イラク高等法廷(IHT ) [ 1 ] (旧称イラク特別法廷[ 2 ] 、最高イラク刑事法廷とも呼ばれる)は、1968年から2003年の間に発生したジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪、その他の重大犯罪で告発されたイラク国民または居住者を裁くためにイラク国内法に基づいて設立された機関である。サダム・フセインと彼のバアス党政権の他のメンバーの裁判を組織した。
この裁判所は、連合暫定当局の下で発布された特定の法令によって設立され、イラク暫定政府の管轄下で再確認されました。2005年に、憲法で「特別または例外的な裁判所は設立できない」と定められたため、名称が変更されました。[ 3 ]イラクの主権回復前にイラク統治評議会によって公布された暫定行政法(TAL)は、イラク特別裁判所法を維持し、効力を維持しました。
この裁判所は、サダム・フセイン、アリ・ハッサン・アル=マジド(「ケミカル・アリ」としても知られる)、元副大統領のタハ・ヤシン・ラマダン、元副首相のタリク・アジズ、その他、失脚したバアス党政権の元高官らの裁判を担当した。
この法廷は、イラクで標準的な審問制度を採用しており、捜査判事を採用している。裁判は、陪審員を用いずに、審理を行い、判決を言い渡し、刑を宣告する5人の裁判官からなる合議体で行われる。また、9人の裁判官からなる控訴審部、検察部、行政部も別個に設置されている。法廷の規程では、法廷の要請と閣僚評議会の承認により国際判事を任命できるとされているが、これまで任命された者はいない。判事は当初、イラク統治評議会がイラク司法評議会と協議の上、 5年の任期で任命された。
セキュリティ上の理由から、当初は裁判官の名前は公表されなかったが、[ 4 ]その後、5人の裁判官の身元が明らかにされた。
この法廷は、以下の犯罪で告発されたイラク国民またはイラク居住者に対して管轄権を有する。
以下の犯罪は必ず行われたに違いない。
被告人の権利は裁判所の法令に定められており、無罪推定、裁判所における平等、不当な遅延のない公開裁判、被告人自身が選任する弁護人の選任、証人の召喚、黙秘権などが含まれる。
法廷は、死刑を含む既存のイラク法に従って判決を下さなければならない。イラク法に相当する規定のない人道に対する罪などの犯罪については、裁判部は犯罪の重大性および国際刑事裁判所が下した判決を考慮に入れるべきであると、同法は定めている。
2005年10月から2006年11月5日まで、特別法廷はドゥジャイルで148人のシーア派教徒を虐殺したとして人道に対する罪で告発された8人を裁いた。被告には以下の者が含まれる。
サダム・フセインの最初の罪状認否では、彼は以下の罪でも告発された。
2006年11月5日、サダム・フセインはドゥジャイル虐殺に関する全ての罪状で有罪判決を受け、絞首刑を宣告された。彼は自動的に控訴権を与えられたが、控訴は棄却され、有罪判決は確定した。30日以内に処刑するよう命じられ、2006年12月30日に絞首刑が執行された。
特別法廷は、 1988年のアル・アンファル作戦と1991年の蜂起における犯罪を捜査した。裁判官は、1988年にクルド人に対して犯した犯罪で、以下の人物に対する逮捕状を発行した。
裁判官らは、1991年にこれらの人物に対して犯罪容疑で逮捕状も発行した。
2005年6月、裁判官は1990年に行われた犯罪、キルクーク市での民族犯罪、ファイリ・クルド人に対する犯罪を調査し、これらの被告人を尋問した。[ 11 ]
6月下旬、裁判官たちは1991年の出来事に関してタリク・アジズに対する調査を行った。
裁判官たちはまた、アル・アンファル作戦における化学兵器の使用に関してこれらの人物に質問した。[ 12 ]
裁判官はこれらの人物に様々な出来事について質問した。[ 13 ]
2007年6月24日、アリ・ハッサン・アル=マジド、スルタン・ハシム・アフメド・アル=タイ、フセイン・ラシッド・モハメドは、クルド人に対するアル=アンファル作戦における役割を理由に絞首刑を宣告された。他の2人の元政権幹部、サベル・アブド・アル=アジズ・アルドリとファルハン・ムトラク・サレハは終身刑を宣告された。モスルの元知事タヘル・タウフィク・アル=アニに対するすべての容疑は、証拠不十分のため取り下げられた。[ 14 ]
アル=マジドは他の犯罪でさらに3つの死刑判決を受けた。1つ目は2008年12月2日にアブドゥル=ガニ・アブドゥル=ガフールと共に1991年のシーア派蜂起を鎮圧したこと[ 15 ]、 2つ目は2009年3月2日に大アヤトラ・モハメド・アル=サドルの暗殺をめぐる1999年の弾圧[ 16 ]、そして最後は2010年1月17日に1988年のクルド人への毒ガス攻撃[ 17 ]である。その後、彼は1週間後の1月25日に絞首刑に処された[ 18 ] 。
当初、この法廷は、亡命経験があり、アフメド・チャラビの親戚であるサレム・チャラビによって率いられていた。批評家たちは、サレムの経験不足とイラクの反体制派との密接な関係を指摘し、彼の任命における米国の動機に疑問を呈した。しかし、2004年8月に彼の叔父であるアフメド・チャラビが米国の寵愛を失ったため、2人ともイラク国外にいる間に逮捕状が出された。これをイラクの政治から彼らを排除しようとする試みと見る者もいた。2004年9月19日、ニューヨーク・タイムズは、イラク暫定首相イヤド・アッラーウィーがサレムの辞任を受け取ったと述べたと報じた。[ 19 ]サレムの後任 は誰になるのかという憶測がすぐに始まり、タレブ・アル=ズバイディやナイム・アル=ウカイリの名前が挙がった。 2004年10月4日、イラク国民評議会はアマル・アル=バクリ判事の特別法廷長への任命を承認したが、同判事はその後解任された。9人の控訴裁判官は、著名なイラク人法学者を裁判長に選出し、同裁判長が法廷の指導者となっている。法廷の手続きは、手続規則および証拠規則、ならびに1971年イラク刑事訴訟法によって規定されている。
ヒューマン・ライツ・ウォッチはドゥジャイル裁判を傍聴し、イラク高等法廷の運営方法に数々の深刻な欠陥があることを確認した。これには以下の点が含まれる。1) 裁判に関与したイラク人弁護士および裁判官全員が国際刑事法にほとんど精通していないこと。2) 混乱した不十分な運営により、この規模の裁判を公正に進めるために必要な基本的な行政業務の遂行に大きな問題が生じていること。3) 匿名証人が多用されたため、被告人が自分たちに対する証拠に異議を申し立てる権利を奪われたこと。
イラク高等法廷は、その方法論上の欠陥とイラク政府への政治的依存について広く批判された。物議を醸した行為の一つに、2006年9月にイラクのヌーリ・アル=マリキ首相 が、被告側に偏っているとみなした裁判長を解任したことがある。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、ドゥジャイル裁判とアンファル裁判は不公平であると考え、多くの容疑が「曖昧」であると述べ、被告側はイラク国内の安全上の問題から証人を連れて来ることができなかったと結論付けた。被告側の証人とのビデオによるやり取りも裁判所によって拒否され、被告側が検察側の主張に異議を唱える能力が阻害された。裁判では、 3人の弁護士の殺害や、被告側が反論できない匿名の証人の検察側による多用など、基本的な司法手続きが欠如していた。 [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
イラク国内外を問わず、特別法廷 による裁判はサダム・フセインを処刑するための「見せしめ」と揶揄され、多くの弁護士や人権団体から不当なものとみなされた。法廷自体も、ポール・ブレマー率いる連合暫定当局によって設置され、ブレマー自身が米国大統領に直接報告していたことから、ブッシュ政権の影響を受けている組織だと広く見なされていた。[24] 多くの国際法学者は、米国が法廷の設立、資金調達、運営において過大な役割を果たしたとして批判している。[ 25 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチの国際司法プログラム責任者であるリチャード・ディッカーは、アンファル裁判の手続きについて次のように述べている。
「裁判所は、検察が曖昧な容疑に頼ることを許し、弁護側の証人への配慮の要請を拒否することにより、被告人の強力な弁護を行う権利を損なった。これには、ビデオリンクを介して海外の弁護側証人からの証言を聞くことを拒否することも含まれる。」[ 26 ]
国際法専門家は、サダム・フセインは長年彼とその政権の敵であった経験の浅い裁判官の下では公正な裁判を受けられないだろうと考えられたため、国外で裁判を受けるべきだと主張した。2004年8月に死刑が再導入された後、イラクの暫定首相イヤド・アッラーウィーは、裁判に干渉せず、いかなる裁判所の決定も受け入れると保証したが、彼の発言には誤解を招く部分もある。「処刑に関しては、公平かつ公正な決定が下される限り、裁判所が決定することだ。」[ 27 ]
裁判官の1人であるライード・ジュヒは、 2004年4月にムクタダ・アル=サドルを殺人罪で起訴した[ 28 ]。イギリス人ジャーナリストのロバート・フィスクは、これが2004年のイラク春季戦闘の引き金になったと述べている。フィスクによると、当時33歳だったシーア派イスラム教徒のジュヒは、サダム政権下で10年間裁判官を務め、その後翻訳者として働き、ポール・ブレーマーによって特別法廷に任命されたという[ 29 ]。
イラク特別法廷には、イラク刑法および民法の公式英語訳も含まれており、ポール・ブレーマーは、イラク政府によって変更または修正されるまで、これがイラクの現行法典となることを宣言した。
イラク高等法廷の任務において新たに浮上している重要な問題の一つは、女性の人権である。女性は紛争において極めて脆弱な立場に置かれており、イラク高等法廷はフセイン政権下で発生したジェンダーに基づく犯罪を訴追する任務を負っている。歴史的に、レイプは紛争において蔓延している問題であり、イラクを含む多くの中東諸国では、名誉犯罪(家族の名誉を回復するために男性家族がレイプ被害者を殺害すること)などの現象がジェンダー正義を阻害してきた。イラク高等法廷の裁判官はジェンダー正義に先駆的な関心を示し、2006年秋に女性の人権を保護する国際法の原則に関する研修を要請した。[ 30 ]グローバル・ジャスティス・センターの弁護士ジャネット・ベンシューフは、将来のイラク高等法廷の判決において女性の権利を擁護することの重要性を強調した法律専門家の一人であった。裁判官たちは、今後の判決において女性の人権保護に非常に強い関心を示しており、今後のジェンダー法理に関して、関係する弁護士や女性市民社会団体から法廷助言者(アミカス・ブリーフ)の意見書を提出するよう求めている。
第37条 イラク人道に対する罪特別裁判所規程(2003年法律第1号)およびその第16条に基づいて発布された手続規則は、本法の施行日から廃止される。