ソ連の選挙

ソビエト連邦の選挙制度は、 1922年の暫定基本法第13章、 1924年憲法第9条と第10条、 1936年憲法第11章に基づいており、選挙法はそれらに従って制定されていたが、時間の経過とともに変化していた。憲法と法律は、ソビエト連邦最高会議、連邦共和国と 自治共和国から、地域、地区、都市に至るまで、すべてのソビエトの選挙に適用された。投票は秘密かつ直接行われ、普通選挙が認められていたと主張されていた。^[1]しかし実際には、1936年から1989年の間、有権者は共産党が事前に選んだ候補者に反対票を投じるには、投票用紙を無効にしたり、唯一の候補者に反対票を投じたりすることしかできなかったが、党の候補者に投票するには、白票を提出するだけでよかった。^{[2] [3] [4] [5] [6]}投票者は係員から投票用紙を受け取り、すぐに投票箱まで歩いて行くことができ、反対票を投じた候補者を投票用紙から消すことができる投票所もあったが、これは記録が容易であり、有権者が行うことは一般的ではなかった。

1945年の法令により、ソ連国外に駐留する赤軍のメンバーは、特別選挙区10万人でソ連最高会議（連邦ソビエトおよび民族ソビエト）の両院に投票することができた。これは1946年の立法選挙で初めて制定され、その後数十年にわたり、赤軍が東側諸国に存在し続けていたため継続された。^[7]

第13章

第64条ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の以下の男女の市民は、宗教、国籍、居住地などに関わらず、選挙日までに18歳に達している者であれば、ソビエトに選挙され、被選挙権を有する。

(a) 生産的で社会に有用な労働によって生計を立てているすべての人々、および生産的な仕事を行うことができる家事に従事している人々、すなわち、工業、商業、農業などに従事しているすべての階級の労働者および従業員、および利益を上げる目的で人員を雇っていない農民およびコサックの農業労働者。 (b) ソビエトの陸軍および海軍の兵士。 (c) 前述の2つのカテゴリーの市民で、労働能力を何らかの程度で失った人々。

注 1: 地方ソビエトは、中央政府の承認を得て、ここで言及されている年齢基準を引き下げることができる。

注2：第20項（第2条、第5章）に記載されている非市民には投票権があります。

第65条以下の者は、上記に列挙したカテゴリーのいずれかに属していても、投票する権利も被投票者となる権利も有しない。

(a) 利益の増加を得るために雇用者を雇用する者。 (b) 資本の利息、財産からの収入など、労働せずに収入を得る者。 (c) 民間の商人、貿易および商業ブローカー。 (d) あらゆる宗派の僧侶および聖職者。 (e) 旧警察、憲兵隊、オフラナ（皇帝の秘密諜報機関）の従業員および代理人、および旧王朝の構成員。 (f) 法的に痴呆症または精神薄弱と宣告された者、および後見人の管理下にある者。 (g) 利己的または不名誉な犯罪を理由に、判決で定められた期間、ソビエトによって市民権を剥奪された者。

第14章

第66条選挙は慣習に従って地方ソビエトが定めた日に行われる。

第67条選挙は選挙委員会と地方ソビエトの代表の出席のもとに行われる。

第68条ソビエトの代表者が正当な理由により出席できない場合は、選挙委員会の議長が代わりに出席し、選挙委員会の議長が欠席する場合は、選挙会議の議長が代わりに出席する。

第69条選挙の議事録および選挙結果の議事録は、選挙委員会のメンバーおよびソビエトの代表者によって作成され、署名される。

第70条選挙手続きおよび職業団体およびその他の労働者団体の選挙への参加に関する詳細な指示は、全ロシア中央執行委員会の指示に従って、地方ソヴィエトによって発行される。

第3章 連邦ソビエト会議

第9条ソ連ソビエト会議は、25,000人の選挙民につき1人の代表者を基準として都市ソビエトおよび都市型ソビエトの代表者と、125,000人の住民につき1人の代表者を基準として農村地区ソビエト会議の代表者で構成される。

第10条ソ連ソビエト会議の代表は、農村政府および都市政府のソビエト会議で選出される。農村部が存在しない共和国では、代表はそれぞれの共和国のソビエト会議に直接選出される。

第11章 選挙制度

第134条 ソ連最高会議、連邦共和国最高会議、地域・地方労働者人民代議員ソビエト、自治共和国最高会議、自治州、地区、郡、都市、農村（スタニツァ、村、集落、キシュラク、アウル）労働者人民代議員ソビエトのすべての労働者人民代議員ソビエトの構成員は、秘密投票による普通、直接、平等の選挙権に基づいて選挙人により選出される。

第135条 国会議員の選挙は普通選挙である。18歳に達したソ連国民は、人種や国籍、宗教、教育や居住資格、社会的出身、財産状況、過去の活動に関係なく、国会議員の選挙で投票し、選出される権利を有する。ただし、精神異常者、裁判所で有罪判決を受け選挙権の剥奪を含む判決を受けた者は除く。

第136条代議員の選挙は平等である。各国民は1票を持ち、すべての国民は平等の立場で選挙に参加する。

第137条女性は男性と平等に選挙する権利および選出される権利を有する。

第138条赤軍に勤務する市民は、他のすべての市民と平等に選挙権および被選挙権を有する。

第139条代議員の選挙は直接行われる。農村および都市の労働者人民代議員ソビエトからソビエト連邦最高会議に至るまで、すべての労働者人民代議員ソビエトは、国民の直接投票によって選出される。

第140条代議士選挙における投票は秘密である。

第141条選挙の候補者は選挙区に従って指名される。

候補者を指名する権利は、共産党組織、労働組合、協同組合、青年組織、文化団体といった勤労者の公的組織および社会に保障されています。

第142条全ての議員は、自身の活動と労働者人民代議員ソビエトの活動について選挙民に報告する義務があり、選挙民の過半数の決定により法律で定められた方法でいつでも解任される可能性がある。^[8]

1936年憲法が公布される前は、地方の都市部および農村部のソビエト（それぞれ代表者1人当たりの市民の比率が異なる）以外のすべてのレベルのソビエトの選挙は間接的で、それより規模の小さいソビエトによって行われていた。しかし、町や産業のソビエトの直接選挙は理論上は競争が認められており、共産党や正教会以外のさまざまな組織の候補者が書類を提出することが認められていたが^[要出典] 、選挙期間中は彼らの有権者の権利が絶えず剥奪され、あらゆる活動家が迫害されるのが常であった。^[9]

ソビエト市民は、ソビエト連邦の立法機関であるソビエト連邦最高会議で自分たちを代表する代表者を選出する投票権を持っていた。ソビエト連邦の選挙は4年ごとに行われ、市民は投票所に行き、1人の候補者に投票する。4年間の任期で選出されるこれらの候補者は共産党自身によって承認され、投票用紙上の唯一の選択肢であった。^[10]

候補者を1人にする理由は、ソビエト連邦の国民に、ソビエト会議で複数の候補者が同じポストを争うことで党が不安定になる兆候がなく、党が統一されていることを知らせるためであった。候補者は共産党員でも無所属でも構わなかったが、共産党の承認が必要であった。^[11]

個人的な再確認を公に示すために、選挙はソ連国民を喜ばせるためではなく、国民の団結を示すために行われた。スターリンが、たとえ一人の候補者であっても、多くの投票者を集めることができれば、彼は正当な指導者とみなされるだろう。^[12]

候補者を投票で支持することは、ソ連国民の愛国心の高さを示すものである。なぜなら、それは国民が政府の政策にコミットし、満足していることを示しているからである。アニタ・ピシュは、スターリンがカルト的な支持者を作ろうとした執念により、「スターリンは二重の、キリストのような性質、あるいは神性を示唆するような形で描写されるようになった」と主張している。^[13]彼の統治下では、国民が愛国心を高めたことで、スターリンは大きな反響を受けることなく、望むものなら何でも選ぶことができた。

ソ連では、候補者が 1 人しかいなくても、理論上は代表者が選出されない可能性があったが、最下層以上のレベルではそうはならなかった。代表者は、50% 以上の票を獲得するために、地域の改善を満足のいくものに維持しなければならなかった。民主主義の定義ではないが、ソ連の人々は、共産党に新しい候補者を維持するか、基本的に「要請」するかを選択することができた。共産党によって選出されたとはいえ、各代表者は、国民を統治する方法にある程度満足させなければならなかった。^[14] 50% の票という基準があるため、不満を持つソ連の人々はグループを結成し、自分たちの意見を表明するためにロビー活動を行った。これにより、反対派は、ソ連で物事がどのように運営されるべきかについて、少し意見を述べることができた。しかし、当局の反対により、グループによる反対は極めて稀であった。^[15]

ソ連の選挙では、平均的なソ連市民が複数票を投じるのが一般的だった。これらの複数票は、1人あたり約7票になる。ギリソンが述べているように、選挙で約200万票の反対票が投じられた場合、「反対派」はその選挙で約50万から70万票を占めることになる。これらの個人は、選挙の信用を失墜させるために選挙を左右しようとする。^[15]

1936年12月5日、1924年の憲法に代わる第2次ソビエト憲法が署名された。新憲法は旧ソビエト会議によって制定され、元書記長ヨシフ・スターリンによって署名された。その結果、ソビエト会議は解体され、新しい最高会議が設立された。新憲法はソビエト連邦共産党（CPSU）を唯一の与党として定めた。憲法の規定に従い、国家は将来の最高会議（連邦および共和制の両方）のために予定されていた最初の立法選挙の準備を行った。

新しい憲法は、連邦ソビエトと民族ソビエトの2つの院からなる二院制の立法制度を創設した。連邦ソビエトは、ソビエト市民30万人につき1人の議員または代表者の集団であった。これらの議員は、普通選挙によってソビエト国民により直接選出された。各議員の任期は4年であった。一方、民族ソビエトは民族別に分かれていた。連邦共和国、自治共和国、自治州、自治管区のそれぞれの代表者で構成されていた。連邦共和国には32人の議員が与えられ、他の地域/共和国に対してより高い権力を持っていた。しかし、連邦共和国から自治管区へとリストが下がっていくにつれて、人口規模に関係なく任命される議員の数はますます少なくなっていった。連邦ソビエトと同様に、各役人の任期は4年であった。

新憲法の署名後まもなく、新憲法下で初めての最高会議選挙が行われた。政府の約束通り、複数候補者による選挙が実施されたが、政治不信と弾圧の時代であった大粛清の後、すぐに腐敗が進んだ。共産党の勝利を確実にするための取り組みの一環として、多くの政治候補者とソ連共産党への脅威が逮捕された。その結果、選挙過程の半ばで残った候補者はヨシフ・スターリンが選んだヴャチェスラフ・モロトフただ一人だけだった。モロトフは首相選挙で党員の圧倒的な票差で連邦ソビエトと民族ソビエトの両方で勝利していた。ソ連共産党とスターリンはこれらの選挙で勝利し、連邦ソビエトでは議員461名対108名、民族ソビエトでは議員409名対165名で圧勝した。

ミハイル・カリニンが幹部会の初代議長に選出された。 1941年にスターリンがモロトフに代わって首相に就任したため、モロトフはソ連の首相に最後に 再選された。

1946 年 2 月 9 日の夜、スターリンはステージに登場し、大勢の有権者に迎えられた。彼は、会場の聴衆と自宅でラジオを聞いている聴衆に向けて演説を行った。演説の中で、彼は第二次世界大戦の勝利におけるソ連の役割を称賛し、強力で成功した社会システムを持つことの重要性を強調した。

「我々の勝利は、まず第一に、我々のソビエト社会システムが勝利したこと、ソビエト社会システムが戦争の試練に合格し、完全に実行可能であることを証明したことを意味する。[...] 戦争は、ソビエト社会システムが真に人民のシステムであり、人民の階級から生まれ、その強力な支持を得ていること、ソビエト社会システムが社会組織として完全に実行可能で安定した形態であることを証明した。」(スターリン 1945) ^[16]

翌日、ソビエト連邦最高会議の選挙が行われた。有権者 1 億 171 万 8000 人のうち、約 32 万 5000 人の投票権がさまざまな理由で剥奪された。また、初めて赤軍のメンバーがソビエト連邦外で、10 万人ずつの小選挙区で投票することを許可された。最終結果では、ソビエト連邦最高会議の両院で共産党が明確な勝利を収め、ミハイル・カリニンの死去に伴い議長代行に任命された ニコライ・シュヴェルニクが幹部会議長として初の任期を全うした。

その結果、ヨシフ・スターリンが首相に再選され、政府首脳として初の任期4年目を迎えた。今回、スターリンは連邦ソビエトで682人の議員、民族ソビエトで657人の議員から票を獲得した。これは前回の選挙から大幅に増加し、有権者の支持率がプラス成長していることを示した。

1950 年の選挙は、ヨシフ・スターリンが政府首脳として出馬した最後の選挙となった。以前の選挙と同様、新しい閣僚会議を選出する時期になると、投票用紙にはスターリンの名前しかなく、スターリンは最後にもう一度首相として再選された。

有権者1億1111万6378人のうち、1億1109万10人が投票した。結果はソ連共産党に大きく有利で、ソ連共産党は連邦ソビエト（ソ連共産党580人）から678票、民族ソビエト（ソ連共産党519人）から638票を獲得し、残りは無所属候補と青年を代表するコムソモールの推薦者から得た。ニコライ・シュヴェルニクが幹部会議長に再選された。

1954年の選挙は、ソ連のスターリン時代以後の最初の選挙であり、ニキータ・フルシチョフが党首として初めて参加した選挙でもあった。

投票者総数は1億2075万816人で、ソ連共産党が1080対297（無所属）で圧倒的な優位に立って、最高会議の両院の完全支配を確実にした。ゲオルギー・マレンコフが首相として初の任期に選出され、クリメント・ヴォロシーロフが幹部会議長として初の任期に選出された。

フルシチョフの雪解けの間に行われたこの選挙は、 1956年のソ連共産党第20回大会の締めくくりとなった画期的な演説「個人崇拝とその結果について」を受けて行われた初の連邦議会選挙であった。その年のソ連最高会議へのソ連共産党候補者の多くは、脱スターリン主義の成果が議会でさらに制度化されるだろうと自信を表明した。

この年の総投票数は1億3379万6091人で、ソ連共産党は最高会議で圧倒的多数を維持した（連邦会議では国会議員563対175、民族会議では上院議員485対155）が、連邦会議では独立派/コムソモール派が勢力を拡大し、32人の新国会議員が選出された。このとき、ニコライ・ブルガーニンに代わってニキータ・フルシチョフがソ連首相として初の任期に選出され、クリメント・ヴォロシーロフが幹部会議長として2期目に再選された。

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