ケントゥリア人の集会

ケントゥリア民会（ラテン語：comitia centuriata）は、古代ローマの民会でした。共和政ローマでは、その主な役割は執政官、法務官、監察官を選出することでした。ケントゥリア民会は193のケントゥリア（ラテン語：centuriae ）から構成され、富と年齢に応じてローマ市民に割り当てられましたが、高齢者や富裕層に圧倒的に有利な構成となっていました。

古代の史料によれば、この民会は王政時代に始まり、当初は当時のローマ軍と形態がよく似ており、騎兵隊は騎士階級、重装歩兵は上層階級、軽装歩兵は下層階級が担っていたとされる。実際にそうであったかどうかは定かではないが、 紀元前3世紀までには、民会は武装したローマ市民とは似ても似つかないものとなり、主に選挙の場として機能していた。というのも、立法に関する投票や、理論上は最終審理の場として認められていた死刑事件の判決を下すために招集されることは稀だったからである。

議会の手続きは上流階級に有利に偏っていた。 紀元前241年から216年の間に行われた改革の前後を問わず、第一階級と騎士階級が最初に投票した。彼らの票は集計され、発表された。その後、階級は富裕度の高い順に投票した。必要な数の候補者が投票単位の過半数を獲得すると、投票は終了した。騎士階級、第一階級、第二階級が投票単位の明確な過半数を占めていたため、下位の人口階級は、同意していれば投票を求められることはなかった。事実上制限された選挙区内であっても、ケントゥリア民会がどの程度競争的な選挙を促進したかについては、学問的な意見の相違がある。伝統的な見解では、ローマの選挙は人口全体を代表しておらず、社会的つながりを通じて富裕層が支配していたとされている。

議会はローマ帝国時代にも存続したが、その役割は主に皇帝や元老院の決定を追認 するだけであった。最後に記録されているのは西暦3世紀である。

ローマの伝承によれば、セルウィウス・トゥッリウス王は、ローマ軍に奉仕するために、富裕層をケントゥリア（単数形はケントゥリア）と呼ばれる異なるブロックに分割する集会として、ケントゥリア委員会を創設した。 ^{[ 2 ]}これは、おそらく、地域や氏族の忠誠心に基づいて徴兵を分散させ、王に対する貴族の力を弱めることを目的としたものであった。 ^{[ 3 ]}各階級内で、偶数個のケントゥリアは、シニアレスとジュニアレスの2つに分けられた。伝えられるところによると、これはこれらのケントゥリアの任務の分割でもあり、シニアレス（46～60歳）は都市を守り、ジュニアレス（17～45歳）は最前線で任務に就いた。^{[ 2 ]}人口統計によれば、ジュニアレスのケントゥリアはシニアレスのケントゥリアの約3倍の数であったと考えられる。 ^{[ 4 ]}

最上位階級は公用馬を持つエクイテス （ラテン語：equites equo publico）で、騎兵として勤務し、国家から馬の補助金を受け取っていた。他の階級は自費で軍事装備を整えることが求められていた。これらの階級は富によって順位付けされ、第一階級が最も裕福であった。彼らは最高の装備を持つことが期待され、その質は階級の財産要件に応じて低下した。しかし、リウィウスとディオニュシオスによる装備の具体的な記述は、財産資格の数字だけを提示された年代記編纂者による推測である可能性が高い。^{[ 4 ]}上位3階級はローマの原始的な重装歩兵であった可能性が高く、第4階級と第5階級は軽装歩兵であり、プロレタリイは兵役を免除されていた。これらの区分は国勢調査における家族の財産の評価額に基づいていた。^{[ 5 ]}

プリニオ・フラッカロが最初に提唱した推測の一つは、セルウィウスの元の組織にはシニアレスのケントゥリアが含まれていなかったというものである。そのような集会では、上位３階級にローマ軍団と同じ数のケントゥリアが存在したことになる。この説によれば、集会が政治的性格を帯びるようになった後になって初めて、シニアレスが追加され、既存の実際のケントゥリアと同等の代表権が与えられた。当時、「階級の下」を意味する「 infra classem」という用語は、重装歩兵として勤務する階級より下の者を指していた。^{[ 6 ]}また、このクラシスとinfra classemの区分は、ケントゥリア民会の軍事的役割の終焉をも意味し、代わりに、年長者や富裕層が国家を支配する後の民会の、金権政治と老人政治の性格を帯びるようになった可能性もある。 ^{[ 7 ]}

伝統的な物語では、共和政の成立により、コミティアは拡大された司法権を持つ執政官を選出する手段へと変貌し、軍であるという事実だけでその権限が制限されたとされている。^{[ 8 ]}しかし、この物語の多くの部分は不明瞭である。^{[ 9 ]}この初期の時代に政務官を選出する中央集権国家が存在したかどうかも不明である。^{[ 10 ]}また、ローマがそのような集会で選出される執政官によって統治されていたかどうかも定かではない。^{[ 11 ]}フレッド・ドログラは、2015年の著書『指揮官と指揮』の中で、決定的な転換点は 紀元前367年であり、この年にローマ人は、やがて2人の執政官と唯一のプラエトルとなる3人の政務官を中心に政治システムを中央集権化したと考えている。^{[ 12 ]}しかし、古代ギリシャで同時期に描かれた重装歩兵民主制に似た、ケントゥリア民会のような集会が存在したと考えるのも、それほど突飛なことではない。 ^{[ 13 ]}

ローマの徴税の基礎として、百人隊に代わって部族が採用され、部族は独自の議会を与えられた。^{[ 14 ]}ティム・コーネルは1995年の著書『ローマの始まり』の中で、紀元前406 年に兵士に賃金が導入されたことが転換点だったと示唆している。なぜなら、それによって税収の増額が必要となり、その税収は各百人隊に均等に配分されたため、政治的特権と納税額が相関するようになったからである。^{[ 15 ]}

共和政末期には、百人隊の前の業務のほとんどすべてが、百人隊の名目上の指揮官（執政官と法務官）となる官職の選挙、あるいは市民を最終的に百人隊に割り当てる国勢調査（監察官）の実施であった。^{[ 16 ]} しかし、紀元前57年に執政官キケロを追放する法律を廃止したように、立法権も有していた。 ^{[ 17 ]}

市民は、恣意的な行政行為に対して議会に上訴する権利を有していた。^{[ 18 ]}紀元前300年までに 制定された法律により、上訴を求めたローマ市民の処刑は違法となったため、単なる上訴（プロヴォカティオ）だけでこの権利が発動された。^{[ 19 ]}実際に裁判の決定のために議会を招集することは稀であり、^{[ 20 ]}紀元前80年代にスッラが常設陪審裁判所を拡大したことで、議会での裁判は廃れていった。^{[ 21 ]}死刑裁判がケントゥリア民会で行われる必要があったかどうかは議論の的となっている。モムゼンは、ラテン語のmaximus comitiatus （「非常に大きな集会」）に対するキケロの解釈に従ってそう考えていたが、他の人々は、これは単に参加者数が多いことの要件に過ぎないと主張している。^{[ 22 ]} 

外交政策においては、ケントゥリアは正式な宣戦布告も担当していた。最も有名な例は紀元前200年の第二次マケドニア戦争 の開始時で、ケントゥリアは予想外にもマケドニアとの戦争を拒否した。元老院の演説と第二次ポエニ戦争の退役軍人を徴兵しないという約束の後、投票が繰り返され、可決された。^{[ 23 ]}しかし、共和政末期における戦争に対するこの決定権の証拠は乏しい。元老院がそのような責任を負っていた可能性もあるが、これは単に史料がケントゥリアの宣戦布告に言及していないことに関係しているのかもしれない。^{[ 24 ]}

ケントゥリア民会は、戦争の神マルスにフラミンを叙任するなど、公的な宗教に関連する付随的な責任も負っていた。 ^{[ 25 ]}ケントゥリア民会は、監察官の実際の選挙に加えて、ケントゥリア法によってその選挙を承認した。^{[ 26 ]}

他の集会と同様に、百人隊は政務官によってのみ招集されることができ、発議権はなかった。^{[ 27 ]}選挙の場合、政務官（ここでは執政官、独裁官、またはインテルレックス）が選挙が行われる日を告知する勅令を掲示した。^{[ 28 ]}紀元前98年のカエキリア・ディディア法の下では 、その後、3日間の市場期間（現代の計算では17日以上）が経過した。^{[ 29 ]}

ケントゥリア集会のすべての会合は、都市の儀式的境界であるポメリウ​​ムの外にあるカンパス・マルティウスで行われた。これは、ケントゥリア集会が理論上は軍隊であり、そのような軍事力が都市の境界内で違法であったためである。 ^{[ 30 ]}会合はサエプタ（オヴィレとも呼ばれる）で行われた。サエプタは、何世紀にもわたって長方形の囲いのように見える区画にちなんで名付けられた。共和政時代には、サエプタは一時的な木造建築物であったが、最終的にはアウグストゥスの治世中に、約310メートル×120メートル（1,020フィート×390フィート）の広場を持つ選挙複合施設であるサエプタ・ユリアに変わった。^{[ 31 ]}このような空間には、最大で約7万人の有権者が収容できたと考えられ、推定では3万人まで減少する。^{[ 32 ]} 

伝統的に、会議中に敵の攻撃の可能性を警告するために、ジャニコロの丘に赤い旗が掲げられた。 ^{[ 33 ]}選挙当日、議長を務める行政官は、任命された区域（ラテン語：テンプルム）内で占勁を行った。占勁が吉兆であれば、彼は人々を集めて祈りを捧げた。集まった人々はテンプルムに入り、投票を登録することで投票を行った。紀元前139年のガビニア・タベラリア法以前は、投票は口頭で行われていたが、それ以降は、投票は壺に入れられた。^{[ 34 ]} 

紀元前2世紀にコミティアの 組織改革により、百人隊の投票順序が変わった。改革前は、騎士階級の百人隊が最初に投票し、その後階級順に投票が行われた。改革後は、第一階級のジュニアレスからくじ引きで百人隊が選ばれ、最初に投票を行った（ケントゥリア・プラエロガティバ）。百人隊内では、メンバーは頭で投票し、この最初の百人隊の投票の勝者が発表された。^{[ 35 ]}その後、第一階級の残りのメンバーが投票し、続いて騎士階級の百人隊、そして（おそらく元老院議員の）男女の参政権が行われた。^{[ 36 ]}いずれの場合も、結果は定期的に発表された。候補者が過半数を獲得すると、その候補者が勝利を宣言され、それ以上の投票は行われなかった。^{[ 37 ]}すべての役職が埋まるか決定に達すると、投票は終了し、まだ投票していない者は全員解散となった。^{[ 38 ]}

比較的まれなケースではあるが、ケントゥリアー民会が法律の採決の代わりに集まった場合、祈りの後、議長である行政官が演説を行い、その後、ケントゥリアー民会が分かれて動議に賛成か反対かを投票するという同様の手順が取られた。^{[ 39 ]}

世紀の割り当ては、富裕層と高齢者が圧倒的に過剰に代表されるという、露骨な金権政治であった。世紀の割り当てには2つの異なる方法があった。しかし、どちらの組織もいくつかの重要な特徴を保持していた。

この制度で最高位だったのは騎士階級の階級でした。彼らは合計193のセンチュリーのうち18センチュリー（9.33パーセント）を受け取りました。しかし、これらはequites equo publico（公用馬に乗った騎兵）にのみ割り当てられており、わずか1,800人（人口の約0.20パーセント）でした。これは、選挙人が約91万人だった共和政末期まで続きました。^{[ 40 ] [ 41 ]}騎士階級の中には、 sex suffragiaと呼ばれる6つのセンチュリーもありました。これらは、ロミュレスの3つの部族（ラムネス、ティティエス、ルケレス）に従って、 prioresとposteroresに分けられた名前が付けられました。現代の学問では、これらの6つのセンチュリーは貴族のために確保されていたと長い間示唆されてきましたが、これには「確固たる証拠はない」のです。^{[ 42 ]}また、300人の元老院議員がこれらの名誉あるセンチュリーに割り当てられていたと推測する人もいます。^{[ 43 ]}

両組織とも、国勢調査で申告された財産に基づいて市民を5つの階級に分類する5階級制度を維持した。階級の他に5つの余剰世紀があり、第1階級と共に投票する職人（鍛冶屋と大工）の2つの世紀、第5階級と共に投票する音楽家（トランペット奏者とホルン奏者）の2つの世紀、そして最後に投票するプロレタリアートの1つの世紀があった。^{[ 44 ]}英語の「プロレタリアート」の語源となったプロレタリアートは、ローマでは第5階級の資格を得るのに十分な財産を持たない人々であり、彼らが産む子供によってのみ国家にとって価値があると見なされていた。^{[ 45 ]}

当時、議会の構造は不平等であると認識されていた。例えば、キケロは『国家論』の中でその不平等を擁護し、「投票権は大衆ではなく富裕層が握るべきである」とし、民会の構造は「多数派が最大の影響力を持つべきではない」という原則を守るために意図的に作られたものだと述べている。^{[ 46 ]}これは、富裕層の方が国家の福祉をよりよく理解しているという考えによって正当化された。^{[ 47 ]}この構造の影響で、多くの場合、多数派がすでに成立しているため、貧しい市民は投票に呼ばれることがなかった。貧しい市民は、エリート層が分裂した場合にのみ呼ばれたが、それは確実なことではなかった。^{[ 48 ]}

カエサルの独裁から第二次三頭政治の終焉（ 紀元前28年）まで、選挙は無秩序で、もし行われたとしても、候補者名簿によるものであった。つまり、議会が承認した2つの空席に対して2人の候補者が立候補することが許されていた。^{[ 91 ]}アウグストゥスが紀元前28年に始めたとされる「共和政の復興」では、 彼は紀元前23年まで執政官に選出され 、選挙を実質的に支配していた。23年に彼が執政官を辞任すると、ローマでは活発な選挙運動と競争が復活した。^{[ 92 ]} 紀元前19年、都市部の平民の反乱によってマルクス・エグナティウス・ルフスが執政官の地位を確保しようとした試みは、唯一の執政官と元老院によって武力で鎮圧された。^{[ 93 ]}これらの選挙とエグナティウスの死後、執政官の地位をめぐる公的な選挙競争のニュースはほとんど消え去った。^{[ 94 ]}

ヴァレリア・コルネリア法に従って、西暦5年にコミティアは10人（後に20人に増加）の騎士階級と元老院議員からなる百人隊を編成した。^{[ 95 ]}これらの百人隊は、選挙前に候補者の優先リスト（デスティナティと呼ばれる）を選定し、選挙集会で公に発表するという、極めて影響力のある特権百人隊として機能した。^{[ 96 ]}これらの特権百人隊の目的は、選挙運動、賄賂、暴動の必要性を減らすことであった。^{[ 97 ]}また、皇帝に同調する有力者の陰に国家における皇帝の役割を隠すのにも役立ち、皇帝が選択を皇帝の命令ではなくコンコルディア・オルディヌム（「階級の合意」）の結果として提示することを可能にした。 ^{[ 98 ] [ 99 ]} 

西暦14年までに、デスティナティの選挙は明らかに 不十分とみなされた。^{[ 100 ]}その年、ティベリウス帝の治世初期に、プラエトル職を含むより下位の役職の候補者の数が、補充すべきポストの数と同数に減らされた。ティベリウスは候補者の一部を指名し、残りは元老院議員自身の決定によって補充された。カリグラは一時的にプラエトルの自由選挙を復活させたが、^{[ 101 ]}この時点でコミティアは、特に元老院によるデスティナティの選出を前にして、いかなる自由選択にも慣れていなかった。^{[ 102 ]}いずれにせよ、これはすぐに覆され、^{[ 103 ]}ネロの治世までには、候補者全員は皇帝によって指名され、その後、承認のために民衆に提示された。^{[ 104 ]}

アウグストゥス時代のやや開かれた選挙^{[ 105 ]}（皇帝は選挙の腐敗行為を抑制するために、数世紀前に同盟者のために選挙運動に尽力し、立法が必要だった）から、西暦14年の閉鎖型投票への移行は、選挙におけるケントゥリア委員会の 役割の終焉を告げ、同委員会を元老院と皇帝の決定に対する追認機関へと変貌させた。しかし、選挙競争の場が主に元老院、ひいては皇帝の宮廷へと移った後も、ケントゥリア委員会は会合を続け、 ILS 6044には西暦31年の執政官選挙でセヤヌスを支持したことを謝罪する演説が記録されている^{[ 106 ] [ 107 ]}。^{[ 108 ]} 

ケントゥリア民会は、西暦3世紀まで政務官の選出を承認するために会合を開いていた 。^{[ 109 ]}

• ローマ共和国憲法
• ローマ共和国における選挙
• コミティア・トリブタ

• Devereaux, Bret (2023年7月21日). 「ローマ共和政入門101、パートI：SPQR」 .徹底的な衒学のコレクション. 2023年11月27日取得.