エリザベス朝政府

エリザベス1世の治世下、エリザベス朝時代のイングランドは、非常に構造化され複雑なエリザベス朝政府によって統治されていた。それは国家機関（君主、枢密院、議会）、地域機関（北部評議会、辺境評議会）、郡、コミュニティ機関、裁判所制度に分かれていた。^[1]

枢密院は特別に選ばれた顧問団であり、エリザベス女王の政府の主要な行政機関として機能した。^[2]エリザベス女王と枢密院のメンバーは、王室の信頼を一人の議員が独占することがないよう努めた。枢密院の助言に従う際、エリザベス女王はすべての決定が女王の意志の表明であり、一人の議員または議員グループの影響の反映ではないことを確実に示した。日常的な行政は通常枢密院に任されていた。枢密院は宗教、軍事、女王の安全、経済、市民の福祉の問題に関与していた。枢密院は国家および個人の利益に関する問題を扱い、女王の名で布告を出し、法律と執行を監督した。

評議会は決定を下すことができたが、エリザベスは異議を唱えることなく、同意できないものについては拒否権を留保していた。^[2]評議会のメンバーは完全に女王によって決定されたが、反乱を避けるために評議会には特定の有力貴族が必要であり、彼らとその領土の利益が代表されることが必要であった。メンバーが増えると（したがって意見の相違が増えると）問題が増えると考えたエリザベスは、メンバーの数を以前の50人から19人に減らし、最終的には1597年までに11人に減らした。評議員はほとんどの作業を行う助手を雇った。設立当初は週に3回しか会合がなかったが、エリザベスの治世の終わりにはほぼ毎日会合するようになった。

枢密院の重要なメンバーの一人に、エリザベス女王の国務長官ウィリアム・セシルがいた。セシルはエリザベス女王が女王になる前から親しく、二人の個人的な関係は信頼と相互尊重で成り立っていたとされている。^[2]セシルは、フランスとスコットランドとの和平や教会の改革政体の再建など、女王の政府の最初の事業のいくつかで重要な役割を果たした。彼の最も重要な仕事は、フランス軍をスコットランドから追い出し、1560年の条約の条項を維持するために女王にスコットランドの問題に介入する権利を勝ち取ったことであった。彼の息子ロバート・セシルもエリザベス女王の枢密院のメンバーであった。^[3]

ロバート・ダドリーは1562年10月に枢密院議員に任命された。^[4]当時、彼はエリザベス女王の寵愛を受けていると広く考えられており、この寵愛により枢密院の上級メンバーの一人となった。残念ながら、ダドリーの政治的役割と影響力に関する正確な情報は、彼の個人的な文書や書簡が散在しているため、ほとんど入手できない。

議会と呼ばれる代表者の集団は、貴族や司教や大司教などの高位聖職者で構成される貴族院（または上院）と、一般の人々で構成される庶民院（または下院）に分かれていました。現代の英国議会とは異なり、その権力ははるかに小さく、首相や内閣はなく、政党もありませんでした。

議会の主な機能は、財政問題（課税と女王への資金援助）を扱うことであった。一般的に、君主は日常的な行政の費用を通常の収入（関税、封建租税、土地の売却）で支払い、議会は臨時の支出（戦争など）を課税で賄った。しかし、課税では軍事費を賄うには不十分だったため、おそらく違法な策略とともにさらに多くの土地が売却された。議会は法律を可決するためにも使用された。エリザベス女王の治世中に438の法律が可決された。それらは、すべての人に適用される公的なものか、特定の人々にのみ適用される私的なものであった。法律を撤回できるのは別の議会だけであった。撤回には、両院の3回の承認と女王の承認が必要であった。しかし、女王は議会の同意なしに国王布告を行うことができた。議会のもう1つの目的は助言することであった。とはいえ、エリザベス女王は議会の助言にほとんど興味を示さなかった。

選挙は庶民院のみで行われた。誰が議会に所属するかは、主に地元の有力者から誰が支持されるかによって決まる。男性で一定の年収を得ている者だけが投票権を持つ。^[5]

議会をいつ召集するかは君主が決定した。^[5]エリザベス女王は合計で13回しか議会を召集しなかったが、^[5]そのうち11回は資金を求めるためだった。^[要出典]

テューダー朝イングランドでは地方政府が重要であった。地方政府は枢密院が監督できないイングランドの地域を監督するのに役立った。ヨークに置かれた北部評議会はイングランド北部を監督し、ラドローに置かれたマーチ評議会はウェールズといくつかの国境州を 監督した。

各郡には王室の代表者（治安判事、保安官、州知事）が任命され、女王の命令と法律が遵守されるよう徹底した。各都市と町には独自の政府があり、市長が率いていた。

荘園は貴族やジェントリによって運営されていました。当時は土地が権力であり、土地を持つ者はその土地の小作人やその労働者から支払いを受けていました。そのため、彼らはかなりの富と影響力を持っていました。もう 1 つの利点は、小作人が地元の領主に忠実であり、要請があれば領主に従って戦争に参加する義務があったことです。また、彼らには責任もありました。領主は領地を統治することで君主を助けることになっていたからです。地元の不満は荘園の領主に伝えられました。領主の見解は、ほとんど教育を受けていない小作人の見解に大きな影響を与える傾向がありました。:)

エリザベス朝イングランドの司法制度は裁判所によって構成されていた。最も重要な裁判所は、各郡で年に2回開かれる大巡回裁判所または巡回裁判所と、年に4回開かれる四半期巡回裁判所であった。この2つの裁判所がほとんどの犯罪を扱った。巡回裁判所は厳しい刑罰を科す権限を持つことで有名であった。^[6]

軽犯罪は、小裁判所、荘園裁判所、町裁判所で扱われた。民事事件は、個人の金銭的地位に応じてさまざまな裁判所で扱われた。富裕層は、ほとんどが枢密顧問官で構成される最も知名度の高い裁判所の 1 つであるスター チェンバーで裁かれた。衡平法裁判所は刑事事件を裁き、大蔵省は財政訴訟を、請願裁判所は貧困者 (「貧者の訴訟裁判所」として知られていた) を、教会裁判所は宗教的および道徳的訴訟を、その他の特定の問題を扱う特定の裁判所は他の特定の問題を扱っていた。

大逆罪やその他の重罪を犯した者は死刑判決を受けた（多くの場合、女王が執行した）。大逆罪の場合、絞首刑、引き裂き刑、四つ裂き刑などの残酷な死刑判決が下されることが多かった。つまり、絞首刑にされ、死ぬ前に降ろされ、顔を下にして路上を引きずり回され、その後、四つ裂きにされ、その残骸は公共の場所でさらされ、他の人が反逆を犯さないようにするためだった。より軽罪の者は、監獄または足枷に送られた。この時代には、さらし台、しゃがみ椅子、ブランク、酔っぱらいのマント、火あぶり、車輪打ちなどの刑罰や拷問も一般的だった。

エリザベス朝の内政は、海外への遠出を控え、国内問題に重点を置くものだった。早期に解決された主要な問題の一つはエディンバラ条約だった。主要な国内政策は、スコットランドにおけるフランスの影響、ひいてはカトリックの影響を排除したことに見られるように、厳格な反カトリック政策だった。^[2]ウィリアム・セシルとロバート・ダドリーは女王の内政で主要な役割を果たし、女王は多くの時間を、浮上するであろうあらゆる問題の解決と、支持が大きな影響力を持っていたものの、重要な行動で主導権を握ることのなかったマリア会の生き残りたちへの対応に費やした。^[7]

エリザベス朝の外交政策は派閥主義の影響を受けていると非難されることが多い。これは、彼女の治世の後半、アルマダ戦争後、エセックス伯爵とセシル家 (ウィリアムとロバート) が率いる派閥がスペインとの戦争をどう進めるべきかをめぐって議論していたときにも当てはまる。栄誉と名声に熱心なエセックス伯爵は、費用のかかる陸上軍事戦略を好み、一方セシル家は、より安価で穏健な海軍戦略を主張した。派閥間の対立により、明確な政策は実行されず、各派閥は頻繁に相手を弱体化させようとしたため、外交政策は混乱した。

アルマダ以前の派閥は分析が難しい。リードとニールが提唱した伝統的な見解は、ウィリアム・セシル（後のバーリー卿）が、結婚や最も重要なネーデルラントへの介入などの問題で、ロバート・ダドリーと常に派閥を組んでいたことを示唆している。修正主義歴史家アダムズは派閥を「他のグループと直接対立するために雇われた人々のグループ」と定義しており、この前提に基づいて、ジョン・ガイなどの歴史家は、この段階で評議会に真の派閥はなく、意見の相違は主に個人の意見や、どのように進めるかについての判断に関するものであったと主張している。保守的なノーフォークが排除された後、すべての評議員はエリザベスがプロテスタントの大義を推進し保護することを目指すべきであることに同意した。レスターとウォルシンガムはネーデルラントへの介入がこれを達成する最善の方法であると見ていたが、セシルはより穏健派であった。^[8]

エリザベス朝時代は、大陸の勢力を意思決定から遠ざけ、イギリス政治への影響を減らすという「英国第一主義」政策が、島嶼政府の焦点として初めて現れた時代である。ウィリアム・セシルは、この政策を最初に推進した人物の一人であり、この政策はその後、王室と政府がヨーロッパ大陸の政体と関わる方法に大きな影響を与えた。^[2]この時代は、やがて世界の多くの地域を包含することになる イギリスの植民地化の試みの始まりでもあった。

エリザベス朝政府の主要目標は、エリザベス自身の指示のもと、英国国教会の強化であり、これは大きな成功を収めました。エリザベスは、教会を自身の権威を固めるための手段として、またカトリックの姉妹と自分を区別するための手段として利用しました。エリザベス以前、多くの英国人は依然としてカトリックのルーツとほぼ同じ方法で信仰を実践していましたが、彼女の統治は英国国教会の確固たるアイデンティティを確立するのに役立ちました。

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