ロシアの選挙

ロシア連邦レベルでは、国家元首である大統領と、連邦議会の2つの議院のうちの1つである議会を選出する。大統領は、国民により最長2期連続で6年の任期で選出される（2008年12月から4年から引き上げられた）。^[1]連邦議会（Federalnoe Sobranie ）は2つの議院で構成される。国家院（Gosudarstvennaja Duma）は450名の議員で構成され、5年の任期で選出される（2008年12月までは同じく4年）。連邦評議会（Sovet Federatsii）は直接選出されず、ロシア連邦の89の構成国がそれぞれ2名の代表を連邦評議会に派遣し、合計208名（178名（地方代表）+30名（ロシア代表））が評議会のメンバーとなる。^[2]

1990 年以来、大統領選挙が 7 回、議会選挙が 7 回行われました。7 回の大統領選挙のうち、決選投票が必要になったのは 1996 年の 1 回だけです。これまでに3人の大統領が誕生しており、ボリス・エリツィン氏は1991年と1996年、ウラジーミル・プーチン氏は2000年、2004年、2012年、2018年、2024年に、ドミトリー・メドベージェフ氏は2008年に選出されている。共産党候補者（ソ連共産党またはロシア連邦共産党の候補者）は、いずれの場合も第2位となっている。ニコライ・ルイシコフ氏は1991年、ゲンナジー・ジュガーノフ氏は1996年、2000年、2008年、2011年、ニコライ・ハリトーノフ氏は2004年、パベル・グルジーニン氏は2018年である。第1回投票で10％以上の票を獲得した第3の候補者がいた唯一の年は、アレクサンダー・レベジ氏である。

議会選挙では、共産党が1995年と1999年の選挙でそれぞれ35%と24%の得票率で第1党となった。ロシア自由民主党の得票率は5%から15%の範囲で、ヤブロコは1995年に10%の得票率、他の3回の選挙で約5%の得票率を獲得した。得票率が10%を超えた他の政党は、1993年に16%のロシア民主選択、1995年に12%のわが家・ロシア、1999年に統一が23%、祖国・全ロシアが13%、人民代議員派が15%だった。統一と祖国・全ロシアの連合である統一ロシアは、2003年に38%の得票率で第1党となった。

ロシアの選挙は、プーチン政権下では不公平な選挙だと批判されている。政敵は容疑が明らかになり投獄・弾圧され、独立系メディアは脅迫・抑圧され、選挙は不正だったと主張されている。^{[3] [4] [5] [6] [7]}エコノミスト民主主義指数は、 2022年にロシアを権威主義的と評価した。 ^{[8] 2023年の}V-Dem民主主義指数によると、ロシアは1点満点中0.209点で、アジアで22番目に選挙民主的でない国にランクされた。^{[9] [10]}

大統領は6年ごとに2回の投票制で選出され、連続2期まで選出できる。^[11] 2012年以前は任期は4年だった。第1回投票で過半数を獲得した候補者がいない場合は、最多得票者2名による第2回投票が行われる。^[11]前回の大統領選挙は2024年、次回は2030年と予想されている。^[12]

ロシア連邦の大統領職はロシア憲法第80条から第93条の対象であり、これらの条項に記載されている情報はロシアの選挙制度を説明するものであり、強調すべき主な点は次のとおりです。

• 大統領は、秘密投票による普通、平等、直接選挙に基づいて選出されます。
• 大統領は6年の任期で選出される。
• ロシア連邦の国民で、35歳以上であり、ロシアに少なくとも10年間永住権を持っている人は誰でも、ロシアの大統領選挙に立候補することができます。
• ロシア連邦大統領には、同一人物が2期以上連続して選出されることはない。^[13]

ロシアの立法選挙は、州、共和国、自治領、自治管区にわたる89の連邦構成主体で行われる。^[14]

ロシア下院の選挙は5年ごとに行われ、議席450を争う。議席の半分は、5%の基準で比例代表政党名簿投票によって割り当てられる。残りの半分は多数決投票によって任命され、1つの選挙区につき1人の議員が選出される。この制度によって、それぞれの議員からなる地方議会が構成される。ロシアの立法機関（連邦評議会および下院）は、憲法第94条から第109条の対象であり、これらの条項はロシアの議会選挙に関する重要な点を次のように説明している。

• 国家院（下院）は5年の任期で選出されます。
• 21歳以上のロシア連邦国民であれば誰でも候補者になることができます。
• 大統領は憲法に従って下院選挙を召集する。
• 連邦評議会にはロシア連邦の各主体から2名の代表者が参加しており、1名は立法府から、もう1名は国家権力の行政機関から選出されている。^[15]

2012年5月、メドベージェフ大統領は、議会選挙に出馬するために政党が署名を集める必要性を免除する新しい法律に署名した。^[要出典]

知事選挙は毎年行われ、大統領の呼びかけにより行われる。選挙は9月に行われ、通常はその月の第2日曜日に行われるが、時期は必ずしも正確ではない。選挙運動は選挙の28日前に始まる。^{[16] [17]}

地方自治の2つの主な制度は、有権者が行政府を代表する市長に投票し、市議会にも別の投票を行う市長・議会制である。もう1つの制度は、市議会によって指名され、市議会に対して責任を負う市長を置く議会・市長制である。

ロシアでは、市長選挙は少数の都市で行われている。2018年には、全市・自治体の12％が市長を選出したが、2006年には65％であった。つまり、12年間で市長選挙は半減したことになる。^[18]対象地域の首都のうち、83の都市のうち9つ^{[説明が必要]}と（2023年現在）6つの「大都市」のみが直接市長選挙を行っている。^[19]これらの都市では、市長選挙は直接行われ、普通選挙に基づいている。市長選挙の執行は上級行政機関に依存しており、例えば知事によって取り消されることもある。^{[20] [21]}

1993年（1993年憲法） - 第97条：ロシアの選挙は直接選挙であり、普通選挙の対象であり、自由かつ公正である。

1995年 - 改正第97条：政党は少なくとも20万人の署名を集め、選挙の6ヶ月前までに立候補の署名をしなければならない。^[22]

1998年 – 憲法裁判所判決26-P: 5%の基準はロシア憲法裁判所によって支持された

2002年 – 法律第175号: 国家院の混合選挙が実施され、議席の50%は小選挙区投票（議員1名につき議席1名）の多数決方式で選出され、残りの50%は比例代表政党名簿投票方式で選出される。^[23]

2003年 - 混合代表制が廃止され、7%の基準で完全比例代表制に移行。

2013年 - プーチン大統領は旧来の混合制度への回帰を要求し、議会選挙は再び法律第175号の対象となった。^[24]

ソ連の崩壊以来、3つの歴代政権（ボリス・エリツィン、ウラジーミル・プーチン、ドミトリー・メドベージェフ）は、現大統領政権の選択により資金と人員が供給され、その見返りとして現大統領政権は自らの利益のために政権を支援するという、与党による支配を特徴とするロシアの政党システムの形成に重要な役割を果たしてきた。^[25]

ロイターらによる研究では、ロシアの市長選挙と地方自治体選挙に対する批判に言及している。現在の与党「統一ロシア」に反対する市長候補の選挙は、与党への支持を促進できる市長候補の選挙よりも簡単に取り消されたという調査結果が出ている。^[21]

エニコロポフらによる別の研究では、投票所に監視員を戦略的に配置し、その存在が統一ロシアの得票率に及ぼす影響を調べた。調査結果によると、監視員がいる場合、統一ロシアは選択された投票で得票率が11%減少したことが明らかになった。^[26]

1999年にウラジミール・プーチンがロシア大統領に就任して以来、ロシアの選挙の実施に対する国際的な批判が高まっている。^[27] 2007年12月の議会選挙を監視した欧州機関は、この選挙は公正ではなかったという結論を下した。欧州安全保障協力機構（OSCE）の議会議会議長、ゴラン・レンマーカー氏は、この選挙は「我々が持つ多くの約束や基準を満たしていない。公正な選挙ではなかった」と述べた。^[28]欧州評議会代表団を率いたリュック・ファン・デン・ブランデ氏は、「大統領府と大統領の選挙運動に対する圧倒的な影響力」に言及し、選挙結果に影響を与えるために「行政資源の乱用」があったと述べた。また、「投票の秘密保持に欠陥があった」とも述べた。「事実上、これは公正な選挙だったとは言えない」と記者会見で述べた。^[29]

2008年2月、人権団体アムネスティ・インターナショナルは、3月2日の大統領選挙は真の選挙ではないと述べた。「選挙を前にして真の反対勢力は存在しない。真の選挙戦も存在しない」とアムネスティのロシア研究員フリーデリケ・ベアは述べたと伝えられている^[要出典]。選挙に関する報告書で、アムネスティは、非政府組織を制限する法律、デモを解散させる警察、批判者からの嫌がらせはすべて「ロシアにおける市民の自由の組織的破壊」の一部であると述べた。^[30]別の人権団体フリーダム・ハウスは、2007年の選挙でのプーチンの政党の勝利は「明らかに不公平で非競争的な状況下で達成され、選挙結果の正当性に疑問を投げかけている」と述べた^{[31] 。}

ロシア政府は、ロシアの選挙を監視する国際監視団を妨害する行動をとった。2007年、OSCEは12月に行われた議会選挙の監視を阻止された。^[32] 2008年2月、欧州民主制度・人権事務所は、ロシア政府によってその活動に課された「厳しい制限」を理由に、3月2日の大統領選挙を監視する監視団を派遣しないと発表した。「ロシア当局が課した条件の下でも、私たちは誠意を持って任務を遂行しようとあらゆる努力をしました」と、同組織のクリスティアン・ストロハル所長は述べた。「ロシア連邦は、選挙監視を行う上で不利な制限を設けました」。^[33] OSCEも選挙監視の試みを撤回した。

2011年のロシア議会選挙は、多くのジャーナリストや野党代表によって与党に有利になるように不正が行われたとみなされた。^[34]しかし、選挙前の世論調査では、与党は有権者の45～55％の支持を期待できることが示唆されており、これは、散発的な不正があったにもかかわらず、大規模な不正はなかったことを示唆している可能性がある。^[35]全国的な出口調査は、最終結果に非常に近かった。^[36]

2015年、欧州安全保障協力機構（OSCE）はロシア政府に対し、独立選挙監視員の活動を尊重し支援するよう要請した。これは、地方選挙中に市民監視員が暴行を受けたり嫌がらせを受けたりした事件が相次いだことを受けてのものだ。^[37]また、人気のない投票や物議を醸す投票への参加を増やすため、無料の食事やおもちゃなどの金銭的特典を投票者全員に提供することで、投票者を誘導する行為が広く行われているとの非難もあった。^[38]

2021年の下院選挙では、プーチン大統領が任命したミハイル・ミシュスチン率いる政府は、OSCE監視団がロシアの選挙に参加することを阻止した。COVID-19の制限を理由に、当局は監視団の収容能力とアクセスを厳しく制限した。^{[39] [40] [41]}

米国は、2024年ロシア大統領選挙の投票がウクライナのロシア占領地域で行われたことを批判し、「主権国家ウクライナで行われたこれらの偽りの選挙の正当性や結果を決して認めない」と述べた。国連安全保障理事会はウクライナの占領地域で行われた選挙を非難し、国連副事務総長ローズマリー・ディカルロは「他の国連加盟国の領土でその国の同意なしに選挙を行うことは、主権と領土保全の原則に対する明白な無視である」と述べ、「無効」であると述べた。^[42]ウクライナのセルゲイ・キスリツァ国連大使は、ウクライナ、欧州連合、米国、その他56カ国を代表して共同声明を発表し、ウクライナの占領地域でのこれらの選挙の開催を非難した。^[43]

ウクライナ外務省は「この茶番劇を民主主義国家の言葉で『選挙』と呼ぶのを控えるよう」求めた。^[44] 欧州理事会議長シャルル・ミシェルは選挙が正式に終了する前にプーチン大統領の勝利を祝福し、「反対派も自由も選択の余地もない」と付け加えた。^[45]

3月21日、中央選挙委員会は、ウラジミール・プーチンが投票総数の87.28%（無効票を含む）を獲得して選挙に勝利したと公式に発表した。次いでニコライ・ハリトーノフが4.31%、ウラジスラフ・ダヴァンコフが3.85%、レオニード・スルツキーが3.20%だった。^[46]

• 2019年全国選挙カレンダー
• ソ連の選挙
• 選挙制度
• ロシアの反対
• レッドベルト（ロシア）
• ロシア共和国
• ロシアの任期制限

ウィキメディア・コモンズには、ロシアの選挙に関連するメディアがあります。

Wikiquote には、ロシアの選挙に関する引用があります。

• ロシアの選挙に関するOSCEの報告
• ロシアの地政学的選挙構造 (N.グリシン)