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石炭はオーストラリア全州で採掘されています。最大の黒炭資源はクイーンズランド州とニューサウスウェールズ州にあります。[1]オーストラリアで採掘される石炭の約70％は輸出されており、そのほとんどは東アジアに輸出されています。 [2]残りの大部分は発電に使用されています。2019〜20年にオーストラリアは390 Mtの石炭（177 Mtの冶金用石炭と213 Mtの一般炭）を輸出し、世界最大の冶金用石炭輸出国、第2位の一般炭輸出国でした。[3]全国で5万人の鉱業雇用しか生み出していませんが、石炭は政府に豊富な収入源を提供しています。[4]
オーストラリアの石炭採掘は、燃焼時の二酸化炭素排出を理由に批判されてきた[5] [6] 。この批判は主に燃料炭に向けられており、石炭火力発電所が二酸化炭素排出の主要源であることや、オーストラリアおよび世界における気候変動との関連が指摘されている。[7] 2019年、メタンと輸出用石炭を除いて、オーストラリアの温室効果ガス（GHG）排出量の30％（1億6,400万トン）が石炭によるものであった。[8 ] 2020年、オーストラリアの二酸化炭素排出量の41％（1億6,000万トン）が燃料としての石炭によるものであった。[8]
ガルノート気候変動レビューの報告書草案に続く炭素汚染削減制度は、削減キャップアンドトレード排出量取引制度を通じて炭素排出量に価格を付け、一時的に炭素汚染を抑制するインセンティブを与えたが、2014年に廃止された。[9]
2021年、石炭はエネルギー生産の64％、総エネルギー供給（TES）の32％を占め、その消費量の93％は熱電発電部門で、残りの7％は産業部門で消費されました。[10]
石炭の形態
オーストラリアの石炭は、高品質の瀝青炭（黒炭）か、低品質の褐炭（褐炭）のいずれかである。[11]
瀝青炭はクイーンズランド州とニューサウスウェールズ州で採掘されています。国内発電に使用されるほか、輸出もされています。採掘は 地下採掘または露天掘りで行われ、石炭は鉄道で発電所や輸出船ターミナルに輸送されます。[12] [13]
亜炭はビクトリア州と南オーストラリア州で採掘されていますが[ 14]、主に水分含有量が多いために熱量が低く、品質が低いです。[15]灰分含有量は大きく異なりますが、オーストラリアの亜炭の中には比較的灰分含有量が低いものもあります。[16] 2013年にはビクトリア州の3つの露天掘り亜炭鉱からの石炭が発電に使用されました。[14]
歴史
オーストラリアの石炭は、1797年8月にニューサウスウェールズ州のウーロンゴン北部のコールクリフで難破船の生存者によって初めて発見されました。 その後まもなく、ジョージ・バスがニューカッスルのポイント・ソランダー沖の崖で石炭を発見しました。[17] [18] 石炭の輸出は1799年に初めてニューカッスルから行われ、[19]囚人によって採掘されました。積荷はインドに向けて出され、オーストラリア初の商品輸出となりました。[20] この地域の採掘は当初小規模で、家庭用暖房に使用されていました。[21]
クイーンズランド州では、1825年にイプスウィッチ近郊で石炭採掘が始まりました。[ 22 ]翌年、ビクトリア州のケープ・パターソンで石炭が発見されました。 [23]鉱床が採掘されたのは1850年代になってからでしたが、ビクトリア州のコミュニティを支えるには十分ではありませんでした。[24]石炭は1833年にタスマニアのプランケット・ポイントで発見されました。[25]西オーストラリア州では、最初の石炭鉱床が1846年にアーウィン川のコールシーム保護公園として知られる場所で発見されました。[23]
1901年までに、オーストラリアは年間数百万トンの石炭を輸出していた。[26] 1900年代までに石炭は経済に不可欠なものとなり、鉄道の機関車や、丸太の伐採や小麦の製粉を行う蒸気工場で使用された。 [21]ニューサウスウェールズ州では、20世紀を通じて石炭が特に開発に影響を与えた。[27] 1940年代、オーストラリアの炭鉱は大規模なストライキを経験した。[21] 1949年のオーストラリア炭鉱ストライキは7週間続いた。労働者の争議の解決を支援するために、合同石炭委員会が設立された。第二次世界大戦前は、地下鉱山が主流であった。第二次世界大戦後、オーストラリアは鉄鋼生産を支援するために日本にコークス炭を輸出し始めた。[21]すぐに韓国と台湾への輸出が続いた。オーストラリアは1984年に第1位の石炭輸出国となった。 [28] 1986年までに、オーストラリアは輸出全体の約半分を日本に供給していた。[28]ボーエン盆地炭田が開発される につれて、露天掘りがより一般的になった。[21] 1980年代以降、アジアに輸出される燃料炭の割合が大幅に増加した。[21]イラワラ地域 で採掘される高品質のコークス炭は、ポートケンブラ港を経由して輸出され、鉄鋼および鉄鋼製品市場を支えてきた。[20]反石炭運動は最近の歴史的展開である。[27]
生産、輸出、埋蔵量
2016年、オーストラリアは石炭の最大の純輸出国であり、世界の輸出量の32%（総量1,213百万トンのうち3億8,900万トン）を占めた。また、世界生産量の6.9%（総量7,269百万トンのうち5億300万トン）を占め、第4位の生産国であった。生産量の77%（総量5億300万トンのうち3億8,900万トン）が輸出された。[29]
2019年末、オーストラリアは石炭から639億ドルの利益を得た。[23] オーストラリアの石炭輸出額は、2021～22年度に1120億ドルに達した。[30] オーストラリアにとって、鉄鉱石に次いで輸出額が1000億ドルに達した商品は2回目である。
2021年、オーストラリアは国際エネルギー機関（IEA）加盟国の中で、エネルギー生成と電力生産の両方で石炭の利用率が最も高い国として第2位にランクされました。[31]
オーストラリアの石炭の主な輸出市場
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オーストラリアは石炭輸出量が全輸出量の54%を占め、世界最大の輸出国である。[32 ] 2020年の石炭輸出は国家収入の1%を占め、総額は550億豪ドルであった。[33]
オーストラリアは世界有数の原料炭輸出国である。2021～2022年の石炭輸出の約55％は一般炭で、残りは冶金炭であった。石炭輸出の主な目的地はアジア諸国、特に日本、韓国、インド、台湾である。2020年には中国がオーストラリアの輸出の69％を受け取っていたが、2021年に中国政府による輸入制限を受けて中国への石炭輸出は停止した。現在、オーストラリアの冶金炭の主な輸入国はインド、日本、欧州連合、韓国である。[31]
主要な石炭輸出港
ニューサウスウェールズ州のニューカッスル港は、キャリントンとクーラガンの2つのターミナルを通じて世界最大かつ最も効率的な石炭取扱施設を擁しています。オーストラリアには9つの主要な石炭輸出港があり、[35]以下が含まれます。
オーストラリアの炭鉱一覧
大手石炭採掘会社
オーストラリア最大の石炭生産者は、BHP、グレンコア、ヤンコール、ピーボディ、アングロ・アメリカン、ホワイトヘブン・コールである。[41] 2023年6月現在、オーストラリアの石炭会社はロシアのウクライナ侵攻により巨額の利益を上げている。[42]しかし、ロシアに対する国際制裁と欧州のエネルギー転換により、ロシアは石炭輸出を東に向けざるを得なくなり、長期的にはオーストラリアの輸出との競争が激化している。[43]
将来計画されている石炭採掘
オーストラリアでは、いくつかの新しい石炭鉱山の開発が計画されています。[要出典]これには、クイーンズランド州コッパベラ近郊でペンブローク・リソーシズが運営するオリーブ・ダウンズ鉱山が含まれます。 [44] 2021年、連邦政府は開発の第一段階を開始するためにプロジェクトに1億7500万豪ドルを貸し付けることに同意しました。[45] 2022年4月、鉱山の建設が開始されました。生産は2023年に開始される予定です。[46]
石炭からの撤退
オーストラリアの石炭政策は、 2050年までに実質ゼロ排出量を達成し、2030年までに排出量を43%削減するという立法目標に沿っている。石炭火力発電所や石炭採掘活動を段階的に廃止するスケジュールは決まっていない。石炭火力発電所は閉鎖する前に3年半前に通知しなければならない。[31]
オーストラリアでは、石炭火力発電所の閉鎖計画と並行して、いくつかの炭鉱が定められた期間内に石炭事業を縮小する計画を発表している。これにはウェリス・クリーク（2025年）も含まれる。[47]
2016年、グレンコアはタムール炭鉱を2019年までに閉鎖すると発表した。[48]しかし、グレンコアはその後2018年に炭鉱をSIMECに売却し、[49] [50] SIMECは現在も炭鉱を運営している。
2018年、リオ・ティントはケストレル炭鉱の売却により石炭採掘からの撤退を完了した。[51]
BHPはマウント・アーサー鉱山を2022年に売却する予定だったが、実現可能なオファーが得られず、2030年度まで操業を続けることを決定した。[52]
2022年8月、BHPはBHP三井石炭のスタンモア・リソーシズへの売却を完了した。[53]
ウエストパック銀行などの銀行は、新規プロジェクトに対する1キログラムあたり6,300キロカロリーの制限を含む、新規火力発電用石炭鉱山への融資に対する制限を導入した。[54] 2021年までに、オーストラリアの4大銀行は、パリ気候協定 に沿うよう誓約し、2030年までに火力発電用石炭から撤退することを約束した。[55] 2021年、ANZはニューカッスル港が座礁資産になる可能性があると結論付けた。ANZは、港が借り換えをしているときに、売却の機会を得た。[56]
段階的廃止
発電所は2038年までに石炭の燃焼を停止すると予想されている。 [57]
環境への影響
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地下採掘と露天採掘のどちらも、地形の変化、土壌浸食、水質汚染、大気汚染、酸性排水など、環境への重大な影響を生み出します。[58]石炭業界は、採掘された地域の大規模な修復は、石炭採掘後の土地の能力が合意された適切な基準を満たすことを保証するのに役立つと主張しています。[59] [60] オーストラリアの石炭火力発電所からの大気汚染は、毎年785人の早期死亡の原因となっていると推定されています。[61]
石炭はオーストラリアだけでなく多くの国で発電に使われる主要な化石燃料です。石炭採掘、石炭燃焼と気候変動の関係はオーストラリアで広く議論されています。 [62] [63]
2006年11月27日、ニューサウスウェールズ州土地環境裁判所のニコラ・ペイン判事は、アンビルヒル炭鉱の環境アセスメントを長官が承認したことを無効とする決定を下した。[64]提案された石炭採掘は輸出用であるにもかかわらず、包括的な温室効果ガスアセスメントが含まれていないという理由で。しかし、2007年6月7日、ニューサウスウェールズ州の計画大臣フランク・サーターは、この決定を覆し、炭鉱を承認し、保全オフセットを含む80の条件を炭鉱運営に付した。[65]
国際気候シンクタンクは、オーストラリアの炭鉱が国内推定値の2倍のメタンを排出していると結論付ける報告書を作成し、オーストラリアでのメタン排出量が大幅に過少報告されていることを明らかにした。 [66]パリ協定への国のコミットメントの一環として、オーストラリアは2030年までに2005年と比較して26〜28％の排出量を削減する必要がある。国際エネルギー機関によると、世界が2050年までにネットゼロ排出量を達成するためには、新たな石炭プロジェクトやガスプロジェクトは承認されない。 [67]
石炭に対する抗議
石炭開発に対する最初の抗議運動の一つは、1970年代初頭にシドニー南部で起こった。クルーサ開発はコールクリフに新しい石炭積み込み施設を建設しようとしていた。[68]石炭は海岸沿いに山積みにされる予定だった。地元の活動家、ジュディ・ジェッドステッドが抗議運動を組織し、この提案を阻止することに成功した。[68]
2021年11月、 Blockade Australiaが率いる反石炭デモ参加者らは、世界最大の石炭ターミナルであるニューカッスル港で、設備から懸垂下降したり線路を塞いだりして活動を妨害した。デモは10日間続き、17人が逮捕された。[69] [70] 2023年6月のBlockade Australiaによる協調行動では、ニューカッスル、ブリスベン、メルボルンの港が標的となった。[71] 2023年4月、約50人がニューカッスルで石炭を積んだ列車を停止させた。[72] その後、デモ参加者の一部は石炭を積んだ車両の上に登り、ほぼ3時間そこに留まった。[72]
アダニ・グループが運営するカーマイケル鉱山は2012年から計画され、2021年に開業したが、気候活動家と伝統的所有者の両方から国内外の反対を引き起こした。[73] [74] 2019年8月、政府はアダニに土地の所有権を与えるために、ワンガン族とジャガリンゴウ族の先住民の所有権1,385ヘクタールを消滅させた。[75]鉱山での抗議活動には、40人が鉱山の入り口を封鎖し、2人が鉄筋コンクリートのドラム缶に鎖でつながれるなどが含まれる。[76]
2023年11月、オーストラリアで石炭と化石燃料に反対する最大規模の抗議活動の一つがニューカッスルで行われた。カヤック、サーフボード、ポンツーンで30時間にわたり航路を封鎖し、港からの石炭輸出を阻止した。[77] この占拠はライジングタイドが主催した。合意された期限を過ぎて留まったため、100人以上が逮捕された。[78]
石炭採掘の環境規制
オーストラリア連邦政府は沖合での石炭や資源の探査に関する政策立案に責任を持ち、州政府と準州政府は陸上での探査に関する政策立案に責任を負っている。[79]
連邦法
石炭採掘に適用される可能性のある主要な連邦環境法は、 1999年環境保護および生物多様性保全法（EPBC法）と2011年クリーンエネルギー法である。EPBC法は、提案された行動が、連邦政府が指定する絶滅危惧種や地下水への影響など、国家環境上重要な問題に重大な影響を及ぼす可能性がある場合に適用されます。[80]
2022年9月、オーストラリア議会は気候変動法案を可決した。この法案には、2030年までに排出量を少なくとも43％削減し（2005年と比較して）、2050年までに実質ゼロを達成するという国家目標が含まれている。 [81] この法案は主に象徴的なものであり、国がどのように目標を達成するかについては規定していない。
州法
ニューサウスウェールズ州
関連法としては、鉱業法、土地利用計画法、生物多様性法、水法などがある。
公害法
石炭採掘は、 1997年環境事業保護法（ニューサウスウェールズ州）に基づく汚染防止（「環境保護」）ライセンスが必要となる。これは、同法の附則1に定められた以下の基準を超える場合である：地下鉱山または露天掘りで石炭（尾鉱およびチッターを含む）の採掘、加工または取り扱いを行っており、（a）1日当たり500トン以上の石炭を生産する能力がある場合、または（b）（i）開墾または掘削、（ii）ダム、池、排水溝、道路、鉄道またはコンベヤーの建設、（iii）表土または石炭（尾鉱およびチッターを含む）の貯蔵または堆積によって、4ヘクタール以上の土地を撹乱した、撹乱している、または撹乱する予定がある場合。[82]
クイーンズランド
2020年3月、クイーンズランド資源協議会は、 COVID-19の国際的な感染拡大の中、炭鉱労働者の健康を促進するための安全プロトコルを導入した。これには、労働者の社会的距離の改善、一般の訪問者の現場への立ち入り禁止、鉱山現場の入口での労働者の体温チェックなどが含まれていた。[83]
参照
- オーストラリアにおける炭素回収・貯留
- 石炭の段階的廃止
- グリーンハウスマフィア
- ハンターバレー石炭チェーン
- オーストラリアの石炭火力発電所一覧
- オーストラリアの鉱業
- ニューサウスウェールズ州の沿岸石炭輸送貿易
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外部リンク
- オーストラリア鉱山地図帳。
- オーストラリア鉱山廃棄物地図帳。
- 「イラワラ炭鉱」 - イラワラ炭鉱の非公式な歴史
- オーストラリアのエネルギー資源調査 2007