ビル・クリントンの司法任命をめぐる論争

ビル・クリントン大統領の1期目と2期目の任期 中、彼は20の連邦控訴裁判所判事のポストに24人を指名したが、共和党が多数を占める上院司法委員会では指名が処理されなかった。処理されなかった指名者のうち3人（クリスティン・アルグエロ、アンドレ・M・デイビス、S・エリザベス・ギブソン）は、大統領選挙の年に非公式のサーモンド・ルールが伝統的に開始される2000年7月1日以降に指名された。民主党は、第106議会の上院共和党が、将来の共和党大統領が任命できるようにするための政治的策略として、特定の判事ポストを意図的に空席にしようとしたと主張している。問題となっている20のポストのうち、4つは最終的にクリントンが指名した別の人物によって埋められ、14は後にジョージ・W・ブッシュ大統領によって共和党の指名者によって埋められ、2つはブッシュ大統領の任期中も空席のままだった。第110議会で米国上院の民主党院内総務を務めたハリー・リード上院議員と、リード議員の下で上院司法委員会の民主党院内総務を務めたパトリック・リーヒー上院議員は、ブッシュ大統領の2期目の最後の2年間に共和党が指名した控訴裁判所判事の承認をめぐる論争の中で、クリントン大統領が指名した控訴裁判所判事の承認をめぐる論争について繰り返し言及した。共和党は、民主党が2009年に民主党の大統領が就任して判事のポストを埋めることができるように、ブッシュ大統領が長年指名してきた特定の判事の承認を拒否していると主張した。

クリントン大統領は在任中、連邦地方裁判所判事のポストに45人を指名したが、いずれも米国上院の承認を得られなかった。一方、控訴裁判所判事のポストには66人を指名し、承認を得た。

クリントン大統領は連邦判事の候補者を72人指名したが、上院の承認を得られなかった。そのうち、ロニー・L・ホワイト氏は上院で否決され、11人はクリントン大統領が、10人はジョージ・W・ブッシュ大統領が指名を取り下げた。残りの50人は上院の閉会に伴い失効し、その中には第106議会閉会時点で審議中だった32人も含まれている。クリントン大統領が指名したものの承認を得られなかった候補者のうち11人は、その後他の大統領によって連邦判事に指名され、全員が承認された。

• アメリカ合衆国第3巡回控訴裁判所
  • ロバート・レイマー（ニュージャージー州出身）が、H・リー・サロキンが空席にした判事の席に就任。この判事の職は後にクリントンが指名したメアリアン・トランプ・バリーによって引き継がれた。
  • スティーブン・オーロフスキー（ニュージャージー州出身）が、モートン・アイラ・グリーンバーグが空席にした判事の席に就任。この判事の職は後にブッシュ大統領が指名したマイケル・チャートフによって埋められた。
  • ロバート・J・シンドリッチ（ペンシルベニア州出身）がティモシー・K・ルイスの空席となった判事の座に就任。この判事職は後にブッシュ大統領が指名したD・ブルックス・スミスによって引き継がれた。
• アメリカ合衆国第4巡回控訴裁判所
  • アンドレ・M・デイビス（メリーランド州出身）は、フランシス・D・マーナハン・ジュニアの後任として最高裁判事に指名された。デイビスは、クリントン大統領の任期末期にあたる2000年10月6日に指名された。上院は指名について何ら行動を起こさず、指名は2000年12月15日に大統領に差し戻された。クリントンによるデイビスの指名が失敗に終わった後、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、マーナハン判事の後任としてクロード・アレンとロッド・J・ローゼンスタインを指名したが、いずれも失敗に終わった。デイビスは、2009年4月にバラク・オバマ大統領によって同じ議席に再指名され、同年11月に承認された。
  • ジェームズ・A・ビーティ・ジュニア（ノースカロライナ州出身）が、ジェームズ・ディクソン・フィリップス・ジュニアの退任により空席となった判事の座に就任した。判事の職は最終的に、オバマ大統領が指名したノースカロライナ州のアルバート・ディアスによって埋められた。
  • ジェームズ・アンドリュー・ウィン（ノースカロライナ州出身）は、ジェームズ・ディクソン・フィリップス・ジュニアが空席にした判事のポストに就任した。この判事のポストは、ブッシュ政権が指名した人物によって埋められたことは一度もなかった。ウィンは2009年11月にバラク・オバマ大統領によって同じポストに再指名され、2010年8月に上院によって承認された。
  • S. エリザベス・ギブソン（ノースカロライナ州出身）は、サミュエル・ジェームズ・アービン3世が空席にした判事のポストに就任した。ギブソンは、クリントン大統領の任期末期にあたる2000年10月26日に指名された。上院は指名について何ら措置を講じず、指名は2000年12月15日に大統領に差し戻された。その後、ブッシュ大統領が指名したアリソン・ケイ・ダンカンが判事のポストに就任した。
  • J・リッチ・レナード（ノースカロライナ州出身）が新設された判事の席に就任。この判事の席は、2001年にブッシュ大統領によって再指名された後、クリントン大統領が指名したロジャー・グレゴリー（バージニア州出身）によって後に埋められた。
• アメリカ合衆国第5巡回控訴裁判所
  • アルストン・ジョンソン（ルイジアナ州出身）が、ジョン・マルコム・デュエ・ジュニアが空席にした判事の座に就任。判事の職は後にブッシュ大統領が指名したエディス・ブラウン・クレメントによって引き継がれた。
  • ホルヘ・ランゲル（テキサス州出身）が、ウィリアム・ロックハート・ガーウッドが空席にした判事の席に就任。この判事の職は後にブッシュ大統領が指名したプリシラ・オーウェンによって引き継がれた。
  • エンリケ・モレノ（テキサス州出身）が、ウィリアム・ロックハート・ガーウッドの退任により空席となった判事の座に就任。この判事職は後にブッシュ大統領が指名したプリシラ・オーウェンによって就任した。
• アメリカ合衆国第6巡回控訴裁判所
  • ヘレン・ホワイト（ミシガン州出身）は、デイモン・キースが空席にした判事のポストに就任した。この判事のポストは後にブッシュ大統領が指名したリチャード・A・グリフィンによって埋められた。ホワイトは最終的に2008年にブッシュ大統領によって再指名され、第6巡回区控訴裁判所の判事に承認された。
  • キャスリーン・マクリー・ルイス（ミシガン州出身）が、コーネリア・グロエフセマ・ケネディの退任により空席となった判事の座に就任。この判事職は後にブッシュ大統領が指名したスーザン・ビーク・ニールソンによって引き継がれた。
  • ケント・マーカス（オハイオ州出身）が、デビッド・アルドリッチ・ネルソンが空席にした判事の席に就任。判事の職は後にブッシュ大統領が指名したジェフリー・S・サットンによって埋められた。
• アメリカ合衆国第8巡回区控訴裁判所
  • ボニー・キャンベル（アイオワ州出身）が、ジョージ・ガードナー・ファッグが空席にした判事の席に就任。この判事の職は後にブッシュ大統領が指名したマイケル・J・メロイによって引き継がれた。
• アメリカ合衆国第9巡回控訴裁判所
  • ジェームズ・ウェア（カリフォルニア州出身）が、J・クリフォード・ウォレスが空席にした判事の席に就任。この判事の職は後にクリントンが指名したキム・マクレーン・ワードローによって引き継がれた。
  • バリー・グッド（カリフォルニア州出身）がチャールズ・E・ウィギンズの後任として判事に就任。判事職は後にブッシュ大統領が指名したカルロス・ビーによって引き継がれた。
  • ジェームズ・E・ダフィー・ジュニア（ハワイ出身）が、シンシア・ホルコム・ホール（カリフォルニア出身）が空席にした判事の座に就任。その後、ブッシュ大統領が指名したリチャード・クリフトン（ハワイ出身）が判事に就任した。
• アメリカ合衆国第10巡回控訴裁判所
  • ジョン・カルボーン・ポルフィリオの空席にジェームズ・ライオンズ（コロラド州選出）が指名された。ライオンズは1999年9月22日に指名された。コロラド州選出の上院議員ベン・ナイトホース・キャンベルとウェイン・アラードはともに共和党員だった。キャンベル上院議員はライオンズの指名を支持したが、アラードは支持を保留し、ホワイトウォーター事件でクリントン夫妻の弁護を担当したライオンズを「政治工作員」と評した。ライオンズの指名は2000年6月6日に撤回された。クリントンはその後クリスティン・アルグエロを指名したが、これも失敗に終わった。判事のポストは後にブッシュが指名したティモシー・M・ティムコビッチによって埋められた。
  • クリスティン・アルグエロ（コロラド州出身）は、ジョン・カルボーン・ポルフィリオの空席となった判事のポストに就任した。アルグエロは、クリントンがジェームズ・ライオンズの指名を取り下げた直後の2000年7月27日に指名された。上院はこの指名について何ら行動を起こさず、指名は2000年12月15日に大統領に差し戻された。その後、ブッシュが指名したティモシー・M・ティムコビッチが判事のポストに就任した。アルグエロは、2008年にブッシュによって指名された際に、最終的に地方裁判所の判事に承認された。
• アメリカ合衆国第11巡回区控訴裁判所
  • チャールズ・“バド”・スタック（フロリダ州出身）がピーター・T・フェイの空席となった判事の座に就任。その後、クリントンが指名したスタンリー・マーカスが判事に就任した。
• コロンビア特別区連邦控訴裁判所
  • エレナ・ケーガン（コロンビア特別区出身）が、ジェームズ・L・バックリーの空席となった判事の席に就任。この判事の職は後にブッシュ大統領が指名したジョン・G・ロバーツ・ジュニアによって引き継がれた。
  • アレン・スナイダー（メリーランド州出身）がパトリシア・ウォルドの退任により空席となった判事の座に就任。この判事職は後にブッシュ大統領が指名したトーマス・B・グリフィスによって埋められた。

論争にはならなかったものの、クリントン大統領が指名した控訴裁判所判事候補のもう一人、バーバラ・ダーラム氏は、共和党の反対ではなく、承認前に辞退した。ダーラム氏は保守派の法曹家で、クリントン大統領は当時ワシントン州選出の上院議員だったスレード・ゴートン氏との取引の一環として、彼女を第9巡回区連邦控訴裁判所判事に指名したが、病気のため辞退した。クリントン大統領は代わりに、ダーラム氏が指名した席にシアトルの共和党弁護士リチャード・トールマン氏を指名し、トールマン氏は2000年に承認された。

ピーター・エデルマンは正式にはコロンビア特別区巡回控訴裁判所の判事に指名されなかったが、1994年後半にはクリントン大統領によって同控訴裁判所の判事候補として真剣に検討されていた。上院司法委員会の有力な共和党議員であるオリン・ハッチ上院議員がエデルマンの指名に反対する意向をクリントン大統領に伝えた後、クリントン大統領はエデルマンをコロンビア特別区巡回控訴裁判所の判事に指名する計画を断念し、代わりにメリック・ガーランドを選んだ。^{[ 94 ]}

アメリカン・スペクテイター誌は1997年11月号で、クリントン大統領がフィリス・A・クラヴィッチ判事が上級判事の地位に就いた後、空席となった第11巡回区連邦控訴裁判所の判事にテレサ・ウィン・ローズボローを1997年に指名する意向だったと報じた。しかし、アメリカン・スペクテイター誌は、当時上院司法委員会の委員長だったオリン・ハッチ上院議員が、ローズボローの指名に「難色を示し」、ローズボローは最終候補者4人のうちの1人（他の3人はリア・ウォード・シアーズ、クラレンス・クーパー、フランク・M・ハル）だったが、「クリントンが任命したより穏健な連邦地方判事、フランク・ハルならスムーズに承認されるだろう」と示唆したと指摘した。実際、フランク・M・ハルは1997年9月に上院で96対0の賛成多数で承認された。 ^{[ 95 ]}

クリントン大統領は在任中、42の異なる連邦地方裁判所の判事職に45人を指名したが、いずれも上院の承認を得られなかった。前述の控訴裁判所判事の指名と同様に、これらの候補者の多くは、クリントン大統領の8年間の任期のうち6年間共和党が支配していた上院司法委員会、あるいは上院本会議において、共和党によって阻止された。上院本会議では、ロニー・L・ホワイトという候補者が上院議員によって否決された。

問題となっている42の連邦地方裁判所判事の空席のうち、17は最終的にクリントン大統領が指名した別の人物によって埋められ、24はジョージ・W・ブッシュ大統領が指名した人物によって埋められ、1つは、その判事を務めていた地方裁判所判事が上訴裁判所への昇格の承認を得られなかったため、空席になることはありませんでした。クリントン大統領が指名したものの承認されなかった45人の地方裁判所判事のうち、レグローム・D・デイビス、デビッド・S・セルコーネ、ドリー・M・ジー、スー・E・マイヤーズコフの4人は、その後ジョージ・W・ブッシュ大統領とバラク・オバマ大統領によって連邦地方裁判所判事に指名され、上院の承認を得ました。

クリントン政権下で指名されたものの、落選した地方裁判所判事候補者たち：

• プエルトリコ地区連邦地方裁判所
  • アナベル・ロドリゲス（後にクリントンが指名したジェイ・A・ガルシア＝グレゴリーが判事に就任）^{[ 96 ]}
• ニューヨーク州北部地区連邦地方裁判所
  • クラレンス・J・サンドラム（後にクリントン大統領が指名したデビッド・N・ハードが判事に就任）
• ペンシルベニア州東部地区連邦地方裁判所
  • フレデリカ・マサイア＝ジャクソン、続いてロバート・A・フリードバーグ（後にクリントン大統領が指名したペトレセ・B・タッカーが判事に就任）
  • レグローム・D・デイビス（判事職は後にデイビス自身が就​​任し、2002年にジョージ・W・ブッシュによって再指名され、上院の承認を得た）
  • S・デイビッド・フィネマン（後にブッシュ大統領が指名した シンシア・M・ルーフェが判事に就任）
  • スティーブン・B・リーバーマン（後にブッシュ大統領が指名したティモシー・J・サベージが判事に就任）
• ペンシルベニア州中部地区連邦地方裁判所
  • パトリック・J・トゥール（後にクリントン大統領が指名したA・リチャード・カプートが判事に就任）
• ペンシルベニア州西部地区連邦地方裁判所
  • ジョン・H・ビングラー・ジュニア、続いてリネット・ノートン（判事の職は後にブッシュ大統領が指名したアーサー・J・シュワブが引き継いだ）
  • デビッド・S・セルコーネ（ロバート・J・シンドリッチ判事が第3巡回区連邦控訴裁判所判事に昇格した際に判事職が空席となる予定だったが、シンドリッチ判事はクリントン大統領の任期終了前にその職に承認されなかった。セルコーネ判事は後にブッシュ大統領によって西部地区の別の判事職に指名され、上院の承認を得た）
  • ハリー・リットマン（後にブッシュ大統領が指名したジョイ・フラワーズ・コンティが判事に就任）
• ノースカロライナ州東部地区連邦地方裁判所
  • J・リッチ・レナード判事（後にブッシュ大統領が指名したジェームズ・C・デバー3世が後任となった）
• テキサス州北部地区連邦地方裁判所
  • シェリル・B・ワットリー（後にクリントン大統領が指名したサム・A・リンゼイが判事に就任）
  • マイケル・D・シャットマン（後にクリントン大統領が指名したバーバラ・M・リンが判事に就任）
• テキサス州南部地区連邦地方裁判所
  • リカルド・モラード（後にブッシュ大統領が指名したアンドリュー・S・ハネンが判事に就任）
• オハイオ州北部地区連邦地方裁判所
  • スティーブン・D・ベル（後にブッシュ大統領が指名したジョン・R・アダムズが判事に就任）
• イリノイ州中央地区連邦地方裁判所
  • スー・E・マイヤーズコフ（判事職は後にクリントン大統領が指名したマイケル・P・マッカスキーが就任）（マイヤーズコフは後にオバマ大統領によって同じ裁判所の別の席に再指名され、2011年に承認された）
• イリノイ州北部地区連邦地方裁判所
  • ジェフリー・D・コルマン（後にクリントン大統領が指名したロナルド・A・グスマンが判事に就任）
• イリノイ州南部地区連邦地方裁判所
  • ウェノナ・Y・ホワイトフィールド（後にクリントン大統領が指名したデビッド・R・ハーンドンが判事に就任）
• ミズーリ州東部地区連邦地方裁判所
  • ロニー・L・ホワイト（上院による指名否決）（判事職は後にブッシュ大統領が指名したヘンリー・オートリーが就任。ホワイトは後にオバマ大統領によって東部地区の別の判事職に指名され、承認された）
• ミズーリ州西部地区連邦地方裁判所
  • リーランド・M・シュリン（後にクリントン大統領が指名したゲイリー・A・フェナーが判事に就任）
• ネブラスカ州連邦地方裁判所
  • スティーブン・E・アチェルポール（後にブッシュ大統領が指名したローリー・スミス・キャンプが判事に就任）
• カリフォルニア州中央地区連邦地方裁判所
  • R・サミュエル・パズ（後にクリントン大統領が指名したジョージ・H・キングが判事に就任）
  • ドリー・M・ジー（判事職は後にブッシュ大統領が指名したジョン・F・ウォルターが就任。ジーは後にオバマ大統領によって中央地区の別の判事職に指名され、承認された）
  • フレデリック・D・ウーチャー（後にブッシュ大統領が指名したパーシー・アンダーソンが判事に就任）
• アメリカ合衆国カリフォルニア州東部地区地方裁判所
  • マリアン・M・ジョンストン（後にブッシュ大統領が指名したモリソン・C・イングランド・ジュニアが判事に就任）
• アメリカ合衆国カリフォルニア州南部地区連邦地方裁判所
  • ジュディス・D・マコーネル（後にクリントン大統領が指名したバリー・テッド・モスコウィッツが判事に就任）
  • リン・R・ラスリー（後にクリントン大統領が指名したトーマス・J・ウィーランが判事に就任）
• ハワイ地区連邦地方裁判所
  • ジョン・S・W・リム（後にブッシュ大統領が指名したジョン・マイケル・シーブライトが判事に就任）
• アイダホ州連邦地方裁判所
  • ジョン・R・テイト（後にクリントン大統領が指名したリン・ウィンミルが判事に就任）
• モンタナ州連邦地方裁判所
  • リチャード・W・アンダーソン（後にブッシュ大統領が指名したサム・E・ハドンが判事に就任）
• ネバダ州連邦地方裁判所
  • リンダ・B・リーグル（後にブッシュ大統領が指名したラリー・R・ヒックスが判事に就任）
• コロラド州連邦地方裁判所
  • パトリシア・A・コアン判事（後にブッシュ大統領が指名したロバート・E・ブラックバーンが後任となった）
• カンザス州連邦地方裁判所
  • K・ゲイリー・セベリウス（後にブッシュ大統領が指名したジュリー・A・ロビンソンが判事に就任）
• オクラホマ州北部地区連邦地方裁判所
  • フランク・H・マッカーシー（後にブッシュ大統領が指名したクレア・イーガンが判事に就任）
• オクラホマ州西部地区連邦地方裁判所
  • ヴァレリー・K・カウチ（後にブッシュ大統領が指名したスティーブン・P・フリオが判事に就任）
  • メルビン・C・ホール判事（後にブッシュ大統領が指名したジョー・L・ヒートン氏が就任）
• アラバマ州北部地区連邦地方裁判所
  • ジョン・D・スノッドグラス（後にクリントン大統領が指名したチャールズ・リンウッド・スミス・ジュニアが判事に就任）
  • ケネス・O・サイモン（後にブッシュ大統領が指名したカロン・O・ボウドレが判事に就任）
• アメリカ合衆国フロリダ州南部地区地方裁判所
  • セオドア・クラインに続き、ブルース・W・グリアが判事に就任（後にクリントン大統領が指名したドナルド・M・ミドルブルックスが判事に就任）。
• ジョージア州北部地区連邦地方裁判所
  • ゲイル・S・トゥサン（後にクリントン大統領が指名したビバリー・B・マーティンが判事に就任）
• コロンビア特別区連邦地方裁判所
  • ジェームズ・W・クライン（後にブッシュ大統領が指名したジョン・D・ベイツが判事に就任）
  • ロンダ・C・フィールズ（後にブッシュ大統領が指名したレジー・ウォルトンが判事に就任）

• 米国連邦判事
• 米国連邦裁判所の裁判官任命履歴
• 現役の米国連邦判事の死去

• https://web.archive.org/web/20051114151130/http://archives.cnn.com/2000/ALLPOLITICS/stories/05/06/clinton.judge/index.html
• https://www.nytimes.com/2000/07/01/us/2000-campaign-vice-president-gore-praises-values-virtues-hispanics.html