飲酒運転に反対する母親たち

飲酒運転に反対する母親たち

略語	マッド
形成	1980年9月5日; 44年前[1] ( 1980-09-05 )
創設者	キャンディス・ライトナー
納税者番号	94-2707273 [2]
法的地位	501(c)(3) 非営利団体
本部	アーヴィング、テキサス州、アメリカ合衆国[2]
取締役会長​	アンドリュー・ロビンソン[3]
社長	テス・ローランド[3]
最高経営責任者	ステイシー・D・スチュワート[3]
所属	MADDカナダ、 飲酒運転反対母親の会財団[2] MADDブラジル
収益	33,433,562ドル[2] (2013)
経費	34,327,399ドル[2] (2013)
寄付金	1万ドル[2]
従業員	426 [2] (2013)
ボランティア	8,582 [2] (2013)
Webサイト	詳しくはこちら

飲酒運転反対母親の会（MADD）は、米国、カナダ（MADD Canada）、ブラジルの非営利団体で、血中アルコール濃度に関係なく運転を禁止し、飲酒運転の被害者を支援し、未成年者の飲酒を防止し、アルコールやその他の薬物による障害にかかわらず、より厳格な飲酒運転対策に努めています。テキサス州アービング^[2]に拠点を置くこの団体は、1980年9月5日にカリフォルニア州^[1]でキャンディス・ライトナーによって設立されました。彼女の13歳の娘カリが飲酒運転で亡くなった後^[4] 。米国の各州に少なくとも1つのMADD事務所があり^[5]、カナダの各州に少なくとも1つあります。^[6]これらの事務所は、被害者サービスやアルコール安全に関する多くのリソースを提供しています。MADDは、設立以来飲酒運転が半減したと主張しています。^[7]

MADDのウェブサイトによると、「飲酒運転反対母親の会の使命は、飲酒運転をなくし、薬物使用運転と闘い、こうした暴力犯罪の被害者を支援し、未成年者の飲酒を防止することです。」^[8]。一般的にMADDは、血中アルコール濃度を0.08%以下に抑えること^{[9] [10] 、飲酒運転違反者に対しては懲役刑、}アルコール依存症やその他のアルコール乱用問題の治療、イグニッションインターロック装置^[11] 、免許停止など、より厳しい制裁を科すこと、最低飲酒年齢を21歳に維持すること、飲酒運転で有罪判決を受けた者全員にアルコール呼気検査イグニッションインターロック装置の装着を義務づけることなど、さまざまな分野で厳格な政策を支持しています。

MADD の創設者キャンディス・ライトナーは 1985 年にグループを脱退しました。同年、スティーヴィー・ワンダーは映画『ウーマン・イン・レッド』のサウンドトラックに「Don't Drive Drunk」という曲を追加しました。この曲は MADD に言及し、その政策的立場を要約したものです。

2002年、ワシントン・タイムズ紙が報じたところによると、ライトナーはMADDについて「私が望んだり想像したりしていたよりもはるかに新禁酒主義的になっている…私はアルコール問題に対処するためにMADDを始めたのではない。飲酒運転の問題に対処するためにMADDを始めたのだ」と述べた。^[12]

作家のスーザン・チーバーとSAGE 社会問題百科事典は、 MADDは禁酒運動の現れであると述べています。^{[13] [14]} MADDは「アルコールの乱用によって社会に生じたコストを補う手段として、アルコール飲料への課税を大幅に引き上げることを支持します」。^[15] MADDは「青少年の社交や運動の集まりを主催する学校やその他の組織が、それらの集まりでアルコール飲料が存在しないようにするための積極的な措置を講じることを提唱しています」。^[15]

1980年5月3日、カリフォルニア州フェアオークスのサンセットアベニューとニューヨークアベニューの交差点で、13歳の少女カリム・ライトナーが飲酒運転のひき逃げドライバーに殺された。46歳のドライバーは、飲酒運転によるひき逃げで最近逮捕されたばかりで、現場にカリムの遺体を置き去りにした。^[4]カリムの母親、キャンディス（キャンディ）・ライトナーは、飲酒運転反対母親の会を組織し、後にその初代会長を務めた。1983年にライトナーを題材にしたテレビ映画が、この団体の知名度を高め、急速に成長していった。

1980年代初頭、このグループは米国議会の注目を集めた。フランク・ラウテンバーグ上院議員 （民主党、ニュージャージー州）は、ニュージャージー州の若者が、飲酒を21歳以上に制限するニュージャージー州の法律を回避して、ニューヨークまで簡単に酒類を購入できることを快く思わなかった。 ^[16]

この団体は、1984年に連邦法である全国最低飲酒年齢法を制定したことで最大の成功を収めた。この法律は、酒類の購入および所持の最低法定年齢を21歳に引き上げなかった州に対して、連邦罰金（連邦高速道路予算の5％、後に10％に引き上げられた）を導入した。1987年のサウスダコタ州対ドール事件で米国最高裁判所が同法を支持した後、すべての州とコロンビア特別区は1988年までに必要な調整を行った（プエルトリコとグアムの領土を除く）。2010年7月、グアムは飲酒年齢を21歳に引き上げた。^[17]

1988年、ケンタッキー州の州間高速道路71号線を逆走していた飲酒運転者がスクールバスと正面衝突し、その後発生した火災で27人が死亡、数十人が負傷した。^[要出典]キャロルトンバス事故として知られるこの事故は、1958年にケンタッキー州で発生した別のバス事故と並んで、米国史上最悪のバス事故となった。^[要出典]事故後、犠牲者の親数名がMADDに積極的に関与するようになり、そのうちの1人が全国会長に就任した。^[要出典]

1990年にMADDカナダが設立され^{[18]、トロントの活動家ジョン・ベイツが議長を務めた[19]}。

1994年、『The Chronicle of Philanthropy』誌は、慈善団体や非営利団体の人気と信頼性に関する最大規模の調査結果を発表しました。この調査では、MADDは「調査対象となった100以上の慈善団体の中で、アメリカで最も人気のある慈善団体/非営利団体」にランクされ、12歳以上のアメリカ人の51%がMADDを「大好き」と「とても好き」と評価しました。^[20]

MADD は 1991 年に、飲酒運転に対する各州の取り組み状況を評価した最初の「州の評価」レポートを発表しました。この日付^{[いつ? ]}の時点で、このレポートはさらに 4 回発表されています。^{[更新が必要] [引用が必要]}

1999年、MADDの全国理事会は満場一致で組織の使命声明を変更し、未成年者の飲酒防止を盛り込むことを決議した。^[21]

2002 年、MADD は「8 項目計画」を発表しました。これは次の内容で構成されます。

1. 飲酒運転防止に向けた国の取り組みを復活させる。
2. 飲酒運転（DWI）/薬物の影響下運転（DUI）の取り締まりを強化し、特に飲酒検問を頻繁に、広く宣伝して実施します。
3. すべての州でシートベルトの一次施行に関する法律を制定する。
4. リスクの高いドライバーを対象とした、より厳しく包括的な制裁措置を制定する。
5. 専用の国家交通安全基金を開発する。
6. 未成年者の飲酒を減らす。
7. ビール類の物品税を酒類と同額に引き上げる。
8. 裁判所監視プログラムの活性化^[22]

2006年11月のプレスリリースで、MADDは「飲酒運転撲滅キャンペーン」を立ち上げました。これは、現在の技術（アルコール点火インターロック装置など）、スマートカーの新技術、法執行機関、草の根運動を組み合わせて、米国で飲酒運転を撲滅するための4つのポイントからなる計画です。^[23]

2002年、MADDの全国会長はミリー・I・ウェッブであった。^[22] チャック・ハーリーは2005年にMADDのCEOに就任した。^[24]彼は2010年6月に引退し、 2007年以来スーザン・G・コーメン・フォー・ザ・キュアのCEOを務めていたキンバリー・アールが後任となった。 ^{[25]アールは2012年1月に}サンフォード・ヘルスの新しい財団であるエディス・サンフォード乳がん財団の会長に就任した。 ^[26]デビー・ウィアーが彼女に代わってMADDのCEOに就任した。^[要出典]

2019年にMADDブラジルが設立されました。^[要出典]

2006年のオバマ・コバーン連邦資金説明責任透明性法によれば、MADDは2000年度に連邦政府から56,814ドルの資金を受け取っており、 2001年度から2006年度の間に合計9,593,455ドルを受け取っている。 ^[27]

1994年、マネー誌はテレマーケティング業者がMADDのために3800万ドル以上を集め、その半分近くを手数料として保持したと報じた。この関係は現在も続いている。^[28]

2001年、ワース誌はMADDを「ベスト100慈善団体」の一つに挙げた。^[29]

2005年、USAトゥデイ紙は、アメリカ慈善協会がMADDの評価を「C」から「D」に引き下げたと報じた。同協会は、MADDが資金調達費用の多くを「教育費」として分類しており、収入の最大58%が同協会が資金調達と管理とみなすものに費やされていると指摘した。^[30]

チャリティナビゲーターは、 MADDの2013年度の財務評価尺度で100点満点中63.53点、説明責任と透明性尺度で100点満点中96.00点と評価した。^[31] MADDは、その年の総費用の24.4%を募金活動に費やしたと報告した。^[31]

2014年の納税申告書によると、MADDは2014年に募金活動に900万ドル以上を費やした。^[32]

飲酒運転の非犯罪化を主張するラドリー・バルコ^[33]は、 2002年12月の記事で、MADDの方針は高圧的になりつつあると主張した。「公平に言えば、MADDは飲酒運転の危険性に対する認識を高めた功績をたたえられる。キャンディ・ライトナーが娘を飲酒運転で亡くしたのをきっかけにこの団体を設立した1980年以来、死亡者数が減少したのは、ほぼ間違いなくMADDの粘り強い公衆討論の取り組みによるものだ」とバルコは書いている。「しかし、MADDは根っからの官僚組織であり、しかも大規模な官僚組織だ。年間予算は4500万ドルで、そのうち1200万ドルは給与、年金、福利厚生に充てられている。官僚組織は、解決するために設立された問題が変わっても、簡単には変わらない」^[34]。 チャリティウォッチはMADDに「C-」の評価を与えている。^[35]

MADDは、血中アルコール濃度の法定制限をBAC 0.10からBAC 0.08に引き下げるためのロビー活動に深く関わっていた。^[36] 2000年にこの基準は議会で可決され、2004年までにすべての州でBACの法定制限が0.08になった。^[37] MADDカナダは、法定BACの上限を0.05にするよう求めている。多くのMADD指導者はより低い制限を支持しているが、MADDは米国で法定制限を0.05にするよう求めていない。

MADDは被害者影響パネル（VIP）の使用を推進しており、裁判官は飲酒運転違反者に対し、飲酒運転事故の被害者または被害者の親族から経験談を聞くよう要求する。MADDは2010年にVIPから5,547,693ドルを受け取った^[38]。この収入の多くは、出席者による自発的な寄付であり、一部の州では立法以外のプログラムに対して違反者に料金を請求することを認めていない。カリフォルニア州やジョージア州など他の州では、出席するために料金の支払いが義務付けられている。カリフォルニア州では、この料金は郡によって25ドルから50ドルの範囲で、ジョージア州では50ドルである^[39] 。マサチューセッツ州など米国の一部の州では、飲酒運転事故を含むすべての犯罪の被害者が判決前に被害者影響陳述書を提出することを許可しており、裁判官や検察官は被害者への影響を考慮して適切な判決を勧告または科すことができる。プレゼンテーションは感情的、詳細、生々しいことが多く、飲酒運転やアルコール関連の事故の悲惨な悪影響に焦点を当てています。ジョン・ハワード協会によると、いくつかの研究では、被害者に陳述や証言を許可することで心理的に有益であり、回復や刑事司法制度への満足度に役立つことが示されています。 ^[40]ニューメキシコ州の研究では、VIPは複数の犯罪者から対立的であると認識される傾向があることが示唆されました。そのような犯罪者はその後、将来の犯罪の発生率が高くなります。^[41]

2008年4月29日、MADDは、ビデオゲーム「グランド・セフト・オートIV」を批判するプレスリリースを発表し、製造元に「非常に失望した」と述べた。MADDは、ESRBにゲームの評価を「成人向け」に再設定するよう求めた。また、製造元（ロックスター）に「社会に対する責任からでなくとも、飲酒運転の何百万人もの被害者/生存者への敬意から、配布中止を検討するよう」求めた。^{[42]プレイヤーは}グランド・セフト・オートIVで飲酒運転をすることができるが、そうすると運転が難しくなる。^[43]また、ゲームは、運転する代わりにタクシーに乗ることをプレイヤーに明示的に推奨し、キャラクターは飲酒運転は良くないことを示唆するユーモラスな発言をする。これらを無視すると、次のような結果を招く。プレイヤーが飲酒運転をしているときに警察官が近くにいると、プレイヤーはすぐに警察に追われることになる。^[44]

MADD の影響を受ける前、飲酒運転法は、酩酊状態で車を運転することを犯罪とすることで危険性に対処していました。つまり、「アルコールの影響下にある」状態で車を運転することを犯罪としていました。体内のアルコール量は、その酩酊の証拠でした。当時指定されたレベル (一般的に 0.15%) は、酩酊状態を示すよりも酩酊状態を示すのに十分な高さでした。MADD の影響もあって、現在では全 50 州で、指定されたアルコール レベルが 0.08% 以上で車を運転することを犯罪とする法律が可決されています。^[37]

MADDは「飲酒検問に反対する人々は、頻繁に飲酒運転をし、捕まることを心配する人々である傾向がある」と書いている。^[45]

飲酒運転の規制に反対し^{[33] 、}雑誌『リーズン』のライターでもあるラドリー・バルコは、2002年の記事でMADDの政策のいくつかが社会に及ぼす影響について論じている。彼は「『停滞している飲酒運転との戦いを活性化させる』ための8項目の計画の中で、MADDは飲酒運転をしているドライバーを見つけるために、大々的に宣伝されながらもランダムに検問所を設置することを提唱している」と書いている^{[34] 。}

バルコは、ビールに対する消費税の引き上げを訴えているにもかかわらず、蒸留酒に対する消費税の引き上げを主張していないとしてMADDを批判している。彼は「興味深いことに、MADDは、同組織が飲酒運転啓発プロジェクトで提携している蒸留酒業界に対する追加税の呼びかけを控えている」と書いている。 ^[34] MADDは「現在、連邦消費税はビール1缶あたり0.05ドル、グラスワイン1杯あたり0.04ドル、蒸留酒1ショットあたり0.12ドルで、アルコール含有量はどれもほぼ同じである」と書いている。^[46] MADDの8項目計画の7番目の項目は、「ビールの消費税を現在の蒸留酒の消費税と同額に引き上げる」ことである。^[47]

さらに、MADDは、すべての新車に呼気アルコール検知イグニッションインターロック装置を取り付けることを提案している。ニューズデイのトム・インカンタルポは次のように書いている。「最終的に、同グループは昨日、いわゆるアルコールインターロック装置をすべての新車に工場で取り付けることを望んでいると述べた。「今日、人々が飲酒運転を続ける主な理由は、それができるからだ」とMADDのグリン・バーチ会長はワシントンDCからの記者会見で述べた。」^[48]

レストランロビー団体である アメリカ飲料協会の広報担当者サラ・ロングウェルは、MADDのイグニッションインターロックの提案に対して、「このインターロックキャンペーンは飲酒運転をなくすことではなく、運転前の適度な飲酒をすべてなくすことです。責任を持って飲酒運転をしている4000万人のアメリカ人は憤慨するべきです」と述べ、また「多くの州では推定酩酊レベルを0.05%と定める法律があり、運転している州に応じてインターロックを調整することができません。さらに、責任問題や未成年ドライバーとの車両共有を考慮すると、設定限度は約0.02%まで引き下げられます。事実上のゼロ寛容政策となるでしょう」と指摘している。^[49]

カリフォルニア州運輸局による調査では、「インターロックは、ある状況では一部の犯罪者には有効だが、すべての犯罪者、すべての状況に有効というわけではない。より具体的には、イグニッション インターロック デバイスは、取り付けられている場合に最も効果的であるが、インターロックの取り付けを命じる裁判所命令が、すべての犯罪者が従わずにデバイスを取り付けるわけではない場合でも、飲酒運転を繰り返す犯罪者には有効であるという証拠もある。飲酒運転を繰り返す犯罪者が制限付き運転免許を取得するためにインターロック デバイスを取り付けるカリフォルニア州の行政プログラムも、その後の飲酒運転事件の減少と関連している。イグニッション インターロック命令が効果的でないと思われるグループの 1 つは、血中アルコール濃度が高い初犯の飲酒運転者である。」と結論付けている。^[50]

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