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| オーストラリア陸軍予備隊 | |
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| 正式名称: 市民軍事部隊(CMF); (1901–1980)民兵(1929–1943) CMF (1943–1980)陸軍予備隊(1980–) | |
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| アクティブ | 1901年3月1日（CMFとして） |
| 国 | .svg/500px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small} オーストラリア |
| タイプ | 民兵 |
| サイズ | 15,596（現役予備兵力）（2022年）[1]
12,496（待機予備兵力）（2009年） |
| の一部 | オーストラリア陸軍 |
| エンゲージメント | 第一次世界大戦 第二次世界大戦 東ティモール アフガニスタン戦争 |
| 司令官 | |
| 陸軍司令官 | サイモン・スチュアート中将 |
| 第2師団司令官 | デイヴィッド・トーメー少将 |
| 記章 | |
| オーストラリア陸軍のバッジ | |
オーストラリア陸軍予備隊は、オーストラリア陸軍の予備部隊に与えられた総称である。 1901年のオーストラリア連邦成立以来、予備軍は市民軍、市民軍事軍、民兵、そして非公式にはオーストラリア軍事軍など、多くの名称で知られてきた。[2]しかし、1980年に現在の名称であるオーストラリア陸軍予備隊が正式に採用され、現在はメンバーが満たす必要のある関与と訓練義務のレベルに基づいていくつかの構成要素から構成されている。
概要
20世紀前半、オーストラリアでは常備軍に対する不信感が広まっていたため、予備軍がオーストラリアの軍事計画の主眼であった。[3]しかし、第二次世界大戦の終結後、戦略環境の変化と集団安全保障目標を支援するために利用可能なより即応性の高い部隊の必要性により、この焦点は徐々に変化した。それ以来、オーストラリアの防衛政策は正規軍に重点を置くようになり、防衛計画関係者の間では陸軍予備軍の役割についてかなりの議論があった。[4]冷戦後の戦略状況の進化に伴い、陸軍予備軍の組織、構造、訓練、役割は大きく変化し、陸軍予備軍のメンバーは正規軍部隊だけでなく、ほぼ完全に予備軍から編成された部隊でも海外派遣に使用されることが増えている。[5]
オーストラリアの防衛計画の主眼であったにもかかわらず、連邦予備軍は主に国内防衛の役割と戦時中の動員プラットフォームを提供するために使用されてきた。第一次世界大戦中、オーストラリアの戦闘への貢献は、当時存在していた市民軍の外で編成された部隊から行われ、多くの市民兵士がこれらの部隊に入隊したが、市民軍部隊はオーストラリアに留まった。[6]第二次世界大戦の勃発とともに同様の状況が発生し、志願兵のみの遠征軍が設立されたが、[7]日本が参戦したことでオーストラリアへの脅威はより直接的なものとなり、ニューギニアや南西太平洋の他の地域での戦闘に多くの民兵部隊が召集された。[8]
しかし、第二次世界大戦の終結後、常備防衛軍を設立する決定がなされ、予備軍の役割は縮小され、一時はその重要性が疑問視されるほどであった。しかし、最近では、オーストラリアの太平洋および中東における海外軍事活動により、予備軍の重要性が再び強調され、より有能な予備軍を育成する動きがある。そのため、2000年以降、オーストラリア陸軍予備軍の部隊が平和維持任務で東ティモールおよびソロモン諸島に派遣され、より多くの予備兵が専門能力の提供や海外に派遣される正規軍の編成の補充に使用されている。[5]
歴史
連邦から第一次世界大戦まで
1901年のオーストラリア連邦成立後、6つの独立した自治権を持つイギリス植民地が統制していた軍隊を統合して連邦が統制する統一軍を形成することは、オーストラリアの新憲法で防衛の主たる責任が連邦に与えられたことを考えると、ゆっくりと実現したとはいえ、避けられない結果であった。 [9]実際、このプロセスには時間がかかった。防衛問題は当時の新しいオーストラリア議会にとって必ずしも優先事項ではなかったし、新しい国軍の構成と規模、国内およびより広範な帝国防衛システム内でのその役割についても意見がかなり分かれていたからである。とはいえ、1901年3月1日に各州から連邦への正式な軍隊移管が行われ、この日は今日、現代オーストラリア軍の誕生日として祝われている。当初、連邦軍の大半はパートタイムの志願兵で構成されることになっていた。[注 1] [10]これには2つの要因があったと考えられます。第一に、オーストラリアの政策立案者の間では国防費を低く抑えたいという願望が広まっていたこと、第二に、大規模な常備軍という考えに対して不信感や疑念が広まっていたことです。[3]
1901年3月の最初の軍の移管後、行政および立法手段の整備に時間を要したため、さらなる進展は遅々として進まなかった。実際、1903年国防法が公布され、連邦軍が活動できる法定枠組みが提供されたのは、1904年3月1日になってからであった。[11]政治的駆け引きと個人的な思惑を背景に、軍は最終的に多かれ少なかれ統一された指揮系統に再編された。その一環として、州単位の騎馬部隊は軽騎兵連隊に再編され、多数の不要となった歩兵部隊からの人員が補充され、残りの歩兵はオーストラリア歩兵連隊の大隊に編成され、工兵と砲兵は野戦中隊と駐屯地砲兵中隊に編成された。[12]国防法の規定では正規の歩兵部隊の設立は規定されていなかったため、連邦軍は主にパートタイムの民兵に基づくという考えが法律に定められた。[13]
オーストラリアの政界では軍事問題があまり重要視されない状況がしばらく続き、この時期のオーストラリア軍の規模は縮小し続けた。これは新しい指揮系統で騎馬部隊に重点が置かれたためでもある。しかし、数々の戦略的、政治的「恐怖」の後、[注 2]防衛問題がオーストラリア人の精神の中で徐々に優先されるようになり、1909 年にキッチナー元帥が 防衛の必要性を再検討した。[14]この再検討の結果、国を防衛できるだけでなく、帝国防衛システムにも貢献できるような信頼できる防衛軍を編成する必要があることが認識された (ただし、この認識は後に紙面上の検討事項にとどまった)。この再検討により、1910 年に導入される予定の義務的軍事訓練計画も承認され、第一次世界大戦勃発前の 3 年間で市民軍が最大 50 パーセント拡大する直接的な要因となった。[6] 別に、当時の准将ケネス・マッケイCB VDは1915年にオーストラリア陸軍予備軍の計画を策定するよう任命され、1916年に初代総長となった。[15] [16] [17]
この制度には多くの利点があったことは疑いようもなく、多くの若者が第一次世界大戦中に第一オーストラリア軍に入隊し、組織が拡大したことで市民軍将校は組織された部隊を指揮する経験を積むことができた。しかし、これがオーストラリア軍を志願入隊で採用するという決定に寄与した主な要因だった。1914年の陸軍は主にこの制度で入隊した19歳から21歳の若者で構成されており、国防法の規定で徴兵兵を海外に派遣することができなかったため、戦争勃発時にオーストラリア政府は市民軍組織とは別に海外での任務のために別の部隊を編成する必要があった。[6]いずれにせよ、戦争中に最大5万人の民兵が第一オーストラリア軍に入隊したと推定されている。[18]
1914年8月2日の予防措置段階では、市民軍部隊が召集され、重要地点の警備と沿岸要塞および港湾防衛に当たった。[19]第一次世界大戦と第二次世界大戦における最初のオーストラリア軍の砲撃（多くの資料では連合軍の最初の砲撃と報告されている）は、ネピアン砦の守備隊によって行われた。[20] 1918年6月までに、9,215人の国内軍兵士が、2,476人の正規軍兵士と並んでオーストラリアで現役任務に就いていた。1915年からは、沿岸要塞には最小限の守備隊のみが維持され、そこに配属された人員はオーストラリア軍に入隊することを禁じられた。この禁止は1915年4月に解除されたが、オーストラリア海域にドイツの通商破壊船が存在したため、1916年2月から4月にかけて動員が行われ、1918年4月にも同じ理由で再度動員が行われた。[19]第一次世界大戦の終結直前、オーストラリア本国軍はAIF部隊の番号を継承するために再編された。これは1912年に編成された歩兵連隊の番号を変更し、各連隊の管轄区域で編成されたAIF部隊の番号を付与することで行われた。戦争中、合計60のAIF歩兵大隊が実戦に就いていたが、歩兵連隊は60以上あった。その結果、市民軍連隊のいくつかは複数の大隊に再編され、他の部隊は開拓連隊に転換された。[21]
第一次世界大戦後
第一次世界大戦の終結後、AIFの一部として編成された部隊は解散され、オーストラリアの防衛計画の焦点は再び市民軍の維持に戻った。このため、1920年の防衛要件の見直しにより、オーストラリアは戦争の際に約27万人の部隊を展開できる必要があるとされ、そのうちの半数は平時に強制的な入隊によって維持されることとなった[22] 。つまり、本質的には一種の国民奉仕活動であった。また、CMFはAIFに沿って再編され、AIF部隊の師団構造を採用し、戦闘栄誉を維持することが決定された[22]。AIFは1921年4月1日に正式に解散し、1か月後に市民軍という新しい組織が採用された。[22]これにより、1918年の計画に基づいて設立された88の歩兵大隊と5つの開拓連隊が再編成され、歩兵連隊が廃止され、AIF内に存在していた60の歩兵大隊が再設立され、軽騎兵連隊などの他のさまざまな部隊も再編成されました。[23] [24]
しかし、国民の間では義務的な兵役に対する支持はほとんどなく、また当時政府が防衛費を削減しなければならないという財政的圧力を感じていたこともあり、1920年の勧告は完全には実施されなかった。[22]義務的な訓練計画は維持されたものの、人口の多い地域にのみ焦点を当てることになり、実質的には農村地域での計画は終了した。[22]その結果、わずか1年の間に市民軍の兵力は127,000人から1922年には37,000人にまで減少した。[22] 1920年代を通じて兵力はさらに減少し、師団構造は維持されたものの、部隊の数が劇的に減少したため、ほとんど最小限の兵力に過ぎなかった。[22]
1929年、スカリン 労働党政権の選出後、義務訓練制度は廃止され、その代わりにCMFはパートタイムの志願兵のみで維持されるという新しいシステムが導入された。[25]このとき、部隊の名称を民兵に変更することも決定された。後者の名称は（義務的な国家奉仕ではなく）志願兵を暗示していると感じられたためである。[26]この部隊は旧AIFの5つの師団を基盤とするものであったが、部隊の総数を制限することが決定された。この部隊はまた、最新の武器と装備で武装する。少なくともそれが約束であったが、実際にはこれは実現せず、彼らは主に1914～18年の装備で訓練され、装備され続け、第二次世界大戦中もそうであった。[27]この募集方針の変更の結果、陸軍の規模は大幅に縮小し、訓練の見込みがほとんどなく、大恐慌による財政難が感じられ始めたため、1年で約2万人も減少した。[25]その結果、1930年にいくつかの部隊を解散または統合することが決定され、5個歩兵大隊と2個軽騎兵連隊が戦闘序列から外された。[28]翌年、さらに9個歩兵大隊が解散された。[26]
1929 年から 1937 年にかけて、民兵隊内で効果的な任務を遂行できる兵士の数は、軍の実際の書類上の兵力よりはるかに少なかった。これは、民間の雇用を失うことを恐れて、6 日間の年次キャンプにさえ参加できない兵士が多かったためである。また、民兵隊の他の階級の 50 パーセントが健康上の理由で不適格であったと推定されている。人数の状況は非常に不安定で、大隊が演習中に 100 人でも出動できるのはまれであったため、部隊は通常は健康上の要件を満たさない兵士を受け入れた。実際、人数を増やすために「足が不自由でほとんど目が見えない」兵士の参加が認められたとされている。[28]これを例に挙げると、1936年には最大の大隊である第30/51大隊には全階級合わせてわずか412名の人員がおり、最小の大隊であった第11/16大隊にはわずか156名しかいなかった。[29]
財政的にも民兵は軽視されていた。1930年代初頭の経済状況の好転にもかかわらず、この時期に民兵に財政的な余裕はほとんどなかった。しかし、状況は改善し続け、1935年以降は防衛予算が着実に増加した。実際、1938年に戦争の影が薄れ始めたため、政府は民兵の兵力を倍増することを決定し、[30]その年の終わりには募集キャンペーンが開始され、3か月の間に民兵の規模は35,000人から43,000人に増加した。この傾向は1939年まで続き、年半ばまでにパートタイムの志願兵として奉仕する人が80,000人を超えた。[31]しかし、装備が深刻に不足していたため、1939年9月に第二次世界大戦が勃発したとき、民兵隊は決して効果的な戦闘力を発揮できず、国全体としても1914年ほど戦争に備えていなかった。[32] [33]
第二次世界大戦
ヨーロッパで戦争が勃発した後、政府は直ちに1939年9月5日に、国中の選ばれた地点の警備所に16日間連続して配置するため、一度に1万人の民兵を召集し始めると発表した。これは後に9月15日に拡大され、4万人ずつ2回に分けて1ヶ月間の連続訓練を行う民兵全員が対象となったが、1929年に導入された義務訓練の停止は1940年1月まで改正されなかった。1939年9月5日には海外任務用の師団を編成するとも発表されたが、徴兵制の概念には依然として大規模な反対があり、国防法の規定により徴兵兵はオーストラリア領土外で任務に就くことができなかったため、この部隊は志願兵のみで編成し、民兵から直接編成することはないと発表した。[7]しかし、徴兵された者は民兵として奉仕することが義務付けられており、その結果、この時期の民兵の隊列は志願兵と徴兵兵の両方で満たされていた。[34]
第一次世界大戦の時と同様、民兵隊のメンバーの多くは第二次オーストラリア軍に従軍した。しかし、政府は一時期、日本軍の攻撃があった場合にシンガポールを防衛するという約束を英国が果たせないかもしれないという懸念から、国内の防衛体制を整えるためにオーストラリア軍に転属する民兵の数を制限しようとした。[35]そのため、オーストラリアは再び2軍政策を維持した。最初の2年間、オーストラリアの戦争への関与はヨーロッパ、中東、北アフリカの海外戦域に集中しており、この間、海外での戦闘に参加したのはオーストラリア軍であり、民兵隊はオーストラリアと当時オーストラリアが占領していたニューギニアの駐屯任務に就いていた。[36]この間、民兵隊はオーストラリア軍の隊員から嘲笑されるようになり、民兵は「チョコレート兵士」や「コアラ」と呼ばれることもあった。[注4] [37]
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しかし、1941年12月8日に日本が真珠湾攻撃とマレー半島のイギリス軍への攻撃で参戦すると、状況は劇的に変化した。突然、戦争はオーストラリア国境にかなり近づき、日本がオーストラリア本土への侵攻を試みるかもしれないという認識が生まれた。1942年4月、マレーとシンガポールの喪失とそれに続く日本軍のニューギニア上陸により、侵攻の可能性ははるかに現実的になった。[38] [ 39] [40]政府は、この地域におけるイギリスとオーストラリアの権益に対する日本軍の脅威を見て、中東からオーストラリア軍部隊を呼び戻し始めていた。とはいえ、オーストラリア防衛に即座に投入できる戦力の大半は、当時5個歩兵師団と2個騎兵師団に編成された約26万5千人の民兵組織であった。[41]
民兵部隊は、以前は嘲笑されていたにもかかわらず、太平洋戦争中、特に1942年にニューギニアで日本軍と戦ったときに、優れた働きを続けた。1942年7月に太平洋の状況が悪化し、日本軍がポートモレスビーに向かって進軍すると、民兵のメンバーは最前線に立たされた。オーストラリアから増援が到着すると、戦争初期にニューギニアに守備隊として派遣されていた民兵部隊は、日本軍の進撃を遅らせ、増援が到着するまでココダ・トラックで頑強な後衛戦闘を行うよう求められた。 [42] [43]同時に、第7旅団の民兵大隊は、オーストラリア軍とアメリカ軍が戦争中初めて大規模な戦闘で日本軍を破ったミルン湾の戦いで重要な役割を果たした。 [44]
1940年以降、パートタイムの軍隊を表すのに「民兵」という用語の使用は減り、1942年までには「市民軍事力」（CMF）という用語がより一般的になった。[45]戦争後期には、1943年国防（市民軍事力）法が可決され、公式には組織をCMFと呼び、民兵またはCMF部隊の65％以上が海外での任務に志願した場合、AIFへの転属を許可する法律が改正された。[8]さらに、この法律の改正により、民兵部隊は西ジャワと北ボルネオを除く南西太平洋地域（SWPA）の赤道以南であればどこでも任務に就くことができ、この結果、戦争後期には民兵部隊がメラウケでオランダ領東インドの日本軍と戦闘を繰り広げた。 [8]こうした変化にもかかわらず、AIFは戦争中オーストラリア陸軍の主力部隊であり続け、紛争の過程で民兵の20万人以上がAIFに移籍した。[46] [47]それでも、後に3つの民兵師団（第3、第5、第11）に編成された32の民兵歩兵大隊は、[48]南西太平洋の大半で任務に就き、サラマウラエ、ヒューオン半島、フィニステレ山脈、ニューブリテン、ブーゲンビルの戦いに参加した。[49]
第二次世界大戦後からベトナム戦争まで
戦争初期に資源を過剰に投入したため、オーストラリア経済は1942年には早くも人手不足に陥った。[50]その結果、政府は戦争が終わる前に動員解除のプロセスを開始し、戦争がようやく終わった後も政府は動員解除のプロセスをできるだけ早く完了させることに非常に熱心だった。戦後、人々が生活を立て直そうとしていたため、防衛問題は高い優先順位を与えられず、そのため1948年までCMFは改革されなかった。[51]
戦後の防衛政策と東南アジアの戦略状況のその後の見直しにより、1948年にオーストラリア陸軍初の正規歩兵部隊であるオーストラリア連隊が結成された。 [注 5] [52]その時から、地域内の緊張が高まるにつれて、CMFとは対照的に正規軍の戦力が急速に増強され、これはオーストラリアの軍事計画者の市民兵士への依存の終焉とは言わないまでも、少なくとも焦点の転換と第二次世界大戦前に犯された誤りの認識を意味していた。これにより、CMFは戦争の際に陸軍が動員できるプラットフォームを提供することになる。[52]当初、CMFは2つの師団と他の部隊に編成された5万人の男性で構成される計画であったが、当初は志願入隊によってこれを達成しようとしたため、募集ではこの目標を達成できなかった。実際、CMFが設立された最初の年には、その実際の人員はわずか8,698人であったが、翌年には16,202人、1950年には32,779人に増加した。[53] 1951年3月、義務的な国家奉仕制度が再確立された。[54]
この徴兵制度の再導入によりCMFの兵力は大幅に増加したが、その管理運営には正規軍から大量の資源と人員を割り当てる必要があり、当時、陸軍正規軍は既に朝鮮半島とマラヤで多大な戦力投入を行っていたため、この制度は1959年に停止された。 [55]これはCMFにとって大きな打撃となり、その年の兵力は半分以下となり、2万人となった。[56] 1960年にはオーストラリア陸軍にペントロピック（5つの戦闘集団）師団が導入され、さらなる変化がもたらされた。これはCMFにとって大惨事となり、全面的な変更が行われ、部隊が戦闘序列から外された。当初の17個砲兵連隊から7個砲兵連隊が解散され、31個歩兵大隊は17個に削減された。[56]これには大学連隊とパプアニューギニア義勇軍は含まれず、これらは変更されなかった。[57]残りの大隊は後に9個大隊に統合された。[58]一方、CMFの装甲部隊は1957年にすでに合理化されており、その結果、ペントロピック構造への変更は主に役割の変更のみをもたらした。例えば、第4/19プリンスオブウェールズ軽騎兵連隊は装甲部隊から偵察連隊に変更された。CMFの2つの装甲旅団本部も解散された。[59]
同時に、存在していた古い地方および地域連隊を、6つの新しい複数大隊からなる州ベースの連隊に統合することが決定されました。[56]最終的にペントロピックシステムは廃止されましたが、これらの連隊は持ちこたえ、AIFの部隊を存続させた既存の民兵部隊の戦闘栄誉を維持し、以前の部隊の伝統とサービスへの貴重なリンクとして機能しました。しかし、多くのCMF兵士は、これらの連隊の導入により、伝統的な地域ベースのシステムから離れたために陸軍とコミュニティのつながりが減ったと感じ、その結果、これらの兵士の多くが組織を離れることを選択しました。[56] 1965年にペントロピックシステムが放棄されたため、CMFのさらなる再編が行われ、既存の大隊が削減され、クイーンズランド、ビクトリア、ニューサウスウェールズなどの人口の多い地域で追加の大隊が編成されました。[60]これらの部隊の地域的アイデンティティに関する懸念は、古い数字の呼称を再導入することで対処された。[60] 1966年、陸軍は各州に1個ずつ、計6個の遠隔地大隊の編成を承認した。これらの部隊は、職業や居住地の理由で通常の出勤では訓練要件を満たすことができない男性に特別な勤務条件を提供した。しかし、最終的にタスマニア大隊は編成されなかった。[61]
CMFと正規軍の従属関係は、1965年に選択的投票という名目でではあったが、国民奉仕制度が再導入された際にさらに強調された。この制度の以前の形態では、国民奉仕者を海外に派遣することは認められていなかったが（この用語の様々な定義において）、新しい制度は、オーストラリアの地域における関与により陸軍の大規模な増強が必要となったため、これらの新兵を海外に派遣するという明確な目的で実施された。[62]さらに、この制度はCMFの階級を埋めるために使用されるのではなく、基本的に正規軍の拡大に使用された。奉仕条件により、国民奉仕者は正規軍部隊で2年間フルタイムで奉仕する必要があり、その後CMFでさらに3年間奉仕する必要があった。[63]しかし、それにもかかわらず、潜在的な徴兵対象者は生年月日が発表される前にCMFに自発的に入隊する選択肢が与えられ、海外での奉仕のために徴兵されることが免除された。多くの人が海外派遣を避けたいと望んだため、この選択肢の結果として、1968年までにCMFの35,000人の男性のうちほぼ半数が徴兵を避けるために入隊したと推定されました。[64]
これにより、CMF は「徴兵忌避者」の避難所であるという世論が広まり、大多数のメンバーが訓練義務を果たす意欲がほとんどないかまったくない組織が誕生した。これは普遍的な経験ではなかったが、全体として CMF の士気に影響を与え、ベトナムでの任務に CMF 部隊を派遣しないという政府の決定と相まって、真の志願兵の減少につながった。[64]また、この時期に CMF を使用しないという政府の決定は、組織の構造的な重要性の低さを浮き彫りにし、ベトナム戦争の終結後まで CMF がオーストラリアの防衛において果たすべき役割についての疑問が残ることになった。[60]一方、最後の CMF 装甲連隊は 1971 年に戦車を放棄した。 [65]
ベトナム戦争後から新世紀へ
1972年後半にホイットラム政権が発足したとき、CMFは非常に劣悪な状態にあった。新政府はすぐに徴兵制を廃止したため、CMFの兵力は1973年6月までに約5,000人減少し、23,119人となった。[66] 1973年、 TBミラー博士を委員長とするCMFに関する調査委員会が発表され、この調査から作成された報告書はミラー報告書として知られるようになった。一部の反対派が予想したように、この報告書は正規軍がCMFを貶める手段となるどころか、当時CMFが抱えていた概念的および構造的な問題の多くを浮き彫りにするのに大いに役立った。しかし、政府が勧告を実施することを選択した方法、そして実際に勧告の一部が失効した方法は、最終的には、報告書についてCMF関係者の間で表明された一部の懐疑論を少なくとも部分的に正当化することになった。[67]
委員会は、CMF がかつての姿を失い、人数も装備も減少し、任務を十分に果たせない状態にあると判断した。[67]しかし、当時の戦略環境において CMF が果たすべき役割は依然としてあると委員会は判断した。ただし、CMF はもはや戦時動員の基盤を提供することは求められず、代わりに正規軍を増強するために使用されることになるだろう。[68]これは、市民兵士と正規兵士の異なる長所を相互に補完する総合力の概念を生み出す第一歩であり、この流れでミラー報告書は CMF の名称をオーストラリア陸軍予備隊に変更することを勧告した。[67]
しかしながら、国防費のさらなる削減と、この目標達成に役立つ勧告の実施に政府が熱心だったため、出席要件を満たせない部隊は解散または他の部隊と合併され、[67]部隊が地元で築いてきたコミュニティとのつながりがさらに分散し、採用と維持にさらなる影響を与えた。[69]さらに、陸軍予備軍の役割は、動員時に補充される骨組み部隊としてではなく、必要に応じて正規軍を増強する個々の能力のあるサブユニットを提供できる部隊として行動することになるため、旧 CMF 師団を廃止する決定が下された。訓練の集中化もミラー報告書の結果であり、それ以前は、新兵訓練は主に部隊自体によって管理されるアドホックなプロセスであった。 [69]給与や勤務条件、民間雇用の保護、採用と維持などの他の問題にも触れられたが、最近までほとんど対処されなかった。[70]
防衛計画立案者が過去30年間の外交戦争に続く戦略に関する問題に取り組もうとしたため、この時期にさらなる見直しが行われた。[67] [71]ポール・ディブによる1986年のオーストラリアの防衛能力の見直しに続いて、オーストラリアの防衛政策の基礎となるオーストラリア防衛ドクトリンが出現したことで、予備軍に明確な役割が与えられたように思われた。[67]それでも、予備軍の再建には消極的な姿勢が残り、これらの大規模な見直しにもかかわらず、陸軍は1990年代になっても、大規模な一般即応態勢の維持と、国家非常時に陸軍に中核部隊を提供できる「ハードコア」な能力を予備軍内に育成するという相反する要求に取り組み続けたため、依然としてよく組織化された予備軍を育成することができなかった。[71] [72]
1991年、これを是正する試みとして、即応予備制度が確立された。この制度の下、当時ブリスベンに拠点を置いていた正規旅団の第6旅団が即応予備隊に転換された。人員の大部分は予備役であり、12か月のフルタイム勤務を経て通常の予備役に戻り、さらに4年間勤務した。 [73]この制度はかなり有望であったが、コストの制約により、1996年に新しく選出されたハワード政権によって廃止された。[73]
1999年に東ティモール作戦の初期段階が始まった時点でも、陸軍予備軍の目的に関する問題は未だ解決されていなかった。[5]予備軍は正規軍を補強する編成された部隊を提供できず、補充目的のみで人員を提供するにとどまっていた。その結果、作戦の初期段階では、INTERFETのポストを埋められる予備兵はわずか100名しかおらず、そのほとんどは正規軍では提供が難しい専門職であった。[5]しかし、2000年4月に展開が2回目のローテーションに進むと、さらに630名の予備兵がフルタイム勤務に志願した。[5]
東ティモールへの派遣は、オーストラリア国防軍の限界と、作戦上の負担が重いときに正規軍を補うための展開能力と人材を効果的に提供できる陸軍予備隊の必要性を浮き彫りにした。そのため、政府は2000年後半、ほぼ100年前に国民軍が結成されて以来、多くの政府が試みてきたことを実行した。すなわち、全面的な防衛上の緊急事態に至らない状況で予備役兵をフルタイム勤務に召集できるようにする法律を制定し、それによって彼らの海外派遣を可能にし、同時に彼らの雇用を保護し、雇用主に報酬を支払ったのである。[注6] [5] [74]
東ティモール後の陸軍の作戦テンポが高かったことで、陸軍予備役の能力開発の必要性がさらに強調された。それ以来、イラク、アフガニスタン、東ティモール、ソロモン諸島への派遣に重点的に取り組んでいる正規軍の能力を維持するために、オーストラリアでフルタイム勤務する期間を担う予備役兵の数がますます増えている。[75]東ティモールやソロモン諸島などの戦闘度の低い地域では、多くの部隊から集められた人員から編成された予備役兵の部隊が平和維持任務に派遣され、正規軍にかかる圧力を軽減し、イラクやアフガニスタンの戦闘度の高い地域に集中できるようにしている。[注 7] [75] [76] [注 8]これに加えて、オーストラリア陸軍予備役部隊は、リレックス作戦の一環としてオーストラリア海軍とともに国境警備任務に派遣されているほか、バターワースライフル中隊などの多国籍演習にも定期的に参加している。[78]
そのため、陸軍予備役の役割は、現在「3つのR」、すなわち増強、補充、ローテーションを網羅している。[75] 2005年から2006年の総戦力はわずか15,579人で、採用と維持は国防計画担当者にとって継続的な課題であるが、それでも予備役は高い訓練義務を負っている。[注 9] [79] [80] 2006年9月以来、低下する維持率を是正するインセンティブとして、全体的な訓練水準の向上を反映して、予備役の給与は正規軍の給与と同額になった。この取り組みは、ここ数十年で、予備役と常勤軍のメンバーの間に訓練の差がほとんどない職種が数多くあることを示している。[81] 2008年から2009年の総戦力には、17,064人の現役軍人が含まれていた。[82]さらに、12,496人の待機予備軍のメンバーがいた。[83]
2008年後半、第1コマンド連隊の1個中隊がオーストラリア特殊作戦タスクグループの一員としてアフガニスタンに派遣され、第二次世界大戦以来初めて戦闘に参加した陸軍予備隊となった。[84]しかし、最初の派遣は問題を抱え、その後の調査で、中隊は派遣前の準備に関して通常の部隊に比べて支援が少なく、訓練も不十分だったことが判明した。[84]第1コマンド連隊は、他のいくつかの特殊作戦タスクグループのローテーションにも戦力を提供した。[85]
2004年から2017年の間に、合計約2,400人の陸軍予備役が作戦に派遣されました。[86]
ベエルシェバ改革を計画する
2011年、陸軍予備役の役割と構造は、陸軍のベエルシェバ計画の再編の下で改革され始めた。陸軍は、予備役の役割は「特定の能力を提供し、オーストラリア国防軍（ADF）の準備と作戦を支援し、維持すること」になると述べている。[87]
この改革の一環として、6つの陸軍予備旅団が正規旅団とペアになっている。[87]第4旅団と第9旅団は第1旅団と、第5旅団と第8旅団は第7旅団と、第11旅団と第13旅団は第3旅団と提携する。[88]陸軍予備旅団のペアは、正規旅団の12か月の「即応」期間中に動員されると、大隊規模の戦力を提供できると予想される。[87]
予備旅団の構造も変更される。予備砲兵連隊は迫撃砲で再装備され、予備オーストラリア機甲軍団部隊は軽騎兵からブッシュマスター防護機動車の乗組員を育成する部隊に転換され、各戦闘支援大隊内に旅団運用補給中隊が設立される。[87]
現在の構造
コンポーネント
オーストラリア陸軍予備隊は現在、以下の構成になっています。
- スタンバイ予備
- アクティブリザーブ
これらの構成要素は基本的にサービスのカテゴリーであり、メンバーが満たす必要がある訓練義務とコミットメントのレベルによって決定されます。[注10] [79]
第2師団
オーストラリア陸軍予備軍の大部分は、6つの州に拠点を置く旅団の第2師団の指揮下にある。[76]また、正規軍部隊内でフルタイム勤務している予備役兵も多く、正規軍兵士と同じ役割を果たし、同じ給与と条件で働いている。第2師団は現在、以下の部隊で構成されている。[89] [90] [91]
- 第2師団本部（ニューサウスウェールズ州ランドウィック兵舎）
- 第8信号連隊（本部：ニューサウスウェールズ州ランドウィック兵舎）[92]
- 第 141 通信中隊 (ブリスベンのガリポリ兵舎とタウンズビルのラヴァラック兵舎)
- 第 142 通信中隊 (リバプールのホルスワーシー兵舎)
- 第 143 信号飛行隊 (キャンベラの HMAS ハーマン)
- 第 144 通信中隊 (アデレードのケズウィック兵舎とホバートのダーウェント兵舎)
- 第108通信中隊（メルボルンのシンプソン兵舎）
- 第 109 通信中隊(パースのアーウィン兵舎)
- 作戦支援飛行隊（シドニーのランドウィック兵舎）
- オーストラリア王立砲兵隊第 9 連隊(本部はニューサウスウェールズ州コガラー兵舎) [93]
- 第 2/10 軽砲兵隊 (本部はビクトリア州メルボルン)
- 第 3 軽砲兵隊 (本部はワシントン州アーウィン兵舎)
- 第 5/11 軽砲兵隊 (本部はクイーンズランド州ラヴァラック兵舎)
- 第 6/13 軽砲兵隊 (本部は南アフリカのケズウィック兵舎)
- 第 7 軽砲兵隊 (本部はニューサウスウェールズ州ディーホワイ)
- 第23軽砲兵隊（本部はニューサウスウェールズ州コガラ兵舎）
- 地域軍監視グループ
- 第 51 大隊、ファーノースクイーンズランド連隊(本部はクイーンズランド州ケアンズ)
- 北西機動部隊（本部：ノーザンテリトリーのララケヤ兵舎）[94]
- ピルバラ連隊（本部：ワシントン州テイラー兵舎）[95]
- 第4旅団 – ビクトリア州およびタスマニア州
- 第 5 旅団 – ニューサウスウェールズ
- 第5旅団司令部
- 第 1/15 ロイヤル ニュー サウス ウェールズ ランサーズ
- ロイヤル・ニュー・サウス・ウェールズ連隊第1/19大隊
- ロイヤル・ニュー・サウス・ウェールズ連隊第2/第17大隊
- ロイヤル・ニュー・サウス・ウェールズ連隊第4/第3大隊
- ロイヤル・ニュー・サウス・ウェールズ連隊第41大隊
- 第5工兵連隊
- 第5戦闘支援大隊
- 第8戦闘支援大隊
- 第8旅団 – 訓練[96]
- 第9旅団 – 南オーストラリア
- 第9旅団司令部
- 第 3/9 軽騎兵連隊 (南オーストラリア騎馬ライフル連隊)
- 王立南オーストラリア連隊第10/27大隊
- オーストラリア陸軍工兵隊第3野戦飛行隊
- 第9戦闘支援大隊
- 第11旅団 – クイーンズランド[97]
- 第13旅団 – 西オーストラリア[98]
- 第13旅団司令部
- 第10軽騎兵連隊
- 王立西オーストラリア連隊第11/28大隊
- 王立西オーストラリア連隊第16大隊
- 第13工兵連隊[99]
- 第13戦闘支援大隊
その他の予備部隊
以下の部隊は統合（正規軍と予備軍の混合）編成内の予備部隊です。
- 第6旅団
- 第1憲兵大隊C中隊
- 第17補給旅団[100] [101]
- 第2旅団
- 第3衛生大隊（本部：サウスオーストラリア州ケズウィック兵舎）[102]
- 特殊作戦司令部[103] [104]
- 第 1 コマンド連隊(本部はニューサウスウェールズ州ランドウィック兵舎)
参考文献
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注記
- ^ 1901年に連邦の支配下にあった軍隊は28,886人であり、そのうち常勤兵士はわずか1,500人で、ほとんどが砲兵隊と教育部隊に所属していた。
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- ^ この計画の結果、AIF の新兵の最大 15% が以前に軍事経験を積んだと推定されています。
- ^ 「チョコレート兵士」という表現は、民兵が初めて戦闘に投入されたときに溶けてしまうという広く信じられていた考えに関係しており、「コアラ」という揶揄は、当時コアラが法律で保護されており、撃ったり輸出したりすることが違法であったという事実に由来している。
- ^ オーストラリア連隊は後に王室の暗号を取得し、王立オーストラリア連隊となった。
- ^ 例えば、2001年国防予備役（保護）法。
- ^ 東ティモールへの第2次ローテーション中、ロイヤル・ヴィクトリア連隊の第5/6、第8/7大隊とロイヤル・ニュー・サウス・ウェールズ連隊の第2/17大隊を拠点とする予備役中隊が派遣された。さらに、ほぼ完全に予備役人員で構成された中隊戦闘群が、ソロモン諸島地域支援ミッション（RAMSI）の一環として、比較的頻繁にソロモン諸島に派遣された。
- ^ 2003年から2013年の間にソロモン諸島に派遣されたオーストラリア人要員7,270人のうち、約2,122人が予備役であった。[77]
- ^ 予備役の一般的な義務は、月に 4 泊と 1 回の週末勤務、および年に 1 回の 2 週間の訓練演習です。これ以外にも、勤務開始後 2 ～ 3 年間に実施が義務付けられている基礎訓練や初期就業訓練などの継続的な訓練期間があります。
- ^ 現役予備役には、即応予備軍と予備応急部隊の 2 つの勤務区分がある。予備応急部隊は最低 20 日間、最大 100 日間の勤務が義務付けられているが、特別承認があればさらに 50 日間勤務できる。即応予備軍に勤務する者は最低 32 日間の勤務が義務付けられており、最低要件はより高くなっている。待機予備軍には訓練義務はなく、主に国家非常事態の際に召集が必要になった場合に正規軍または現役予備軍から除隊した隊員の管理を維持するために使用される。正規軍の隊員は除隊後 5 年間は待機予備軍に留まる必要がある。
文献
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外部リンク
- オーストラリア陸軍予備隊 – オーストラリア陸軍のウェブサイト