欧州旅行委員会

欧州旅行委員会（ETC ）は、ヨーロッパの国立観光組織（NTO）を代表する国際的な非営利団体であり、ブリュッセルに拠点を置いています。1948年に設立され、当初は米国、次にカナダ、ラテンアメリカ、後にアジア太平洋地域など、ヨーロッパ以外の長距離市場への観光地としてのヨーロッパの宣伝を目的としています。2023年のETCには、36のNTOが加盟し、民間業界から12の準会員がいます。協会は、ベストプラクティスの共有や市場情報およびプロモーションにおける協力を通じて、欧州各国当局や一般の人々の間で観光の重要性に対する認識を高めることを目指しています。

ETC の会員は、34 のヨーロッパ諸国の 36 の国立観光組織 (NTO) で構成され、そのうち 8 つはEU外の組織です。ETC の加盟国は、オーストリア、ベルギー、ブルガリア、クロアチア、キプロス、チェコ共和国、デンマーク、エストニア、フィンランド、フランス、ドイツ、ギリシャ、ハンガリー、アイスランド、アイルランド、イタリア、ラトビア、リトアニア、ルクセンブルク、マルタ、モナコ、モンテネグロ、オランダ、ノルウェー、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、サンマリノ、セルビア、スロバキア、スロベニア、スペイン、スイス、トルコ、ウクライナです。

ETCは2015年に、会員資格を民間組織や学界にまで広げる準会員プログラムを立ち上げました。その目的は、観光地としてのヨーロッパの持続可能な開発を強化するための協力と支援を求めることです。2023年現在、ETCには12の準会員がいます：Airbnb、Crowd Riff Inc.、Emirates Airline Company/ Emirates Group、Eurail Group GIE、Expedia Inc.、Global Blue SA、Hi Seas International、Sojern Ltd.、World Travel & Tourism Council (WTTC)、Google、The Bicester Collection、MMGY Global。

ETCは、1948年に開催された国際旅行機関連合（IUOTO）の会議の遠足中にノルウェーのスタルハイムに設立されました。ETCは、IUOTOの「世界各国間の平和と相互理解を強化するために、技術的かつ完全に非政治的な方法で旅行の自由を促進する」という目的に沿って、ヨーロッパのIUOTO地域委員会となりました。 ^[1]

旅行と民間企業の自由を掲げるETCは、冷戦初期の現実から逃れることはなく、西側陣営との強い絆を築いた。当初の加盟国17カ国はマーシャル・プランの援助を受けており、1948年7月、ETCは欧州経済協力機構（OEEC）との関係を正式に確立し、OEECに観光問題に関する専門知識を提供した。OEEC執行委員会は、ヨーロッパの経済復興にとって観光が重要であることを認識し、1949年2月に観光委員会を設立した。^[2]

OEECの監督の下、米国での共同宣伝キャンペーンはETCの主力活動となった。最初のキャンペーンは1949年8月から12月にかけて行われた。 ^[3]キャンペーンでは、ヨーロッパを米国市場の1つの目的地として宣伝し、オフシーズンの旅行を奨励した。^[4]キャンペーンはETCのニューヨーク委員会によって実現され、同委員会はマーケティング会社（ドナルド・N・マーティン・アンド・カンパニーなど）や運輸、旅行、エネルギー業界の民間パートナーと密接に協力した。^[5]さらに、ETCは旅行フェアに参加し、パンフレットやイベントカレンダーを発行し、ラジオ放送、テレビ広告、短編映画を制作し、新聞や雑誌に広告を掲載した。^[6]

1954年5月、ETC代表団はドワイト・D・アイゼンハワー大統領と会談した。^[7] ETCは、ヨーロッパ経済の再建のためアメリカ人の海外旅行を強く支持したアイゼンハワー大統領を称賛した。^[8]しかし、アメリカ政府は国際収支の赤字を懸念し、ケネディ政権は1961年6月に外国人の米国訪問を促すために米国旅行局を設立した。ほぼ同じ時期に、OEECがOECDに再編されたことで、1964年以降ETCのみが後援していた宣伝キャンペーンへの関与は終了した。1968年のリンドン・B・ジョンソン大統領の一般教書演説でアメリカ人に不要不急の旅行を減らすよう求めた際も、ETCは旅行の自由を擁護し続けた。^[9]これに対してETCは1968年2月に旅行の自由に関する宣言を発表し、旅行の自由は制限や差別なく享受されるべき基本的人権であると定義した。^[10]

ETCはまた、ヨーロッパへの渡航やヨーロッパ諸国間の渡航にビザの取得を不要とし、通貨規制、旅行税、通関手続きを緩和することで、渡航や国境通過を容易にしようと努めた。^[11] 1950年代半ばまでには、北米や西ヨーロッパの観光客は大きな行政手続きを経ずに西ヨーロッパを旅行できるようになった。1963年の国連国際旅行観光会議の後、ETCは会議の勧告に関する議論を推進し、障害（ビザ、通関規則、国境通過要件）を取り除き、観光規制を合理化し、IUOTOとOECD観光委員会内でそれらの規制を実施した。

1951年、ETCはフィンランド、スペイン、ユーゴスラビアを加盟国として迎え入れた。^[12]この決定は間違いなく冷戦の必然性と関係があり、1948年のチトーとスターリンの分裂によって引き起こされた亀裂の文脈において、ユーゴスラビアのETC加盟は、より多くの西側諸国の観光客を誘致することを目的とした同国の観光政策への足がかりとなった。ユーゴスラビアはETCに加盟した唯一の社会主義国であったが、ETCは当初、 1955年にIUOTOに加盟したソ連とポーランドの加盟申請を観光開発への潜在的な影響として前向きに受け止めたが、加盟は有害であると判断した。代わりにIUOTOは西ヨーロッパと東ヨーロッパの各国の観光局で構成されるヨーロッパ旅行地域委員会を設立し、米国での共同宣伝キャンペーンは、すでによく知られた「ヨーロッパ旅行委員会」という名前を維持した別の組織の下で継続された。^[13]

1970年代初頭、ETCは副会長と常任事務局の支援を受ける議長国となり、同時にマルタ（1971年）とキプロス（1973年）が加盟国となった。ETCは、汎ヨーロッパ文化遺産連盟であるヨーロッパ・ノストラと連携し、文化遺産の保存をその使命に加えた。 ^[14] 1970年代、ETCは輸送からICT技術までの新しい技術的機会を活用し、これらの主題に関する情報と経験の交換を加盟国間で促進した。1970年代に日本、アルゼンチン、カナダ、オーストラリアに運営グループが設立され、1980年代にETCが東南アジア市場への関心を高めたことで、ETCの地理的範囲が拡大した。^[15]

1970年代には、欧州経済共同体（EEC）との長期にわたる協力関係も始まりました。1980年代には、EECは観光業とより直接的に関わり、ETCは研究活動や助成金の支援を行いました。例えば、欧州議会は「ETCはEECへの海外観光促進の調整に最も適している」と評価しました。^[16] 1981年、ETCはヨーロッパの観光地としての重要性を主張する団体のグループであるヨーロッパ観光行動グループも共同で設立しました。

1989年11月のベルリンの壁崩壊、1991年のソ連の解体、そして1993年のマーストリヒト条約による欧州経済共同体（EEC）から欧州連合（EU ）への移行は、1990年のハンガリーを皮切りにETCの加盟国数の大幅な拡大と、欧州機関との関係強化を招いた。1990年代を通じて、ETCはEUレベルで観光業をより広く認知させることを目指した。 2009年にリスボン条約が発効すると、観光業は、欧州連合の機能に関する条約第195条を通じてEUが介入できる政策領域として追加された。一方、ETCは国連世界観光機関（UNWTO）や欧州観光協会（ETOA）と連携して研究課題を継続し、旅行関連のコンピュータ技術やオンラインマーケティング戦略にますます注目するようになった。 ETCは1996年1月に最初のウェブサイトを立ち上げ、2006年に欧州委員会の資金援助を受けて全面的にリニューアルしました。^[17] VisitEurope.comのウェブサイトは現在、ETCのDestination Europeのプロモーションの主要プラットフォームとなっています。

ETCは2015年から2023年5月まで、欧州観光マニフェストの議長および事務局を務めました。これは、観光業界の50を超える公的および民間の利害関係者によって支援されている同盟であり、スキルや資格からヨーロッパの観光の持続可能性と競争力に至るまでのトピックについて、観光業界に対する主要なEU政策の優先事項を強調しています。

2017年、ETCは、2018年EU中国観光年の枠組みにおけるプロモーション活動の実施に関して、欧州委員会の公式戦略パートナーに指定されました。

2019 年、ETC は新しいマーケティング戦略「Horizo​​n 2022」を立ち上げ、従来の地理的セグメンテーションから市場横断的なテーマ別プロモーション アプローチへと移行しました。新しい戦略では、ヨーロッパを複数の目的地の総体として提示するのではなく、大陸全体の複数の目的地での体験と関心の総体として大陸を宣伝します。

観光地としてのヨーロッパのプロモーションは、ETC の主力活動であり続けています。2019 年、ETC は新しいマーケティング戦略「Horizo​​n 2022」を立ち上げ、従来の地理的セグメンテーションから市場横断的なテーマ別プロモーション アプローチに移行しました。新しい戦略では、ヨーロッパを複数の目的地の総体として提示するのではなく、ヨーロッパ大陸を大陸周辺の複数の目的地での経験と関心の総体として宣伝します。

市場情報は、ETC のマーケティング戦略とサービスの基盤となっています。観光市場のトレンドと関連する海外旅行市場の分析は、組織とそのメンバーがビジネス環境を理解し、成長の機会を見つけ、適切なプロモーション戦略を策定するのに役立つことを目的としています。調査では、ETC は国連世界観光機関(UNWTO)、世界旅行ツーリズム協議会(WTTC)、欧州観光協会 (ETOA)、ユーレイル グループ GIE、国際航空運送協会(IATA)、TourMIS、Tourism Economics、STR、ForwardKeys、Amadeus などと連携しています。

ETC は、旅行の自由と、観光業を経済の重要な部門として認識することの擁護者であり続けています。持続可能性、ビザの円滑化、接続性が、現在 ETC の擁護活動の 3 つの焦点となっています。

ETC と欧州委員会は、デスティネーション ヨーロッパの促進において長期的な戦略的パートナーシップを確立しました。2011 年、ETC と欧州委員会は、デスティネーション ヨーロッパ ブランドを促進し、この分野の持続可能な競争力の発展をサポートすることで、世界有数の観光地としてのヨーロッパの地位を維持するために共同で取り組むことに合意しました。2012 年以来、欧州委員会は、対象となる第三国からヨーロッパに新しい訪問者を呼び込むことを目的としたプロモーション活動プログラムの実施のために、ETC に毎年の臨時助成金を委託しています。2017 年、ETC は、2018 年 EU-中国観光年の枠組みにおけるプロモーション活動の実施に関して、欧州委員会の公式戦略パートナーに指定されました。さらに、ETC は、EU レベルでの観光政策のさらなる推進に向けて、欧州議会などの他の EU 機関と協力しています。

ETC が現在実施している関連活動には、他に気候行動計画と鉄道観光賞という 2 つがあります。

ETC は、気候変動対策の緊急性に対応し、ETC の事業によって発生する排出量を半減させるとともに、加盟する国立観光機関 (NTO) の気候変動対策への取り組みを支援し、ヨーロッパの観光関係者を先導することを目的とした気候対策計画を開始しました。

ETC は、2022 年から観光における気候変動対策に関するグラスゴー宣言に署名しており、ETC 加盟国の国立観光機関 (NTO) がネットゼロを目指すことを積極的に支援することで、一貫した炭素削減戦略の構築と気候変動対策の強化にも取り組んでいます。

ETCは2021年以来、ユーレイルと提携して、ヨーロッパ全土で持続可能な観光モデルとして鉄道旅行を促進するマーケティングキャンペーンを表彰する年次コンテストを開催しています。

欧州旅行委員会は、ベルギーで非営利の国際団体として登録されています。その財源は会員からの寄付金です。過去数年間、ETC は Destination Europe のプロモーションのために EU から臨時資金援助を受けてきました。ETC は現在、次の分野に活動の重点を置いています。

• マーケティング: ETC は、加盟団体に代わって、主要な第三の訪問者市場でヨーロッパを観光地として宣伝しています。主要な海外市場でヨーロッパを宣伝するために、地域貿易および世界的な消費者マーケティング キャンペーンを実施しています。
• 調査: ETC は観光市場の動向を分析し、急成長している海外旅行市場を特定します。ETC の調査活動は、新たな成長機会を発見し、適切なプロモーション戦略を策定することで、世界の観光市場で競争力を維持するために必要な情報サポートを提供することを目指しています。
• アドボカシー: ETC は旅行業界と緊密に協力し、ヨーロッパ全土の行政機関や一般大衆の間で、観光の経済的重要性やより広範な重要性についての認識を高めています。

ETC の活動は、理事会の指導の下、ブリュッセルに拠点を置く執行部によって、市場情報グループ、マーケティング グループ、海外支部といった多数の専門家グループの支援を受けて実施されます。

ETCは、予算と業務プログラムを決定するため、年2回総会を開催します。理事会はETCの運営委員会であり、会長、最大3名の副会長、常任理事国、最大7名の非常任理事国で構成されます。常任理事国は、オーストリア、ベルギー、フランス、ドイツ、イタリア、スペインです。非常任理事国は2年ごとに交代し、7つの地理的グループから1名が選出されます。2017年には、ベルギーのVisit FlandersのCEOであるPeter De Wilde氏がETC会長に2期目として再選され、その後、ポルトガル観光局のLuís Araújo氏が会長に就任しました。2023年5月、トゥール・パンのディレクタージェネラルであるMiguel Sanz氏が、3年間の任期でETC会長に選出されました。

執行部は、事務局長のリーダーシップの下、ブリュッセルの本部から組織を管理します。2012 年に、エドゥアルド サンタンデールが ETC の事務局長に任命されました。

マーケティング グループは、ヨーロッパを観光地として宣伝することに関するあらゆる問題を扱う ETC のシンクタンクであり、情報やベスト プラクティスを共有するプラットフォームです。マーケット インテリジェンス グループは、加盟 NTO のリサーチ ディレクターで構成され、ETC のリサーチ プログラムを担当しています。

ETC は主要市場に海外支部を設立しました。最初の海外支部 (以前はオペレーション グループと呼ばれていました) はニューヨークに設立され、現在も存在しています。米国支部は、1978 年に別の支部が設立されるまで、カナダ市場にもサービスを提供していました。その他の海外支部は現在、ブラジル、中国、オーストラリア、日本で活動しています。各支部は、それぞれの市場で Destination Europe を宣伝するための共同活動プログラムを担当しています。

• 特別運賃代理店協会
• 欧州遠隔教育およびEラーニングネットワーク

• 公式サイト