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連合国憲法（連合国憲法とも呼ばれる）は、アメリカ連合国の最高法規であった。1862年に連合国の最初の憲法である連合国暫定憲法に取って代わった。 [ 1 ] 1865年の南北戦争終結まで効力を維持した。
暫定憲法の原本はバージニア州リッチモンドのアメリカ南北戦争博物館に所蔵されており[ 2 ]、後に採用されたバージョンとは若干異なっている。最終的な手書きの憲法はジョージア大学のハーグレット稀覯本・写本図書館に所蔵されている[ 2 ]。その条項のほとんどはアメリカ合衆国憲法と一字一句同じだが、主に奴隷制度に関して、両文書の間にはトーンと法的内容において重要な違いがある。
特に、第1条および第4条全体を通して示され、またこのページのその影響に関するセクションで詳しく説明されているように、南部連合憲法は、奴隷制を国家の存在の本質的な基盤として明文化した唯一の憲法として、憲法史上他に類を見ないものである。奴隷制は特定の民族の人々に限定された慣習であった。
連合国憲法は、本文の大部分においてアメリカ合衆国憲法を踏襲していたが、いくつかの変更点があった。
しかし、議会は法律により、各行政部門の最高責任者に、いずれかの議院の本会議場に議席を与え、その部門に関連するあらゆる措置について議論する特権を与えることができる。[ 10 ]
連邦議会は、債務の支払い、共通の防衛の提供、および連合国の政府の運営に必要な歳入を得るために、税金、関税、賦課金、消費税を課し徴収する権限を有する。ただし、財務省から補助金は支給されない。また、外国からの輸入品に対する関税や税金は、いかなる産業部門の促進または育成のためにも課されない。すべての関税、賦課金、消費税は、連合国全域で均一でなければならない。[ 11 ]
連邦議会は、租税、関税、輸入税および消費税を課し徴収し、債務を支払い、合衆国の共通の防衛および一般福祉を規定する権限を有する。ただし、すべての関税、輸入税および消費税は合衆国全土で均一でなければならない。[ 12 ]
合衆国憲法第1条第8項(3)は、連合国議会が「商業を促進する」ための「国内改良」に資金を割り当てることを阻止しようとして、合衆国憲法にかなり多くの条項を追加した[ 11 ]。ただし、水路の安全と改良については例外を認めている。
外国との通商、各州間の通商、およびインディアン部族との通商を規制するため。[ 12 ]
外国との通商、各州間の通商、およびインディアン部族との通商を規制するため。ただし、この条項も、憲法に含まれる他のいかなる条項も、通商を促進することを目的とした国内改良のために連邦議会に資金を割り当てる権限を委任するものと解釈されてはならない。ただし、沿岸に灯台、標識、ブイ、その他の航行補助設備を設置すること、港湾を改良すること、河川航行の障害物を取り除くことは例外とし、これらの場合、その費用および経費を支払うために必要な税金が、それによって促進される航行に課されるものとする。[ 11 ]
議会は、両院の3分の2以上の賛成による賛否投票がない限り、国庫から資金を支出してはならない。ただし、各省庁の長のいずれかが要求し、見積もった金額が大統領によって議会に提出された場合、または議会自身の経費および予備費を支払うため、あるいは連合国に対する請求の支払いのために支出する場合はこの限りではない。ただし、その請求の正当性は、政府に対する請求を調査する裁判所によって司法的に宣言されている必要があり、議会はここに、そのような裁判所を設立する義務を負う。
資金を計上するすべての法案は、連邦通貨で各予算の正確な金額とその使途を明記しなければならない。また、議会は、契約締結後または役務提供後に、いかなる公的請負業者、役員、代理人、または使用人に対しても追加の報酬を支給してはならない。
法律の効力を持つすべての法律または決議は、ただ一つの主題に関係するものでなければならず、その主題は表題に明示されなければならない。[ 13 ]
そして第10節では：
連邦議会の同意なしに、いかなる州も、当該船舶が航行する河川および港湾の改良を目的とする外航船を除き、トン数に対する課税を課してはならない。ただし、そのような課税は、連合国と外国との間の条約に抵触してはならない。また、このようにして得られた余剰収入は、当該改良を行った後、共通の財務省に納められなければならない。また、いかなる州も、平時に軍隊または軍艦を保有したり、他の州または外国と協定または盟約を結んだり、実際に侵略された場合、または遅延を許さないほどの差し迫った危険がある場合を除き、戦争に従事してはならない。ただし、河川が二つ以上の州を分断または通過する場合、それらの州は、その河川の航行を改良するために互いに盟約を結んでよい。[ 15 ]
第3条の変更
第4条の変更
他の州は、下院全体の3分の2の賛成と上院の3分の2の賛成（上院は州ごとに投票する）により、この連合に加入することができる。ただし、いかなる新しい州も、他の州の管轄区域内に形成または設立されてはならない。また、いかなる州も、関係する州の議会および連邦議会の同意なしに、2つ以上の州または州の一部を合併して形成されてはならない。[ 19 ]
第5条の変更
第6条の変更
第6条第1項(1)この憲法によって設立された政府は、アメリカ連合国の暫定政府の後継者であり、後者によって制定されたすべての法律は、廃止または修正されるまで効力を維持する。また、同政府によって任命されたすべての役人は、後継者が任命され資格を得るか、または役職が廃止されるまで在職する。[ 21 ]
第7条の変更
前述の方法で５州がこの憲法を批准したとき、暫定憲法下の議会は、大統領及び副大統領の選挙の時期、選挙人団の会合の時期、投票の集計及び大統領の就任の時期を定めるものとする。また、この憲法の下での最初の議会議員の選挙の時期及び議会の招集の時期も定めるものとする。そのような議会が招集されるまでの間、暫定憲法下の議会は、暫定政府の憲法によって定められた期間を超えない範囲で、付与された立法権を行使し続けるものとする。[ 25 ]
両憲法には、奴隷制度に関していくつかの大きな相違点があった。
第1条第9項(1)アメリカ合衆国の奴隷制州または準州以外の外国からのアフリカ人種の黒人の輸入は、ここに禁止される。連邦議会は、これを効果的に防止する法律を制定しなければならない。[ 13 ]
現在存在するいずれかの州が受け入れることが適切と考えるような人々の移住または輸入は、1808年以前には連邦議会によって禁止されないが、そのような輸入に対しては、一人当たり10ドルを超えない税金または関税が課されることがある。[ 30 ]
第1条第9項(2)連邦議会は、この連合に加盟していない州、またはこの連合に属さない領土からの奴隷の持ち込みを禁止する権限も有する。[ 13 ]
第4条第2項(1)各州の市民は、各州における市民のすべての特権および免責を受ける権利を有し、奴隷その他の財産とともに、この連合のどの州においても通過および滞在する権利を有し、当該奴隷に対する財産権はそれによって侵害されないものとする。[ 31 ]
第4条第3項(3)連合国は新たな領土を獲得することができる。連邦議会は、各州の境界外にある連合国に属するすべての領土の住民のために立法し、政府を定める権限を有する。また、連邦議会は、法律で定める時期および方法で、連合国に加盟する州を形成することを住民に許可することができる。そのようなすべての領土において、現在連合国に存在する黒人奴隷制度は、連邦議会および領土政府によって承認され、保護される。また、各連合国および領土の住民は、連合国のいずれかの州または領土で合法的に所有している奴隷を、そのような領土に連れて行く権利を有する。[ 32 ]
連合国憲法の前文には「各州は主権と独立性に基づいて行動する」という文言が含まれており、これにより新憲法は各州の権利に焦点を当てたものとなった。
南部連合諸州は、連邦諸州にはないいくつかの権利を獲得した。例えば、連邦判事やその他の連邦職員が自州内でのみ勤務または居住している場合、彼らを弾劾する権利などである。
第1条第2項(5)下院は議長その他の役員を選出し、弾劾の唯一の権限を有する。ただし、いずれかの州の境界内に居住し、かつその境界内でのみ活動する司法官その他の連邦官吏は、当該州の議会の両院の3分の2以上の賛成により弾劾することができる。[ 6 ]
第1条第10項(1)いかなる国も、条約、同盟、連合を締結してはならない。私掠免許状および報復状を発行してはならない。貨幣を鋳造してはならない。金貨および銀貨以外のものを債務の支払いの法定通貨としてはならない。私権剥奪法、遡及法、契約上の義務を侵害する法律を制定してはならない。貴族の称号を授与してはならない。[ 15 ]
いかなる国家も、条約、同盟、連合を締結してはならない。私掠免許状および報復状を発行してはならない。貨幣を鋳造してはならない。信用証券を発行してはならない。金貨および銀貨以外のものを債務の支払いの法定通貨としてはならない。私権剥奪法、遡及法、または契約上の義務を損なう法律を制定してはならない。または、いかなる貴族の称号も授与してはならない。[ 33 ]
第1条第9項(7)いかなる商業または歳入の規制によっても、ある国の港が他の国の港よりも優遇されてはならない。[ 13 ]
いかなる通商または歳入の規則によっても、ある国の港が他の国の港よりも優先されることはなく、また、ある国に向かう、またはある国から出発する船舶は、他の国で入港、通関、または関税の支払いを義務付けられることはない。[ 30 ]
第1条第10項(3)いかなる州も、連邦議会の同意なしに、外航船を除き、当該船舶が航行する河川及び港湾の改良のためにトン数に対する関税を課してはならない。ただし、かかる関税は、連合国と外国との間の条約に抵触してはならない。また、かかる改良を行った後に得られた余剰収入は、共通の財務省に納められなければならない。[ 15 ]
南部連合諸州は、北部連合諸州が保持していた権利の一部を失った。
第1条第9項(6)両院の3分の2以上の賛成による場合を除き、いかなる国からも輸出される物品に対しても、税金または関税は課されない。[ 13 ]
署名者とその代表国は以下のとおりです。
連邦議会は1861年3月11日にアメリカ連合国憲法の批准に向けた動きを開始した。
連合国最高裁判所は設立されなかったものの、各連合国の最高裁判所は連合国憲法を解釈する多数の判決を下した。連合国憲法は合衆国憲法に基づいていたため、連合国最高裁判所が合衆国最高裁判所の判例を頻繁に利用したことは当然のことであった。そのため、マーシャル裁判所の法理は連合国憲法の解釈に影響を与えた。州裁判所は、特に軍事上の必要性に関する事項において、連合国議会の強力な権限を繰り返し支持した。[ 42 ]
現代の歴史家は、分離独立の動機は奴隷制の維持であったという点で圧倒的に一致している。分離独立には多くの原因があったが、奴隷制の維持と拡大が最も重要な原因であったことは間違いない。混乱は、分離独立の原因と戦争の原因を混同することから生じているのかもしれない。これらは別個の問題ではあるが、関連性がある。（リンカーンは奴隷を解放するためではなく、反乱を鎮圧するために軍事衝突に突入した。）歴史家のケネス・M・スタンプによれば、各陣営は都合の良い時だけ州の権利または連邦政府の権力を支持した。[ 43 ]スタンプはまた、南部連合副大統領アレクサンダー・H・スティーブンスの『南北戦争の憲法観』を、戦争開始時には奴隷制が「南部連合の礎石」であったとしながらも、南部の敗北後には戦争は州の権利に関するものであったと述べた南部の指導者の例として挙げている。[ 44 ]
アラバマ州の政治家ロバート・ハーディ・スミスが1861年に行った演説によると、アラバマ州は奴隷制度を維持・永続させるためにアメリカ合衆国からの分離を宣言した。スミスはこの議論を「黒人論争」と呼んだ。演説の中でスミスは、婉曲表現がなく、「黒人」奴隷を所有する権利を簡潔に保障しているとして、南部連合憲法を称賛した。
我々がかつての連邦を解体した主な理由は、黒人をめぐる争いでした。今、我々の間でその争いを再現しようとする者がいるでしょうか。しかし、奴隷貿易を議会の判断に委ねようとした者は、我々の間でパンドラの箱を開け、再びこの議論で政治の舞台を騒然とさせようとしていることに気づかないのでしょうか。もしこの問題を未解決のままにしておいたら、私の考えでは、憲法の中に不和と死の種をまき散らしていたでしょう。この争いが永遠に終結し、アメリカの奴隷制度が現状のまま、そしてその正当性に基づいて世界に認められるようになったことを、私は国民に祝福します。我々は今、国内の制度を憲法に明記し、その権利を明確に保障しました。我々は、その名称を婉曲表現で隠そうとはしませんでした。我々は黒人を「奴隷」と呼び、彼らを人間として、そして財産としての権利を認め、保護しました。
ジョージア州民主党員で、後に連合国副大統領となるアレクサンダー・H・スティーブンスは、基調演説の中で、連合国憲法はアメリカ合衆国憲法よりも「明らかに優れている」と述べ、連合国憲法は「我々の特殊な制度、すなわち我々の間に存在するアフリカ系奴隷制、我々の文明形態における黒人の適切な地位に関するあらゆる動揺する問題を永遠に解決した」と説明した。「これが最近の分裂と現在の革命の直接の原因であった。ジェファーソンは、このことを『古い連邦が分裂する岩』として予見していた。彼は正しかった。」[ 48 ]
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ)我々がかつての連邦を解体したのは、主に黒人の争いが原因である。さて、我々の間でその争いを再現したいと願う者がいるだろうか。しかし、奴隷貿易を議会の行動に委ねたいと願う者は、我々の間でパンドラの箱を開け、この議論で我々の政治の場を再び騒がせようとしていることに気づかないのだろうか。もし我々がこの問題を未解決のままにしておいたら、私の意見では、憲法の中に不和と死の種を広く蒔いていたことになるだろう。私はこの国が、この争いを永遠に終結させ、アメリカの奴隷制度が、ありのままの姿で、そしてその正当性に基づいて世界に認められるようになったことを祝福します。私たちは今、国内の制度を憲法に明記し、その権利を明確に保障しました。私たちは、その名称を婉曲表現で隠そうとはしませんでした。私たちは黒人を「奴隷」と呼び、彼らを人間として、そして財産としての権利を認め、保護してきました。