに矯正裁判所に訴状を提出し、その中で、フラームス・ブロックに関連する3つの非営利団体（教育研究事務所と「国営放送」）が1981年の反人種差別法に違反したと主張した。言及された出版物には、1999年の選挙公約と1997年の党綱領が含まれていた。問題となった箇所には、同党が外国人の子供のための別個の教育制度、非ヨーロッパ系外国人を雇用する雇用主に対する特別税、非ヨーロッパ系外国人に対する失業手当と児童手当の制限を求めた箇所が含まれていた。^{[ 44 ]}

2001 年 6 月、ブリュッセル矯正裁判所は、この事件が政治的不正行為に関連するものであるとして、審理する権限がないと宣言した。2003 年 2 月、ブリュッセル控訴裁判所もこれに続き、同様の判決を下した。その後、原告らは控訴し、事件はヘントの控訴裁判所に送られ、同裁判所は訴えを認めた。フラームス・ブロックの非営利団体は罰金を科され、フラームス・ブロックは差別を容認する組織であるとみなされた。フラームス・ブロックは控訴したが棄却され、2004 年 11 月、最高裁判所が判決を支持したことで、判決が確定した。 [ ^{44 ]この}判決により、同党は国からの資金援助とテレビへのアクセスを失い、事実上、同党は解散することになった。^{[ 45 ]}

同党の主な課題はフランドル民族主義であり、後から追加された課題のほとんども何らかの形でこれに関連していた。^{[ 54 ]}同党が推進したフランドル民族主義（volksnationalisme）は、その綱領によれば「民族共同体は自然発生的な存在であり、その文化的、物質的、倫理的、知的利益は保護される必要がある」という考えに基づいていた。^{[ 55 ]}同党は主に独立したフランドル国家（チェコスロバキアの分離をモデルとしたもの）を目指して活動していたが、^{[ 56 ]}長い間、新国家はオランダと合併し、オランダ語圏の連邦（大オランダ）を設立すべきだという考えも提唱していた。しかし、1990年代以降、オランダが「寛容で多文化主義的、社会民主主義的な国家」になったため（ただし、このオランダの政治状況は2000年代に大きく変化する）、同党はこの考えを軽視するようになった。^{[ 54 ]}

移民問題は、1980年代後半からフラームス・ブロックにとって重要な課題となった。党創設者のカレル・ディレンは「非ヨーロッパ出身の外国人労働者の大多数を自国に帰還させる」ことを提唱し、これを「妥当な期間内に」実現すべきだと主張した。フラームス民族主義問題と結びついた移民は、フラームス民族共同体への脅威とみなされた。1992年、同党は70項目計画を策定し、すべての移民の受け入れ停止、ほとんどの移民を強制的に母国に送還すること、労働、住宅、教育などの市場において居住移民を法的に差別することなどを盛り込んだ。同党の反対派は特に、移民政策を人種差別の根拠とみなし、そのため同党は晩年には70項目計画の重要性を軽視し、移民に関する公式見解を軟化させた。^{[ 26 ]}

犯罪と治安に関する懸念は移民とも関連しており、同党は特にトルコ人とモロッコ人をさまざまな犯罪行為の責任者として非難し、法と秩序に関してゼロトレランスアプローチを求めていた。^{[ 26 ]}同党は初期から強い反イスラム主義でもあり、1993年の綱領ではイスラム教を「聖戦、暗殺、強制改宗、女性の抑圧、奴隷制、異教徒の絶滅を説く教義であり、それが自動的に我々が今原理主義と呼ぶものにつながる」とみなしていた。^{[ 57 ]}同党は反イスラム主義であり^{[ 58 ] [ 59 ]} 、イスラム教徒を残酷で拡張主義的な宗教の第五列として描き、1990年の湾岸戦争後にはベルギーがイスラム化されないようにするための措置を導入するよう政府に求めた。^{[ 57 ]}学者ハンス＝ゲオルク・ベッツは、フラームス・ブロックを、反イスラム的な政策を追求し支持を得た最初のヨーロッパの急進的なポピュリスト政党の1つと評した。^{[ 60 ]}

政治学者カス・ムッデによれば、同党が反ユダヤ主義だと非難されたのはごくまれで、その場合でも党指導部は強く非難した。^{[ 61 ]}例えば、ローランド・ラエスが2001年のテレビインタビューでホロコーストの規模に疑問を呈した際、党指導部は直ちに緊急会議を招集し、彼から距離を置き、辞任を強要した。^{[ 62 ]}また、同党は地方候補者に対して、過激派とのつながりの可能性を明らかにするための審査措置を講じ、過激派で候補者リストを埋めるよりも、リストを埋められないリスクを冒すことを選んだ。^{[ 62 ]}特に、同党はアントワープのユダヤ人有権者に積極的に働きかけようとしていたため、ホロコースト否定論から距離を置きたかった。^{[ 62 ]}

2003年、ベルギーで同性婚の合法化に反対票を投じたフランドル地方の主要政党は、フラームス・ブロックだけだった。同党は同性愛に反対していたわけではなく、同性カップルのシビル・パートナーシップを支持していたが、同性婚は行き過ぎだと考えていた。^{[ 63 ]}

同党のイデオロギーのもう一つの要素は、政治体制に対するポピュリスト的な闘争であり、1990年代のベルギーで蔓延した政治スキャンダルを通してしばしば顕在化した。これには、汚職、食品スキャンダル、さらには小児性愛スキャンダルも含まれる。^{[ 26 ]}これらには、アグスタスキャンダルやマルク・デュトルー事件が含まれる。^{[ 64 ]}いつもの容疑者は、3つの伝統的な政党ファミリーの政治家、特にフランス語圏の政党の政治家であった。^{[ 26 ]}

同党は明確な経済的方針を持たず、概して混合経済を支持していた。中小企業の民営化と減税を支持する一方で、保護主義を支持したり、特にフランドル地方の住民に割り当てられる福祉国家を擁護したりすることもあった。 ^{[ 65 ]}

同党はベルギーの欧州連合加盟と連邦制ヨーロッパという概念そのものに反対した唯一のベルギー主要政党であった。しかし、主権を持ち文化的に均質な国民国家に基づく非連邦制ヨーロッパを擁護した。ただし、欧州問題は同党が積極的に推進した問題ではなかった。^{[ 65 ]}

同党は国連の廃止も支持し、「安全保障理事会の非論理的な構成、扱いにくい官僚主義、民主主義の欠如」を理由に挙げた。^{[ 66 ]}また、同党は国連の背後にある論理全体に疑問を呈し、そのような世界共同体や国際法制度に全く信頼を置いていなかった。同党は、特に加盟国のほとんどが非西洋的で非民主的であることから、民主主義、正義、自由、人権といった概念に関する国際的な合意の見方を拒否した。^{[ 66 ]}

オランダ語圏の選挙人団における結果は括弧内に示されている。