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中央チベット政権（チベット語: བོདབུས་བོད་མིའི་སྒྲིག་འཛུགས།་ 、ワイリー表記: Bod mi'i sgrig 'dzugs、THL : Bömi Drikdzuk、IPA: [ pʰỳ.mìː ʈìʔ.tsùʔ ]、直訳: 「チベット人民亡命組織」）[ 1 ]は、インドのダラムサラに拠点を置くチベット亡命政府です。[ 2 ]司法府、立法府、行政府から構成され、チベット亡命者コミュニティに支援とサービスを提供している。
第14世ダライ・ラマは、 1959年3月初旬、チベットからインドへ逃れる際に、中国との1951年の17項目協定を正式に破棄した。1959年4月29日、亡命中の第14世ダライ・ラマは、1か月前の1959年3月28日に中華人民共和国政府によって廃止されたカシャグを再建した。 [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]その後、彼はチベット政権の常任長となり、亡命チベット人の執行機能を担うようになった。1991年2月11日、チベットはオランダのハーグにある平和宮殿で行われた式典で、代表権のない民族・人民機構（UNPO）の創設メンバーとなった。[ 6 ]ダライ・ラマが行政権限を行使しないことを決定した後、亡命チベット人憲章は2011年5月に更新され、彼の政治的義務に関するすべての条項が廃止されました。
チベット人ディアスポラと難民は、中央チベット政権の議会であるシキョンの議員選挙への投票や、グリーンブックを通じた年間財政支援によって、中央チベット政権を支援している。中央チベット政権は、他の組織や個人からも国際的な支援を受けている。中央チベット政権は、報告書やプレスリリースを作成し、インド在住のチベット人のための学校ネットワークやその他の文化活動を運営している。
1963年、第14世ダライ・ラマはチベット憲法を公布し、チベットの国家元首に就任した。[ 5 ] 1974年、第14世ダライ・ラマはチベット独立の要求を拒否し、[ 7 ] 1991年にはチベット政権の元首および亡命チベット人の行政機能を担うようになった。2005年、第14世ダライ・ラマはチベットは中国の一部であり、チベット文化と仏教は中国文化の一部であると強調した。[ 8 ] 2011年3月、71歳で、彼は政治的および行政的権限を一切引き受けないことを決定し、2011年5月に亡命チベット人憲章が直ちに更新され、摂政に関するすべての条項も廃止された。 2017年、第14世ダライ・ラマは、チベットは中国からの独立を求めているのではなく、発展を求めていると改めて表明した。[ 9 ]
中央チベット政権の資金は、主にチベット基金などの組織の協力を得て集められた民間の寄付、グリーンブック（「亡命チベット人パスポート」）[ 10 ]からの収入、インドや米国などの政府からの援助[ 11 ] [ 12 ]によって賄われています。
中央チベット政権の年間収入は公式には2200万ドル（米ドル換算）で、その大部分は政治活動（700万ドル）と行政（450万ドル）に充てられている。しかし、マイケル・バックマンによれば、これらの金額は同組織が主張する活動内容からすると「著しく低い」ものであり、おそらく数百万ドルの寄付金を受け取っているだろう。中央チベット政権はそのような寄付やその出所を認めていない。[ 13 ]
中国の情報源によると、1964年から1968年の間、米国はダライ・ラマのグループに毎年173万5000ドルを提供していた。[ 14 ] 1998年10月、ダライ・ラマの政権は、1960年代に中央情報局から年間170万ドルを受け取っていたと述べている。[ 15 ]
2002年に米国で2002年チベット政策法が可決された[ 16 ] [ 17 ]。 2016年には米国国際開発庁（USAID）がチベット亡命政権（CTA）に2300万米ドルの助成金を授与した[ 18 ] 。
2017年、ドナルド・トランプ米大統領は2018年にCTAへの援助を停止することを提案した。[ 19 ]トランプ氏の提案は、ナンシー・ペロシ[ 19 ]や超党派のトム・ラントス人権委員会の共同委員長であるジム・マクガバン[ 20 ]などの民主党員から激しく批判された。2020年2月、毎年恒例の国家祈祷朝食会で、トランプ氏が出席する中、ペロシ氏は「パンチェン・ラマと、信仰に従ったために中国で投獄されている、または行方不明になっているすべてのチベット仏教徒のために祈りましょう」と祈った。[ 21 ] 2025年、トランプ政権はCTAへの資金提供を停止したが、これは当時のCTA予算の半分に相当する額であった。しかし、同年7月には資金提供が再開された。[ 22 ]
中央チベット政権の本部は、インドのダラムサラにあるマクロード・ガンジに置かれています。
CTAは、インドに住む約10万人のチベット亡命者コミュニティの福祉に取り組んでいます。チベット人コミュニティのために学校、医療サービス、文化活動、経済開発プロジェクトを運営しています。2003年現在、毎年1,000人以上の難民が中国から到着しており[ 23 ] 、通常はネパール経由で到着しています[ 24 ]。
チベット国外に住むチベット人は、居住国のチベット中央行政局事務所で「グリーンブック」と呼ばれる個人文書を申請することができる。これは、チベット中央行政局への「自発的な寄付」の領収書として、また「チベット市民権」の主張の証拠として機能する。[ 25 ]
この目的のために、CTAはチベット人を「チベットで生まれた人、または片親がチベットで生まれた人」と定義している。チベット難民は出生地を証明する書類を持っていないことが多いため、資格は通常、面接によって確認される。[ 25 ]
ブルーブックまたはチベット連帯パートナーシップは、中央チベット政権によるプロジェクトであり、18歳以上のチベット支援者全員にブルーブックが発行されます。この取り組みにより、世界中のチベット支援者は、チベットの子供や難民に関連する教育、文化、開発、人道活動を支援するために政権に資金援助を行うことができます。この書籍は、世界各地の中央チベット政権事務所で発行されています。[ 26 ]
中央チベット政権は現在、1991年に採択され、2011年に改正された「亡命チベット人憲章」に基づいて運営されている。[ 27 ]行政権は、2011年に選出されたロブサン・サンゲが以前務めていたシキョンに委ねられている。シキョンは、特定の分野を担当するカロンの内閣によって支えられている。立法権は中央チベット政権の議会に委ねられている。
中央チベット政権の財務部は、7つの部局といくつかの特別事務所で構成されている。2003年までは、出版、ホテル、手工芸品流通会社など、24の事業を運営していた。
1959年4月29日、ダライ・ラマはカシャグを再建した。1963年、彼はチベット憲法を公布し、チベットの恒久的国家元首となった。1974年、彼はチベット独立の要求を拒否し[ 7 ]、1991年にはチベット行政の恒久的長および亡命チベット人の執行機能の長となった。2011年3月10日、71歳で彼は政治的および行政的権限を一切引き受けないことを決定し、2011年5月に亡命チベット人憲章が直ちに更新され、摂政に関するすべての条項も廃止され、シキョンの地位が創設された。
閣僚の著名な過去のメンバーには、ダライ・ラマの長兄で閣僚長および安全保障大臣を務めたギャロ・トンドゥプ、ダライ・ラマの妹で保健大臣や教育大臣を歴任したジェツン・ペマなどがいる。 [ 13 ]ロブサン・ニャンダク・ザユルは、第14世ダライ・ラマのアメリカ大陸代表を務め[ 28 ]、複数の閣僚を務めた。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]彼は現在、チベット基金の会長を務めている。[ 32 ]
中央チベット政権はインド政府と協力し、2020年までにインド国内にチベット難民のための「居住地」を45ヶ所以上建設した。[ 33 ]チベット難民再定住・復興（TRR）居住地の設立は1966年に始まり、[ 34 ] : 120、127-131南インド、ダージリン、シッキムのTRR居住地は公式に「保護地域」となり、入域には特別な入域許可が必要となった。[ 34 ] : 120
メルビン・ゴールドスタインによる1978年の研究とリン・プルマンによる1983年の南インドの亡命チベット人コミュニティに関する研究は、CTAがコミュニティの不可欠な一部であり続けるために、「帰還の理念」を維持し、チベット人の間でチベット文化と政治的ナショナリズムの強い感情を育むという姿勢を採用したと主張している。[ 35 ]： 408-410 [ 34 ]： 158-159彼らは、これはチベット蜂起記念日の祝日、チベット国歌の制定、そして「チベット民族を根絶しようとする中国の企て」という考えを広めるチベット語の地元メディアに対するCTAの支配によって達成されたと述べている。[ 35 ]： 410-417 [ 34 ]： 159-161 1990年代以降、CTAは地元メディアに加えてハリウッド映画も利用し、チベット亡命闘争を強調し、亡命チベット人とチベット国内チベット人の忠誠を確保し、チベット民族主義を促進し、チベット民族全体の名において行動するCTAの正当性を高める。[ 36 ]
中央チベット当局はどの国からも主権政府として認められていないが、インドにいるチベット亡命者コミュニティへの福祉活動のために政府や国際機関から財政援助を受けている。[ 37 ] [ 38 ]
1991年、アメリカ合衆国大統領ジョージ・H・W・ブッシュは、チベットを「占領国」と明確に呼び、ダライ・ラマとその政権を「チベットの真の代表者」と認める議会法に署名した。[ 39 ]
1998年10月、ダライ・ラマ政権は声明を発表し、ダライ・ラマ・グループが1960年代に中央情報局を通じて米国政府から年間170万ドルを受け取っていたことを認めた[ 15 ]。この資金は、ボランティアの訓練、中国に対するゲリラ作戦の実行、事務所の開設、国際的なロビー活動に使用された。コロラド州のキャンプ・ヘイルでゲリラ部隊が訓練されたと伝えられている[ 40 ] 。
バラク・オバマ米大統領は在任中、チベット中央政権の中道政策を支持し[ 41 ]、ダライ・ラマと4回会談した[ 42 ]。 2015年の年次国家祈祷朝食会での会談も含まれる[ 43 ] 。
これが私が中国に伝えたいメッセージです。私は分離には賛成しません。チベットは中華人民共和国の一部です。チベットは中華人民共和国の自治区です。チベット文化と仏教は中国文化の一部です。多くの若い中国人は、チベット文化を中国の伝統として好んでいます。
アメリカ政府の一份解密文件显示、1964 年から 1968 年、アメリカ政府予达赖集团の财政拨款每年达 173.5 万美元、その中には给达赖喇嘛个人津贴 18 万美元[ A米国政府の機密解除文書によると、1964年から1968年まで、ダライ・グループに対する米国の財政配分は年間173万5000ドルに達し、これにはダライ・ラマへの個人手当18万ドルが含まれていた。]
チョグラムサルは、中央チベット当局（CTA）、チベット亡命政府、インド当局によって建設された45以上の「居住地」（チベット難民のための特別居住地）の1つである。
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