生態系と生物多様性の経済学

生態系と生物多様性の経済学（ TEEB ）は、2007年から2011年にかけてパヴァン・スクデフ氏が主導した研究です。これは、生物多様性の世界的経済的利益に注目を集めるための国際的な取り組みです。その目的は、生物多様性の損失と生態系の劣化の増大するコストに焦点を当て、科学、経済、政策の分野からの専門知識を結集して実践的な行動を可能にすることです。TEEBは、5つの成果物（D0：科学と経済の基礎、政策コスト、不作為のコスト、D1：国内および国際政策立案者のための政策機会、D2：地方行政官のための意思決定支援、D3：ビジネスリスク、機会、指標、D4：国民と消費者の所有権）を通じて、行動の緊急性を評価、伝達、主流化することを目指しています。

この研究の動機の1つは、自然資本会計の客観的な世界標準を確立することだった。推定によると、生物多様性と生態系の損傷のコストは、2050年までに世界の経済生産高の18%を占めると予想され^[1]、現在は2兆米ドルを超えている（Trucostによると、大手3000社のコスト）^[2]。一部の推定では、年間6兆米ドルに達するとされている。^[3]特に 世界銀行は、生物多様性と気候被害のコストを国民経済計算に含める最近の取り組みを主導している。^[4]

スポンサーはTEEBを「生物多様性の世界的な経済的利益に注目を集め、生物多様性の喪失と生態系の劣化の増大するコストを強調し、科学、経済、政策の分野から専門知識を集めて実践的な行動を前進させるための主要な国際的イニシアチブ」であると宣言しました。^[5] 2010年10月には「自然の経済学の主流化：TEEBのアプローチ、結論、推奨事項の統合」^[6]という報告書を発表し、その調査結果を一般大衆に伝えるために自然資本銀行^[7]を立ち上げました。

TEEB研究は、2007年にドイツのポツダムで開催されたG8+5環境大臣会合で、生物多様性損失の経済学に関する世界規模の研究を行うという提案を受けて、ドイツと欧州委員会によって開始されました。TEEB研究の第2フェーズは、欧州委員会、ドイツ連邦環境・自然保護・原子力安全省、英国環境・食糧・農村地域省など、多くの組織の支援を受けて、国連環境計画（UNEP）が主催しています。

パヴァン・スクデフ氏は、ドイツ銀行のシニアバンカーであり、インドのグリーン会計プロジェクトGIST（Green Indian States Trust ^[8]）の創設者兼ディレクターです。TEEB諮問委員会には、科学と経済の分野の専門家が含まれています。

TEEB 中間報告書は、フェーズ I として 2008 年 5 月に発表されました。この報告書は、進行中の生物多様性の喪失と生態系の劣化による、世界および地域における重大な経済的損失と人間の福祉への影響について証拠を示しています。この報告書は主に森林に焦点を当て、森林破壊と劣化の結果として生じる自然資本の損失の範囲を検討しました。TEEB は、この損失は毎年 2 兆～ 4.5 兆米ドルに上ると推定しています。

研究の第2フェーズは、第1フェーズで開始された作業の拡大を目指しました。2010年に完了し、 2010年10月に名古屋で開催された生物多様性条約第10回締約国会議（CBD）で発表されました。TEEBの最終巻は、Earthscan社から出版されています。^[9]第1巻は2010年10月に出版されました：「生態系と生物多様性の経済学：生態学的および経済的基礎」。^[10]第2、第3、第4巻は2011年中に出版される予定です。

• アヒム・シュタイナー、国連環境計画事務局長
• 生物多様性条約事務局長アハメド・ジョグラフ
• ニコラス・スターン、IGパテル経済学・政治学教授、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスのグランサム気候変動・環境研究所所長
• ジュリア・マートン・ルフェーブル国際自然保護連合事務局長
• ハーマン・マルダーは、オランダのアムステルダムにあるABNアムロ銀行のディレクター兼グループリスクマネジメントの責任者でした。
• ピーター・メイ、国際生態経済学会会長
• チェコ共和国環境大臣ラディスラフ・ミコ
• ウォルター・リード、デイビッド・アンド・ルシール・パッカード財団、保全・科学プログラムディレクター
• ジャイルズ・アトキンソン、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス地理環境学部環境政策講師、グランサム気候変動環境研究所研究員
• エドワード・バルビエ、ワイオミング大学経済・財務学部経済学教授
• ジャクリーン・マクグレイド、欧州環境機関事務局長
• ヨランダ・カカバセ、2010年1月より世界自然保護基金会長
• ヨッヘン・フラスバルト、ドイツ連邦環境庁長官
• カール・ゴラン・メーラー、ストックホルム経済大学経済学教授、ベイエル国際生態経済研究所所長
• ジョアン・マルティネス・アリエ、バルセロナ自治大学経済学・経済史学科教授

世界はすでに生物多様性の多くを失っています。^{[11] [12] TEEBは、}商品や食料価格への圧力が、この損失が社会に及ぼす影響を示していると指摘しています。種の喪失と生態系の劣化は人間の幸福と密接に関連しているため、TEEBは緊急の改善措置が不可欠であると勧告しています。経済成長と自然生態系の農業生産への転換は今後も続くと予測されていますが、TEEBは、そのような開発が自然生態系の真の価値を適切に考慮することを確実にすることが不可欠であると考えています。これは経済管理と環境管理の両方の中心となるものです。

TEEB（中間報告）の調査結果は、主に 3 つの領域に及びました。生態系と生物多様性の損失による経済規模と福祉への影響、生物多様性の保全と生態系の健全性と貧困の撲滅およびミレニアム開発目標の達成との強いつながり、生態系と生物多様性の利益を割り引くための社会的割引率を選択する際の倫理的選択です。

• 2000 年に残っていた自然地域の 11% が、主に農業への転換、インフラの拡張、気候変動の結果として失われる可能性があります。
• 現在、環境への影響が少ない農業が行われている土地の約 40% が集約的な農業に転換され、生物多様性がさらに失われる可能性があります。
• 保護地域のみに年間450億ドルを投資すれば、年間約5兆ドル相当の生態系サービスの提供が確保できると推定されています。

TEEB は、健全な生態系と生物多様性の管理、および政府と企業の会計に自然資本を組み込むことで、不作為を是正し、将来の損失のコストを削減し始めることができると結論付けています。

現在進行中の TEEB フェーズ II では、空間に特化した経済的アプローチを採用し、生態系がどのように機能し、サービスを提供するかについての知識を基にしています。生態系とそれに関連するサービスが特定の政策措置にどのように反応するかを検討します。TEEB の基本的な焦点は、経済のパフォーマンスを評価するためにGDPよりも効果的な経済的尺度を開発することです。TEEB は、生態系と生物多様性がもたらす人類の福祉に与える大きな利益を測定するために、国家会計システムをより包括的にする必要があると提言しています。このようなシステムは、政策立案者が適切な対策を採用し、保全のための適切な資金調達メカニズムを設計するのに役立ちます。

フェーズ II では、TEEB は次のことを目指します。

• 生態学的および経済的知識を統合して、さまざまなシナリオにおける生態系サービスの評価を構築します。
• さまざまな状況に応じて適切な評価方法を推奨します。
• 生物多様性の減少による経済的コストと、こうした損失を軽減するための行動のコストと利益を調査します。
• 持続可能な開発を促進し、生態系と生物多様性をより良く保全するために、国際、地域、地方レベルの政策立案者向けの「ツールキット」を開発します。
• リスク管理、機会への対応、影響の測定の観点から、ビジネスコミュニティの生物多様性実践を改善するための主要な情報とツールに簡単にアクセスできるようにします。
• 生物多様性と生態系に対する個人の影響、および個人の行動がプラスの変化をもたらすことができる分野について、一般の認識を高めます。

TEEB の気候アップデートでは、森林への資金提供に関する合意が、2009 年にコペンハーゲンで開催される国連気候変動会議に出席する政府にとって重要な優先事項であると述べられています。

毎年、推定5ギガトン、つまり世界中の二酸化炭素排出量の15%が森林に吸収または「隔離」されており、森林は自然界の「緩和エンジン」となっています。

TEEB は、森林破壊および森林劣化による温室効果ガス排出削減(REDD)への資金提供など、生態系に基づく対策への投資は気候変動との闘いに役立ち、貧困対策および適応策の鍵にもなり得ると結論付けています。

このアップデートでは、現在の温室効果ガスの蓄積の結果としてすでに発生している「サンゴ礁の緊急事態」も強調しています。TEEBプロセスに携わる科学者は、大気中のCO ₂濃度が350 ppmを超えると、サンゴ礁に回復不能な損傷が発生する可能性があると指摘しています。これは気温上昇と海洋の酸性化に関連しています。濃度はこの閾値を超えており、さらに上昇しています。CO ₂レベルを450 ppm、つまり現在のレベルより約16%高い値で安定させると、数十億ドル規模のこの重要な生態系が絶滅し、数十年以内に5億人の生活が失われる可能性があるという懸念が生じています。

UNEP のグリーン経済イニシアチブは、経済のグリーン化は成長の負担ではなく、成長、雇用、そして根強い世界的貧困の削減の新たな原動力であるということを伝えるために設計されたプロジェクトです。2011 年 2 月に発行されたグリーン経済レポートでは、経済分析とモデリング手法を使用して、「グリーン化」が繁栄と雇用創出 (つまり従来の経済成長) につながる可能性がある特定の経済セクターの詳細な評価を提供しました。これは、農業、建物、都市、漁業、森林、産業、再生可能エネルギー、輸送、観光、廃棄物管理、水など、グリーン経済に必要と見なされるセクターと、金融、国内および国際政策アーキテクチャの実現条件を促進します。

TEEB プロジェクトがまとめた生態系の価値評価のアプローチは批判されており、主流の経済価値理論すべてに影響を与えるのと同じ問題を抱えている。より具体的には、市場の失敗に対して価格を修正する必要があり、価格体系を修正するための簡単な調整によって資源を効率的に配分できるという議論である。この再計算の根拠は、自然、生態系、昆虫、植物に対する人間の好みである。ある批判は、生命維持システムの維持に生態学的に不可欠なものを決定する上で人間の好みは無関係であるというものである。人間の好みはアイスクリームのフレーバーを選ぶのに良いガイドとなるかもしれないが、生命維持に必要な種や大気中のガスの混合についてはそうではない。^[13]

TEEB 研究や関連研究で実際に使用されている計算に対する批判の他に、制度的な影響がある。パヴァン・スクデフは、金融および銀行部門が「価値を獲得する」対応を主張している。これは基本的に、新しい金融商品を開発して取引する用意のある人々や、生物多様性と生態系の資産を新しい金融資産として取引する金融イニシアチブに資金を提供する人々に利益をもたらすことを意味する。これは、TEEB の隠れた目的であると見られる人もいる。TEEB は、元ドイツ銀行の投資家が率いるなど、金融関係者の支援を受けているためである。クライヴ・スパッシュは、TEEB を「ひどい経済、生態系、銀行」と呼んでいる。^[14]

• ミレニアム生態系評価
• 気候変動と土地に関する特別報告書
• 生物多様性と生態系サービスに関する世界評価報告書

• 生態系と生物多様性の経済学
• 2010年10月に出版された調査結果の第1巻「生態系と生物多様性の経済学：生態学的および経済的基礎」
• 第2巻 国内および国際政策立案における生態系と生物多様性の経済学
• TEEB 気候問題最新情報
• TEEB中間報告
• UNEPグリーン経済イニシアチブ
• 要旨 [1]
• 環境・食糧・農村地域省[2]
• 連邦環境・自然保護・原子力安全省[3]
• 欧州委員会 [4]