インド評議会

インディアス評議会（スペイン語: Consejo de las Indias）、正式にはインディアス王立最高評議会（スペイン語: Real y Supremo Consejo de las Indias、発音は [reˈal i suˈpɾemo konˈsexo ðe las ˈindjas] ）は、アメリカ大陸とスペイン領東インドなどの統治領に対するスペイン帝国の最も重要な行政機関であった。国王はインディアスに対して絶対的な権力を握り、インディアス評議会はそれらの海外領域の行政および諮問機関であった。1524年にカール5世によって設立され、スペインの領土の呼称である「インディアス」を統治した。カスティーリャ評議会の評議会モデルに基づくこのような行政機関は、アメリカ大陸の重要性を示した1521年のスペインによるアステカ帝国の征服後に創設された。もともとはカール5世の統治下にあった巡回評議会であったが、その後スペイン国王フェリペ2世によって立法、行政、司法の機能を備えた自治機関として設立され、1561年にマドリードに置かれた。 ^[2]

インディアス公会議は1812年にカディス議会によって廃止され、1814年にフェルナンド7世によって一時的に復活し、1834年に4歳のイサベル2世に代わって摂政によって完全に廃止されました。^{[3] [4]}

イサベル1世はクリストファー・コロンブスに広範な権限を与えていたが、その後その権限を撤回して王の直接統治を確立し、1493年にインディアスの問題を彼女の司祭であるフアン・ロドリゲス・デ・フォンセカの手に委ねた。カトリック両王（イサベルとフェルナンド）は、フアン・ロドリゲス・デ・フォンセカを、総督クリストファー・コロンブスの暴君的行為と見られるものや、先住民とイベリア人入植者に対する彼の悪政から生じた植民地化の過程に関する問題を研究するよう任命した。ロドリゲス・デ・フォンセカは事実上インディアス担当大臣となり、植民地官僚制度創設の基礎を築いた。彼はカスティーリャ評議会（カスティーリャ議会）の多数のメンバーを含む委員会または評議会を主宰し、約8人の顧問からなるインディアス政権を組織した。神聖ローマ皇帝カール5世は、 1519年にすでに「インド公会議」という用語を使用していました。

インド評議会は1524年8月1日に正式に設立された。^[5]評議会の決定は毎週、時には毎日、国王に報告され、評議会はインド各地の地方レベルと、 1503年にインド税関倉庫としてセビリアに設立されたカサ・デ・コントラタシオン（「貿易院」）に対して最高権力を行使するようになった。十分に重要な民事訴訟は、新世界のアウディエンシアから評議会に上訴することができ、最後の手段として機能した。^[6]評議会には2人の書記官がおり、1人はメキシコ、ヌエバ・ガリシア、グアテマラ、イスパニョーラ島、およびスペイン領東インドにあるそれらの属国を含むヌエバ・エスパーニャ副王領を担当し、もう1人はペルー、チリ、ティエラ・フィルメ（南アメリカ北部）、およびグラナダ新王国を担当した。評議会の名称は、元々の西インド諸島に、スペインが領有権を主張していた東インド諸島とその他の太平洋地域のインドが追加されても変更されなかった。[ 7 ^]

ペルーにおける内紛と政情不安、そして先住民の権利を守るためのバルトロメ・デ・ラス・カサスのたゆまぬ努力の結果、1542年にカルロス2世は評議会の構造を全面的に見直し、「新法」を公布した。この新法は、先住民の労働許可証であるエンコミエンダ保持者の権利を制限するものであった。カルロス2世の治世下、評議会は評議会と国王の膨大な量のインドに対する決定と法律を正式に成文化するプロジェクトに着手し、1680年に『インド法』（es:Recopilación de las Leyes de Indias）として出版され、1791年に再成文化された。^[8]

インディアス評議会は通常聖職者が率いたが、評議員は一般に法律の訓練を受けた非聖職者であった。後年、貴族や王室の寵臣、またインディアスの高等法院 ( Audiencias ) での経験を持つ人物が評議員に名を連ねた。そのような経験豊かな評議員の重要な例としては、 『インディアス政治』の著者であるフアン・デ・ソロルサノ・ペレイラが挙げられる。ペレイラはインディアス評議会に指名される前はペルーで勤務し^[9]、インディアス法に関するプロジェクトを主導した。その他の注目すべき評議会議長としては、フランシスコ・テージョ・デ・サンドバル、フアン・デ・オバンド・イ・ゴドイ、元メキシコ大司教のペドロ・モヤ・デ・コントレラス、元メキシコ・ペルー両国副王のルイス・デ・ベラスコ・サリナス侯爵らがいる。

当初、インド評議会はインド諸島のあらゆる側面に責任を負っていたが、フェリペ2世の治世下、1556年から1557年にかけて帝国の財政面は財政評議会に移管された。これは両評議会間の対立の原因となり、特にスペイン領アメリカが帝国の富の源泉となってからは顕著であった。 1570年代にメキシコとリマに異端審問所が設立されると、インド評議会は統制から外された。異端審問最高評議会の長であったフアン・デ・オバンド・イ・ゴドイは、1571年から1575年までインド評議会の議長を務めた。彼は評議会の議員らがインド諸島について無知であることに愕然とした。彼は領土の一般的な説明の作成を求めたが、それは完成しなかったが、Relaciones geográficasはそのプロジェクトの成果であった。^[10]

評議会の権力が最高潮に達したのは16世紀であった。評議会の権力は衰え、評議員の質も低下した。ハプスブルク家の末期には、一部の任命は売却されたり、父親が王室に仕えていた9歳の少年など、明らかに不適格な人物に与えられたりした。^[11]

1600年8月25日の勅令は、レルマの寵臣ペドロ・フランケサ書記官の承認を得て、カスティーリャ議会に似たインド議会を設立した。インド議会を組織した最初の3人の顧問は、アルバレス・デ・トレド、アポンテ、モリーナ・デ・メドラノであり、彼らの称号は1601年1月19日に授与された。アロンソ・モリーナ・デ・メドラノは5日後にインド議会の初代侍従として宣誓した。^{[12] [13]}

18世紀初頭、ブルボン朝が台頭すると、ブルボン改革として知られる一連の行政改革が導入された。1714年、フェリペ5世は海軍・インド事務局（ Secretaría de Marina e Indias ）を設立し、インド担当大臣を1名置いた。同事務局は評議会の行政機能に取って代わったが、評議会は19世紀まで副次的な役割を担い続けた。50年後、カール3世はインド担当の国務長官（Secretarío del Estado del Despacho Universal de Indias）を別に設置した。 ^[14] 18世紀後半、評議会はインドでの経験を持つ優秀な評議員を多数擁し、再び強力で権威あるものとなった。^[15]

1808年、ナポレオンは スペインに侵攻し、弟のジョゼフ・ボナパルトを王位に就けた。ブルボン朝の君主不在時にスペインとその海外領土における正当な政府とスペイン人が考えていた機関であるカディス議会は、1812年に評議会を廃止した。フェルナンド7世の復位により1814年に評議会は復活し、この専制君主はアメリカでの経験を持つ多くの評議員を任命した。^[16]評議会は最終的に、フェルナンド7世の死から1年後、アメリカ大陸のスペイン帝国のほとんどが独立を宣言した後の1834年に廃止された。

評議会の文書館であるインディアス総合公文書館は、スペイン、スペイン系アメリカ人、ヨーロッパの歴史に関する主要な文書センターの 1 つであり、セビリアに保管されています。

• 国務長官（スペインの古代政権）
• スペイン帝国
• スペインのアメリカ州代表団
• 契約の家
• スペインによるアメリカ大陸の植民地化
• ポルトガル帝国向け: Casa da Índia