ベラルーシとロシアの関係

ベラルーシとロシアの関係

ベラルーシ	ロシア
外交使節
ベラルーシ大使館、モスクワ	ロシア大使館、ミンスク

ベラルーシとロシアは国境を接し、超国家 連合国家を構成している。両国の間では二国間条約がいくつか締結されている。ロシアはベラルーシの最大かつ最も重要な経済的、政治的パートナーである。両国は独立国家共同体、ユーラシア経済連合、集団安全保障条約機構、国連など、さまざまな国際機関の加盟国である。

ソ連崩壊後、新たに形成されたロシア国家は、1991年12月8日に地域機構である独立国家共同体（CIS）を設立し、ソ連崩壊後の地域に対する支配を維持しようとした。しかし、ベラルーシは、CISの他の共和国と同様に、当時崩壊した経済と西側諸国との関係を安定させようとしていたロシアから離れ始めた。^[1]

1990年代初頭、ロシアはベラルーシのような近隣諸国への関与が、西側諸国と築こうとしている関係を危険にさらすのではないかと懸念していた。しかし、 NATOが東方へと拡大し始めると、ロシアは困難な状況に陥った。一方では、かつて支配していた大規模な地政学的ブロックの崩壊に直面していた。他方では、西側諸国がロシアの旧帝国の残骸を拾い集めることで、ロシアをヨーロッパの環境から孤立させようとしていると感じていた。このため、ベラルーシとの良好な関係の重要性が高まった。^[2]

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  ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の国旗（1954年～1991年）
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  白ロシア・ソビエト社会主義共和国の国旗（1951年～1991年）

ベラルーシ共和国とロシア連邦スロベニア共和国の関係

ベラルーシ共和国	ロシア連邦社会主義共和国

1990年代半ば、特に1994年7月にアレクサンドル・ルカシェンコが政権を握ると、ベラルーシはロシアとの統合に理想的な候補地と思われた。ロシアのボリス・エリツィン大統領は、1995年2月にベラルーシとの友好善隣協力条約に署名した後、「両国は何世紀にもわたって共通の歴史的経験を共有してきた」と述べた。彼は、それが「両国のより深い統合に関する条約およびその他の文書に署名する基礎を作った。CIS諸国の中で、ベラルーシは、その地理的位置、ロシアとのつながり、ロシアとの友好関係、改革の進展により、そのような関係を築く権利が最も大きい」と宣言した。^[3]

統合プロセスは1996年4月2日に開始され、ちょうど1年後にベラルーシとロシアの連合が設立されました。このプロセスの頂点は、1999年12月8日のロシア連邦とベラルーシの連合国家の樹立でした。^[4]ベラルーシとロシアの間の市民の平等な権利に関する条約は、雇用、医療と教育へのアクセスをカバーするもので、1998年12月に調印されました。

ウラジミール・プーチンは就任後、ベラルーシとの関係の現状に深い不満を表明し、1999年の条約を批判したが、彼が定めた政策はこの条約に実質的な内容を盛り込むことだった。彼の提案は、ベラルーシがロシア連邦に加盟する連邦制モデルか、欧州連合に似た連合体を構築するかのいずれかで統一を継続することだった。しかし、ベラルーシは拒否し、現状維持となった。^[5]

それにもかかわらず、ベラルーシの戦略的価値は、 2001年9月11日の同時多発テロ以降のソ連崩壊後の地域における米国の軍事活動、東欧諸国の西側へのシフト、ポーランドやチェコ共和国へのNATOミサイル防衛システムの配備計画、そして何よりもカラー革命の台頭など、国際情勢の発展により、ロシアにとって高まり続けているようだった。その結果、政治・経済統合の挫折にもかかわらず、両国間の軍事統合プロセスは継続した。^[6]

ロシアはベラルーシとの完全な統合にはコストがかかると認識し、外交政策をより現実的な方向に転換した。この政策には2つの主要な目標があった。1つ目はベラルーシがロシア経済に課している経済的負担を軽減すること、2つ目はベラルーシのエネルギー輸送インフラを引き継ぐことだった。この2つの目標は、両国間の紛争やガス戦争のほとんどに影響を与えてきた^[要出典]。

1995年、ロシアとベラルーシの国境は破壊された。しかし、2014年にベラルーシ側の国境が復元された。一方、ロシアは2017年2月にスモレンスク州の一部に国境地帯を設定した。^[7]

ルカシェンコ大統領は、長年にわたりロシアの影響下にあったベラルーシだが、2014年以降、ロシアによるクリミア併合とウクライナ東部への軍事介入というロシア・ウクライナ戦争勃発後、ベラルーシのアイデンティティの復活を訴えてきた。初めて、大統領はベラルーシ語（ほとんどの人が使うロシア語ではなく）で演説し、「我々はロシア人ではない。ベラルーシ人だ」と述べ、その後ベラルーシ語の使用を奨励した。貿易紛争、国境紛争、反対派の声に対する政府の態度の緩和など、いずれもロシアとの長年にわたる温かい関係が弱まっていることの一因となっている。^[8]

2017年9月14日、ベラルーシとロシアの関係は正常に戻り、両国は軍事演習を実施した。^{[9] [10] [11]}

2019年、ルカシェンコはロシアのウラジーミル・プーチン大統領とソチで二国間会談を行い、両国は「明日にでも問題なく統一できる」と宣言した。^[12]プーチン大統領が長年支持してきたアイデアだが、観測筋はこの計画を2024年以降も権力の座に居続けるためのプーチン大統領の陰謀と呼んでいる。^[13]しかし、政治学者のミハイル・ヴィノグラドフは「ルカシェンコは国民には強硬な態度をとりながら、プーチン大統領の前では弱く見せようとするだろう」と説明し、カーネギー・モスクワ・センターのアルチョム・シュライブマンは「モスクワはベラルーシ人の間で支持基盤を見つけるのに失敗する可能性が高い」と示唆した。^[14]

2020年1月24日、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領がロシアのウラジーミル・プーチン大統領がベラルーシをロシアに組み込もうとしていると公に非難したことで、ベラルーシとロシアの間の新たな緊張の兆候が現れた。^[15]これにより、ロシアはベラルーシへの経済補助金を削減した。^[16]

2020年7月、ベラルーシとロシアの関係は、ミンスクで33人のロシアの軍事請負業者が逮捕された後、「緊張している」と評された。^{[17]その後、ルカシェンコ大統領は、8月9日の大統領選挙を前に、ベラルーシを不安定化させる任務で、}ワグナーグループとして知られるロシアの民間軍事会社の戦闘員200人をベラルーシに送り込む試みをロシアが隠蔽しようとしていると非難した。^[18]

2020年8月5日、ロシアの安全保障担当長官ドミトリー・メドベージェフはベラルーシに対し、請負業者を釈放するよう警告した。^{[16]ルカシェンコ大統領はまた、ロシアがワグナー・グループを利用して}次期選挙に影響を与えようとした件について嘘をついているとも主張した。^[19]

大統領選挙と新たな抗議活動の勃発を受けて、ルカシェンコは8月末までにベラルーシがロシアと10億ドルの国家債務の借り換え交渉を行うと述べた。^[20] 9月14日、ルカシェンコはソチでプーチン大統領を訪問し、プーチン大統領はベラルーシに15億ドルの融資を約束した。^[21]

2022年2月、ロシア軍はベラルーシ領土からウクライナ侵攻の一部を遂行することを許可された。 ^[22]ルカシェンコ大統領は、ベラルーシ軍は必要であれば侵攻に参加できると述べた。^[23]ベラルーシはまた、ロシアが核兵器をベラルーシ領内に持ち込むことができると述べている。^[24] 2022年3月、ウクライナ鉄道のオレクサンドル・カムイシン社長は、ウクライナとベラルーシの間には鉄道が通っていないため、ベラルーシからロシアの装備を届けることはできないと述べた。^[25] 2023年3月25日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ロシアがベラルーシに戦術核作戦を展開すると発表した。^[26] 2024年8月12日、アレクサンドル・ルカシェンコ大統領は、ロシアとの統一の考えを否定し、ベラルーシを併合しようとするいかなる試みも戦争につながると述べた。^[27]

2009年時点で、ロシアはベラルーシの対外貿易の約48％を占めている。一方、ベラルーシはロシアの貿易の約6％を占めている。^[28]

2004年以前、ガスプロムは主に両国間の政治的統合プロセスにより、ロシア国内価格でベラルーシにガスを販売していた。このプロセスが2000年代から1990年代後半にかけて停滞し始めたため、ガスプロムはベラルーシの輸送ネットワークを管理することで、ベラルーシ領土を経由したロシアのガスの確実な輸送を確保したいと考えた。ガスプロムはベラルーシのネットワーク運営会社ベルトランスガスの買収を試みたが、価格をめぐる意見の相違から2004年のロシア・ベラルーシガス紛争につながり、ガスプロムは2004年1月1日にベラルーシへの供給を停止した。^[29]

2004年6月に新たなガス契約が締結され、その後両国の関係は改善した。2020年1月、ロシアはベラルーシへの石油の割引販売を一時停止し、その後妥協案を交渉した。ベラルーシはこれに応じて石油輸入を多様化し、ノルウェー、アゼルバイジャン、サウジアラビア、米国などの国から石油を輸入している。ルカシェンコはロシアが石油をロシアとベラルーシの合併を実現させるための手段として利用していると非難した。^[29]

2009年、両国の間で深刻な外交紛争が勃発した。ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領は、ベラルーシがアブハジアと南オセチアを承認することを条件にロシアが5億ドルの融資を申し出たと非難したが、ベラルーシの立場は売り物ではないと付け加えた。ルカシェンコは、ベラルーシ国民は両地域を旅行する際にはジョージアの法律を遵守しなければならないと宣言し、外務省はベラルーシ国民全員がジョージア側の入国地点を利用しなければならないと述べた。ルカシェンコは、ロシアの代わりにベラルーシは「地球上の他の場所で幸福を探す」べきだと宣言した。両国の緊密な軍事協力についてコメントしたルカシェンコは、ベラルーシの1000万人の国民を西側に対するロシアの人間の盾に例え、「無料ではない」と述べた。^[28]

2009年7月、ロシアがベラルーシからの乳製品の輸入を新規制に従わないとして全面禁止にし、いわゆる「ミルク戦争」が勃発した。ベラルーシはロシアが政治的目的で禁止令を利用したと非難したが、ロシアは禁止令が政治的なものではないと否定した。ロシアはすぐに禁止令を解除し、ベラルーシはロシアへの乳製品の供給を再開した。^[28]

しかし、ロシアがベラルーシが今年初めから使用したガス供給に対して2億3100万ドルの債務を負っていると主張し、新たな紛争が勃発した。ベラルーシはロシアとの国境に国境税関管理を導入すると脅し、モスクワでの集団安全保障条約機構の協議への出席を拒否した。インタビューでルカシェンコ大統領は、ロシアがベラルーシを「封鎖」しているため、ロシアとの外交関係の必要性に疑問を呈した。^[28]

2012年5月31日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ベラルーシに対する欧州連合の制裁を批判し、プーチン大統領とルカシェンコ大統領は共同声明で次のように述べた。

「ロシアとベラルーシは、連合国の内政に干渉しようとする試みに対抗し、制限措置や制裁の導入を通じて圧力をかけるための取り組みを調整する。」

ロシアとベラルーシは緊密な軍事関係を保っており、様々な共同軍事科学活動を行っている。^[30]ロシアはベラルーシでいくつかの軍事基地とレーダーを運用しており、その中にはロシア航空宇宙防衛軍が運営する早期警戒レーダーであるハンツァヴィチ・レーダー基地や、ヴィレイカ超低周波送信機^[要出典]が含まれる。

2014年のウクライナ危機の結果、ロシアはウクライナとベラルーシの防衛関係を置き換えることを模索した。^[31] 2017年9月14日、ベラルーシとロシアの関係は正常に戻り、両国は軍事演習を実施した。^{[9] [32] [11]}

ベラルーシはモスクワに大使館を置いている。^[33]また、カリーニングラード、スモレンスク、サンクトペテルブルク、ロストフ・ナ・ドヌ、ニジニ・ノヴゴロド、カザン、ウファ、エカテリンブルク、ノヴォシビルスク、クラスノヤルスク、ハバロフスクにも支局がある。^[34]

ロシアはミンスクに大使館、ブレストに総領事館を置いている。^[35]

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  モスクワ駐在ベラルーシ大使館
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  ミンスクのロシア大使館

• ドゥルジバパイプライン
• ベラルーシのロシア化

ウィキメディア・コモンズには、ベラルーシとロシアの関係に関連するメディアがあります。

• ベラルーシとロシア – ベラルーシ共和国外務省
• ベラルーシ – ロシア連邦外務省
• ベラルーシ・ロシア関係の最新分析はベラルーシダイジェストに掲載されています。2017年7月24日にWayback Machineにアーカイブされています。