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.jpg/500px-Admiralty_Screen_(411824276).jpg) 国際開発省（ロンドン事務所）（右端） | |
| 部門概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1997 |
| 先行機関 |
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| 溶解した | 2020年9月2日[1] |
| 上位部門 | |
| 管轄 | イギリス |
| 本部 | 22 ホワイトホール、ロンドン、イングランド イースト・キルブライド、スコットランド |
| 年間予算 | 134億ポンド |
| Webサイト | gov.uk/dfid |
国際開発省（DFID ）は、1997年から2020年までイギリス政府の省庁であり、国際的な対外援助の管理を担当していました。
国際開発省（DFID）は1997年に英国政府によって設立されました。この省はトニー・ブレア首相率いる労働党政権によって設立されました。DFIDの構造は、クリス・コリンズ、バーナビー・エドワーズ・マックテルド、ニコラス・ブラウン、ティモシー・モンタギュー・ハミルトン・ダグラスなど、さまざまな開発援助専門家によって作成されました。[2]
同省の目標は「持続可能な開発を促進し、世界の貧困をなくす」ことであった。DFIDは英国の国際開発大臣が率いていた。同職はアンマリー・トレベリアン氏が最後に務め、2020年2月13日に就任し、同省が2020年9月2日に解散するまで務めた。開発援助委員会による2010年の報告書では、同省は「世界的危機の時代における国際開発のリーダー」と評された。[3] UK Aidのロゴは、DFIDの開発プログラムが英国の納税者によって資金提供されていることを公に認めるためによく使用されている。
DFID の主なプログラム分野は、教育、保健、社会サービス、水道と衛生、政府と市民社会、経済部門 (インフラ、生産部門、開発計画を含む)、環境保護、研究、人道支援です。
2020年6月、ボリス・ジョンソン首相は、DFIDを外務省と統合して外務・英連邦・開発省を設立すると発表した。[4]
この部門は国際開発委員会によって精査された。
2024年に労働党が政権を握った後、DFIDが再び独自の省庁として再設立される可能性があるとの憶測が流れている。しかし、総選挙以降、新政府はまだこれにコミットしていない。
国務長官
最後の常任秘書官は2018年1月に就任した マシュー・ライクロフト氏だった。
ミッション
同省の業務を規定する主要な法律は、2002年国際開発法[5]であり、 2002年6月17日に施行され、1980年海外開発協力法に代わるものとなった。同法は貧困削減を同省の業務の焦点とし、拘束援助を事実上違法とした。[6]
災害や緊急事態への対応に加え、同省は2015年を期限とする国連の8つのミレニアム開発目標の達成を支援するために活動しました。具体的には以下のとおりです。
- 極度の貧困と飢餓に苦しむ人々の数を半減させる
- すべての子どもが初等教育を受けられるようにする
- 男女平等を推進し、女性の発言力を高める
- 子供の死亡率を減らす
- 母親の健康を改善する
- HIVとエイズ、マラリア、その他の病気と闘う
- 環境が保護されていることを確認する
- 開発に携わる人々のためのグローバルなパートナーシップを構築します。
歴史
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この省は、 1964年から1970年の労働党政権時代に創設された「海外開発省」に起源を持ち、技術協力省の機能と、外務省、英連邦関係省、植民地省、その他の政府省庁の海外援助政策機能を統合した。[要出典]
国際開発省とその前身は、その歴史を通じて、独立した部局であったり、外務省の一部であったりした。[7] 1970年10月に保守党政権が誕生した後、海外開発省は「海外開発庁」（ODA）と改名され、外務省に編入された。ODAは外務省の国務大臣によって監督され、外務大臣に責任があった。外務省の一部門となったが、ODAは独自の大臣を擁し、比較的独立しており、政策、手続き、職員はほぼそのまま残っていた。[要出典]
1974 年に労働党政権が復活すると、同政権は再び「海外開発省」を独立させ、独自の大臣を置くと発表した。1975 年 6 月より、海外開発大臣の権限は正式に外務大臣に移譲された。[要出典]
1977年、英国企業との困難な関係を強化するため、政府は援助貿易条項を導入した。これにより、援助を非譲許的輸出信用に結び付けることができ、援助と輸出信用の両方が英国の製品とサービスの調達に結び付けられた。この条項を求める圧力が英国企業と貿易産業省から高まったのは、フランスがこれまで多額の援助を行っていなかった国々のプロジェクトを含む輸出に対する援助資金からフランス政府への支援を提供するようになったフランスの混合信用プログラムの導入が一因であった。[要出典]
1979年にマーガレット・サッチャー率いる保守党が選挙で勝利した後、同省は再び海外開発庁という機能部門として外務省に返還された。ODAは引き続き外務大臣によって内閣に代表され、開発問題の日常的な責任を負っていた海外開発大臣は外務省内で国務大臣の地位にあった。[要出典]
1980年代初頭、長期的な産業衰退が懸念されていた地域で雇用を創出することを目的として、同庁の業務の一部がスコットランドのイースト・キルブライドに移転された。[8]
1997年、トニー・ブレア率いる労働党政権が復活すると、外務省は再び外務省から分離した。労働党はまた、援助が無駄に使われることが多かった英国の商品やサービスの購入に結びついた援助額を削減した。[9] 2020年9月、ボリス・ジョンソンの保守党政権により、外務省と外務省は再び統合され、外務・英連邦・開発省が設立された。[要出典]
DFID または ODA の役割は以下のとおりです。
2008年時点で、北欧諸国と同様、DFIDは不必要な官僚機構を生むのを避けるため、一般的に独自のプログラムを立ち上げないようにした。[10]これを達成するために、DFIDは資金の大半を、すでに適切なプログラムを策定している政府やその他の国際機関に配分し、それらの機関が資金を可能な限り効率的に配分できるようにした。[10] 2009年7月、DFIDはすべての援助プログラムを「UK aid」のロゴで再ブランド化し、寄付が英国国民からのものであることを明確にした。[11] [12]この決定は当時、援助関係者の間で議論を呼んだが、下院国際開発特別委員会のマルコム・ブルース委員長は、この再ブランド化について次のように説明した。「DFIDという名前は、これが英国の組織であるという事実を反映していません。何でもよいのです。米国にはUSAIDがあり、カナダにはCIDAがあります。」[13]
2009年の国立監査局の業績管理レビュー[14]では、DFIDが過去6年間に業績管理体制をどのように再構築したかが検討された。この報告書は、この問題を定期的に再検討してほしいというDFIDの会計責任者の要請に応えたもので、会計検査院長もそれが有益であると同意した。この調査では、貧困削減の進捗状況と部門目標の進捗状況に関するDFIDの全般的な監視が改善されたが、さらなる改善の余地がまだあることが示された。
2016年、DFIDはイギリス海外領土のモントセラトにおける資金の不正流用を告発され、非難された。内部告発者のショーン・マクラフリンは、DFIDの詐欺調査プロセスに疑問を呈し、東カリブ海裁判所で同省に対する訴訟を起こした[15]。
2020年6月、ボリス・ジョンソン首相は、同年9月1日より国際開発省と外務省を統合して外務・英連邦・開発省を設立し、英国の対外援助予算の監督を一元化すると発表した。 [16]ジョンソン首相によると、表明された目的は「援助と外交を統合し、国際的な取り組みの中でそれらを結びつけること」だという。3人の元英国首相（デービッド・キャメロン、ゴードン・ブラウン、トニー・ブレア）はこの計画を批判した。[17]ジョンソン首相は2020年9月に2つの省庁を統合し、外務・英連邦・開発省を設立した。この統合を批判し、野党党首の キール・スターマーは、 2021年11月の影の内閣改造まで影の省庁とその大臣を留任させた。
ペルガウダム
海外開発庁だった当時、タイ国境近くのマレーシアのペルガウ川の水力発電ダムへの資金提供をめぐってスキャンダルが勃発した。建設工事は1991年に英国の対外援助予算から資金を得て開始された。同時期にマレーシア政府は英国のディーラーから約10億ポンド相当の武器を購入しており、1994年3月から英国政府の調査対象となった。[18]
エチオピア
2015年2月、DFIDは、エチオピア政府による残酷な移住計画を支援したとされる物議を醸した開発プロジェクトへの財政支援を終了した。[19] [20] 400万人が治安部隊によって土地から追い出され、家や農場は外国人投資家に売却された。[要出典]
2017年初頭、同省は「エチオピアのスパイス・ガールズ」と呼ばれるエチオピアの女性俳優兼ポップグループ「イェグナ」への520万ポンドの支援を終了した。 [21]プログラムの有効性と費用対効果に関する懸念を理由に挙げた。[22] [23]
予算
2009/10年、DFIDの開発に対する総公的支出は66億5,000万ポンドだった。[要更新]このうち39億6,000万ポンドは二国間援助（債務救済、人道支援、プロジェクト資金を含む）に、24億6,000万ポンドはEU、世界銀行、国連、その他の関連機関への支援を含む多国間援助に費やされた。[25]国際開発省の対外援助予算は、財務大臣による2010年の支出見直しで概説された削減の影響を受けなかったが、DFIDの管理予算は今後4年間で約19％削減され、2015年までにバックオフィス費用は総支出のわずか2％にまで削減された。[26] [要更新]
2010年、DFIDは英国で年間約1500万ポンドを支出していると批判されたが、これは総予算のわずか0.25％に過ぎなかった。[27] 2010年には、ベネディクト16世の教皇訪問の資金として外務省に185万ポンドが支給されたが、同省のスポークスマンは「この寄付は、途上国における医療および教育サービスの主要な提供者としてのカトリック教会の役割を認めたものだ」と述べた。[28]また、ユネスコやFAOなどの国際機関による支出が特に弱いと批判されている。 [29] 2010年、新連立政権は、バックオフィス費用を予算の2％に削減し、ウェブサイトでより多くの情報を公開することで透明性を高めることを約束した。[29] 2011年には、他の省庁が削減されている時期に援助予算を増額したことでも政府が批判された。保守派の圧力団体である納税者同盟の代表は、「省庁は少なくとも科学のような他の高優先度分野と同じ扱いを受けるべきだ。資金凍結によって数十億ドルの節約になるだろう」と述べた。 [30] 2011年から2012年の予算は、14億ポンドの資本を含む67億ポンドだった。[31]
2013年6月、2013年支出ラウンドの成果の一部として、DFIDの総プログラム予算が2014/15年に103億ポンド、2015/16年に111億ポンドに増加し、国民総所得の0.7%を政府開発援助に費やすという政府の公約を達成するのに役立つことが発表されました。DFIDは英国の政府開発援助の大部分を担当しており、2014/15年には117億ポンド、2015/16年には122億ポンドになると予測されています。[32] [更新が必要ですか? ]
2015年4月1日、海外の紛争や不安定化に対処するための年間10億ポンド以上の基金である紛争・安定・安全保障基金が国家安全保障会議の管理下に設立され、[33]英国国際開発省の予算から8億2,300万ポンドが基金に移管され、そのうち7億3,900万ポンドは外務省、 4,200万ポンドは国防省が管理した。[34] [35]その後、英国の援助予算が防衛と外交政策の目的や他省庁の活動を支援するために使われているとの懸念がメディアで表明された。[36] [37] [38]
2015年11月、DFIDは「英国の援助：国益のために世界的課題に取り組む」と題する新たな政策文書を発表した。[39]
OECDによると、英国からの政府開発援助は、国民総所得の増加とドナー国内の難民費用に対する追加資金により、2022年には157億ドル（暫定データ）に増加した。政府開発援助は国民総所得の0.51％を占めた。[40]
国際助成金表
以下の表は、DFIDの国際援助透明性イニシアチブ（IATI）の出版物に記録されている上位15セクターに対するDFIDからのコミットされた資金を示しています。DFIDは2011年1月にIATIに加盟しましたが、それ以前の助成金も記録しています。[41]セクターはDAC 5桁セクターリストの名称を使用しています。[42]
DFID 研究
DFIDは開発に焦点を当てた研究の最大の二国間援助国でした。新しい科学、技術、アイデアはミレニアム開発目標の達成に不可欠でしたが、世界的な研究投資はニーズを満たすには不十分であり、貧困層の優先事項に焦点を当てていません。多くの技術革新と政策革新には、国際規模の研究努力が必要でした。たとえば、DFIDは、サヘルの小規模農家を支援するためにイナゴ駆除用の生物農薬を開発した国際LUBILOSAプログラムへの主要援助国でした。
DFID リサーチは、このギャップを埋めるための調査を委託し、世界中の貧困層の生活に具体的な成果をもたらすことを目指しました。また、貧困削減と貧困層のニーズを世界的な研究活動の最前線に置き、国際的および英国の研究計画に影響を与えることも目指しました。
DFID リサーチは、個々の国や地域にまたがる長期的な研究イニシアチブを管理し、研究が貧困に大きな影響を与える明確な機会とメカニズムがある場合にのみ活動に資金を提供しました。
研究は、研究プログラムコンソーシアム、他の開発研究資金提供者との共同、英国研究会議、多国間機関（世界銀行、国連食糧農業機関、世界保健機関など）など、さまざまなメカニズムを通じて資金提供を受けた。[43] DFIDの現在の研究プログラムと完了した研究の両方に関する情報は、（R4D）ポータルResearch4Developmentで見ることができる。[44] 2012年11月から、DFIDが資金提供するすべての新しい研究は、DFID研究オープンおよび強化アクセスポリシーの対象となった。[45] [46]アンドリュー・ミッチェル国際開発大臣は、これにより「これらの研究結果が、それを実用化することで最も利益を得る開発途上国の人々の手に渡る」ことが保証されると宣言した。[47]
DFIDは2008年4月に最初の研究戦略を開始しました。[48]これは、世界の貧困を削減するための解決策と方法を見つけることを目的とした高品質の研究に資金を提供するというDFIDの取り組みを強調したものです。新しい戦略では、6つの優先事項が特定されました。
- 成長[49]
- 健康[50]
- 持続可能な農業[51]
- 気候変動[52]
- 困難な環境におけるガバナンス[53]
- 将来の課題と機会[54]
この戦略では、DFID が資金をさらに投入する 3 つの重要な横断的分野も強調されています。
- 能力開発[55]
- 研究のコミュニケーションと普及[56]
- 研究への需要を刺激する[57]
参照
参考文献
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さらに読む
- ビクトリア・C・ハニーマン、「新労働党の海外開発援助政策 ― 慈善か自己利益か？」『現代英国史』第33巻第3号（2019年）、313～335頁。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、国際開発省に関連するメディアがあります。
- DFIDホームページ
- DFIDのResearch4Development（R4D）ポータル。DFIDが資金提供する研究に関する情報を提供します。
- 国際市民サービス DFIDの資金援助を受け、18～25歳の若者にボランティア活動の機会を提供する
- ビデオクリップ
- DFID YouTubeチャンネル