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国連の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の「気候変動と土地に関する特別報告書（SRCCL）」は、「気候変動、砂漠化、土地劣化、持続可能な土地管理、食糧安全保障、陸上生態系における温室効果ガスフラックスに関する特別報告書」としても知られ、 [1] [2] 52か国から107人の専門家が2019年に発表した画期的な研究です。[3] [4] SRCCLは、初めて土地気候システム全体の包括的な概要を示し、土地を「重要な資源」として取り上げることを決定しました。[5] IPCCの第50回会合（IPCC-50）は、SRCCLの政策決定者向け要約（SPM）を正式に採択し、基礎となる報告書を承認しました。[5] [6]特別報告書「気候変動と土地」のSPMと全文（未編集）は2019年8月8日に発表された。報告書は1,300ページを超え、52か国107人の専門家の作業が含まれている。
この報告書は、2015年に始まり2022年に完了する予定の第6次評価報告書（AR6）サイクルにおける3つの特別報告書のうちの2番目である。[7] [8]最初の特別報告書は1.5℃の地球温暖化に関する特別報告書であり、[9] 3番目は2019年9月25日に発表された変動する気候における海洋と氷圏に関する特別報告書である。 [10] [11] AR6サイクルは、IPCCによって、1988年にパネルが結成されて以来最も野心的なものと考えられている。[9] : 11 [注1] [12]
過去のIPCC評価サイクルと特別報告書
IPCCは1988年に設立されて以来、195の加盟国政府に、現在の影響と潜在的リスクを含む気候変動の要因に関する科学的評価の包括的な要約を定期的に提供している。報告書では、適応と緩和の観点から考えられる対応も提案されている。[13] [14] [7] IPCCは、1990年のIPCC第1次評価報告書（FAR）[15] 、 1995年のIPCC第2次評価報告書（気候変動1995）、2001年第3次評価報告書、IPCC第4次評価報告書（気候変動2007）、第5次評価報告書の5つの評価報告書を発表している。[15] [16]各報告書には、「気候変動の完全な科学的および技術的評価（通常3巻、IPCCの各作業部会ごとに1巻ずつ、政策決定者向け要約、および統合報告書）」も含まれている。[17]
SRCCLは、新事務局の選出を受けて2015年に始まり2022年に終了する第6次評価報告書（AR6）サイクルにおける特別報告書・評価シリーズの一部である。IPCCは、現在の評価サイクルが30年の歴史を持つIPCCの中で最も野心的なものになると考えている。[9]これまでのところ、このサイクルで、IPCCはSRCCLと並行して、 2018年10月に1.5℃の地球温暖化に関する特別報告書、2019年5月に改訂版を発表している。シリーズの第3弾である変動する気候における海洋と氷圏に関する特別報告書（SROCC）が近日中に発表される。[11] [9] [18]また、2018年3月、IPCCは第7次評価サイクルの都市と気候変動に関する特別報告書の準備として 会議を開催した。
IPCCは設立以来、ARに含まれる12以上の特別報告書も発行している。特別報告書には政策立案者向けの要約も含まれており、「特定の問題の評価」を提供し、一般的には評価報告書と方法論報告書と同じ構成になっている。「温室効果ガスインベントリの作成に関する実用的なガイドラインを提供する資料」である[17] 。
セクション
政策立案者向け SRCCL 要約 (SPM)
「土地は、食料、淡水、その他さまざまな生態系サービスの供給、生物多様性など、人間の生活と幸福の基本的な基盤を提供します。人間の利用は、地球上の氷のない陸地表面の 70% 以上に直接影響を及ぼします。土地は気候システムにおいても重要な役割を果たしています。」
SRCCL政策立案者向け要約（SPM）[2] ：2
政策決定者向け要約（SPM）には4つのセクションがあります。最初のセクションは「温暖化する世界における人々、土地、気候」を扱っています。2番目は「適応と緩和の対応オプション」をカバーしています。3番目は「対応を可能にするオプション」に焦点を当て、4番目は「短期的な行動」を検討しています。[2]最初のセクションで、SPMは、消費と人口増加の増加により「食料、飼料、繊維、木材、エネルギー」のための土地利用が増加し、人為的な土地劣化が世界中の氷のない土地面積に悪影響を及ぼしていると述べています。[2]約「生産された食料全体の25〜30％が失われたり廃棄されたりしている」一方で、「8億2100万人が栄養不足」で「20億人の成人が太りすぎまたは肥満である」と述べています。[2] : 3 パート2では、SPMは「食料生産性の向上、食事の選択、食料の損失と廃棄物の削減により、土地転換の需要を減らすことができる」と述べています。[2] : 20 パート3では、貧困撲滅にも役立つ対応策として、「市場へのアクセスの改善、土地保有権の確保、環境コストを食料に織り込むこと、生態系サービスへの支払い、地域コミュニティの共同行動の強化」が提案されている。[2] : 32 SPMでは、「持続可能な土地管理技術や慣行の多くは、3年から10年以内に利益を生む（中程度の確信度）。先行投資が必要になることもあるが、持続可能な土地管理を確実にするための行動は、作物の収穫量や牧草地の経済的価値を向上させることができる。土地の修復や再生の措置は、生計システムを改善し、気候変動への適応と緩和、生物多様性、生態系機能とサービスの強化という点で、短期的なプラスの経済的リターンと長期的な利益の両方をもたらす」と述べている。[2] : 40
章
SRCCLは7つの章から構成されており、第1章：枠組みと文脈、第2章：土地と気候の相互作用、第3章：砂漠化、第4章：土地の劣化、第5章：食糧安全保障、第5章補足資料、第6章：砂漠化、土地の劣化、食糧安全保障、GHGフラックスの相互関係：相乗効果、トレードオフ、統合的対応オプション、第7章：持続可能な開発に関するリスク管理と意思決定である。[8]すべてのIPCC報告書と同様に、SRCCLには「政策立案者向け要約」が含まれている。[2]
第1章: フレーミングとコンテキスト
...「陸上の生態系と生物多様性によって提供される多様な資源、サービス、生活システムがなければ、私たちの個人や社会のアイデンティティも、世界の経済も存在しなかったでしょう。」
第1章[19] : 1
第1章の要約では、著者らは地球上の陸地面積は「有限」であるとし、持続可能な土地利用は「人類の幸福にとって基本」であると述べた。[19] : 1
「フレーミングとコンテクスト」の著者の一人であるカールスルーエ工科大学のアルムート・アーネスは、ドイツ通信社（DPA）の記者に対し、「地球の表面積は限られており、人口は増加しており、食料や衣類に使用できる繊維のために、より多くの土地が必要である」と語った。[20]
第2章 土地と気候の相互作用
8月8日のSRCCLに関するCarbon Briefの詳細な記事によると、第2章では家畜のメタン排出量に関するデータが提供され、「約66％が農業メタン」であり、「世界のメタン排出量の約33％」が家畜に由来している。[21] [22] : 38
第3章 砂漠化
第3章では、気候変動が砂漠化を悪化させている一方で、先住民族や地域の知識（ILK）に基づくものも含め、利用可能な技術やイノベーションがあり、それを地域で実践すれば「砂漠化を回避、削減、逆転させ、同時に気候変動の緩和と適応に貢献できる」と著者らは述べている。[23] : 4
第4章 土地の劣化
「気候に関連した土地の劣化が貧困や生活に与える影響を解明するのは非常に困難です。この複雑さは、市場、技術、不平等、人口増加など、複数の社会的、政治的、文化的、経済的要因の相互作用によるもので、それぞれが相互作用し、社会生態系の反応の仕方を形成します。」
第4章[24] : 4
土地の劣化が世界中の人々の生活に及ぼす影響は、「特に脆弱で貧困に苦しむ地域に住む人々」にすでに明らかであるが、第4章の著者は、不平等、人口増加、技術、市場など、さまざまな要因が関係しているため、気候変動と土地の劣化の間に明確な関連性を見出していない。[21] [24] : 4
第5章 食糧安全保障
「報告書は、気候変動が食料安全保障の4つの柱、すなわち、入手可能性（収穫量と生産）、アクセス（価格と食料の入手能力）、利用（栄養と調理）、安定性（入手可能性の混乱）すべてに影響を及ぼしていることを強調している。」
IPCCプレスリリース。2019年8月8日[25]
気候変動は、人口増加と同時に植生に悪影響を及ぼしている。食糧安全保障を維持するには、氷のない土地が必要だ。[25] IPCC報告書の著者らは、化石燃料を燃やす代わりに植生を燃やしてエネルギーを生産するバイオエネルギーへの「土地の転換」に対して警告し、各国にエネルギー作物、つまりバイオ燃料と植林に使用される「土地の量に制限を設ける」よう勧告した。[4]このような土地利用は、切望される食用作物を育てる土壌が少なくなることを意味する。[4]政策立案者向けの要約の最初の草案では、この警告はさらに顕著だったが、ブラジル、米国、英国、スウェーデンが率いる政府グループの介入により、かなり緩和された。[26]
第5章によると、異常気象、気温上昇、雨不足または多すぎる雨により、食糧不安が増す。いくつかのケースでは、例えばトウモロコシや小麦の収穫量は標高の高い地域では増加しているが、同じ作物の収穫量は標高の低い地域では減少している。[21]また、アジア、アフリカ、ラテンアメリカの8か国における「気候変動による避難と移住」についても論じている。[27] : 118 彼らは、農業の30%が降雨量に依存しているグアテマラ、ホンジュラス、ニカラグアなどの国では、食糧安全保障が損なわれていると述べた。彼らは、メキシコや中央アメリカからの移住が「気候変動に応じて」変動することを示す研究を引用した。[27] : 118 さらに、これらの国々では、「食料システムはトウモロコシと豆の生産に大きく依存しており、長期的な気候変動と変動はこれらの作物の生産性と小規模農家の生活に大きな影響を与えます。」[27] : 118
第6章 相互関係
「IPCCは人々の食生活を推奨しているわけではありません。科学的証拠に基づいて私たちが指摘しているのは、炭素排出量が少ない特定の食生活があるということです」とジム・スキー氏は語った。
ジム・スキー。 SRCCL フェイスブック 2019 年 8 月 8 日
第6章「砂漠化、土地劣化、食糧安全保障、GHGフラックスの相互関係：相乗効果、トレードオフ、統合的対応オプション」では、森林伐採の削減や農業の多様化など、地球規模の気候変動が土地利用に与える影響を緩和する道筋を示している。[28]さらに、第6章では、牛、羊、水牛、山羊などの家畜からのタンパク質を減らし、より植物ベースの食事へと消費者行動が移行することで、排出量が減少すると述べている。[18] [4] [注2]第6章の3人の主執筆者の1人で、植物および土壌科学を教えるアバディーン大学の環境科学者ピート・スミスは、生育条件が悪化するにつれて「移住への大きな圧力」がかかるだろうと述べた。[18]反芻動物は強力な温室効果ガスであるメタンを大量に排出するだけでなく、ブラジルなどの国では放牧地の必要性から「重要な森林システムの森林破壊」が引き起こされている。[18]スミス氏は、「我々は人々に肉食をやめろと言っているのではない。一部の地域では他に選択肢がない。しかし、西洋では明らかに食べ過ぎている」と明言した。[4] [29]
第6章の共著者の一人である、ラトガース大学環境生物科学部人間生態学科のパメラ・マケルウィー准教授は、「特に西側先進国における」羊肉や牛の消費量が多い「温室効果ガス排出量の多い食事」の「過剰」な摂取を減らすなどの「食生活の変化」は、気候危機と健康問題の両方に同時に対処できるため、「双方に利益がある」と述べた。[30] [18]ニューヨークタイムズ紙が引用したように、マケルウィー氏は、温暖化が進む世界では食糧安全保障が大きな懸念事項であり、「複数の大陸で同時に食糧危機が発生する可能性がある」と述べた。[18]気候変動は、「土壌の喪失と土地の劣化の速度」などの既存の問題に相乗効果をもたらし、「深刻な食糧不足」のリスクを高める可能性がある。[18]これらの問題に対処するために利用できる行動はたくさんあるが、マケルウィー氏は、「これらの解決策のいくつかに必要なのは、注意、財政的支援、環境の整備です」と述べた。この報告書の根拠となっている科学は、「土地の生産性を高め、食料の無駄を減らし」、食生活を「牛や他の種類の肉から」シフトさせることで、炭素排出量が減少することを示している。[18] 2019年8月8日のPBS NewsHourのレポートによると、「人々が食生活を変え、赤身の肉を減らし、果物、野菜などの植物性食品を増やす」ことで、今世紀半ばまでに現在の排出量の約15％を削減できる可能性がある。そして種子もそうだ」とローゼンツヴァイクは付け加え、「人々の健康も向上するだろう」とも述べた。[31]
第6章では、持続可能な長期的森林管理に関連して、炭素排出量の少ない伐採木材製品（HWP）の生産を増やすことによる材料代替[注3]について論じている。排出集約型である金属、プラスチック、コンクリートの代替として使用されるHWPは、大気中の二酸化炭素（CO2）を除去することにもつながる。[ 29] : 41 [32]たとえばカナダでは、マーゴット・ハーバートは、林業は伐採する無垢材の割合を増やし、パルプや紙製品の量を減らすことができると述べた。[32]
第7章:持続可能な開発に関連したリスク管理と意思決定
リスク管理は「土地と食料システムの脆弱性を軽減」し、コミュニティの回復力を高め、食生活の変化や「多様な作物」の栽培など、土壌の劣化を防ぐことができます。また、リスクの共有、「不平等の削減」、所得の向上も含まれます。気候変動の悪影響に適応するための他の「方法」には、特に「土地が十分な食料を提供できない」地域で「食料への公平なアクセス」を確保することが含まれます。[33]
気候変動、エネルギー、持続可能性政策のカナダ研究委員長でもあり、「持続可能な開発に関するリスク管理と意思決定」の共同執筆者でもあるレジーナ大学のマーゴット・ハーバート氏は、「...これらの変更を行う機会はたくさんあり、遅すぎることはない」と述べた。これには、例えばアグロフォレストリーを通じて自然の日陰を利用して作物を栽培することや、熱帯気候ではバイオ炭を肥料として使用することなどが含まれる。ハーバート氏は、カナダのような国は「貿易条件と政策を独自に利用することで影響力を発揮し」、輸入食品が「海外の景観を損なわず、砂漠を拡大することなく栽培されるようにする」ことができると述べた。[32]消費者、組織、政府は、例えば木材製品や食品を調達する際に持続可能性認証を利用できる。[32] [注 4]
主な発言
「土地は私たちが住む場所です。土地はますます人間の圧力にさらされています。土地は解決策の一部です。しかし、土地だけですべてできるわけではありません。」
— IPCC。2019年8月9日。Twitter
この報告書は、初めて土地・気候システム全体の包括的な概要を提供し、土地自体を「重要な資源」として取り上げました。[5]
8月9日の国連ビデオで、 ヴァレリー・マッソン＝デルモットは新たに発表された報告書を引用し、現在5億人以上の人々が、土地の劣化や砂漠化によって変化した土地で、気候変動による悪影響を受けている地域に住んでいると述べた。その多くは移住を余儀なくされている。107人の執筆者からなる国際グループは、すべての国に対し、「手遅れになる前に温室効果ガスの排出を制限する」ために持続可能な土地利用を採用し、農家の回復力を高め、市場への参入を支援するプログラムで農家を支援する長期的な食糧安全保障システムの構築に協力するよう求めた。[34] [注5] [35]
IPCC副議長でANU気候研究所所長であり、SRCCLの著者の一人であるマーク・ハウデン氏は、「土地部門は現在、気候変動に寄与している」とし、「土地管理の改善は、経済、環境、健康にさまざまな利益をもたらし」、「農家、地域社会、政府、生物多様性に利益をもたらすだけでなく、気候変動への取り組みにも役立つ」と述べた。[36]
寄稿者
SRCCLの科学的リーダーシップには、3つのIPCC作業部会と、作業部会III技術支援ユニットの支援を受けた国家温室効果ガスインベントリタスクフォースの調整役および主執筆者[1]として、52か国から107人の専門家が含まれていました。 [7]報告書の著者の53％は開発途上国出身であり、調整役の主執筆者の40％は女性です。[1] [7]
反応
エコノミスト紙は、この報告書は「地球の状態と、人間がほぼすべての大陸の隅々まで変えつつある方法について、新たな警告を発している。人間の活動は地球上の氷のない陸地のおよそ4分の3に影響を与えており、気候に多大な影響を及ぼしている」と評した。 [37] BBCは報告書の発表に関連した一連の記事を掲載した。 [38] [39] BBCの環境アナリスト、ロジャー・ハラビン氏は、この報告書は「我々が土地をどのように利用し、乱用しているかに関するこれまでで最も権威のある報告書になるだろう」と述べた。 [39] 2019年8月8日のニューヨーク・タイムズ紙の記事は、SRCCLが「52か国から100人以上の専門家によって作成された」という事実と、「すでに5億人が砂漠化している場所に住んでおり、土壌は形成されるよりも10～100倍の速さで失われている」ことが判明したという事実を強調した。 [18] NYTはまた、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラスからの移民が米国とメキシコの国境で5倍に増加したことを指摘し、「多くの人々が十分な食料を得られなかった乾期と一致している」と述べた。一部の科学者は「これは気候変動の兆候であると示唆した」。 [18]アトランティック誌の記事は「この土地は唯一の土地である」と題されていた。記事は、SRCCLが画期的なものであると述べた。なぜなら、人類が食料を栽培するために必要な氷のない土地自体が「希少で貴重」であると述べたためである。記事は、SRCCL以前に、十分な本数の樹木を植え直すことで純CO2負荷を大幅に削減できるという意味で、土地を「無限の」浄化作用のある「地球のスポンジ」と表現することがあったことを指摘した。 [ 40] ワシントンポスト紙はSRCCLを「画期的な研究」と呼んだ。 [3]
参照
注記
- ^ 世界気象機関（WMO）と国連環境計画（UNEP）は1988年に気候変動に関する政府間パネルを設立した。これは後に国連総会で承認された。WMOと国連のすべての加盟国が参加できる。
- ^ IPCC の研究者は、特定の活動や行動の炭素フットプリントに関する科学的証拠を提示していますが、人々の食生活について具体的な推奨は行っていません。ジム・スキー。
- ^ 材料代替とは、より多くの排出量を伴うプラスチック、コンクリート、金属、または鋼鉄の代替として、伐採された木材製品（HWP）を使用する気候変動緩和戦略を指します。
- ^ 2019年8月9日の CBCニュースのインタビューで、ハルバートはアグロフォレストリーを「農業生産者が農業を営み、生活も営んでいる森林を持つこと」と表現した。アグロフォレストリーの例としては、森林の樹冠の下でコーヒーなどの作物を栽培したり、野菜と果樹を混植したりすることなどが挙げられる。
- ^ ヴァレリー・マッソン＝デルモットは現在、IPCC第6次評価報告書（AR6）サイクルの第1作業部会（WGI）の活動を指揮している。彼女は気候環境科学研究所（LSCE）の上級研究員である。彼女は2015年10月に「物理科学的根拠を調査する」グループであるIPCC第1作業部会の共同議長に選出された。AR6に取り組む前は、AR5の古気候章の調整役筆頭著者としても活躍した。
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