アサブピーショシーワゴン ファースト ネーション

イングリッシュリバー21 アサビイニャシュコシワゴン
インディアン居留地
イングリッシュリバーインディアン保護区第21号
イングリッシュリバー21
座標: 50°11′N 94°02′W / 50.183°N 94.033°W / 50.183; -94.033
国	カナダ
州	オンタリオ
地区	ケノラ
先住民族	アサブピーショセワゴン
政府
• 部族長	ルディ・タートル
エリア [1]
• 土地	39.69 km 2 (15.32 平方マイル)
人口  （2023年）[1]
• 合計	1,608
• 密度	16.1/km 2 (42/平方マイル)

アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーション（グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーション、オジブウェー語ではアサビイニャシュコシワゴン・ニタム・アニシナアベグとも呼ばれる）は、カナダのオンタリオ州ケノーラ北部に居住するオジブウェー・ファースト・ネーションのバンド政府である。彼らの土地基盤は4,145ヘクタール（10,240エーカー）のイングリッシュ・リバー21インディアン保護区である。2019年10月時点で登録人口は1,595人で、そのうち保留地内の人口は971人である。2023年10月時点で、コミュニティの登録人口は1,608人であった。^[2]彼らは条約3の署名国である。

グラッシーレイクスの住民は、1962年から1970年にかけてグラッシーナローズから100キロ上流にあるドライデン製紙工場からワビグーン川に約10トンの水銀が排出され、水とグラッシーナローズ先住民の主食である魚が汚染されたことによる物理的、社会的、経済的損失に^何世代にもわたって苦しみ続けています。^[3]

この地域は2013年頃から2020年10月まで長期にわたる飲料水勧告を受けていたが、その後勧告は解除された。 ^[5] 2020年春、連邦政府はグラッシー・ナローズと「水銀中毒に苦しむ人々のために2000万ドルの診療所を建設する」ことで合意した。^[5]

ランディ・フォビスター首長は2020年に選出されました。^[5]評議員はコーディ・キーワティン、アート・アンダーソン、ロイ・アシン、アーノルド・パパサイ・ジュニアの4人です。

ファースト・ネーションは、地域の非政治的な首長評議会であるビモース部族評議会のメンバーであり、政治組織 である条約大評議会 3のメンバーでもあります。

この保護区は、ケノーラ・レイニーリバー州選挙区とケノーラ連邦選挙区の一部でもあります。

2021年4月、カナダ政府は、カナダインディアン法の規制から逸脱した、アニシナベ族の伝統的なアルコール所持に関する法律であるアルコール・イナゴニガアウィンを制定した。この法律では、アルコール所持をワイン750ミリリットル、ビール12本パック、または蒸留酒26オンスに制限しており、法律に違反した者は伝統的なコミュニティ司法委員会の前に出ることになる。^[6]

アサブピーショシーワゴン族は、自分たちは昔からワビグーン川沿いに暮らしてきたと語っており、この川はローリー湖からワビグーン湖沿いのオンタリオ州ドライデンを通り、イングリッシュ川に合流する。この川はレイク・オブ・ザ・ウッズの北東に位置する。

歴史家は、北部オジブウェーの祖先が最初にヨーロッパ人と出会ったのは、現在のオンタリオ州スーセントマリー付近だったため、ソールトーという名前が付けられたと考えている。彼らの領土は、スペリオル湖のミシピコテン湾からヒューロン湖のジョージアン湾までの五大湖の北岸にあった。北米の毛皮貿易への参加は、当初は他の部族が捕獲した毛皮の取引を通じてだったが、すぐにソールトーは捕獲技術を習得し、生産性の高い捕獲場を求めて現在の場所に移住した。^[7]

1871年、グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーションは、他のオジブウェー部族とともに、カナダ政府であるヴィクトリア女王の名において王室と条約を結び、オンタリオ州北西部とマニトバ州東部の広大な土地に対する先住民の所有権を放棄した。その引き換えに、ワビグーン・イングリッシュ川水系の好立地に、各家族に1平方マイルもの広大な土地が部族の使用のために確保された。部族のメンバーは、以前の領土の使われていない部分で狩猟、魚釣り、わな猟をすることが許された。政府は学校を設立し、狩猟用の弾薬、網を作るためのより糸、農業用具や農用品、および少額の金銭を部族に提供することを約束した。アルコール飲料は厳しく禁止されていた。^[8]

条約 3 に基づく当初の土地では、季節ごとの活動のサイクルとオジブウェーの伝統的な文化的慣習が守られていた。人々は伝統的な生活様式で土地から生計を立て続けた。各氏族は小さな空き地の丸太小屋に住み、一番近い隣人までの距離は 0.5 マイル (0.80 km) であることが多かった。各区画は、漁場や狩猟場へのアクセスと、ガーデニングに適しているかどうかで選ばれた。冬はハドソン湾会社のために罠を仕掛け、夏はガーデニングと野生のブルーベリーの収穫に費やされ、ブルーベリーは皮と一緒に食料として売られた。ジャガイモは共同の区画で栽培された。秋には、野生の米が川岸から収穫され、貯蔵用に仕上げられた。マスクラットは豊富におり、毛皮や食料として罠にかけられた。保護区にはシカやヘラジカがおり、肉のために狩られ、魚で補われた。狩猟や釣りのガイド、観光ロッジの清掃などの仕事があった。条約代理人が年に一度訪れる以外は、白人が保護区に入ることはほとんどなかった。保護区への唯一のアクセス手段はカヌーか飛行機だった。 ^[9]

オジブワ族は、1873年に条約3号に調印し、カナダに領土の所有権を譲渡した。^[10 ]条約3号は、オジブワ族に「彼らが引き渡した非保留地を、入植、産業、またはその他の政府目的のために「取得」されるまで、収穫する権利」を与えた。^[10]

1876年から1969年まで、オンタリオ州マッキントッシュにある寄宿学校、マッキントッシュ・インディアン寄宿学校で教育が行われていた。^{[11] [12]}学校の敷地は320エーカー（130ヘクタール）あり、キャニオン・レイクの南東端の小さな湾に位置していた。学校からそう遠くないところにCNRの駅があった。学校を結ぶ道が作られた。学校への主なアクセスは、物資、設備、家畜、生徒を運ぶはしけ船だった。^[13]

1912年、現在キーワティンとして知られるこの土地はオンタリオ州に併合された。^[10]

1940年代後半まで、グラッシーナローズのコミュニティは「経済的自立を維持」していた。1947年から1948年にかけて、オンタリオ州政府はオンタリオ州土地漁業局（1972年にはオンタリオ州天然資源省）を通じて「資源管理とライセンス」を実施した。^{[14] [15]}

1963年、連邦政府はグラッシーナローズ地帯をイングリッシュ・ワビグーン川に隣接する新しい保護区に移転した。^[9]

1962年から1970年にかけて、イギリスの多国籍企業リード・インターナショナルの子会社であるドライデン・ケミカルズ社が、グラッシー・ナローズから100キロ上流のワビグーン川に約9～10トンの水銀を排出し、^[3]グラッシー・ナローズ先住民の主食である魚を汚染した。^[4]これは「カナダ最悪の環境災害の一つ」である。^[4]

1975年、原田正純博士はグラッシーメドウズ住民の水銀濃度を検査し、「グラッシーナローズではカナダ保健省の基準値の3倍以上、ホワイトドッグ付近では7倍以上」であることが判明した。^[16]原田博士は2004年に再度検査を行い、「基準値を超えた人は全員死亡していた」ことを発見した。^[16]これらの検査を受けて、1975年にオンタリオ州天然資源大臣だったレオ・バーニエはCBCの「アズ・イット・ハプンズ」で、グラッシーナローズとホワイトドッグ地域の先住民に「実際の被害はなかった」と述べ、連邦当局もそれを確認したと述べた。^[16]

1984年、当時の環境大臣は、川は自然に浄化されており、政府の介入は必要ないと述べた。^[16]

1985年、ドライデンパルプアンドペーパーカンパニーとその姉妹会社であるドライデンケミカルカンパニーを買収したリードペーパーカンパニー、^{[17] [18]}グレートレイク森林製品、カナダ政府およびオンタリオ州政府は、地域社会における水銀の健康影響に関する法的和解の一環として、グラッシーナローズとワバシーモング先住民に約1,700万ドルの補償金を提供した。^[19] 1985年、オンタリオ州はドライデン工場と将来の所有者に広範な補償を与え、工場と水銀投棄に関連するすべての環境責任を引き受けた。" ^[19]

アナスタシア・シュキルニクは1985年の著書『愛よりも強い毒：オジブワ族のコミュニティの崩壊』で、コミュニティの士気の低下、社会構造の崩壊、そして最終的には川の流域の水銀汚染とコミュニティが頼りにしていた魚の中毒によって引き起こされた荒廃について記述した。シュキルニクは「暴力による死、病気、家族の崩壊」に関する統計データを用いて歴史をたどり、「グラッシー・ナローズの健康と生活に対する水銀汚染の壊滅的な影響」について記述した。^[20]

1997年、オンタリオ州政府はアビティビ・コンソリデーテッド社に皆伐のための森林許可証を発行した。^[10]

20世紀後半には、この産業の所有権がリード・ペーパー・カンパニーから他の企業に移り、その中にはワイアーハウザー社による短期間の所有権（1998年～2000年）や、ボウター社によるより長期の所有権（2007年頃まで）が含まれていた。 ^[21]

2002年、地域住民は自分たちの土地での伐採を阻止するためにグラッシーナローズ道路の封鎖を開始した。封鎖は2023年現在も続いている。^{[22] [23]}

2005年、グラッシー・ナローズは、アビティビ・コンソリデーテッド社に「伐採を阻止する取り組み」の一環として与えられたライセンスに関してオンタリオ州を相手取って訴訟を起こし、当初は成功した。^[10]オンタリオ州控訴裁判所は、「1867年憲法第109条は、オンタリオ州にオンタリオ州の王領の所有権を与えている」としてこの判決を覆した。裁判所は、オンタリオ州は天然資源に関しても州の管轄権を持っているため、「土地を売却する権利がある」と判断した。^[10]オンタリオ州は、2007年9月8日に「林業関連の問題」についてグラッシー・ナローズと協議を開始した。 [ ^{24]協議を主導したのは、}カナダ最高裁判所およびカナダ連邦裁判所の元首席判事フランク・イアコブッチであった。^[24]焦点は、「持続可能な森林管理パートナーシップモデルと、伐採方法、伝統的活動の暫定的保護、経済開発を含むその他の林業関連の問題」であった。^[24]

2010年代初頭、オンタリオ州政府は、ウェアハウザー社とレゾリュート・フォレスト・プロダクツ社（旧アビティビボーウォーター社、ボーウォーター社と合併する前はアビティビ・コンソリデーテッド社）に対し、グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーション近くの「水銀廃棄物処理場」の清掃を命じた。「この場所では、1960年代にパルプ・製紙工場の操業による有毒物質がイングリッシュ・ワビグーン川水系に流入した」^[25]

2014年7月、カナダ最高裁判所はグラッシー・ナローズ・ファースト・ネーション対オンタリオ州（天然資源）事件で全員一致の判決を下し、判事らは「オンタリオ州には条約第3号の土地を取得する管轄権があり、したがって「ファースト・ネーションの伐採権を制限する」権利があると判断した」^[10]。

2017年のスター紙の記事によると、2007年以来ドライデンパルプ・製紙工場を所有・運営してきたドムター社が委託した環境コンサルティング会社による2016年の極秘報告書では、オンタリオ州当局は「工場の敷地が水銀で汚染されていたことを数十年前から知っていた」ことが明らかになった。^[16]この報告書には工場からのアーカイブ報告書が含まれており、同社が長年かけて採取した地下水のサンプルに「極めて高い水銀レベル」があったことが示された。^[16] 2016年2月、オンタリオ州環境省は、自然沈殿以外の修復は必要ないと述べた。^[16]その夏、水銀中毒に関する研究に協力してきたカス・グロワツキは、1970年代初頭に工場で働いていたとき、「塩と水銀が入ったドラム缶を工場の裏の穴に『無計画に』捨てるグループの一員だった」と報告した。^[16]

2019年12月6日、カナダ最高裁判所は4対3の判決で、 ウェアーハウザー社とレゾリュート・フォレスト・プロダクツ社（旧アビティビ・コンソリデーテッド社）がグラッシー・ナローズ・ファースト・ネーション付近の水銀汚染地の浄化に責任があるとの判決を下した。グローバル・ニュースによると、この判決は「多くの住民に重大な健康問題を引き起こしてきた環境汚染の遺産の1つの要素をめぐる長年の論争にいくらかの明快さをもたらした」という。^[25]

2023年の研究では、メチル水銀中毒がグラッシーナローズの子供たちの精神的健康に世代を超えて影響を与え、自殺未遂のリスクも含むことが示されました。^[26]

2007年9月8日、オンタリオ州は「グラッシー・ナローズ先住民族と森林関連問題について協議を開始することに合意した」と発表した。^[24]州政府は、これらの協議を主導するために、元カナダ最高裁判所長官およびカナダ連邦裁判所長官のフランク・イアコブッチを任命した。 ^[24]イアコブッチとグラッシー・ナローズ先住民族との協議は、「持続可能な森林管理パートナーシップモデルや、伐採方法、伝統的活動の暫定的保護、経済発展を含むその他の森林関連事項」に焦点を当てる予定である。^[24]

保護区のもう一つの環境問題は、製紙用の木の大量伐採である。アビティビ・コンソリデーテッド社は、この地域で木を伐採している。地元の抗議者は、同社と天然資源省に苦情を申し立て、選択的な伐採を要求している。コミュニティは、大量伐採が地元の生息地に損害を与えることを恐れている。^[27]

2011年8月17日、先住民族の支持者たちは法廷で勝利を収めた。「オンタリオ州高等裁判所は、州は木材伐採や伐採活動が、伝統的な狩猟や罠猟に対する先住民族の権利を保護するという連邦条約の約束を侵害する場合には、許可できないと判決を下した。」^[28]しかし、伐採活動を止めるための即時の差し止め命令は出されなかった。

2014年12月、皆伐による環境影響に関する個別の環境評価の要請が州によって拒否された。^{[29]その後、}情報公開請求後に公開された文書には、地元の生物学者の懸念が明らかにされたが、その後、調査は行われなかった。^[30]

保護区は、ハイウェイ 671に接続する地方道路によってその先の地域とつながっています。このハイウェイは、南に 68.7 km (42.7 マイル) 離れた ケノラに接続しています。

最寄りの空港はケノラ空港で、サンダーベイやウィニペグなどの他の大きなコミュニティへの接続を提供しています。

保護区にはサカチェウェイ・アニシナベ学校という学校が 1 校あり、幼稚園から 12 年生までの生徒を対象としています。1876 年から 1969 年までは、オンタリオ州マッキントッシュで最も近い学校はマッキントッシュ・インディアン寄宿学校でした。

医療センターは住民に基本的な医療を提供しており、月曜日から金曜日まで営業しています。^[31]保護区内に病院はないため、より高度な治療を受けるにはケノラへの転院が必要です。

条約第三警察署が保護区の警備を担当します。

先住民族は、ドライデンにある塩素アルカリ処理工場、ドライデン化学会社から水銀中毒を経験しました。この工場は、ドライデンパルプアンドペーパーカンパニーの生産中に紙の漂白に大量に使用される水酸化ナトリウムと塩素の両方を供給していました。 ^[3]ドライデン化学会社は、排水をワビグーン-イングリッシュ川水系に排出しました。^[3] 1962年から1970年の間に、約10トン（20,000ポンド）の水銀がワビグーン川水系に投棄されたと考えられています。 ^{[16] [32] [33]}製紙会社と化学会社は、14年間の操業を経て、1976年に操業を停止しました。^{[34]しかし、}ドライデンの製紙・パルプ業界とカナダ政府が当初住民に伝えたように、時間が経ってもワビグーン川水系の水銀レベルは低下していません。 ^{[16] [32]}業界の労働者は、ワビグーン川の近くに隠された水銀容器が多数あり、アスピーチョシーワゴン先住民コミュニティの健康問題が継続的な問題になっていることを認めています。^{[35] [34]}上流の業界からの廃棄物はワビグーン川システムに影響を与えただけでなく、水銀汚染はクレイ湖やエドウィルソンランディングなど、ワビグーン川システムが注ぎ込む水源も汚染しました。^[3]さらに、ドライデンの業界からの化学廃棄物は、アスピーチョシーワゴン先住民の人々だけでなく、下流のワバシームン先住民コミュニティ（ワバシームン独立国家）の健康にも影響を与えています。^{[36] [37]}

2つの先住民コミュニティにおける水銀中毒は、環境汚染に関する法律が緩いために起こり得た。^[16]カナダ先住民・北方問題省の元報道官、クリス・ベントレーは、ドライデンの製紙産業による水銀廃棄のような事態を防ぐために、環境に関する政策はその後改正されたと主張した。^[16]

逆に言えば、パルプ・製紙産業による水銀汚染は環境人種差別と定義できるかもしれない。^{[16] [38]}

オンタリオ州政府は当初、先住民コミュニティに対し、主なタンパク源である魚を食べるのをやめるよう命じ、商業漁業を閉鎖した。^[7]失業率が90%を超えた1970年、商業漁業の閉鎖はインディアン居留地にとって経済的破綻を意味した。^{[39] [40]}言い換えれば、漁業の閉鎖はかつては活況を呈していた観光産業に影響を及ぼし、地元の人々は町外から来た漁師のガイドを務めた。^[39]アイビー・キーワティンは、かつて自分が行ったガイド付きツアーでは、参加者を特定の場所に連れて行き、揚げたカワカマス（ウォールアイ）を食べさせたと主張した。^[39]そうは言っても、川の土壌と堆積物に高濃度の水銀が含まれているため、ワビグーン川システムの魚はもはや安全に摂取できない可能性がある。^[3]そのため、先住民ガイドが観光客に水銀に汚染された魚を食べるよう勧めることに抵抗を感じ、観光客も水銀濃度の高い魚を摂取することを望まなかったため、アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションのコミュニティでは釣り観光産業がもはや存在していないのです。^[39]

グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーションは、1985年にカナダ政府と、ドライデン・パルプ・アンド・ペーパー・カンパニーとその姉妹会社であるドライデン・ケミカル・カンパニーを買収したリード・ペーパー・カンパニーから和解金を受け取った。 ^{[17] [18]}さらに、2017年6月、オンタリオ州政府は、産業用水銀汚染を除去するために8,500万ドルを約束した。^[41] しかし、水銀は水から除去されることはなく、グラッシー・ナローズの住民の健康に影響を及ぼし続けている。^[42]ワビグーン川システムの水銀汚染の浄化と調査を担当する政府機関は、ワビグーン川の堆積物を浚渫すると下流の水銀レベルが上昇するのではないかと懸念している。^[43]したがって、政府機関はワビグーン川システムをさらに汚染したくないため、浄化が行われていないのは悪意によるものではなく戦略的なものである。^[43]

カナダ保健省によると、2012年の時点で魚に含まれる水銀の量は低かったが、それでも健康勧告は依然として有効である。^{[3] [44]}この地域では魚、特に地元の人気魚であるカワカマス（ウォールアイ）の消費が続いているが、これは食物連鎖の上位に位置するため、高濃度の水銀を含んでいる。^[42]ウォールアイには推奨濃度の約13～15倍の水銀が含まれているため、長期間にわたって魚を摂取する人にとっては依然として危険である。^{[42] [37]}特に、ウォールアイには妊婦、子供、子孫を産むことを望む女性の推奨水銀摂取量の約40～90倍が含まれているため、ウォールアイは主に危険である。^[3]アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションのコミュニティでは、水銀に汚染された魚の摂取に関連する健康問題として、しびれ、難聴、頭痛、めまい、手足のけいれんなどがある。^[39]さらに、研究では、アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションの人々は、水銀濃度の高い魚を食べたために、高血圧、脳卒中、肺疾患、胃疾患、精神疾患、整形外科疾患、心臓疾患を患っていることがわかっている。 ^[37]ワビグーン川水系、エド・ウィルソン・ランディング、クレイ湖の魚の摂取に関連する健康問題は明らかであるが、アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションのコミュニティは、汚染された水路から離れた場所で釣りをするために船を購入する余裕も、高価な食料品を購入する余裕もないため、これらの水域の魚を食べ続けている。^{[3] [45]}

この地域で魚が継続的に消費されている要因としては、アサブピーショシーワゴン・ファースト・ネーションの一部の人々の社会経済的地位や、魚が文化的シンボルとしての役割などが挙げられます。^{[3] [45]}

• カナダ、オンタリオ州グラッシーナローズの水銀汚染
• オンタリオ州水俣病
• 水銀中毒
• グラッシーナローズ道路封鎖
• グラッシー・ナローズ・ファースト・ネーション対オンタリオ州（天然資源）

• カナダ先住民・北方問題省のグラッシーナローズ・ファースト・ネーション
• グラッシーナローズスクールのウェブサイト
• オンタリオ州チーフスのグラッシーナローズ
• 「オジブウェーの生活様式を現代環境に伝える」

• アナスタシア・シュキルニク『愛よりも強い毒：オジブワ族の破壊』、エール大学出版局（1985 年 3 月 11 日）、トレードペーパーバック、276 ページ、ISBN 0300033257 ISBN 978-0300033250 ; ハードカバー、エール大学出版局（1985 年 3 月 11 日）、ISBN 0300029977 ISBN 978-0300029970