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アンファル作戦[ a ] （クルド人虐殺[ 6 ]としても知られる）は、イラン・イラク戦争終結後のイラク・クルド紛争中の1988年2月から9月にかけてバアス党イラクによって実行された対反乱作戦であり、多くの学者や人権団体によって虐殺または民族浄化と評されている。この作戦は、クルド人反乱グループを排除し、キルクーク県の戦略的に重要な地域をアラブ化することを目的としていたため、農村部のクルド人を標的とした[ 7 ]。バアス党政権は、主に民間人である地元のクルド人住民に対して残虐行為を行った[9]。アンファル作戦は主にクルド人を標的としていたが、他の非アラブ人も犠牲になった[ 10 ]。
イラク軍は、サダム・フセイン大統領の命令により、アリ・ハッサン・アル＝マジードが率いていた。作戦名は、クルアーンの第8章（アル＝アンファール）の題名から取られた。
1993年、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、 1991年のイラク蜂起中にクルド人反乱軍が押収した文書に基づいてアンファル作戦に関する報告書を発表した。HRWはこれをジェノサイドと表現し、死者数を5万人から10万人と推定した。アンファル作戦のこの特徴づけは、2007年のハーグ裁判所の判決によって異議を唱えられ、文書証拠はジェノサイドの罪を立証するには不十分であるとされた。[ b ]多くのイラク系アラブ人はアンファル作戦中にクルド人民間人の大量殺戮があったことを否定しているが、[ 11 ]この出来事はクルド人の国民的アイデンティティを構成する重要な要素である。
1980年のイラクによるイラン侵攻後、イラクのライバル関係にあるクルド人野党、すなわちクルディスタン愛国同盟（PUK）とクルディスタン民主党（KDP）およびその他の小規模なクルド人政党は勢力を回復した。クルド人戦闘員（ペシュメルガ）はイラク政府に対してゲリラ戦を展開し、イラク北部のクルド人居住山岳地帯を実効支配下に置いた。戦争が続き、イランがイラクに反撃を開始すると、ペシュメルガはクルド人居住の農村地帯の大部分で勢力を拡大し、町や都市にも侵入した。1983年、KDPとイランの共同作戦によるハジ・オムランの占領後、イラク政府はバルザニの男性8,000人を逮捕し処刑した。ハジ・オムランの戦いでは、イラク政府はクルド軍とイラン軍の両方に対して初めて毒ガス兵器を使用した。[ 12 ]
「アル・アンファル」は文字通り「戦利品」を意味し、[ 13 ]クルド人に対する殲滅と略奪の軍事作戦を表すのに使われた。また、これはクルアーンの第8章のタイトルでもある[ 13 ]。この章では、西暦 624 年のバドルの戦いで、新しいイスラム教の信者 313 人が非イスラム教徒 900 人近くを破って勝利したことが記されている。ランダルによれば、ジャシュ(バース党に協力したクルド人) は、牛、羊、ヤギ、金、武器、さらには女性を奪うことはハラール(宗教的に許されている、または合法)であると告げられていた。 [ 14 ]
アンファル作戦は1988年2月に始まり、8月か9月まで続き、地上攻撃、空爆、化学兵器の使用、集落の組織的破壊、大量追放、銃殺隊の使用が含まれていた。この作戦は、イラク大統領サダム・フセインの故郷ティクリート出身のいとこであるアリ・ハッサン・アル＝マジドによって指揮された。[ 2 ]
イラク軍は、イラク政府が武装させたクルド人協力者、いわゆるジャシュ部隊の支援を受けており、ジャシュ部隊はイラク軍を地図に載っていないクルド人の村や山中の隠れ家へと導いた。ジャシュ部隊はしばしば恩赦と安全な通行を約束したが、これは虚偽であった。[ 3 ]イラク国営メディアは、アンファル作戦を公式名称で大々的に報道した。[ 2 ]アンファル作戦中に約1,200のクルド人の村が破壊された。[ 15 ]多くのイラク人にとって、アンファルは進行中のイラン・イラク戦争の延長として提示されたが、犠牲者の大半はクルド人の民間人であった。[ 2 ]湿地アラブ人に対して行われた残虐行為と同様に、その動機は武装抵抗を実際に鎮圧することではなく、クルド人住民を威嚇することであったようだ。[ 16 ]
1987年3月、アリ・ハッサン・アル＝マジドはバアス党北部局の書記長に任命された[ 17 ] 。北部局にはイラクのクルディスタンも含まれていた。
1988年に正式に実施されたアンファル作戦は、全部で8つの段階（アンファル1～アンファル8）からなり、そのうち7つはクルディスタン愛国同盟が支配する地域を標的とした。 1988年8月下旬から9月上旬にかけて行われた最終アンファル作戦では、イラク北西部のクルディスタンにあるクルド民主党の支配地域が標的となった。
アンファル作戦の最初の段階は、1988年2月23日から3月18日にかけて行われた。作戦は1988年2月23日未明の砲撃と空爆で始まった。その後数時間後、イラン国境近くのクルディスタン愛国同盟のジャファリ渓谷本部と、サルガルとバルガルの司令部が攻撃された。ペシュメルガは激しく抵抗した。戦闘は、約1,154平方キロメートル（445平方マイル）の戦域で行われた。[ 18 ]グウェゼーラ、チャラウィ、ハラディン、ヤクサマールの村は毒ガスで攻撃された。3月中旬、イラン軍や他のクルド人勢力と同盟を結んだPUKはハラブジャを占領した。[ 19 ]これにより、 1988年3月16日にハラブジャで毒ガス攻撃が発生し、[ 19 ]その際に数千人のクルド人が殺害され、そのほとんどが民間人であった。[ 20 ]
1988年3月22日から4月2日までの第二次アンファル作戦中、スレイマニヤ県のバジアンとダルバンディハンを含むカラ・ダグ地域が標的となった。再びいくつかの村が毒ガス攻撃を受けた。毒ガス攻撃を受けた村は、サファラン、セウセナン、ベレクジャル、セルコ、メユーであった。[ 21 ]攻撃はニュールーズ後の3月22日に始まり、ペシュメルガを奇襲した。期間は短かったものの、ペシュメルガはこの攻撃で第一次アンファル作戦よりも深刻な犠牲者を出した。[ 18 ]攻撃の結果、カラ・ダグ地域の住民の大多数はスレイマニヤ方面に逃げた。多くの逃亡者がイラク軍に拘束され、男性は女性から引き離された。男性は二度と姿を見せなかった。女性はキャンプに送られた。逃げ延びた住民はガルミア地域に逃げた。[ 22 ]
1988年4月7日から20日にかけて行われた次のアンファル作戦では、スレイマニヤの東にあるガルミアン地域が標的となった。この作戦では、多くの女性と子供が行方不明になった。化学兵器で攻撃された唯一の村はタザシャールだった。4月10日から12日にかけてカデル・カラムのモスクの拡声器で発表された恩赦により、多くの人々がイラク軍の方へ誘い込まれた。発表された恩赦は罠であり、投降した多くの人々は拘束された。一部の民間人はイラク軍のクルド人協力者に賄賂を渡し、ライランやショルシュへ逃げることができた。[ 23 ]アンファル作戦以前、主に農村地帯であるガルミアン地域には、キフリ、カラール、ダルバンディカンの町周辺に600以上の村があった。[ 24 ]
アンファル4は、1988年5月3日から8日にかけて、エルビル県とキルクーク県の境界を成す小ザブ渓谷で行われた。イラン・イラク戦争で1988年4月17日から18日にイランからファウ半島を奪取したことにより、イラク軍の士気は高まっていた。[25] アスカールとゴプタパで大規模な毒ガス攻撃が行われた。[ 26 ]再び恩赦が発表されたが、それは偽りであることが判明した。降伏した者の多くは逮捕された。男性は女性から引き離された。[ 27 ]
1988年5月15日から8月16日にかけてのこれら3回の連続攻撃では、ラワンディズ渓谷とシャクラワ渓谷が標的とされ、攻撃の成果はそれぞれ異なった。アンファル5は完全に失敗に終わったため、イラク政府が渓谷を支配下に置くには、さらに2回の攻撃が必要となった。この地域のペシュメルガ司令官コスラト・アブドラは、弾薬と食料の備蓄で長期包囲戦に備えた。彼はまた、民間人が避難できるように、イラク軍のクルド人協力者と合意に達した。ヒラン、バリサン、スマクリ、マラカン、シェク・ワサン、ワレ、セラン、カニバは毒ガス攻撃を受けた。アンファル7の攻撃後、渓谷はイラク政府の支配下に入った。[ 27 ]
最後のアンファル作戦は、 KDPが支配するバディナンと呼ばれる地域を標的とし、1988年8月25日から9月6日にかけて行われた。この作戦では、ヴィルメリ、バルカヴレ、ビレジャネ、グレナスカ、ゼワ・シュカン、トゥカ、イクマールの各村が化学兵器攻撃の標的となった。数万人のクルド人がトルコに逃げた後、イラク軍は1988年8月26日にトルコへのルートを封鎖した。逃げられなかった住民は逮捕され、男性は女性と子供から引き離された。男性は処刑され、女性と子供は収容所に連行された。[ 28 ]
数千人の囚人を収容するために拘留キャンプが設置された。ディブスは女性と子供のための拘留キャンプで、イラク特殊部隊の軍事訓練施設の近くに位置していた。[ 29 ]ディブスから、被拘留者のグループは、ムサンナ県のサマーワから南西約120kmの砂漠の窪地にあるヌグラ・サルマン[30]に移送された。[ 31 ]ヌグラ・サルマンは、アンファル作戦中に推定5,000人から8,000人の囚人を収容していた。[ 30 ]もう一つの拘留キャンプは、キルクークから伸びる幹線道路近くの軍事基地近くのトプザワであった。[ 32 ]
アル・アンファルのもう1つの主要な要素であるアラブ化は、サダム・フセイン政権がキルクークのような貴重な油田地帯にある村や都市から反乱支持派の住民を追い出し、イラク南部に移住させるために用いた戦術であった。[ 33 ]この作戦では大規模な人口再分配が行われ、特にキルクークで顕著であったが、その結果が現在、イラクのシーア派統一イラク同盟とクルド人クルディスタン同盟間の交渉を悩ませている。サダムのバアス党政権は、彼の「アラブ化」の一環としてキルクークにいくつかの公営住宅施設を建設し、安価な住宅を誘い込んでイラク南部の貧しいアラブ人をキルクークに移住させた。アラブ化キャンペーンのもう1つの部分は、1987年10月の国勢調査であった。1987年10月の国勢調査に出席しなかった市民は、もはやイラク市民として認められなかった。国勢調査が行われることを知ったクルド人のほとんどは、国勢調査に参加しなかった。[ 17 ]政府は特に、ザルグシュ、カラルー、グルクシュ、カカイ、スラミリ、アルカワジ、ハマワンドの7つのクルド部族に関心を寄せていた。[ 34 ]
記録がないため、アンファル作戦の犠牲者の正確な数は存在しない。[ 7 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは1993年の報告書で、死者数は「5万人を下回るはずはなく、その2倍になる可能性も十分にある」と記した。[ 1 ] [ 7 ]この数字は、スレイマニヤを拠点とするクルド人組織「アンファル犠牲者の権利擁護委員会」による以前の調査に基づいている。 [ 7 ] HRWによると、クルド人指導者らは1991年にイラク政府高官のアリ・ハッサン・アル＝マジドと会談し、18万2000人の死者数について言及したが、アル＝マジドは「10万人を超えることはなかったはずだ」と答えたと伝えられている。[ 1 ] [ 7 ] PUKが提示した182,000という数字は外挿に基づくものであり[ 2 ]、「実際の失踪や殺害とは経験的に関連がない」[ 7 ]ものの、「クルド人の間で神話的な地位を占めている」[ 35 ] 。 1995年、アンファル犠牲者の権利擁護委員会は、63,000人が行方不明になったことを記録した報告書を発表し、総死亡者数は70,000人未満であり、これらの死亡のほぼすべてがアンファルIIIの地域で発生したと述べている[ 7 ] 。ヒルターマンによれば、100,000という数字は多くのクルド人には低すぎると考えられているが、実際の死亡者数よりは高い可能性が高い[ 7 ] 。
1988年9月、イラク政府は成果に満足していた。15歳から50歳までの男性は殺されるか逃亡した。クルド抵抗勢力はイランに逃亡し、もはやイラクにとって脅威ではなかった。恩赦が発布され、拘束されていた女性、子供、高齢者は釈放されたが[ 36 ] 、帰還は許可されなかった[ 37 ] 。彼らはムジャマトと呼ばれる収容所に送られ、1991年にイラク・クルディスタンの地域自治が達成されるまで軍政下で生活した[ 37 ]。その後、生存者のほとんどが帰還し、村の再建を始めた。クルド人社会では、アンファルの生存者はアンファルの母親（クルド語: Daykan-î Enfal）、アンファルの親戚（クルド語: Kes-u-kar-î Enfal）、またはアンファルの未亡人（クルド語: Bewajin -î Enfal）として知られている。[ 37 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、国際司法裁判所でイラクに対するジェノサイド条約に基づく訴訟への支持を集めようと試みたが、失敗に終わった。同団体は、アンファル作戦がジェノサイドの法的基準を満たしていると米国国務省の法務局を説得した。 [ 11 ]
2005年12月、ハーグの裁判所は、イラク政府への化学兵器売却に関与したとして、フランツ・ファン・アンラートを戦争犯罪共謀罪で有罪とし、15年の刑を言い渡した。 [ 38 ]また、同裁判所は、1980年代にイラクで数千人のクルド人が殺害されたことは、確かにジェノサイド行為であったと判決を下した。[ 38 ] 1948年のジェノサイド条約では、ジェノサイドの定義は「国民、民族、人種または宗教集団を全体または一部破壊する意図をもって行われた行為」である。オランダの裁判所は、「クルド人集団がジェノサイド条約の民族集団としての要件を満たしていることは、法的かつ説得力をもって証明されている」と述べ、「これらの攻撃はイラクのクルド人集団を破壊する意図をもって行われたという結論以外にはない」とした。[ 38 ]
ヴァン・アンラートの法的控訴に関する別の裁判で、ハーグ控訴裁判所は、戦争犯罪への共謀に関する以前の有罪判決を支持したが、アンファル作戦中のイラク軍の行動は「ジェノサイド」を構成するとはみなされないと裁定した。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]ハーグ控訴裁判所の判決は、2007年5月9日に、ヒューマン・ライツ・ウォッチが報告書を作成した根拠となった米国政府が収集した大量のイラク文書は、「ジェノサイドに関する事実認定を導き出すのに十分な確実性」を確立するには不十分であると述べた。[ 41 ]
2005年9月6日にイラクのテレビで放送されたインタビューで、クルディスタン愛国同盟のクルド人政治家であるイラク大統領ジャラル・タラバニは、裁判官がサダム・フセインから直接、政権時代に大量虐殺やその他の犯罪を命じたという自白を引き出し、サダムは死刑に値すると述べた。2日後、サダムの弁護士は自白を否定した。[ 42 ]
2006年6月、イラク特別法廷は、サダム・フセインと6人の共同被告がアンファル作戦に関連して2006年8月21日に裁判にかけられると発表した。[ 43 ] 2006年12月、サダムはアンファル作戦中の虐殺の罪で裁判にかけられた。アンファル作戦の裁判は2006年12月30日にもまだ進行中であったが、その日、サダム・フセインは無関係のドゥジャイル虐殺における役割で処刑された。[ 44 ]
アンファル裁判は2006年12月21日に休廷し、2007年1月8日に再開された際、サダム・フセインに対する残りの容疑は取り下げられた。6人の共同被告はアンファル作戦における役割について引き続き裁判にかけられた。2007年6月23日、アリ・ハッサン・アル＝マジドと2人の共同被告、スルタン・ハシェム・アハメドとフセイン・ラシッド・モハメドは、ジェノサイドおよび関連する容疑で有罪判決を受け、絞首刑を宣告された。 [ 45 ]他の2人の共同被告（ファルハン・ジュブーリとサベル・アブデル・アジズ・アル＝ドゥーリ）は終身刑を宣告され、1人（タヘル・タウフィク・アル＝アニ）は検察の要求により無罪となった。[ 46 ]
アル・マジドは戦争犯罪、人道に対する罪、ジェノサイドの罪で起訴された。彼は2007年6月に有罪判決を受け、死刑を宣告された。彼の死刑に対する控訴は2007年9月4日に棄却された。彼は2010年1月17日に4度目の死刑を宣告され、8日後の2010年1月25日に絞首刑に処された。 [ 47 ]スルタン・ハシェム・アフメドは、死刑に反対していたイラク大統領ジャラル・タラバニの反対により絞首刑に処されなかった。[ 48 ]
アンファル裁判は、イラク政府による様々な政治的介入によって生じた手続き上の欠陥から広く批判された。これには、2006年9月にイラクのヌーリ・アル＝マリキ首相 が裁判長を解任したことが含まれる。マリキ首相は、裁判長が被告側に偏っていると認識していた。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、多くの容疑が「曖昧」であると指摘し、イラク国内の安全上の問題から被告側が証人を連れて来ることができなかったと結論付けた。被告側の証人とのビデオによるやり取りも裁判所によって拒否され、被告側が検察側の主張に異議を唱える能力が阻害された。この裁判は、3人の弁護士の殺害や、被告側が反論できない匿名証人の多用など、基本的な司法手続きの欠如によって特徴づけられた。 [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]イラク国内外を問わず、特別法廷による裁判は、サダムを処刑するための「見せしめ」だと広く言われ、多くの弁護士や人権団体によって不当なものとみなされている。[ 52 ]
アンファル作戦に関する出版物は少なく、2008年現在、その包括的な記述はヒューマン・ライツ・ウォッチが発表したものだけである。[ 53 ] HRWの1993年のアンファルに関する報告書は、イラクの文書、墓地の調査、クルド人生存者へのインタビューに基づいている。[ 54 ]
1993年、米国政府は1991年の蜂起中にペシュメルガが押収した18トンのイラク政府文書を収集し、米国へ空輸した。[ 55 ]これらのファイルについて、HRWは国立公文書館（NARA）、国防情報局、国防総省などの米国連邦政府機関と協力してアンファル作戦に関する調査を行った。 [ 55] 米国政府はアラビア語の翻訳者とCD-ROMスキャナーを提供した。[55 ] HRWは、関係者がHRWの指示の下で作業するという条件で、米国政府の役割を引き受けた。[ 55 ]これらのファイルには、クルド人政党であるPUKとKDPが収集した文書が含まれており、両党は米国へ空輸された文書の最終的な所有権を保持している。[ 55 ]
国立公文書館の文書へのアクセスと引き換えに、HRWは米国政府がイラクの残虐行為に関する情報を見つけるのを支援することに同意した。アンファル作戦に関するHRWの主任研究員であるヨースト・ヒルターマンは、これらのファイルを「良い資料…敵を中傷するための材料」と呼んだ。[ 56 ] イラク系アメリカ人の学者でイラク戦争支持派のカナーン・マキヤ[ 57 ]は、記録がジェノサイドを証明すると約束したHRWを批判した。彼は、記録には「決定的な証拠」も、HRWが主張するような「爆発的な性質」の記録も含まれていないと警告した。さらに、罪を問うように見える特定の文書はクルド人反乱軍によって仕掛けられた可能性があると述べた。[ 56 ]イラク侵攻後、マキヤは2003年12月に、イラクの文書アーカイブにはサダム・フセインを戦争犯罪で有罪にする「決定的な証拠」は含まれていないと述べた。[ 58 ]
2003年のアメリカによるイラク侵攻後、バアス党の支配下にあったイラク西部の一部で集団墓地が発見された。[ 7 ]
この出来事はクルド人の国民的アイデンティティの形成において重要な要素となっている。[ 59 ]クルディスタン地域政府は4月14日をアル・アンファル作戦の追悼の日と定めている。[ 60 ]スレイマニヤでは、かつて治安総局の刑務所だった場所に博物館が設立された。[ 61 ]
2014年、スレイマニヤのドイツ組織は、クルド人芸術家兼彫刻家のシュワン・カマルと、アンファル作戦のためにベト・ガルマイ地域に記念碑と彫刻を建設することで合意した。[ 62 ] [ 63 ]
この作戦は、国際ジェノサイド研究者協会によってジェノサイドとみなされている。[ 64 ]イラクのさまざまな公的機関、例えばイラク特別法廷、イラク代表評議会、イラク大統領評議会、イラク連邦最高裁判所などが、これをジェノサイドと宣言している。[ 64 ]また、英国、 [ 65 ]ノルウェー、スウェーデン、韓国 の議会もこれをジェノサイドと宣言している。 [ 64 ]
裁判所は、ファン・アンラートがサダムのジェノサイド計画を知らなかったと結論付けただけではない。アンファル作戦はジェノサイドには当たらないと判断した。控訴審パネルは判決文の中で、1987年と1988年のクルド人村落への毒ガス攻撃がジェノサイドに相当することを立証する証拠が不十分であると述べた。
最初の裁判所の判決とは対照的に、控訴裁判所は北イラクでの出来事はジェノサイドではないと結論付けました。
アーカイブ。裁判所は、特別報告者の調査結果と結論を直接導き出すことができ、また、本件のような刑事訴訟の文脈において、ジェノサイドに関する事実認定を導き出すのに十分な確実性を持つ構成要素となる文書がファイルには存在しないことを指摘している。
これらの作戦だけで、推定1200のクルド人村が破壊された。
人口7万～8万人の地域において、報告されている爆撃の激しさを考えると、これは驚くほど少ない数だったと言えるだろう。
裁判所は、ファン・アンラートがサダムのジェノサイド計画を知らなかったと単純に結論付けたわけではない。また、アンファル作戦はジェノサイドには当たらないと判断した。控訴審パネルは、書面による判決で、1987年と1988年のクルド人村落への毒ガス攻撃がジェノサイドに相当することを立証する証拠が不十分であると述べた。
最初の裁判所の判決とは対照的に、控訴裁判所は北イラクでの出来事はジェノサイドではないと結論付けました。
。裁判所は、ファン・デル・ストールが証人として、イラクにおける人権侵害に関する非常に重要な報告書H74とH75を「14トンもの大量の文書」に基づいて作成したと述べたことを指摘しているが、これらの報告書のいくつかの付録を除いて、特別報告者の調査結果と結論を直接導き出すことができ、また、本件のような刑事訴訟の文脈において、ジェノサイドに関する事実認定を導き出すのに十分な確実性を持つ構成要素となる文書がファイルには存在しない。