Loading article…
オーストラリア陸軍予備役は、オーストラリア陸軍の予備部隊の総称です。 1901年のオーストラリア連邦成立以来、予備軍は市民軍、市民軍事軍、民兵、非公式にはオーストラリア軍など、さまざまな名称で知られてきました。[ 2 ]しかし、1980年に現在の名称であるオーストラリア陸軍予備役が正式に採用され、現在では、隊員が満たすべきコミットメントと訓練義務のレベルに基づいて、いくつかの構成要素から成り立っています。
20世紀前半、オーストラリアでは常備軍に対する不信感が広まっていたため、予備軍がオーストラリアの軍事計画の主要な焦点となっていた。[ 3 ]しかし、第二次世界大戦終結後、戦略環境の変化と集団安全保障目標を支援するために利用可能なより即応性の高い部隊の必要性から、この焦点は徐々に変化した。それ以来、オーストラリアの防衛政策は正規軍に重点を置くようになり、防衛計画サークル内で陸軍予備役の役割についてかなりの議論がなされてきた。[ 4 ]冷戦後の時代に戦略状況が変化するにつれて、陸軍予備役の組織、構造、訓練、役割は大幅に変化し、陸軍予備役の隊員は、正規軍部隊内だけでなく、ほぼ完全に予備役部隊から構成される部隊でも、海外派遣にますます使用されるようになっている。[ 5 ]
連邦成立以来、オーストラリアの防衛計画の主軸となってきた予備役部隊は、主に本土防衛と戦時中の動員プラットフォームとして利用されてきた。第一次世界大戦中、オーストラリアの戦闘への貢献は、当時存在していた市民軍とは別に編成された部隊によるものであり、多くの市民兵士がこれらの部隊に入隊したが、市民軍部隊はオーストラリア国内に留まった。[ 6 ]第二次世界大戦の勃発に伴い、同様の状況が生じ、志願兵のみで構成される遠征軍が設立された。[ 7 ]しかし、日本が参戦したことでオーストラリアへの脅威はより直接的になり、ニューギニアや南西太平洋の他の地域での戦闘に多くの民兵部隊が召集された。[ 8 ]
Following the end of World War II, however, the decision was made to establish a permanent standing defence force and the role of Reserve forces was reduced to the point where for a while their relevance was called into question. Recently, however, there has been a move to develop a more capable Reserve force, as Australia's overseas military commitments in the Pacific and Middle East have highlighted the importance of the Reserves once more. As such, since 2000 units of the Australian Army Reserve have been deployed to East Timor and the Solomon Islands on peacekeeping duties and many more individual Reservists have been used to provide specialist capabilities and to fill in Regular Army formations being sent overseas.[5]
Following the Federation of Australia in 1901, the amalgamation of the military forces controlled by the six separate, self-governing British colonies to form a unified force controlled by the Commonwealth was an inevitable, albeit slowly realised, consequence, given that the new Constitution of Australia assigned primary responsibility for defence to the Commonwealth.[9] Indeed, this process took some time as, to a large extent, matters of defence were not necessarily a priority of the new Australian legislature at the time, and there was also a considerable diversity in opinion regarding the composition and size of the new national army and role it would play at home and indeed within the wider Imperial defence system. Nevertheless, the official transfer of forces from the states to the Commonwealth occurred on 1 March 1901, and this date is today celebrated as the birthday of the modern Australian Army. At the outset, the bulk of the Commonwealth military force was to be made up of part-time volunteers.[Note 1][10] This was arguably due to two factors. Firstly, there was a widespread desire amongst Australian policymakers to keep defence expenditure low, while secondly there was a widespread mistrust or suspicion surrounding the idea of a large standing army.[3]
1901 年 3 月の最初の部隊移転後、行政および立法手段の整備に時間がかかったため、その後の進展は遅かった。実際、連邦軍が活動できる法的枠組みを提供する1903 年国防法が公布されたのは 1904 年 3 月 1 日になってからであった。 [ 11 ]政治的な駆け引きや個人的な思惑が渦巻く中で、軍は最終的に多かれ少なかれ統一された指揮系統に再編成された。その一環として、州を拠点とする騎兵部隊は軽騎兵連隊に再編成され、余剰の歩兵部隊から人員が移管されて補強された。残りの歩兵はオーストラリア歩兵連隊の大隊に編成され、工兵と砲兵は野戦中隊と駐屯砲兵中隊に編成された。[ 12 ]正規歩兵部隊の設立を規定していなかった国防法の条項により、連邦軍は主に非常勤民兵に基づくという考え方を法律で定めた。[ 13 ]
オーストラリアの政界では軍事問題が軽視される傾向がしばらく続き、この時期のオーストラリア軍の規模は縮小し続けた。これは、新しい指揮系統において騎兵部隊が重視されたことが一因である。しかし、数々の戦略的・政治的な「危機」を経て[注2 ] 、防衛問題は徐々にオーストラリア国民の意識の中でより重要な位置を占めるようになり、1909年にキッチナー元帥による防衛ニーズの見直しが行われた[ 14 ]。この見直しの結果、国家を防衛するだけでなく、帝国防衛システムにも貢献できるような信頼できる防衛軍を構築する必要性が認識された（ただし、この認識は後に紙上の検討にとどまった）。この見直しでは、 1910年に導入される予定だった義務的な軍事訓練制度も正当化され、第一次世界大戦勃発前の3年間で市民軍が最大50%拡大する直接的な要因となった。[ 6 ] 別件では、当時准将だったケネス・マッケイCB VD が1915 年にオーストラリア陸軍予備役の計画を策定するよう任命され、1916 年に初代総司令官に就任した。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
疑いなく、この計画は数多くの利点をもたらしました。これらの若者の多くは第一次世界大戦中に第一次オーストラリア帝国軍に所属し、組織の拡大により市民軍の将校は部隊の指揮に関する経験を積むことができました。しかし、この計画は、志願兵制に基づいてオーストラリア帝国軍を募集するという決定に寄与した主な要因でした。1914年の陸軍は、この計画に基づいて入隊した19歳から21歳の若者が大部分を占めており、徴兵制による海外派遣を禁じる国防法の規定があったため、戦争勃発時には、オーストラリア政府は市民軍組織とは別に海外勤務のための部隊を編成する必要がありました。[ 6 ]いずれにせよ、戦争中に最大5万人の民兵が第一次オーストラリア帝国軍に入隊したと推定されています。[ 18 ]
1914年8月2日の予防的段階では、市民軍部隊が重要な地点の警備と沿岸要塞および港湾防衛の要員として招集された。[ 19 ]第一次世界大戦と第二次世界大戦の両方で、オーストラリア軍の最初の発砲（多くの資料では連合軍の最初の発砲とされている）は、フォート・ネピアンの駐屯部隊によって行われた。[ 20 ] 1918年6月までに、9,215人の国内軍兵士がオーストラリアで現役任務に就き、2,476人の正規兵と並んでいた。1915年からは沿岸要塞には最小限の駐屯部隊のみが維持されたが、そこに駐屯する人員はAIFへの入隊を禁じられていた。この禁止は1915年4月に解除されたが、オーストラリア海域にドイツの通商破壊艦が存在したため、1916年2月から4月にかけて動員が行われ、同じ理由で1918年4月にも別の動員が行われた。[ 19 ]第一次世界大戦終結直前、オーストラリア国内軍はAIF部隊の番号識別を永続させるために再編成された。これは、1912年に編成された歩兵連隊の番号を変更し、それぞれの連隊地域で編成されたAIF部隊の番号を与えることによって行われた。戦争中、合計60個のAIF歩兵大隊が実戦に参加したが、歩兵連隊は60個以上あった。その結果、市民軍連隊のいくつかは複数の大隊で再編成され、他の部隊は工兵連隊に転換された。[ 21 ]
第一次世界大戦の終結後、AIFの一部として編成された部隊は解散され、オーストラリアの防衛計画の焦点は再び市民軍の維持に戻った。この目的のために、1920年の防衛要件の見直しにより、オーストラリアは戦争の際に約27万人の兵力を動員できる必要があることが確立され、そのうちの半分は平時に強制徴兵によって維持されることとなった[ 22 ]。つまり、本質的には国家奉仕の一形態である。また、CMFはAIFに沿って再編成され、AIF部隊の師団構造を採用し、その戦功を維持することが決定された[ 22 ]。AIFは1921年4月1日に正式に消滅し、市民軍の新しい組織は1か月後に採用された。[ 22 ]これにより、1918 年計画の下で設立された 88 個の歩兵大隊と 5 個の工兵連隊の再編成、歩兵連隊の廃止、オーストラリア帝国軍 (AIF) 内に存在していた 60 個の歩兵大隊の再設立、および軽騎兵連隊などの他のさまざまな部隊の再設立が行われた。[ 23 ] [ 24 ]
しかし、国民の間では徴兵制への支持はほとんどなく、当時政府が国防費削減のために感じていた財政的圧力と相まって、1920年の勧告は完全には実施されなかった。[ 22 ]徴兵制度は維持されたものの、人口の多い地域のみに重点を置くことが決定され、事実上、農村地域ではこの制度は終了した。[ 22 ]その結果、わずか1年の間に市民軍の兵力は12万7000人から1922年にはわずか3万7000人にまで減少した。[ 22 ] 1920年代を通じて、兵力はさらに減少し、師団構造は維持されたものの、部隊の兵力は大幅に減少したため、ほとんど骨組みだけの部隊となった。[ 22 ]
1929年、スクーリン労働党政権の選挙後、義務的な訓練制度は廃止され、代わりにCMFはパートタイムのボランティアベースでのみ維持されるという新しい制度が導入された。[ 25 ]この時、後者の名称は（義務的な国家奉仕ではなく）ボランティア奉仕を意味すると考えられたため、部隊の名称を民兵に変更することも決定された。[ 26 ]部隊は旧AIFの5個師団を基盤とするものであったが、部隊の総数は制限されることが決定された。この部隊は近代的な武器と装備で武装されることになっていた。少なくともそれが約束であったが、実際にはこれは実現せず、第二次世界大戦中も大部分において1914年から1918年の装備で訓練と装備を受け続けた。[ 27 ]この採用方針の変更の結果、陸軍の規模は大幅に縮小し、訓練の見込みがほとんどなく、大恐慌の財政難が感じられ始めたため、1年間で約2万人が減少することになった。[ 25 ]その結果、1930年にいくつかの部隊を解散または統合することが決定され、5つの歩兵大隊と2つの軽騎兵連隊が戦闘序列から削除された。[ 28 ]翌年にはさらに9つの歩兵大隊が解散された。[ 26 ]
1929年から1937年の間、民兵隊の中で実際に任務を遂行できる兵士の数は、部隊の名目上の兵力数をはるかに下回っていた。多くの兵士が民間での職を失うことを恐れて、6日間の年次訓練キャンプにさえ参加できなかったためである。また、民兵隊の他の階級の最大50パーセントが医学的に不適格であったと推定されている。兵力不足の状況は非常に深刻で、大隊が演習中に100人さえも動員できることは稀であったため、部隊は通常であれば医学的要件を満たさないような人員を受け入れた。実際、兵力数を増やすために「足が不自由でほとんど目が見えない」人員の入隊が認められたとされている。[ 28 ]これを例証すると、1936年には、最大の部隊である第30/51大隊には全階級合わせてわずか412名しかおらず、最小の部隊である第11/16大隊にはわずか156名しかいなかった。[ 29 ]
財政面でも民兵は軽視されていた。1930年代初頭の経済状況の好転にもかかわらず、この時期の民兵の財政的な救済はほとんどなかった。しかし、状況が改善し続けるにつれて、1935年以降、国防予算は着実に増加した。実際、1938年には戦争の暗雲が地平線に迫り始めたため、政府は民兵の兵力を倍増することを決定し[ 30 ]、年末には募集キャンペーンが開始され、3か月で民兵の規模は35,000人から43,000人に増加した。この傾向は1939年も続き、年半ばには80,000人以上の男性がパートタイムの志願兵として勤務していた。[ 31 ]それにもかかわらず、装備が深刻に不足しており、その結果、1939年9月に第二次世界大戦が勃発したとき、民兵は決して効果的な戦闘部隊ではなく、国全体としても1914年ほど戦争への備えができていなかった。[ 32 ] [ 33 ]
ヨーロッパでの戦争勃発後、政府は直ちに1939年9月5日に、一度に1万人の民兵を招集し、国内各地の指定された地点の警備所で16日間連続勤務させると発表した。これは後に9月15日に拡大され、4万人ずつ2回に分けて民兵全員を1か月間連続訓練させることになったが、1929年に導入された義務訓練の停止は1940年1月まで改正されなかった。1939年9月5日には海外勤務用の師団を編成することも発表されたが、徴兵制の概念に対する大規模な反対が依然としてあり、国防法の規定により徴兵された者はオーストラリア領外で勤務することができなかったため、この部隊は志願兵のみから編成され、民兵から直接編成されることはないと発表された。[ 7 ]しかし、徴兵された者は民兵として勤務することが義務付けられていたため、この時期の民兵の隊列は志願兵と徴兵された者の両方で構成されていた。[ 34 ]
第一次世界大戦の時と同様、民兵隊員の多くは第二次オーストラリア帝国軍（AIF）に所属することになった。しかし、政府は、日本軍がシンガポールを攻撃した場合にイギリスがシンガポール防衛の約束を果たせないかもしれないという懸念から、国内防衛のためにAIFに転属する民兵の数を一定期間制限しようとした。[ 35 ]そのため、オーストラリアは再び二軍制を維持した。最初の2年間、オーストラリアの戦争への関与はヨーロッパ、中東、北アフリカの海外戦線に集中しており、この間、海外での戦闘に関与したのはAIFであり、民兵隊の部隊はオーストラリアと当時オーストラリアが占領していたニューギニアの駐屯任務に使用された。[ 36 ]この間、民兵隊はAIF部隊の兵士たちから嘲笑されるようになり、民兵は「チョコレート兵」や「コアラ」と呼ばれることもあった。[注4 ] [ 37 ]
しかし、1941年12月8日の日本による真珠湾攻撃とマラヤのイギリス軍への攻撃により、状況は劇的に変化した。突然、戦争はオーストラリアの国境に非常に近づき、日本がオーストラリア本土への侵攻を試みるかもしれないという認識が生まれた。1942年4月、マラヤとシンガポールの喪失とそれに続く日本軍のニューギニア上陸により、侵攻の可能性ははるかに現実味を帯びてきた。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]この地域におけるイギリスとオーストラリアの権益に対する日本の脅威を認識した政府は、中東からAIF部隊を帰還させ始めた。それでも、オーストラリア防衛にすぐに利用できる部隊の大部分は民兵組織であり、その時点では、5個歩兵師団と2個騎兵師団に編成された約26万5千人の組織であった。[ 41 ]
以前は嘲笑されていたにもかかわらず、多くの民兵部隊は太平洋戦争中に目覚ましい活躍を見せ、特に1942年にはニューギニアで日本軍と戦った。1942年7月に太平洋の状況が悪化し、日本軍がポートモレスビーに向かって進軍すると、民兵隊員は最前線に立たされた。オーストラリアから増援部隊が到着すると、戦争初期に駐屯部隊としてニューギニアに派遣されていた民兵部隊は、増援部隊が到着するまで日本軍の進軍を遅らせるため、ココダ・トラックで頑強な後衛戦を行うよう命じられた。 [ 42 ] [ 43 ]同時に、第7旅団の民兵大隊はミルン湾の戦いで重要な役割を果たし、オーストラリア軍とアメリカ軍は戦争中初めて大規模な戦闘で日本軍を破った。[ 44 ]
1940 年以降、非常勤の軍事部隊を表すのに「民兵」という用語の使用は減少し、1942 年までに「市民軍」（CMF）という用語がより一般的になった。[ 45 ]戦争後半には、組織を正式に CMF と呼ぶ1943 年国防（市民軍）法が可決され、人員の 65 パーセント以上が海外勤務に志願した場合、民兵または CMF 部隊を AIF に移管できるように法律が変更された。[ 8 ]さらに、この法律の変更により、民兵部隊は西ジャワと北ボルネオを除く南西太平洋地域（SWPA）の赤道以南のどこでも勤務できるようになり、その結果、戦争後半には民兵部隊はオランダ領東インドのメラウケで日本軍と戦闘を行った。 [ 8 ]これらの変化にもかかわらず、AIF は戦争中オーストラリア陸軍の主力戦闘部隊であり続け、実際、紛争の期間中に 20 万人以上の民兵が AIF に移籍した。[ 46 ] [ 47 ]それにもかかわらず、32 個の民兵歩兵大隊は、後に 3 つの民兵師団 (第 3、第 5、第 11 師団) に編成され、[ 48 ]南西太平洋の大部分で任務に就き、サラマウア・ラエ、ヒューオン半島、フィニステール山脈、ニューブリテン島、ブーゲンビル島などの作戦に参加した。[ 49 ]
戦争初期に資源を過剰に投入したため、オーストラリア経済は1942年にはすでに深刻な人手不足に見舞われていた。[ 50 ]その結果、政府は戦争が終わる前に動員解除プロセスを開始し、戦争がようやく終わったときには、政府は動員解除プロセスをできるだけ早く完了させることに非常に熱心だった。人々が戦後の生活再建に努めていたため、国防問題は優先順位が低く、そのためCMFが再編されたのは1948年になってからだった。[ 51 ]
戦後の防衛政策と東南アジアの戦略状況の見直しにより、1948年にオーストラリア陸軍初の正規歩兵部隊であるオーストラリア連隊が編成された。 [注5 ] [ 52 ]それ以降、地域内の緊張が高まるにつれて、CMFとは対照的に正規軍の戦力は急速に増加し、オーストラリア軍の計画立案者が市民兵に頼るのをやめたわけではないにしても、少なくとも焦点が変わり、第二次世界大戦前に犯した過ちが認識されたことを示している。これにより、CMFは戦争の際に陸軍が動員できる基盤を提供するようになった。[ 52 ]当初、CMFは2個師団とその他の部隊に編成された5万人の兵士で構成される計画だったが、当初は志願兵制度でこれを実現しようとしたため、募集はこれらの目標を達成できなかった。実際、CMFの設立初年度の実際の人員数はわずか8,698人であったが、翌年には16,202人に、1950年には32,779人に増加した。[ 53 ] 1951年3月には、義務的な国家奉仕制度が再確立された。[ 54 ]
この徴兵制度の再導入によりCMFの人数は大幅に増加したが、その管理と運営には正規軍から多くの資源と人員を割り当てる必要があり、正規軍はすでに朝鮮とマラヤに大きく関与していたため、この制度は1959年に停止された。[ 55 ]これはCMFにとって大きな打撃となり、その年の兵力は半分以下に減少し、2万人となった。[ 56 ] 1960年にオーストラリア陸軍にペントロピック（5つの戦闘群）師団が導入されたことで、さらなる変化がもたらされた。これはCMFにとって大惨事となり、大規模な変更が行われ、部隊が戦闘序列から削除された。砲兵連隊は当初の17個から7個が解散され、歩兵大隊は31個から17個に削減された。[ 56 ]ただし、大学連隊とパプアニューギニア義勇ライフルは変更されなかった。[ 57 ]残りの大隊は後にわずか 9 個大隊に統合された。[ 58 ]一方、CMF の装甲部隊は 1957 年にすでに合理化されており、その結果、ペントロピック構造への変更は、第4/19 プリンス・オブ・ウェールズ軽騎兵連隊が装甲部隊から偵察連隊に変更されたように、役割の変更のみをもたらした。2 つの CMF 装甲旅団司令部も解散された。[ 59 ]
同時に、以前存在していた地方および地域の連隊を統合して、6 つの新しい複数大隊からなる州ベースの連隊を編成することが決定されました。[ 56 ]ペントロピック システムは最終的に廃止されましたが、これらの連隊は存続し、AIF の部隊を継承してきた以前の民兵部隊の戦功を維持し、以前の部隊の伝統と奉仕との貴重なつながりとして機能しました。それにもかかわらず、多くの CMF 兵士は、これらの連隊の導入により、従来の地域ベースのシステムから離れたため、軍と地域社会とのつながりが弱まったと感じ、その結果、これらの兵士の多くが組織を離れることを選択しました。[ 56 ] 1965 年、ペントロピック システムが廃止されたため、既存の大隊が削減され、人口の多い地域、つまりクイーンズランド、ビクトリア、ニューサウスウェールズで追加の大隊が編成されたため、CMF のさらなる再編成が行われました。[ 60 ]これらの部隊の地域的アイデンティティに関する懸念は、古い番号指定を再導入することによって対処された。[ 60 ] 1966年、陸軍は各州に1つずつ、計6つの遠隔地大隊の編成を承認した。これらの部隊は、職業や居住地のために通常の出席では訓練要件を満たすことができない男性に特別な勤務条件を提供した。しかし、最終的にタスマニア大隊は編成されなかった。[ 61 ]
CMFと正規軍の従属関係は、1965年に選抜投票という形ではあったものの、国民兵役制度が再導入された際にさらに強調された。この制度の以前の形態では、国民兵役兵を海外に派遣することは認められていなかったが（その用語のさまざまな定義において）、新しい制度は、オーストラリアの地域における責務により陸軍の大規模な増強が必要であったため、これらの新兵を海外に派遣することを明確な目的として実施された。[ 62 ]さらに、この制度は、CMFの兵員を補充するために使われるのではなく、実質的には正規軍を拡大するために使われた。服務条件により、国民兵役兵は正規軍部隊で2年間フルタイムで勤務する必要があり、その後、CMFでさらに3年間勤務する必要があった。[ 63 ]しかしながら、これにもかかわらず、徴兵対象者は、生年月日が発表される前にCMFに自主的に入隊する選択肢を与えられ、それによって海外勤務への徴兵を免除された。多くの人が海外派遣を避けたいという希望を持っていたため、この選択肢の結果として、1968年までにCMFの35,000人の男性のほぼ半数が徴兵を避けるために参加したと推定されている。[ 64 ]
これにより、CMFは「徴兵忌避者」の避難所であるという世間の認識が広まり、その組織の大多数のメンバーが訓練義務を果たす意欲をほとんど、あるいは全く持たないという事態が生じた。これは普遍的な経験ではなかったものの、全体としてCMFの士気に影響を与え、政府がベトナムでの任務にCMF部隊を投入しないという決定と相まって、真の志願兵の減少につながった。[ 64 ]また、この時期に政府がCMFを使用しないという決定は、組織の構造的な重要性の低下を浮き彫りにし、CMFがオーストラリアの防衛において果たすべき役割についての疑問は、ベトナム戦争終結後まで残ることになった。[ 60 ]一方、最後のCMF装甲連隊は1971年に戦車を放棄した。[ 65 ]
1972年後半にウィットラム政権が発足した時、CMFは非常に劣悪な状態にあった。新政権は徴兵制の廃止に迅速に取り組み、その結果、CMFの兵力は1973年6月までに約5,000人減の23,119人となった。 [ 66 ] 1973年、 TBミラー博士を委員長とするCMF調査委員会が発表され、この調査から作成された報告書はミラー報告書として知られるようになった。一部の反対者が予測したように、この報告書は正規軍がCMFを貶めるための手段となるどころか、当時CMFが抱えていた概念的および構造的な問題の多くを浮き彫りにするのに大いに役立った。しかし、政府が勧告を実施する方法、そして実際に勧告の一部が失効した方法は、最終的に、CMF関係者の一部が報告書に対して表明した懐疑論を少なくとも部分的に正当化する結果となった。[ 67 ]
委員会は、CMFはかつての面影もなく、人員と装備が不足し、任務を適切に遂行できない状態にあると結論付けた。[ 67 ]しかし、当時の戦略環境においてCMFが果たすべき役割は依然として存在し、戦時動員の基盤となる役割はもはや担うことなく、正規軍を増強するために利用されることになった。[ 68 ]これは、市民兵と正規兵の異なる長所を互いに補完し合う総合軍の概念を創り出す第一歩であり、この流れでミラー報告書はCMFの名称をオーストラリア陸軍予備役に変更することを勧告した。[ 67 ]
しかしながら、国防費のさらなる削減と、この目標達成に役立つ勧告を実施しようとする政府の熱意により、出席要件を満たせない部隊は解散または他の部隊と合併され、[ 67 ]部隊が地元で築いてきたコミュニティとのつながりがさらに分散し、採用と維持にさらに影響を与えた。[ 69 ]さらに、陸軍予備役の役割は、動員時に補充される骨格部隊としてではなく、正規軍を増強する必要が生じた場合に個々のサブユニットの能力を提供できる部隊となるため、旧CMF師団を廃止するという決定がなされた。訓練の集中化もミラー報告書の結果であり、それ以前は、新兵訓練は主に部隊自身によって管理されるアドホックなプロセスであった。 [ 69 ]給与と勤務条件、民間雇用の保護、採用と維持などの他の問題も取り上げられたが、最近までほとんど対処されなかった。[ 70 ]
この時期には、国防計画担当者が過去 30 年間の外交戦争後の戦略に関する問題に取り組もうとしていたため、さらなる見直しが行われた。[ 67 ] [ 71 ]ポール・ディブによる1986 年のオーストラリアの防衛能力の見直しを受けて、オーストラリアの防衛政策の基礎となるオーストラリア防衛ドクトリンが出現したことで、予備役には明確な役割が与えられたように見えた。[ 67 ]それにもかかわらず、予備役の再建には依然として消極的であり、これらの大規模な見直しにもかかわらず、1990 年代になっても陸軍は十分に組織化された予備役部隊を開発することができず、大規模な一般即応態勢の維持と、国家緊急事態時に陸軍の中核となる部隊を提供できる予備役内の「中核」能力の開発という相反する要求に引き続き取り組んでいた。[ 71 ] [ 72 ]
1991年、この状況を是正するため、即応予備役制度が設立された。この制度の下、当時ブリスベンに拠点を置いていた既存の正規旅団である第6旅団が即応予備役部隊に転換された。隊員の大半は予備役兵であり、12ヶ月間のフルタイム勤務の後、さらに4年間通常の予備役に戻ることになっていた。 [ 73 ]この制度は大きな可能性を示した。しかし、コスト上の制約から、新たに選出されたハワード政権によって1996年に廃止された。[ 73 ]
1999年に東ティモール作戦の初期段階が始まった時点では、陸軍予備役の目的に関する問題はまだ解決されていなかった。[ 5 ]正規軍を増強するための編成された部隊を提供できる代わりに、予備役は補充目的の個人を提供するだけに縮小された。その結果、作戦の初期段階では、INTERFETのポジションを埋めることができる予備役はわずか100人しかおらず、そのほとんどは正規軍が提供できない専門的な役割であった。[ 5 ]しかし、2000年4月に展開が2回目のローテーションに進むと、さらに630人の予備役が常勤勤務に志願した。[ 5 ]
東ティモールへの派遣は、オーストラリア国防軍の限界と、作戦上の大きな負担がかかる時に正規軍を補完する展開可能な能力と人材を効果的に提供できる陸軍予備役の必要性を浮き彫りにした。そのため、2000年後半、政府は、約100年前に市民軍が創設されて以来、多くの政府が検討してきたことを実行した。すなわち、本格的な国防緊急事態には至らない状況で予備役を常勤に召集することを可能にする法律を制定し、それによって予備役を海外に派遣できるようにすると同時に、彼らの雇用を保護し、雇用主に報酬を提供するようにしたのである。[注6 ] [ 5 ] [ 74 ]
東ティモール後も陸軍の作戦ペースが高水準で推移したことで、陸軍予備役の能力開発の必要性がさらに強調された。それ以来、予備役兵の数は増加し、さまざまな役割で海外に派遣されるとともに、イラク、アフガニスタン、東ティモール、ソロモン諸島への派遣に多大な労力を費やしている正規部隊の能力を維持するために、オーストラリア国内でフルタイム勤務を一定期間行っている。[ 75 ]東ティモールやソロモン諸島のような低強度地域では、多くの部隊から選抜された人員で編成された予備役部隊が平和維持任務に派遣され、正規軍にかかる圧力を軽減し、正規軍がイラクやアフガニスタンの高強度戦闘地域に集中できるようにしている。[注7 ] [ 75 ] [ 76 ] [注8 ]これに加えて、オーストラリア陸軍予備役部隊は、オペレーション・レレックスの一環としてオーストラリア海軍と国境警備任務に派遣されているほか、ライフル・カンパニー・バターワースなどの多国籍演習にも定期的に参加している。[ 78 ]
そのため、陸軍予備役の役割は現在、「3つのR」、つまり増援、補充、ローテーションを包含している。[ 75 ] 2005～06年の総兵力は現役兵15,579名のみであり、採用と維持は国防計画担当者にとって継続的な課題となっているが、予備役兵は引き続き高い訓練義務を負っている。[注9 ] [ 79 ] [ 80 ] 2006年9月以降、低下する維持率を是正するためのインセンティブとして、予備役兵の給与は、訓練水準の全体的な向上を反映して、正規軍の給与と合理化されている。この取り組みは、ここ数十年で、予備役兵と常備軍の隊員の間に訓練の差がほとんどない職種が多数存在するようになったことを示している。[ 81 ] 2008～09年の総兵力には、現役兵17,064名が含まれていた。[ 82 ]さらに、待機予備役には12,496名がいた。[ 83 ]
2008年後半、第1コマンドー連隊の1個中隊が、オーストラリア特殊作戦タスクグループの一員としてアフガニスタンに派遣され、第二次世界大戦以来初めて戦闘に参加した陸軍予備役部隊となった。[ 84 ]しかし、最初の派遣は問題が多く、その後の調査で、同中隊は正規部隊に比べて派遣前の準備に対する支援が少なく、訓練も不十分だったことが判明した。[ 84 ]第1コマンドー連隊は、他のいくつかの特殊作戦タスクグループのローテーションにも部隊を派遣した。[ 85 ]
2004年から2017年の間に、合計約2,400人の陸軍予備役兵が作戦に派遣された。[ 86 ]
2011年、陸軍のベエルシェバ計画再編の下、陸軍予備役の役割と構造の改革が始まった。陸軍は、予備役の役割は「特定の能力を提供し、オーストラリア国防軍（ADF）の準備態勢と作戦を支援および維持すること」になると述べている。[ 87 ]
この改革の一環として、6つの陸軍予備旅団が正規旅団とペアを組むことになった。[ 87 ]第4旅団と第9旅団は第1旅団と、第5旅団と第8旅団は第7旅団と、第11旅団と第13旅団は第3旅団とペアを組むことになる。[ 88 ]陸軍予備旅団のペアは、正規旅団の12ヶ月間の「即応」フェーズ中に動員された際に大隊規模の部隊を提供できることが期待されている。[ 87 ]
予備旅団の構造も変更される。予備砲兵連隊は迫撃砲で再装備され、予備オーストラリア王立装甲部隊は軽騎兵からブッシュマスター装甲機動車両の乗員を育成する部隊に転換され、各戦闘支援大隊内に旅団作戦補給中隊が設立される。[ 87 ]
オーストラリア陸軍予備役は現在、以下の構成要素から成り立っています。
これらの構成要素は基本的にサービスのカテゴリーであり、メンバーが満たすべき訓練義務とコミットメントのレベルによって決定されます。[注10 ] [ 79 ]
オーストラリア陸軍予備役部隊の大部分は、6つの州を拠点とする旅団で第2師団の指揮下にある。[ 76 ]また、多くの予備役兵が正規軍部隊でフルタイム勤務しており、正規兵と同じ役割、給与、条件で任務を遂行している。第2師団は現在、以下の部隊で構成されている。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]
以下の部隊は、統合部隊（正規軍と予備役の混成部隊）内の予備部隊である。
{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク){{cite book}}ISBN /日付の不一致（ヘルプ）